Решение Магаданской городской Думы от 26 декабря 2008 г. N 155-Д "О городской целевой программе "Совершенствование и развитие сети автодорог общего пользования в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2009-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

23 апреля 2009 г.

В целях обеспечения сохранности и улучшения транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования, в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 13 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", на основании пункта 4 части 1 статьи 29 Устава муниципального образования "Город Магадан", руководствуясь статьями 31 и 45 Устава муниципального образования "Город Магадан", Магаданская городская Дума решила:

1. Утвердить городскую целевую программу "Совершенствование и развитие сети автодорог общего пользования муниципального образования "Город Магадан" на 2009-2012 годы" (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования (обнародования) в городских средствах массовой информации.

Глава муниципального образования "Город Магадан"

В.П. Печеный

Городская целевая программа
"Совершенствование и развитие сети автодорог общего пользования в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2009-2012 годы"
(утв. решением Магаданской городской Думы от 26 декабря 2008 г. N 155-Д)

С изменениями и дополнениями от:

23 апреля 2009 г.

Паспорт
городской целевой программы "Совершенствование и развитие сети автодорог общего пользования в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2009-2012 годы"

Наименование городской целевой программы	Городская целевая программа "Совершенствование и развитие сети автодорог общего пользования в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2009-2012 годы" (далее Программа)
Основание для разработки городской целевой программы	- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; - Устав муниципального образования "Город Магадан"; - решение Магаданской городской Думы от 22.12.2007 N 112-Д "О перечне городских целевых программ, предлагаемых к разработке в 2008 году"
Заказчик городской целевой программы	Мэрия города Магадана
Разработчик городской целевой программы	Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана
Ответственный исполнитель городской целевой программы	Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана
Исполнители городской целевой программы	- Муниципальное учреждение города Магадана "Городской эксплуатационный линейный участок дорог" (далее муниципальное учреждение города Магадана "ГЭЛУД"); - юридические лица в соответствии с заключенным контрактами; - физические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с заключенными контрактами
Цели и задачи городской целевой программы	Цель Программы: улучшение дорожных условий на территории муниципального образования "Город Магадан" посредством совершенствования и развития сети автодорог общего пользования, обеспечивающих движение транзитных транспортных потоков. Задачи Программы: строительство, реконструкция, капитальный ремонт автодорог общего пользования и искусственных сооружений на них
Ожидаемый конечный результат городской целевой программы	Приведение в нормативное состояние 33,40 километров автомобильных дорог общего пользования; реконструкция транспортной развязки; строительство 2,3 километра автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них
Объемы и источники финансирования городской целевой программы	Общий объем финансирования Программы составляет 1 125 892 тысяч рублей, в том числе: - средства бюджета муниципального образования "Город Магадан" (далее - местный бюджет) - 362 419 тысяч рублей, - средства внебюджетных источников - 763 473 тысяч рублей
Сроки реализации городской целевой программы	2009-2012 годы
Контроль исполнения городской целевой программы	Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с решением Магаданской городской Думы от 29 декабря 2005 года N 147-Д "О Порядке разработки, утверждения и реализации городских целевых программ"

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Город Магадан является одним из крупных муниципальных образований Дальневосточного федерального округа Российской Федерации и важнейшим транспортным узлом в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

В бухте Нагаева на северном берегу размещены основные причалы и сооружения морского торгового порта, на южном берегу - территория и причалы рыбного порта. Имеется причал в акватории бухты Веселая, предназначенный для приема взрывчатых веществ и других опасных грузов.

Доставка в порт и вывоз из порта грузов во все населенные пункты Магаданской области осуществляется автомобильным транспортом.

В связи с этим остро стоят вопросы, связанные с развитием, реконструкцией, ремонтом, содержанием дорог общего пользования, обеспечивающих движение транзитных транспортных потоков.

Грузоперевозки производятся по улично-дорожной сети города Магадана по следующим маршрутам:

- морской торговый порт - Портовое шоссе, улица Портовая, улица Транспортная, Колымское шоссе;

- морской торговый порт - Портовое шоссе, улица Портовая, улица Транспортная, улица Речная;

- морской рыбный порт - улица Марчеканская, Марчеканское шоссе, Марчеканский переулок, улица Кольцевая, Объездное шоссе;

- причал бухты Веселая - улица Первомайская, улица Пролетарская, Объездное шоссе.

Значительная часть дорог общего пользования имеет высокую степень износа, и практически исчерпала свою пропускную способность. Ускоренный износ дорог обусловлен высокими темпами роста парка автотранспортных средств, интенсивностью движения, а также увеличением в составе автотранспортных потоков доли большегрузных автомобилей.

