Постановление Администрации Магаданской области от 16 апреля 2009 г. N 159-па "Об утверждении областной целевой программы "Развитие кинематографии Магаданской области" на 2009-2011 годы"

С изменениями и дополнениями от:

16 июля 2009 г.

В целях реализации Федерального закона от 22 августа 1996 г. N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации" администрация Магаданской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Развитие кинематографии Магаданской области" на 2009-2011 годы".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора области Положиёва В.А.

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор Магаданской области

Н. Дудов

Областная целевая Программа
"Развитие кинематографии Магаданской области" на 2009-2011 годы"
(утв. постановлением Администрации Магаданской области от 16 апреля 2009 г. N 159-па)

С изменениями и дополнениями от:

16 июля 2009 г.

Паспорт
областной целевой программы "Развитие кинематографии Магаданской области"
на 2009-2011 годы"

Наименование программы	областная целевая программа "Развитие кинематографии Магаданской области" на 2009-2011 годы" (далее - Программа)
Основания для разработки Программы	1. Основы законодательства Российской Федерации о культуре (утверждены Верховным Советом Российской Федерации от 09 октября 1992 г. N 3612-1). 2. Федеральный Закон от 22 августа 1996 г. N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации". 3. Постановление Правительства Российской Федерации от 08 декабря 2005 г. N 740 "О федеральной целевой программе "Культура России (2006-2010 годы"). 4. Постановление администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г, N 395-па "О порядке принятий решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области".
Государственный заказчик Программы	администрация Магаданской области
Разработчики Программы	управление культуры администрации Магаданской области; государственное учреждение культуры Магаданской области "Магаданкиновидео-прокат" (далее - ГУК "Киновидеопрокат")
Исполнители Программы	управление культуры администрации Магаданской области; ГУК "Киновидеопрокат"; администрации муниципальных образований Магаданской области (по согласованию)
Цель Программы	сохранение и развитие государственной киносети, повышение уровня кинообслуживания населения Магаданской области
Задачи Программы	удовлетворение спроса населения на услуги в сфере кинематографии; совершенствование материально-технической базы киносети Магаданской области; воспитание устойчивого интереса населения области к произведениям киноискусства
Ожидаемые конкретные результаты Программы	техническое обновление кинозалов муниципальных образований Магаданской области и повышение доходности учреждений культуры путем привлечения широких слоев населения к кинозрелищным мероприятиям
Объемы и источники финансирования Программы	общая сумма затрат на реализацию Программы составляет 6139,0 тыс. рублей. Источник финансирования - областной бюджет. Распределение объемов финансирования областного бюджета: 2009 год-1400,5 тыс. рублей; 2010 год - 2600,6 тыс. рублей; 2011 год-2137,9 тыс. рублей.
Сроки реализации Программы	2009-2011 годы
Система организации контроля за исполнением Программы	контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. N 395-па "О порядке принятий решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области"
Индикаторы Программы	к концу 2011 года: - количество выданных в прокат кинофильмов - 450; - количество киносеансов - 1470; - количество зрителей, посетивших киносеансы - 44,1 тыс. человек.

1. Обоснование необходимости решения проблемы
программными методами и целесообразности её финансирования
за счет средств областного бюджета

Кинематограф является составной частью художественной культуры, имеет особое значение в эпоху активного развития электронных и аудиовизуальных коммуникаций как эффективное средство социальной политики, направленное на духовно-нравственное и патриотическое воспитание широких слоев населения.

Администрация Магаданской области неоднократно выступала инициатором и заказчиком разработки областных целевых программ, направленных на развитие кинематографии в регионе.

Использование программно-целевого метода принесло определенные результаты - в Магаданской области действует три постоянных кинотеатра, восстановлен показ кинофильмов в муниципальных образованиях Магаданской области, создан и пополняется новыми фильмами российского производства фонд киновидеопродукции.

Имеет конкретные результаты и областная целевая программа "Развитие кинематографии Магаданской области", принятая Законом Магаданской области от 21 декабря 2007 г. N 951-ОЗ, которая была реализована в 2007-2008 годах.

В рамках Программы приобретено видеооборудование для курорта "Талая" Хасынского района, автомобиль для ГУК "Киновидеопрокат" для доставки кинофильмов на киноустановки; закуплены 21 копия новых кинофильмов, включая 19 российских; фильмы для детей.

В 2008 году для проката на киноустановках области выдано 340 кинофильмов, в том числе 142 кинофильма российского производства.

