Раздел 2. Создание мест захоронений на территории муниципального образования

2. Создание мест захоронений на территории
муниципального образования

2.1. Предложения по созданию мест погребения вносятся:

1) министерствами и иными федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрены военная служба, служба в органах внутренних дел, органах Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, - для создания воинских кладбищ, воинских участков на общественных кладбищах;

2) массовыми религиозными объединениями, уставы которых предусматривают осуществление религиозных обрядов на кладбищах, - для создания вероисповедальных кладбищ.

Решение о создании мест погребения на территории муниципального образования принимается главой муниципального образования - мэром города Магадана.

2.2. Выбор земельного участка для размещения места погребения, а также изменение существующих границ осуществляется в соответствии с генеральным планом развития муниципального образования, при наличии положительного заключения экологической и санитарно-гигиенической экспертизы, и оформляется соответствующим актом выбора площадки.

2.3. При согласовании выбора участка и отвода территории под строительство кладбища, представители санитарно-эпидемиологической службы производят оценку следующих факторов:

- санитарно-эпидемиологической обстановки;

- градостроительного назначения и ландшафтного зонирования территории;

- геологических, гидрологических и гидрогеохимических данных;

- почвенно-географических характеристик и способностей почв и почвогрунтов к самоочищению;

- эрозионного потенциала и миграции загрязнений;

- транспортной доступности.

2.4. При выборе земельного участка для размещения места погребения необходимо предусмотреть наличие санитарно-защитной зоны: для кладбищ площадью от 20 до 40 гектар - шириной 500 метров; для кладбищ площадью менее 20 гектар - шириной 300 метров.

2.5. Отвод земельного участка для размещения места погребения осуществляется на основании соответствующего постановления мэра города Магадана.

2.6. Не разрешается размещать места погребения на территориях:

- первого и второго поясов зон санитарной охраны источников централизованного водоснабжения и минеральных источников;

- первой зоны санитарной охраны курортов;

- с выходом на поверхность закарстованных, сильнотрещиноватых пород и в местах выклинивания водоносных горизонтов;

- со стоянием грунтовых вод более двух метров от поверхности земли при наиболее высоком их стоянии, а также на затапливаемых, подверженных оползням и обвалам, заболоченных почвах;

- на берегах озер, рек и других открытых водоемов, используемых населением для хозяйственно-бытовых нужд, купания и культурнооздоровительных целей.

2.7. Участок, отводимый под место погребения, должен удовлетворять следующим требованиям:

- иметь уклон в сторону, противоположную от населенного пункта, открытых водоемов, а также при использовании населением грунтовых вод для хозяйственно- питьевых и бытовых целей;

- не затопляться при паводках;

- иметь уровень стояния грунтовых вод не менее чем в 2,5 метра от поверхности земли при максимальном стоянии грунтовых вод;

- иметь сухую пористую почву (супесчаную, песчаную) на глубине 1,5 метров и ниже, с влажностью почвы в пределах 6-18 %.

2.8. Кладбище размещают на расстоянии:

- от жилых, общественных зданий, спортивно-оздоровительных и санитарно-курортных зон в соответствии с санитарными правилами по санитарно-защитным зонам и санитарной классификации предприятий, сооружений и иных объектов;

- от водозаборных сооружений централизованного источника водоснабжения населения не менее 1000 метров с подтверждением достаточности расстояния расчетами поясов зон санитарной охраны водоисточника и времени фильтрации.

2.9. Участок, отводимый под место погребения, следует располагать с подветренной стороны по отношению к жилой территории.

2.10. Размеры земельного участка, отводимого для размещения места погребения, определяются с учетом количества жителей муниципального образования, при этом земельный участок не может превышать сорока гектаров. При определении размеров земельного участка также учитываются перспективный рост численности населения, коэффициент смертности в Магаданской области, наличие действующих объектов похоронного обслуживания, принятая схема и способы захоронения в зависимости от традиций народов данной местности, вероисповедания, норм земельного участка на одно захоронение.

