Приложение N 2. Положение об отделе потребительских услуг комитета по работе с хозяйствующими субъектами и развитию производственно-потребительской инфраструктуры мэрии города Магадана

Информация об изменениях:

Распоряжением Мэрии города Магадана от 19 сентября 2013 г. N 55-р в наименование настоящего приложения внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Приложение N 2

к распоряжению Мэрии города Магадана

от 7 сентября 2009 г. N 99-л/с

Положение
об отделе потребительских услуг комитета по работе с хозяйствующими субъектами мэрии города Магадана

С изменениями и дополнениями от:

8 апреля, 19 сентября 2013 г., 7 сентября 2017 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Распоряжением Мэрии города Магадана от 19 сентября 2013 г. N 55-р в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Отдел потребительских услуг (далее - Отдел) является структурным подразделением комитета по работе с хозяйствующими субъектами мэрии города Магадана (далее - Комитет).

1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Магаданской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Магаданской области, муниципальными правовыми актами, положением о Комитете, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи Отдела

2.1. Реализация муниципальной политики в области потребительских услуг.

2.2. Разработка и реализация мероприятий по защите прав потребителей.

2.3. Разработка и реализация мероприятий по правовому регулированию, совершенствованию нестационарной мелкорозничной торговли, деятельности рынков, ярмарок.

2.4. Участие в разработке и реализации мероприятий и городских программ, предусмотренных планом социально-экономического развития города.

2.5. Разработка стратегии развития городского пассажирского транспортного комплекса и ее реализация на основе соответствующих целевых программ.

2.6. Регулирование, управление и контроль в пределах своей компетенции, направленные на обеспечение безопасного, эффективного и устойчивого функционирования городского пассажирского транспортного комплекса, а также содействие органам, осуществляющим надзорные функции в этой сфере.

2.7. Взаимодействие с отраслевыми (функциональными) и территориальными органами мэрии города Магадана по всем вопросам, относящимся к деятельности предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания, транспорта, связи и защиты прав потребителей.

2.8. Оказание методологической, консультационной помощи предприятиям торговли, общественного питания, бытового обслуживания, транспорта, связи, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

2.9. Участие в организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для предприятий торговли и общественного питания.

2.10. Участие в разработке и реализации мероприятий по обеспечению соблюдения законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции на территории муниципального образования "Город Магадан".

3. Функции Отдела

Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. Анализирует состояние потребительского рынка, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, транспорта, связи и прогнозирует их развитие.

3.2. Принимает участие в разработке и реализации мероприятий, городских программ по вопросам торговли, общественного питания, бытового обслуживания, предоставления услуг связи и иных потребительских услуг, транспортного обслуживания населения, предусмотренных планом социально-экономического развития города.

3.3. Формирует предложения по налогообложению предприятий торговли и общественного питания, бытового обслуживания, транспорта.

3.4. Разрабатывает проекты нормативных документов, рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

3.5. Организует осуществление необходимых мероприятий и готовит материалы для определения потребности населения муниципального образования в пассажирских перевозках.

3.6. Координирует вопросы открытия новых, изменения существующих и закрытия регулярных городских и пригородных автобусных маршрутов, разработки расписания движения и режима работы городского пассажирского транспорта.

Информация об изменениях:

Пункт 3.7 изменен с 7 сентября 2017 г. - Распоряжение Мэрии города Магадана от 22 сентября 2017 г. N 79-р

См. предыдущую редакцию

3.7. Разрабатывает документацию о закупках работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, конкурсную документацию при проведении открытых конкурсов на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.

Информация об изменениях:

Пункт 3.8 изменен с 7 сентября 2017 г. - Распоряжение Мэрии города Магадана от 22 сентября 2017 г. N 79-р

См. предыдущую редакцию

3.8. Осуществляет организацию и проведение открытых конкурсов на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.

Информация об изменениях:

Пункт 3.9 изменен с 7 сентября 2017 г. - Распоряжение Мэрии города Магадана от 22 сентября 2017 г. N 79-р

См. предыдущую редакцию

3.9. Осуществляет подготовку проектов муниципальных контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

3.10. Принимает участие в обследовании улично-дорожной сети, объектов транспортной инфраструктуры города, регулярных автобусных маршрутов, проверяет правильность составления паспортов муниципальных маршрутов и вносимых в них изменений.

3.11. Вносит и рассматривает предложения по размещению, строительству, реконструкции, обустройству и содержанию остановочных пунктов, разворотных, накопительных площадок и других линейных сооружений транспортной инфраструктуры городского пассажирского транспорта, а также стоянок легкового такси.

