Решение Магаданской городской Думы от 31 октября 2008 г. N 122-Д "О городской целевой программе "Дом для молодой семьи" на 2009 год"

В целях оказания социальной поддержки молодым семьям, проживающим на территории муниципального образования "Город Магадан", и улучшения их жилищных условий, на основании абзаца второго части 5 статьи 20 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 сентября 1997 года N 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", пункта 4 части 1 статьи 29 Устава муниципального образования "Город Магадан", руководствуясь статьями 31 и 45 Устава муниципального образования "Город Магадан", Магаданская городская Дума решила:

1. Утвердить городскую целевую программу "Дом для молодой семьи" на 2009 год (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) в городских средствах массовой информации.

Глава муниципального образования "Город Магадан"

В.П. Печеный

Городская целевая программа
"Дом для молодой семьи" на 2009 год
(утв. решением Магаданской городской Думы от 31 октября 2008 г. N 122-Д)

Паспорт
городской целевой программы "Дом для молодой семьи" на 2009 год

Наименование городской целевой программы	Городская целевая программа "Дом для молодой семьи" на 2009 год (далее - Программа)
Основание для разработки городской целевой программы	- Абзац второй части 5 статьи 20 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - часть 2 статьи 5 Федерального закона от 25.09.1997 N 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации"; - пункт 4 части 1 статьи 29 Устава муниципального образования "Город Магадан"; - решение Магаданской городской Думы от 22.12.2007 N 112-Д "О перечне городских целевых программ, предлагаемых к разработке в 2008 году"
Заказчик городской целевой программы	Мэрия города Магадана
Разработчик городской целевой программы	Управление социальной поддержки семьи и молодёжи мэрии города Магадана
Ответственный исполнитель городской целевой программы	Управление социальной поддержки семьи и молодёжи мэрии города Магадана
Исполнители городской целевой программы	Управление социальной поддержки семьи и молодёжи мэрии города Магадана
Цели и задачи городской целевой программы	Обеспечение жильем молодых семей путем развития и усовершенствования системы социальных выплат для оказания бюджетной поддержки молодым семьям при решении жилищной проблемы
Ожидаемый конечный результат городской целевой программы	- Повышение уровня обеспеченности жильем молодых семей; - улучшение демографической ситуации в городе Магадане; - закрепление молодых специалистов на рынке труда города Магадана; - укрепление семейных отношений
Объёмы и источники финансирования городской целевой программы	Средства бюджета муниципального образования "Город Магадан": 7 000,0 тысяч рублей
Сроки реализации городской целевой программы	С 01.01.2009 по 31.12.2009
Контроль исполнения городской целевой программы	Контроль над реализацией Программы осуществляется в порядке, предусмотренном разделом 6 Порядка разработки, утверждения и реализации городских целевых программ, утвержденным решением Магаданской городской Думы от 29 декабря 2005 года N 147-Д.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программно-целевым методом

По данным последней переписи населения, в городе Магадане проживает более 30 тысяч молодых людей. По состоянию на 01.01.2007 удельный вес данной возрастной группы в муниципальном образовании "Город Магадан" составлял 28 процентов. При создании семьи многие из них сталкиваются с трудноразрешимой жилищной проблемой. Неудовлетворительное жилищное положение, вынужденное проживание с родителями одного из супругов оказывают отрицательное влияние на репродуктивное положение молодой семьи, увеличивают количество разводов. По данным социологических опросов, средняя продолжительность браков распавшихся семей - 3 года. Кроме того, отсутствие возможности в решении жилищной проблемы молодых семей формирует у них чувство социальной незащищенности, непричастности к государственным делам, неверие в способность органов власти решать молодежные проблемы. У молодежи угасает интерес к трудовой деятельности, растет молодежная преступность, увеличивается количество молодых людей, ведущих асоциальный образ жизни. Как следствие ситуации, поддержка молодежи в улучшении жилищных условий должна быть важнейшей в жилищной политике России, региона и города Магадана.