Повысилась эффективность работы киносистемы Магаданской области, если в 2006 году (на начало реализации Программы) в области было осуществлено 772 киносеанса, то в 2008 году (на конец реализации программы) - 1105 или на 43,1% выше уровня, достигнутого в 2006 году.

В 2008 году киносеансы посетили 33,4 тыс. зрителей, что выше уровня 2006 года в 1,8 раза, а коэффициент посещаемости увеличился на 27,5%.

Однако проблемы обеспечения населения Магаданской области услугами кино- и видеообслуживания решены не в полном объеме, актуальность их возрастает. Для расширения сети кинозалов необходима замена устаревшего кинооборудования, пополнение фонда кинофильмов.

Сохраняется высокая дифференциация обеспеченности населения Магаданской области кино- и видеоустановками в разрезе муниципальных образований, что делает невозможным достижение равного доступа жителей Магаданской области к услугам кино- и видео- показа.

По ряду объективных причин (высокая стоимость фильмов, материалов и оборудования) доходы от демонстрации кинофильмов не в состоянии полностью покрывать эксплуатационные расходы, особенно в сельской местности, где кино остается самой доступной услугой в области культуры.

Необходима целевая государственная поддержка в области кинопроката и кинообслуживания населения Магаданской области за счет средств областного бюджета.

2. Основные цели и задачи Программы

Цель Программы - сохранение и развитие государственной киносети области, повышение уровня кинообслуживания населения Магаданской области.

Задачи Программы:

1. Удовлетворение спроса населения на услуги в сфере кинематографии.

2. Совершенствование материально-технической базы киносети области.

3. Воспитание устойчивого интереса населения области к произведениям киноискусства.

3. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации программных мероприятий

Реализация настоящей Программы должна способствовать возвращению массового зрителя в технически обновленные кинозалы и способствовать повышению доходности кинотеатров и кинозалов, домов культуры и клубов районов области путем привлечения широких слоев населения к кинозрелищным мероприятиям.

Для оценки эффективности Программы будет использоваться ряд индикаторов, конкретные значения которых приведены в таблице N 1.

(Таблица N 1)

Индикаторы
эффективности областной целевой программы "Развитие кинематографии Магаданской
области" на 2009-2011 годы"

Название индикаторов	Значения индикаторов по годам
	2009	2010	2011
1	2	3	4
Количество выданных в прокат кинофильмов (ед.), в том числе: выданных в прокат российского производства кинофильмов (ед.)	374 168	411 205	450 225
Количество киносеансов (ед.)	1215	1337	1470
Количество зрителей, посетивших киносеансы (тыс. человек)	36,7	40,0	44,1

4. Сроки реализации Программы

Реализация Программы будет осуществляться в 2009-2011 годах.

5. Механизм реализации Программы

5.1. Общие положения:

Управление и координацию выполнения мероприятий осуществляет государственный заказчик Программы - администрация Магаданской области.

Модернизация и техническое переоснащение кинозалов муниципальных образований Магаданской области современными средствами для видеопоказа будет осуществляться с помощью выделенных средств областного бюджета.

Объем выделенных средств соответствует объему предоставленных муниципальному образованию Магаданской области межбюджетных субсидий и предназначен для 70-процентного покрытия затрат муниципального образования Магаданской области на модернизацию и техническое переоснащение кинозалов.

Распределение субсидий между муниципальными образованиями Магаданской области производится по отдельной методике, указанной в настоящей Программе.

Приобретение оборудования в рамках модернизации и технического переоснащения кинозалов осуществляется на конкурсной основе.

ГУК "Киновидеопрокат" ежегодно, в установленном порядке, вносит предложения по уточнению перечня и объемов финансирования мероприятий Программы и осуществляет подготовку информации о ходе реализации Программы.

5.2. Методика расчета межбюджетных субсидий на приобретение современного оборудования для видеопоказа.

В рамках реализации Программы муниципальным образованиям Магаданской области предоставляются межбюджетные субсидии на приобретение современного оборудования для видеопоказа (далее - субсидии), размер которых определяется по формуле:

РОС= С х К, где:

РОС - расчетный объем субсидий, предоставляемых из областного бюджета муниципальному образованию Магаданской области (тыс. рублей);

С - общий объем субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям Магаданской области на выполнение Программы (тыс. рублей);

Кн - коэффициент населенности (таблица N 2).