В течение длительного времени имело место накопление отставания в выполнении ремонтных работ, что, естественно, привело к интенсивным деформациям и разрушениям и, соответственно, к ухудшению транспортно-эксплуатационных показателей. Дороги общего пользования протяженностью более 30 км находятся на балансе муниципального учреждения города Магадана "ГЭЛУД", и средства на их содержание и ремонт выделяются из муниципального бюджета. Из-за недостатка средств объемы работ не обеспечивают восстановления ежегодного износа и значительно сужают круг решаемых задач.

Программные мероприятия направлены на улучшение транспортно-эксплуатационного состояния дорог общего пользования. Вышеуказанные проблем необходимо решать последовательно, применяя программно-целевой метод планирования, в связи с чем и разработана настоящая Программа.

2. Цели и задачи городской целевой программы

Стратегической целью Программы является улучшение дорожных условий на территории муниципального образования "Город Магадан" посредством совершенствования и развития сети автодорог общего пользования, обеспечивающих движение транзитных транспортных потоков.

Для достижения поставленной цели Программа предусматривает решение следующих задач:

- строительство автодорог общего пользования;

- строительство искусственных сооружений на автодорогах общего пользования;

- капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования, связанный с доведением параметров до значений, соответствующих техническим характеристикам категории ремонтируемых участков дорог, в том числе: повышение прочности и устойчивости земляного полотна, устройство недостающих элементов системы водоотвода, усиление дорожной одежды, замена дорожной одежды на новую.

3. Сведения о заказчике и исполнителях городской целевой программы

Заказчик Программы - мэрия города Магадана.

Ответственный исполнитель Программы - департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана осуществляет общую координацию, контроль и исполнение программных мероприятий.

Исполнители Программы:

- муниципальное учреждение города Магадана "ГЭЛУД";

- юридические лица в соответствии с заключенным контрактами;

- физические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с заключенными контрактами.

4. Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации городской целевой программы

Программа направлена на улучшение дорожных условий, развитие и совершенствование автодорог общего пользования на территории муниципального образования "Город Магадан".

В результате реализации программных мероприятий на территории города к 2012 году планируется:

- построить 2,3 км автодорог общего пользования;

- реконструировать 1,1 км автодорог общего пользования;

- отремонтировать 33,4 км автодорог общего пользования;

- построить мост через реку Магаданку в районе улицы Ягодной протяженностью 0,028 км;

- реконструировать транспортную развязку на пересечении улиц Транспортной - Портовой - Полярной протяженностью 0,6 км.

Оценка эффективности Программы будет ежегодно производиться на основе использования системы целевых индикаторов, которые обеспечат мониторинг динамики изменений улучшения дорожных условий автодорог общего пользования на территории муниципального образования "Город Магадан".

Методика расчета целевых индикаторов

N п/п	Наименование целевого индикатора	Методика расчета целевого индикатора	Единица измерения	Показатели целевых индикаторов по состоянию на 1 января отчетного года
				2009	2010	2011	2012	2013
1	Строительство автодорог общего пользования	Протяженность построенных автодорог общего пользования	км	0	0	0	1,50	2,30
		протяженность дорожной сети общего пользования	км	37,76	37,76	37,76	37,76	37,76
	Реконструкция автодорог общего пользования	Протяженность построенных автодорог общего пользования	км	0	0,50	1,1	1,1	1,1
		протяженность дорожной сети общего пользования	км	37,76	37,76	37,76	37,76	37,76
2	Капитальный ремонт автодорог общего пользования	Протяженность отремонтированных автодорог общего пользования	км	0	5,54	13,80	22,76	33,40
		протяженность дорожной сети общего пользования	км	37/76	37,76	37,76	37,76	37,76

Значения целевых индикаторов

N п/п	Наименование целевого индикатора	на 01.01.2009	на 01.01.2010	на 01.01.2011	на 01.01.2012	на 01.01.2013
		план	план	план	план	план
	Строительство автодорог общего пользования (км)	0	0	0	0,04	0,06
	Реконструкция автодорог общего пользования (км)	0	0,01	0,03	0,03	0,03
	Капитальный ремонт автодорог общего пользования (км)	0	0,14	0,37	0,60	0,88

5. Сроки реализации городской целевой программы

Программа предусматривает комплекс мероприятий, которые предполагается исполнить в период с 2009 по 2012 годы.

6. Механизм реализации городской целевой программы

К участию в реализации Программы могут привлекаться на конкурсной основе организации, предприятия, учреждения различных форм собственности для взаимного сотрудничества с исполнителями городской целевой программы. Их совместная деятельность предполагает комплексный подход к решению проблем улучшения дорожных условий на территории муниципального образования "Город Магадан" посредством совершенствования и развития сети автодорог общего пользования.

Общую координацию работы по реализации Программы осуществляет департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана (далее - департамент САТЭК).