3.12. Организует обследования пассажиропотоков на регулярных городских и пригородных маршрутах, по результатам которых готовит и вносит предложения по оптимизации городской маршрутной сети.

3.13. Разрабатывает единую схему городской и пригородной маршрутной сети пассажирского транспорта на территории муниципального образования "Город Магадан", своевременно вносит в нее изменения и дополнения.

3.14. Осуществляет контроль за исполнением перевозчиками действующих муниципальных правовых актов в сфере транспортного обслуживания населения, а также обязательств, предусмотренных договорами на регулярные перевозки.

3.15. Ведет сбор информации о состоянии обслуживания пассажиров, работе автобусов, перевозчиков на муниципальных маршрутах, в том числе о нарушениях, допускаемых перевозчиками в период работы на муниципальных маршрутах, путем ведения специальной документации.

Информация об изменениях:

Распоряжением Мэрии города Магадана от 8 апреля 2013 г. N 21-р пункт 3.16 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.16. Осуществляет формирование и ведение баз данных автобусов, перевозчиков и водителей по всем маршрутам; уведомительную регистрацию, ведение и опубликование в установленном порядке муниципального реестра хозяйствующих субъектов, выполняющих функции служб заказа легковых такси.

3.17. Размещает в средствах массовой информации информацию об открытии, изменении, закрытии маршрутов регулярных перевозок, расписаниях движения транспортных средств, тарифах и преимуществах по провозной плате и иную информацию, потребителям транспортных услуг.

3.18. Осуществляет формирование и ведение реестра предприятий, оказывающих услуги торговли, общественного питания, бытового обслуживания и иные потребительские услуги в целях мониторинга состояния потребительского рынка и защиты прав потребителей.

Информация об изменениях:

Распоряжением Мэрии города Магадана от 8 апреля 2013 г. N 21-р пункт 3.19 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.19. Осуществляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, определение границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых в соответствии с законодательством не допускается розничная продажа алкогольной продукции; подготовку муниципальных правовых актов, предусматривающих способ расчета расстояния от таких организаций и (или) объектов, до границ прилегающих территорий, об их изменениях; подготовку решений органа местного самоуправления об определении границ прилегающих территорий, с приложением схем границ прилегающих территорий для каждой такой организации и (или) объекта; информирование о принятых решениях по границам прилегающих территорий органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего лицензирование розничной продажи алкогольной продукции, в установленные сроки; опубликование информаций о принятых решениях, а также прилагаемых к указанным решениям схем границ прилегающих территорий для каждой организации и (или) объекта в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещение на официальных сайтах администрации Магаданской области и мэрии города Магадана в информационно-коммуникационной сети "Интернет".

Информация об изменениях:

Распоряжением Мэрии города Магадана от 8 апреля 2013 г. N 21-р пункт 3.20 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.20. Осуществляет в установленном порядке подготовку муниципальных правовых актов о согласовании решений юридических лиц или индивидуальных предпринимателей об организации и проведении на территории муниципального образования "Город Магадан" временных ярмарок по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на принадлежащих им на любом праве объектах недвижимости и земельных участках.

Информация об изменениях:

Распоряжением Мэрии города Магадана от 8 апреля 2013 г. N 21-р пункт 3.21 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.21. Осуществляет в установленном порядке предоставление юридическим лицам муниципальной услуги по выдаче, переоформлению, продлению срока действия разрешений на право организации розничных рынков; формирование и хранение дел о предоставлении конкретным юридическим лицам прав на организацию розничных рынков, подготовку информации о выданных разрешениях и содержащихся в них сведениях в орган администрации Магаданской области, уполномоченный на ведение соответствующего реестра.

3.22. Определяет в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, количество торговых мест, которые управляющие рынками компании должны предусматривать при формировании и утверждении схем размещения торговых мест на универсальных розничных рынках и предоставлять для осуществления деятельности по продаже сельскохозяйственной продукции гражданами, ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством.

Информация об изменениях:

Распоряжением Мэрии города Магадана от 8 апреля 2013 г. N 21-р пункт 3.23 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.23. Осуществляет в установленном порядке разработку схем размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Магадан", подготовку муниципальных правовых актов об их утверждении и изменениях, опубликование в средствах массовой информации и размещение на официальных сайтах администрации Магаданской области и мэрии города Магадана в информационно-коммуникационной сети Интернет; предоставление муниципальной услуги по выдаче разрешительных удостоверений на право торговли (оказания услуг общественного питания) с временных торговых точек на территории муниципального образования "Город Магадан", функционирующих на принципах развозной и разносной торговли.