В результате реализации городской целевой программы "Дом для молодой семьи (2007-2008 годы)" в 2007 году социальную выплату на приобретение жилой площади получили 11 семей. В период с января по август 2008 года еще более 50 молодых семей подали документы для получения социальной выплаты. В течение указанного периода, за консультациями по предоставлению социальных выплат для приобретения жилья в рамках городской целевой программы "Дом для молодой семьи (2007-2008 годы)" обратилось более 500 человек. Таким образом, данная программа является востребованной и значимой для молодых семей в муниципальном образовании "Город Магадан".

Городская целевая программа "Дом для молодой семьи" на 2009 год позволит усовершенствовать систему социальной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в целях стимулирования и закрепления положительных тенденций в изменении демографической ситуации, укрепления внутрисемейных отношений, закрепления молодых специалистов на рынке труда города Магадана.

2. Цели и задачи Программы

Основной целью реализации настоящей Программы является создание условий для обеспечения жильем молодых семей путем развития и усовершенствования системы социальных выплат, основанной на рыночных принципах приобретения жилья в муниципальном образовании "Город Магадан", с привлечением средств бюджета муниципального образования "Город Магадан", кредитов банков или ипотечных кредитов.

Достижение поставленной цели Программы должно осуществляться путем усовершенствования финансово-кредитного механизма при оказании бюджетной поддержки молодым семьям при решении ими жилищной проблемы.

3. Сведения о заказчике и исполнителях Программы

Заказчиком Программы является мэрия города Магадана, заинтересованная в создании благоприятных социально-бытовых и экономических условий для молодых семей, улучшении демографической ситуации, закреплении молодых специалистов на рынке труда города Магадана путем реализации мероприятий по социальной поддержке в решении жилищной проблемы.

Ответственным исполнителем Программы является управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана (далее - Управление), через которое будет производиться предоставление социальных выплат на приобретение жилья молодым семьям, нуждающимся в решении вопроса приобретения собственного жилья на территории муниципального образования "Город Магадан".

4. Целевые индикаторы и ожидаемый социально-экономический
эффект от реализации Программы

В результате реализации программных мероприятий будет усовершенствован организационно-экономический механизм, позволяющий обеспечить жильем молодые семьи в рамках полномочий органов местного самоуправления. Кроме того, реализация Программы не только повысит уровень обеспеченности жильем молодых семей, но и позволит укрепить доверие молодежи к намерениям и действиям органов местного самоуправления в вопросах обеспечения жильем, позволит уменьшить миграционный отток молодежи из города и, как следствие, улучшить демографическую ситуацию, укрепить семейные отношения и закрепить молодых специалистов на рынке труда.

Целевые индикаторы оценки эффективности реализации
Программы за счет средств муниципального бюджета

N п/п	Наименование индикатора	Единица измерен ия	Методика расчета	Плановое значение индикатора на 2009 год
1.	Доля участников программы от общего числа обратившихся за консультацией	%	Численность участников Программы в отношении к общей численности, обратившихся за консультацией (16/50*100)	32
2.	Доля семей, получивших социальную выплату, от общего количества участников Программы	%	Численность семей, получивших социальную выплату, в отношении к общей численности участников Программы (16/16*100)	100

5. Сроки реализации Программы

Программа реализуется в 2009 году.

6. Механизм реализации Программы

Программа реализуется посредством выполнения ряда мероприятий за счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан".

Участником Программы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, одновременно соответствующая следующим условиям:

а) возраст каждого из супругов или одного родителя в неполной семье на день подачи заявления в текущем году не превышает 35 лет;

б) возможность кредитования семьи в сумме не менее разницы между расчетной стоимостью жилого помещения и предоставляемой социальной выплатой;

в) семья не должна являться участником аналогичных программ;

г) каждый из членов молодой семьи в течение пяти лет, предшествующих подаче заявления, не являлся собственником жилых помещений.

Размер социальной выплаты определяется в процентном соотношении к расчетной стоимости жилого помещения:

а) для семьи численностью два человека (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок) - 40% расчетной стоимости;

б) для молодых семей, имеющих одного и более детей - 45% процентов расчетной стоимости.