Исполнение Программы осуществляется в соответствии с разработанными мероприятиями, которые являются неотъемлемой частью Программы и предусматривают:

- строительство автодорог общего пользования и искусственных сооружений на них;

- реконструкцию транспортной развязки на автодорогах общего пользования;

- капитальный ремонт автодорог общего пользования.

В рамках Программы проводится разработка проектно-сметной документации на объекты строительства с привлечением специализированных организаций на конкурсной основе.

По результатам разработки проектно-сметной документации объемы финансирования программных мероприятий подлежат корректировке с внесением соответствующих изменений в Программу.

7. Ресурсное обеспечение городской целевой программы

Финансовые ресурсы Программы для решения проблем по совершенствованию и развитию сети автодорог общего пользования в 2009-2012 годах формируются за счет бюджетных средств муниципального образования "Город Магадан" (местный бюджет) и внебюджетных источников.

Источники	всего	Финансовые средства, тыс. руб
		в том числе
		2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
Всего в том числе:	1125892	341092	275770	257720	251310
средства внебюджетных источников	763473	215548	193039	178969	175917
средства местного бюджета	362419	125544	82731	78751	75393
из них:
- департамент САТЭК	171542	76793	33092	31 500	30157
- МУ города Магадана "ГЭЛУД"	190877	48751	49639	47251	45236

Объемы финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке исходя из реальных возможностей бюджета муниципального образования "Город Магадан" на очередной финансовый год.

8. Система организации контроля за исполнением городской целевой программы

Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с разделом 6 Порядка разработки, утверждения и реализации городских целевых программ, утвержденного решением Магаданской городской Думы от 29 декабря 2005 года N 147-Д.

Департамент САТЭК действуют по поручению заказчика и несут ответственность за своевременную и качественную реализацию конкретных мероприятий программы и городской целевой программы в целом.

Ответственный исполнитель ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за окончанием квартала, обязан предоставить в Магаданскую городскую Думу (для сведения) и комитет экономического развития мэрии города Магадана отчет о реализации городской целевой программы с пояснительной запиской о выполнении программных мероприятий.

Комитет экономического развития мэрии города Магадана производит анализ реализации городских целевых программ и представляет мэру города Магадана и Магаданской городской Думе сводный отчет и свои предложения по дальнейшей реализации программ.

По истечении срока исполнения городской целевой программы департамент САТЭК представляет сводный отчет о реализации городской целевой программы за весь период ее действия с пояснительной запиской о реализованных мероприятиях, достигнутых целях, полученном социально-экономическом эффекте, возникших в процессе реализации программы трудностях.

Сводный отчет о реализации городской целевой программы с сопроводительным письмом готовится ответственным исполнителем в мэрию города Магадана для его рассмотрения в экспертном совете.

После рассмотрения в экспертном совете сводный отчет о реализации городской целевой программы выносится в Магаданскую городскую Думу для рассмотрения и утверждения в виде проекта решения Магаданской городской Думы.

Информация об изменениях:

Решением Магаданской городской Думы от 23 апреля 2009 г. N 52-Д в раздел 9 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

9. Система программных мероприятий к городской целевой программе "Совершенствование и развитие сети автодорог общего пользования в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2009-2012 годы"