(Таблица N 2)

Значения коэффициентов населенности
в зависимости от численности населения, проживающего в муниципальном образовании
Магаданской области на начало года

Численность населения в населенном пункте	Коэффициент населенности (Кн)
1	2
До 1000 человек	0,04
От 1000 до 2000 человек	0,05
От 2000 до 4000 человек	0,06
Свыше 4000 человек	0,07

Объем фактически предоставляемой муниципальному образованию Магаданской области субсидии может быть скорректирован с учетом стоимости необходимого оборудования.

5.3. Условия отбора и выделения средств субсидий муниципальным образованиям Магаданской области.

Основными критериями отбора муниципальных образований Магаданской области для предоставления межбюджетных субсидий на выполнение мероприятий программы являются:

- наличие муниципальной программы по развитию кинематографии;

- финансирование за счет муниципального бюджета, затрат по приобретению современного оборудования для видеопоказа в размере не менее расчетного объема, который определяется по формуле:

РОМ - обязательный расчетный объем средств муниципального бюджета по приобретению современного оборудования для видеопоказа (тыс. рублей);

РОС - расчетный объем субсидий, предоставляемых из областного бюджета муниципальному образованию Магаданской области (тыс. рублей).

5.4. Порядок финансирования получателей средств областного бюджета.

Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между губернатором Магаданской области и главой муниципального образования Магаданской области.

Перечисление субсидий осуществляется в бюджеты муниципальных образований Магаданской области на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местного бюджета.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области несут ответственность за нецелевое использование средств субсидий. В случае использования субсидий не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Органы местного самоуправления представляют отчет о целевом использовании средств субсидий в порядке и сроки, установленные администрацией Магаданской области.

6. Взаимосвязанная система выполнения программных мероприятий

Для достижения целей и задач Программы разработаны мероприятия (таблица N 3), которые объединены по следующим направлениям:

1. Модернизация и техническое переоснащение кинозалов;

2. Совершенствование сферы проката и показа кинофильмов.

3. Мероприятия по пропаганде и популяризации российского кино.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 16 июля 2009 г. N 350-па в таблицу 3 раздела 6 настоящей Программы внесены изменения

См. текст таблицы в предыдущей редакции

(Таблица N 3)

Мероприятия областной целевой Программы "Развитие кинематографии Магаданской
области" на 2009-2011 годы"