2.11. Устройство кладбища осуществляется в соответствии с проектной документацией, разработанной в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и действующим строительным законодательством. Проектирование кладбища должно вестись на основании планировочного, санитарно-эпидемиологического и экологического задания. В проекте кладбища необходимо предусмотреть следующее:

- обоснованность места размещения кладбища с мероприятиями по обеспечению защиты окружающей среды;

- наличие водоупорного слоя;

- систему дренажа;

- обваловку территории;

- организацию и благоустройство санитарно-защитной зоны;

- характер и площадь зеленых насаждений;

- организацию подъездных путей и автостоянок;

- планировочное решение зоны захоронений с разделением на участки, различающиеся по типу захоронений, с очередностью их использования, при этом площадь мест захоронения должна быть не менее 65-70 % общей площади кладбища;

- разделение территории кладбища на функциональные зоны (входную, ритуальную, административно-хозяйственную, захоронений, зеленой защиты по периметру кладбища);

- канализирование, водоснабжение, теплоэлектроснабжение, благоустройство территории.

2.12. В предпроектной и проектной документации на строительство кладбища должны быть предусмотрены мероприятия и средства на организацию и благоустройство санитарно-защитных зон. Территория санитарно-защитных зон должна быть спланирована, благоустроена и озеленена не менее чем на 50 %, иметь транспортные и инженерные коридоры. На территориях санитарн-защитных зон кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения не разрешается строительство зданий и сооружений, не связанных с обслуживанием указанных объектов, за исключением культовых и обрядовых объектов.

2.13. Прокладка сетей централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, используемого для хозяйственно-питьевых целей населением муниципального образования и других населенных пунктов, по территории санитарно-защитных зон и кладбищ не разрешается.

2.14. Для проведения поливочных и уборочных работ на кладбищах необходимо предусмотреть систему водоснабжения, самостоятельную или с подключением к водопроводам и водоводам технической воды промышленных предприятий, расположенных от них в непосредственной близости.

2.15. Для питьевых и хозяйственных нужд на кладбищах, в зданиях и помещениях похоронного назначения следует предусматривать сеть хозяйственно-питьевого водопровода (тупиковую) от городских и поселковых сетей или от резервуаров, наполняемых привозной водой при наличии санитарно-эпидемиологического заключения. Качество воды должно отвечать требованиям санитарных правил на питьевую воду.

2.16. При отсутствии централизованных систем водоснабжения и канализации допускается устройство шахтных колодцев для полива и строительство общественных туалетов выгребного типа, в соответствии с требованиями санитарных норм и правил.

2.17. Отвод бытовых стоков от сооружений и общественных туалетов производится в централизованную сеть бытовой канализации города или другого населенного пункта.

2.18. На участках, не имеющих естественного стока или с уклонами, превышающими максимально допустимые, необходимо проводить мероприятия по инженерной подготовке территории. Водоотвод атмосферных и талых вод с территории объектов похоронного назначения необходимо предусматривать, как правило, поверхностный по лоткам проезжей части дорожной сети. При применении открытой сети водоотвода размеры кюветов и канав трапецеидального сечения следует принимать не менее: ширины по дну - 0,4 метра, глубины - 0,4 метра. При размещении кладбищ на склонах, в целях защиты территории от подтопления водами с верховой стороны, должны устраиваться нагорные канавы. Допускается террасирование склонов.

2.19. Сброс неочищенных сточных вод от кладбищ на открытые площадки, кюветы, канавы, траншеи не допускается.

2.20. На участках кладбищ и территориях, прилегающих к зданиям и сооружениям похоронного назначения, предусматривается зона зеленых насаждений шириной не менее 20 метров, стоянки автокатафалков и автотранспорта, урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним.

2.21. Площадки для мусоросборников должны быть ограждены, и иметь твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование).

2.22. Ввод кладбища в эксплуатацию допускается после ограждения его территории, разбивки на сектора, благоустройства и озеленения, строительства основных дорог, организации отвода и сбора поверхностных вод, окончания строительства сооружений, предусмотренных проектом.

2.23. Ввод кладбища в эксплуатацию осуществляется при наличии санитарно-эпидемиологического заключения.