N N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Исполнитель (получатель денежных средств)	Потребность в финансовых средствах, тыс. руб.					Источник финансирования	Ожидаемый эффект (экономический и социальный)
				всего	в том числе по годам
					2009	2010	2011	2012
1	Строительство автодорог общего пользования:		юридические лица в соответствии с заключенными контрактами, физические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с заключенными контрактами							Улучшение дорожных условий. Протяженность автодорог общего пользования увеличится к 2012 году на 2,3 км по сравнению с 2009 годом.
1.1	в левобережном жилом районе от улицы Ягодной до Колымского шоссе в г. Магадане, протяженностью 1,5 км площадью 41250 м2	2009-2011		241880	80620	80620	80640	-	Всего: в том числе
				72564	24186	24186	24192	-	местный бюджет
				169316	56434	56434	56448	-	внебюджетный источник
1.2	Продолжения улицы Кольцевой от Марчеканского переулка до Марчеканского шоссе в г. Магадане, протяженностью 0,8 км, площадью 9400 м2	2011 2012		23500	-	-	2050	21450	Всего: в том числе
				8485	-	-	2050	6435	местный бюджет
				15015				15015	внебюджетный источник
2	Строительство моста через реку Магаданку в районе улицы Ягодной в г.Магадане, протяженностью 0,028 км	2009 2010	юридические лица в соответствии с заключенными контрактами, физические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с заключенными контрактами	50870	3050	47820	-	-	Всего: в том числе
				17396	3050	14346	-	-	местный бюджет
				33474		33474			внебюджетный источник
3	Реконструкция:		юридические лица в соответствии с заключенными контрактами, физические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с заключенными контрактами
3.1	транспортной развязки на пересечении улиц Транспортной- Портовой-Полярной в г. Магадане, протяженностью 0,6 км, площадью 5400 м2	2009 2010		13500	2950	10550	-	-	Всего: в том числе	Улучшение дорожных условий. Приведение в нормативное состояние к 2012 году 34,5 км автодорог общего пользования
				6115	2950	3165	-	~	местный бюджет
				7385	-	7385	-	-	внебюджетный источник
3.2	Набережной реки устройством развязки кольца в районе Кафедрального Собора, протяженностью 0,5 км, площадью 30000 м2	2009		84252	84252	-	-	-	Всего: в том числе
				44292	44292				местный бюджет
				39960	39960				внебюджетный источник
4	Капитальный ремонт автодорог общего пользования:		юридические лица в соответствии с заключенными контрактами, физические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с заключенными контрактами
4.1	Портового шоссе в г. Магадане, протяженностью 2,654	2010		36310	-	36310	-	-	Всего: в том числе
				10893	-	10893	-	-	местный бюджет
				25417	-	25417	-	-	внебюджетный источник
4.2	улицы Портовой от улицы Октябрьской до улицы Транспортной в г. Магадане, протяженностью 0,6 км, площадью 5740	2011		10900	-	-	10900	-	Всего: в том числе
				3270	-	-	3270	-	местный бюджет
				7630	-	-	7630	-	внебюджетный источник
4.3	улицы Транспортной в г. Магадане, протяженностью 2,073 км, площадью 34023 м	2009		65790	65790	-	-	-	Всего: в том числе
				19737	19737	-	-	-	местный бюджет
				46053	46053	-	-	-	внебюджетный источник
4.4	улицы Речной от улицы Транспортной до моста через реку Каменушку в г. Магадане, км, площадью 14751 м2	2011		28030		-	28030	-	Всего: в том числе
				8409		-	8409	~	местный бюджет
				19621	-	-	19621	-	внебюджетный источник
4.5	Колымского шоссе от развязочного кольца до 6 км в г. Магадане, протяженностью 4,20	2012		113320	-	-	-	113320	Всего: в том числе
				33996	-	~	-	33996	местный бюджет
				79324	-	-	-	79324	внебюджетный источник
4.6	улицы Марчеканской в г. Магадане, протяженностью 0,936 км площадью 10293 м	2011		19560	-	-	19560	-	Всего: в том числе
				5868	-	-	5868	-	местный бюджет
				13692	-	-	13692	-	внебюджетный источник
4.7	Марчеканского шоссе (от ул. Южной) в г. Магадане протяженностью 1,55 км, площадью 18800 м2	2010		35720	-	35720	-	-	Всего: в том числе
				10716	-	10716	-	-
				25004	-	25004	-	-
4.8	Марчеканского переулка в г. Магадане, протяженностью 9602 м2	2010		18250	-	18250	-	-
				5475	-	5475	-	-
				12775	-	12775	-	-	внебюджетный источник
4.9	улицы Кольцевой от Марчеканского переулка до Объездного шоссе в г. Магадане, протяженностью 1,740км, площадью 29600 м2	2009		56240	56240	-	-	-	Всего: в том числе
				16872	16872	-	-	-	местный бюджет
				39368	39368	-	-	-	внебюджетный источник
4.10	Объездного шоссе (от Набережной р. Магаданки) в протяженностью 4,00 км, площадью 45140 м2	2011 2012		85760	-	-	42880	42880	Всего: в том числе
				25728	-	-	12864	12864	местный бюджет
				60032	-	-	30016	30016	внебюджетный источник
4.11	на Старую Веселую от улицы Первомайской до военного пирса в г. Магадане, км, площадью 75000 м2	2010-2012		142500	-	46500	48000	48000	Всего: в том числе
				42750	-	13950	14400	14400	местный бюджет
				99750	-	32550	33600	33600	внебюджетный источник
4.12	улицы Первомайской в г. Магадане, протяженностью 2,20	2011 2012		51320	-	-	25660	25660	Всего: в том числе
				15396	-	-	7698	7698	местный бюджет
				35924	-	-	17962	17962	внебюджетный источник
4.13	улицы Пролетарской от переулка Веселый ключ до улицы Первомайской в г. Магадане, протяженностью 1 73 км, площадью 25360 м2	2009		48190	48190	-	-	-	Всего: в том числе
				14457	14457	-	-	-	местный бюджет
				33733	33733	-	-	_	внебюджетный источник
	Всего: в том числе			1125892	341092	275770	257720	251310
	местный бюджет			362419	125544	82731	78751	75393
	внебюджетный источник			763473	215548	193039	178969	175917

Глава муниципального образования "Город Магадан"

В.П. Печеный