N п/п	Наименование мероприятий Программы	Сроки исполнения (год)	Исполнители Программы	Объемы финансирования (тыс. рублей)
				всего	в том числе по годам:
					2009	2010	2011
1	2	3	4	5	6	7	8
	1. Модернизация и техническое переоснащение кинозалов
	1.1. Субсидии, предоставляемые муниципальным образованиям на приобретение современного оборудования
Хасынский район
1.	Приобретение звукового и экранного оборудования для МУК * ДК пос. Палатка	2009	администрация муниципального образования "посёлок Палатка"	309,3	309,3
2.	Приобретение комплекта видеооборудования для МУК ДК пос. Стекольный	2009	администрация муниципального образования "посёлок Стекольный"	265,1		265,1
	Итого по району:			574,4	309,3	265,1
Тенькинский район
1.	Приобретение нового звукового оборудования для МУК"МЦКС" пос. Усть-Омчуг	2010	администрация муниципального образования "поселок Усть-Омчуг"	309,3	-	309,3	-
2.	Приобретение нового видеооборудования для КСК "Чайка" МУК"МЦКС" пос. Омчак	2009	администрация муниципального образования "поселок Омчак"	220,9	220,9	-	-
3.	Приобретение нового видеооборудования для СДК МУК "МЦКС" пос. Мадаун	2011	администрация муниципального образования "поселок Мадаун"	176,7		-	176,7
	Итого по району:			706,9	220,9	3093	176,7";
Ольский район
1.	Приобретение экрана и звукового оборудования для МУК "Дом творчества и досуга" пос. Клёпка	2010	администрация муниципального образования "посёлок Клёпка"	176,7		176,7
2.	Приобретение комплекта звукового оборудования для МУК "ОРЦК" пос. Ола		администрация муниципального образования "посёлок Ола"	309,3			309,3
	Итого по району:			486,0		176,7	3093
Северо-Эвенский район
	Приобретение комплекта видеооборудования для пос. Эвенск	2010	администрация муниципального образования "посёлок Эвенск"	220,9		220,9
	Итого по району:			220,9		220,9
Сусуманский район
1.	Приобретение видеооборудования для МУ* ДК пос. Мяунджа	2010	администрация муниципального образования "посёлок Мяунджа"	220,9		220,9
2.	Приобретение видеооборудования для пос. Холодный	2010	администрация муниципального образования "посёлок Холодный"	220,9		220,9
3.	Приобретение видеооборудования для МУК "РЦД и НТ" г. Сусуман	2011	администрация муниципального образования "город Сусуман"	309,3			309,3
	Итого по району:			751,1		441,8	309,3
Среднеканский район
	Приобретение комплекта домашнего кинотеатра для с. Верхний Сеймчан	2010	администрация муниципального образования "село Верхний Сеймчан"	176,7		176,7
	Итого по району:			176,7		176,7
Ягоднинский район
1.	Приобретение видеопроектора для клуба пос. Дебин	2011	администрация муниципального образования "посёлок Дебин"	176,7			176,7
2.	Приобретение комплекта звукового оборудования МУ к/т "Факел" пос. Ягодное	2011	администрация муниципального образования "посёлок Ягодное"	309,3			309,3
3.	Приобретение звукового и осветительного оборудования для кинозала МУ ЦК пос. Синегорье	2009	администрация муниципального образования "посёлок Синегорье"	265,1	265,1	-	-
4.	Приобретение звукового оборудования для МУ Центр КДО "Металлист" пос. Оротукан	2011	администрация муниципального образования "посёлок Оротукан"	265,1			265,1
	Итого по району:			1016,2	265,1		751,1
Омсукчанский район
	Приобретение звукового оборудования для МУК "ЦД и НТ" пос. Омсукчан	2010	администрация муниципального образования "посёлок Омсукчан"	309,3		309,3
	Итого по району:			309,3		309,3
	Всего по направлению 1.1			4241,5	795,3	1899,8	1546,4
	1.2. Приобретение оборудования для ГУК " Киновидеопрокат"
	Приобретение комплекта видеооборудования для ГУК "Киновидеопрокат"	2009	ГУК "Киновидеопрокат"	305,2	305,2
	Всего по направлению 1.2:			305,2	305Д
	Всего по направлению 1:			4546,7	1100,5	1899,8	1546,4
	2. Совершенствование сферы проката и показа кинофильмов
	Закупка новых кинофильмов для пополнения областного фильмофонда, в том числе на DVD дисках	2009- 2011	ГУК "Киновидеопрокат"	900,0	300,0	300,0	300,0
	Всего по направлению 2:			900,0	300,0	300,0	300,0
3. Мероприятия по пропаганде и популяризации российского кино
	Проведение кинофестивалей, декад и кинопремьер, с	2009-2011	ГУК "Киновидеопрокат"	692,3	0,00	400,8	291,5
	участием актеров кино. Оплата услуг кинозалов, рекламной продукции, авиабилетов, выплата гонорара
	Всего по направлению 3:			692,3	0,00	400,8	291,5
	Всего:			6139,0	1400,5	2600,6	2137,9
	в том числе за счет средств областноготбюджета			6139,0	1400,5	2600,6	2137,9

* МУК - муниципальное учреждение культуры.

* МУ - муниципальное учреждение.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Источником финансирования программных мероприятий является областной бюджет. Общий объем финансовых затрат на реализацию программных мероприятий составляет 6139,0 тыс. рублей.

8. Сведения о государственном заказчике и исполнителях Программы

Государственный заказчик Программы - администрация Магаданской области.

Исполнители Программы:

- управление культуры администрации Магаданской области;

- ГУК "Киновидеопрокат";

- органы местного самоуправления Магаданской области.

9. Объемы финансирования на очередной год и последующие финансовые годы

Для достижения установленных целей, задач и индикаторов эффективности Программы необходимо профинансировать намеченные мероприятия в объеме 6139,0 тыс. рублей в период с 2009 по 2011 годы.

Распределение объемов финансирования Программы по годам и источники финансирования приведены в таблице N 4.

(Таблица N 4)

Объемы
финансирования областной целевой программы "Развитие кинематографии Магаданской
области" на 2009-2011 годы"

Источник финансирования	Объемы финансирования (тыс. рублей),
	всего	в том числе по годам:
		2009	2010	2011
1	2	3	4	5
Всего:	6139,0	1400,5	2600,6	2137,9
в том числе из областного бюджета	6139,0	1400,5	2600,6	2137,9

Объем ассигнований из областного бюджета может быть скорректирован исходя из реальных возможностей финансирования на очередной финансовый год.