3.24. Исключен с 7 сентября 2017 г. - Распоряжение Мэрии города Магадана от 22 сентября 2017 г. N 79-р

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

3.25. Организует в установленном порядке проведение ярмарок, выставок-продаж, выездную торговлю при проведении городских массовых мероприятий.

3.26. Дает консультации потребителям по вопросам защиты их прав.

3.27. Рассматривает обращения потребителей, граждан, связанные с вопросами, входящими в компетенцию Отдела.

3.28. Осуществляет в установленном порядке формирование и ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей муниципальной поддержки по направлениям деятельности, входящим в компетенцию Отдела.

Информация об изменениях:

Распоряжением Мэрии города Магадана от 8 апреля 2013 г. N 21-р пункт 3.29 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.29. Готовит и направляет в соответствующие инстанции и в установленные сроки отчетность по направлениям деятельности, входящим в компетенцию Отдела, включая предоставление данных по формам федерального статистического наблюдения.

Информация об изменениях:

Пункт 3.30 изменен с 7 сентября 2017 г. - Распоряжение Мэрии города Магадана от 22 сентября 2017 г. N 79-р

См. предыдущую редакцию

3.30. От имени мэрии города Магадана осуществляет на территории муниципального образования "Город Магадан" в установленном порядке функции в рамках исполнения полномочий по организации и осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности и в других сферах в соответствии с полномочиями, возложенными на Комитет постановлениями мэрии города Магадана, на Отдел - распоряжениями мэрии города Магадана (разработку, согласование и представление на утверждение руководителю Комитета ежегодных планов проведения плановых проверок; подготовку распоряжений (приказов) о проведении проверки; непосредственное осуществление муниципального контроля; осуществление контроля за исполнение должностными лицами Отдела служебных обязанностей при проведении проверок; принятие мер по результатам проведения проверок, контроль за устранением выявленных нарушений), а также функции в рамках взаимодействия органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля при организации и проведении проверок в соответствующих сферах деятельности (подготовку отчетов об осуществлении муниципального контроля, проведение мониторинга эффективности муниципального контроля; подготовку докладов об осуществлении муниципального контроля).

4. Полномочия Отдела

Отдел имеет право:

4.1. Вносить предложения о совершенствовании работы предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания, транспорта, связи.

4.2. Запрашивать и получать в установленные сроки информацию от организаций, предприятий, учреждений, субъектов предпринимательской деятельности независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, расположенных на территории муниципального образования "Город Магадан", должностных лиц, необходимую для выполнения возложенных на Отдел задач, за исключением сведений, составляющих коммерческую тайну.

Информация об изменениях:

Распоряжением Мэрии города Магадана от 8 апреля 2013 г. N 21-р пункт 4.3 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Производить обследования зданий, строений, сооружений, помещений и прилегающих к ним территорий, относящихся к организациям и (или) объектам, в (на) которых в соответствии с законодательством не допускается розничная продажа алкогольной продукции, для подготовки в установленном порядке решений органа местного самоуправления об определении границ прилегающих территорий к таким организациям и объектам с приложением схем этих границ, а также обследования торговых объектов для установления их местонахождения по отношению к границам прилегающих территорий организаций и (или) объектов, в (на) которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции.

4.4. В пределах своей компетенции назначать и проводить проверки выполнения договорных обязательств предприятиями, индивидуальными предпринимателями - победителями городских конкурсов владельцев автотранспортных средств на право организации перевозок пассажиров и багажа на городских и пригородных регулярных автобусных маршрутах. По результатам проверок вносить предложения о досрочном расторжении договоров и проведении новых конкурсов.

4.5. В пределах своей компетенции проводить проверки хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги торговли, общественного питания, бытового обслуживания, связи и иные потребительские услуги, в ходе рассмотрения жалоб потребителей, анализировать договоры продавцов (исполнителей, изготовителей) с потребителями с целью защиты их прав.