Расчетная стоимость жилого помещения определяется исходя из:

- состава семьи участника Программы;

- нормы площади жилья в размере 18 кв.м общей площади жилья на каждого члена семьи, состоящей из трех и более человек, 42 кв.м общей площади жилья на семью из двух человек;

- норматива стоимости одного кв.м общей площади жилья по муниципальному образованию "Город Магадан".

Размер социальной выплаты рассчитывается:

      на семью из двух человек              V = (42m2xC)x40%;

      на семью из трех и более человек      V = (18 кв.м х К х С) х 45%,

где V - размер предоставляемой социальной выплаты в рублях;

К - количество членов семьи;

С - стоимость одного квадратного метра общей площади жилья.

Молодая семья, претендующая на включение в Программу, предоставляет в Управление заявление согласно приложению N1 к Программе, с приложением документов, указанных в приложении N 2 к Программе, с 1 февраля по 15 августа включительно. Документы принимаются к рассмотрению только в том случае, если не израсходованы финансовые средства, выделенные на текущий год.

Управление направляет копии документов в кредитную организацию (по выбору потенциального участника Программы) для подтверждения кредитоспособности потенциального участника Программы.

Кредитная организация на основании собственных критериев подтверждает кредитоспособность молодых семей, изъявивших желание получить кредит на приобретение жилья, и направляет подтверждение в Управление.

Управление из числа семей, прошедших отбор кредитной организацией, формирует список и вместе с документами потенциальных участников Программы передает его на рассмотрение комиссии по присвоению статуса участника Программы и определению размера социальной выплаты (далее - Комиссия).

Состав и положение о Комиссии утверждается постановлением мэра города Магадана.

Комиссия на основании списка и документов потенциальных участников Программы, в пределах объема финансирования Программы на текущий год, принимает решение о присвоении молодой семье статуса участника Программы и определяет размер социальной выплаты. Решение Комиссии оформляется протоколом, подписывается председателем и секретарем Комиссии. Список участников Программы и размер предоставленной социальной выплаты утверждается постановлением мэра города Магадана.

Управление выдает участнику Программы свидетельство. Срок действия свидетельства с даты его выдачи, указанной в свидетельстве, для участников Программы составляет два месяца, для кредитной организации - девять месяцев, но не более чем до конца текущего финансового года.

До окончания срока действия свидетельства молодая семья предоставляет в Управление договор с кредитной организацией о предоставлении кредита, договор купли-продажи жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение.

Управление на основании поданных документов и договора, заключенного между Управлением и кредитной организацией, производит перечисление средств на счет кредитной организации, открытый на имя участника Программы. Социальная выплата считается предоставленной участнику Программы с момента перечисления денежных средств на счет кредитной организации.

В компетенцию Управления не входит исполнение обязательств по кредитным договорам участников Программы.

Управление в течение реализации Программы оказывает консультационные услуги молодым семьям по процедуре участия в Программе, ведет мониторинг реализации Программы.

7. Ресурсное обеспечение Программы
(по срокам реализации и источников финансирования)

Для реализации Программы в 2009 году предусматриваются расходы в сумме 7 000,0 тысяч рублей из средств бюджета муниципального образования "Город Магадан".

8. Система организации контроля над исполнением Программы

Контроль над реализацией Программы осуществляется в порядке, предусмотренном разделом 6 Порядка разработки, утверждения и реализации городских целевых программ, утвержденным решением Магаданской городской Думы от 29 декабря 2005 года N 147-Д.