Информация об изменениях:

Распоряжением Мэрии города Магадана от 8 апреля 2013 г. N 21-р раздел 4 настоящего приложения дополнен пунктом 4.6

4.6. В ходе осуществления муниципального контроля, полномочиями по осуществлению которого наделен Отдел: - проводить в установленном порядке плановые и внеплановые проверки хозяйствующих субъектов, работающих в соответствующих сферах деятельности; - запрашивать у проверяемых юридических лиц, индивидуальных предпринимателей сведения и документы, устанавливающие их организационно-правовую форму, права и обязанности, а также документы, используемые при осуществлении деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и решений органов муниципального контроля за исключением тех, которые могут быть получены от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля; - запрашивать у органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля имеющиеся у них сведения, необходимые для проведения проверки; - обследовать территории, здания, строения, сооружения, помещения, используемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности; осматривать используемое ими оборудование, подобные объекты, транспортные средства; - привлекать к проведению выездных проверок экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

5. Структура Отдела

Информация об изменениях:

Распоряжением Мэрии города Магадана от 19 сентября 2013 г. N 55-р в пункт 5.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности мэром города Магадана в соответствии с действующим законодательством. Начальник отдела одновременно по должности является заместителем руководителя Комитета и подчиняется руководителю комитета по работе с хозяйствующими субъектами мэрии города Магадана.

5.2. Начальник Отдела в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Магаданской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Магаданской области, муниципальными правовыми актами, Положением о Комитете и настоящим Положением.

5.3. Начальник отдела:

5.3.1. Руководит деятельностью Отдела и обеспечивает выполнение поставленных перед ним задач.

5.3.2. Обеспечивает разработку и согласовывает должностные инструкции работников Отдела.

Информация об изменениях:

Распоряжением Мэрии города Магадана от 8 апреля 2013 г. N 21-р подпункт 5.3.3 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3.3. Подписывает разрешительные удостоверения на право торговли (оказания услуг общественного питания) с временных торговых точек на территории муниципального образования "Город Магадан".

5.3.4. Принимает участие в работе комиссий и других коллегиальных органов, членом которых является он сам.

5.4. Начальник Отдела обязан:

5.4.1. Формировать план работы Отдела и обеспечивать его выполнение.

5.4.2. Готовить проекты распорядительных документов по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

5.4.3. Распределять обязанности между работниками Отдела.

5.4.4. Обеспечивать контроль за исполнением постановлений и распоряжений мэрии города Магадана, поручений мэра города Магадана.

5.4.5. Осуществлять контроль за своевременным рассмотрением заявлений и жалоб по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

5.4.6. Осуществлять контроль за качественным и своевременным исполнением служебной документации.

Информация об изменениях:

Распоряжением Мэрии города Магадана от 8 апреля 2013 г. N 21-р раздел 5 настоящего приложения дополнен подпунктом 5.4.7

5.4.7. Обеспечивать разработку, согласование и утверждение ежегодных планов проведения плановых проверок.

Информация об изменениях:

Распоряжением Мэрии города Магадана от 8 апреля 2013 г. N 21-р раздел 5 настоящего приложения дополнен подпунктом 5.4.8

5.4.8. Осуществлять контроль за исполнением должностными лицами Отдела полномочий по осуществлению муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и функций в рамках взаимодействия органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля при организации и проведении проверок; обеспечивать ведение учета случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами Отдела служебных обязанностей, проведение служебных расследований; вносить предложения о привлечении таких должностных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

5.5. Начальник Отдела имеет право:

5.5.1. Участвовать в подготовке проектов муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

5.5.2. Вносить предложения об изменении структуры и штатного расписания Отдела, по решению кадровых вопросов в Отделе.

5.6. Начальник отдела несет персональную ответственность за выполнение задач и функций Отдела, определенных настоящим Положением, в соответствии с действующим законодательством.

5.7. Работники Отдела:

5.7.1. Назначаются на должность и освобождаются от должности мэром города Магадана в соответствии с действующим законодательством.

5.7.2. Принимают участие в работе комиссий и других коллегиальных органов, членами которых они являются.

Информация об изменениях:

Распоряжением Мэрии города Магадана от 8 апреля 2013 г. N 21-р раздел 5 настоящего приложения дополнен пунктом 5.8

5.8. Должностными лицами Отдела, в функции которых входит осуществление муниципального контроля, являются:

- заместитель руководителя Комитета, начальник Отдела;

- заместители начальника Отдела;

- муниципальные служащие Отдела, замещающие муниципальные должности муниципальной службы "консультант", "главный специалист", к должностным обязанностям которых отнесено непосредственное осуществление контрольных мероприятий.

5.9. Исключен с 7 сентября 2017 г. - Распоряжение Мэрии города Магадана от 22 сентября 2017 г. N 79-р

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

6. Заключительное положение

6.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся распоряжением мэрии города Магадана.