9. Система программных мероприятий к городской целевой программе
"Дом для молодой семьи" на 2009 год

N п/п	Мероприятия	Срок реализации	Исполнители	Потребность в финансовых средствах, тыс.руб.	Источник финансирования	Ожидаемый эффект (экономический и социальный)
1.	Разработка положения о комиссии по присвоению статуса участника Программы и определению объема социальных выплат	Январь 2009 года	Управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана	Финансирование не требуется		Организация контроля над процессом предоставления социальных выплат
2.	Перечисление социальных выплат на счета кредитной организации	В течение срока реализации Программы	Управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана	7 000,0	Бюджет муниципального образования "Город Магадан"	Создание условий для обеспечения жильем молодых семей путем развития и усовершенствования системы социальных выплат
3.	Информирование населения о программе и консультирование молодых семей об условиях участия в Программе	В течение срока реализации Программы	Управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана	Финансирование не требуется		Привлечение целевой группы к участию в Программе
4.	Проведение мониторинга Программы и анализ его результатов	В течение срока реализации Программы	Управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана	Финансирование не требуется		Оценка эффективности Программы и разработка проектов программ на последующие годы

Глава муниципального образования "Город Магадан"

В.П. Печеный

Приложение N 1

к городской целевой программе

"Дом для молодой семьи" на 2009 год

Заявление
о включении молодой семьи в состав участников городской
целевой программы "дом для молодой семьи" на 2009 год

  Прошу включить в состав участников городской целевой программы "Дом для

молодой семьи" на 2009 год молодую семью в составе:

- супруг_________________________________________________________________

                            (ф.и.о. дата рождения)

паспорт:

серия_______________N____________________________________________________

выданный (кем, когда)____________________________________________________

зарегистрирован по адресу________________________________________________

проживает по адресу______________________________________________________

контактные телефоны______________________________________________________

                             (служебный, домашний, сотовый)

- супруга________________________________________________________________

                            (ф.и.о. дата рождения)

паспорт:

серия______________ N____________________________________________________

выданный (кем, когда)____________________________________________________

зарегистрирован по адресу________________________________________________

проживает по адресу______________________________________________________

контактные телефоны______________________________________________________

                             (служебный, домашний, сотовый)

- дети;__________________________________________________________________

                            (ф.и.о. дата рождения)

зарегистрирован по адресу,_______________________________________________

проживает по адресу______________________________________________________

Наименование кредитной организации для получения

кредита__________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Подтверждаю, что я и члены моей семьи не являемся участниками аналогичных

программ.

С условиями реализации городской целевой программы "Дом для молодой семьи"

на 2009 год ознакомлен (-ны) и обязуюсь (обязуемся) их выполнять:

1.____________________________________________________________

________________   ____________________________________

    (Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи)

    (подпись)                      (дата)

1.____________________________________________________________

________________   ____________________________________

    (Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи)

    (подпись)                      (дата)

К заявлению прилагаются документы:

1. копии документов, удостоверяющих личность    ___________экз.

2. копия свидетельства о браке                  ___________экз.

3. копии трудовых книжек                        ___________экз.

4. сведения о з/плате по форме 2 НДФЛ           ___________экз.

5. выписка из ФЛС                               ___________экз.

6. сведения о наличии/отсутствии в

собственности жилого помещения                  ___________экз.

7._________________________________             ___________экз.

8._________________________________             ___________экз.

Дата "______"_____________20__год.

Бухгалтер____________

________________________________________________      (подпись)

           (расшифровка подписи)

Заявление заполняется в двух экземплярах

Приложение N 2

к городской целевой программе

"Дом для молодой семьи" на 2009

Перечень
документов, необходимых для включения молодой семьи в городскую целевую
программу "Дом для молодой семьи" на 2009 год

1. Копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи (для детей - копию свидетельства о рождении).

2. Копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется).

3. Копия трудовой книжки (трудового договора).

4. Сведения о заработной плате по форме 2-НДФЛ (для родителей).

5. Выписка из финансово-лицевого счета.

6. Справка из Главного управления Федеральной регистрационной службы по Магаданской области и Чукотскому автономному округу и ГУ "Магаданское областное управление технической инвентаризации" о наличии/отсутствии в собственности жилья у членов семьи, выданные не позднее, чем за десять дней до даты обращения заявителя о предоставлении социальной выплаты.

Копии документов предоставляются вместе с оригиналами.