Приложение N 8. Методики расчета субвенций бюджетам муниципальных образований из областного бюджета

Информация об изменениях:

Законом Магаданской области от 30 ноября 2007 г. N 919-ОЗ в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2008 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 8

к Закону Магаданской области

"О межбюджетных отношениях

в Магаданской области"

от 14 июля 2005 г. N 594-ОЗ

Методики расчета субвенций бюджетам муниципальных образований
из областного бюджета

С изменениями и дополнениями от:

3 декабря 2005 г., 4 апреля, 25 декабря 2006 г., 2 мая, 30 ноября 2007 г., 7 мая, 17 ноября 2009 г.

1. Утратил силу с 1 января 2008 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1

2. Утратил силу с 1 января 2008 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

3. Методика расчета субвенций на реализацию Закона Магаданской области от 30 декабря 2004 года N 539-ОЗ "О передаче органам местного самоуправления Магаданской области отдельных государственных полномочий по предоставлению жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

Размер субвенций определяется исходя из численности специалистов структурного подразделения администрации муниципального образования, обеспечивающего реализацию указанных полномочий. Численность специалистов указанного структурного подразделения определяется с учетом количества граждан, состоящих на учете в органах местного самоуправления на получение жилищных субсидий на выезд, а именно:

свыше 3 тысяч граждан - 1 ставка главного специалиста и 2 ставки ведущих специалистов;

свыше 1 тысячи граждан - 1 ставка главного специалиста;

менее 1 тысячи граждан - 0,5 ставки главного специалиста;

для муниципальных образований, в которых имеются населенные пункты, признанные закрывающимися по согласованию с Правительством Российской Федерации, независимо от количества граждан, состоящих на учете, - 1 ставка главного специалиста и 1 ставка ведущего специалиста.

Размер субвенций муниципальному образованию рассчитывается по следующей формуле:

, где

- объем субвенций j-му муниципальному образованию;

N - должностной оклад, предусмотренный действующим законодательством и соответствующий ставке главного специалиста либо ведущего специалиста;

К - коэффициент, учитывающий выплаты ежемесячных надбавок, надбавок за выслугу лет, квалификационный разряд и премию, предусмотренные действующим законодательством;

26,2 % - начисления на оплату труда;

V - расходы на оплату коммунальных услуг с учетом площади помещения, занимаемого указанным структурным подразделением, в том числе:

V1 - за пользование электроэнергией, рассчитанные исходя из утвержденного тарифа на электроэнергию на планируемый год и норматива потребления на 1 работающего, установленных в j-м муниципальном образовании (в зависимости от объема ставки);

V2 - за отопление и горячее водоснабжение, рассчитанные исходя из действующего тарифа на теплоэнергию с учетом индекса роста указанного тарифа на планируемый год и норматива потребления на кв.м площади помещения, установленных в j-м муниципальном образовании (в зависимости от объема ставки);

V3 - за холодное водоснабжение, рассчитанные исходя из действующего тарифа на холодную воду с учетом индекса роста указанного тарифа на планируемый год и норматива потребления воды на 1 работающего, установленных в j-м муниципальном образовании (в зависимости от объема ставки);

V4 - за пользование канализацией, рассчитанные исходя из действующего тарифа на пользование канализацией с учетом индекса роста указанного тарифа на планируемый год и норматива потребления на 1 работающего, установленных в j-м муниципальном образовании (в зависимости от объема ставки);

В - затраты на приобретение бумаги, полученные расчетным путем с учетом количества граждан, состоящих на учете для получения жилищных субсидий на выезд, а также с учетом индекса роста стоимости бумаги на планируемый год;

P - объем оплаты за почтовые услуги, полученный расчетным путем исходя из количества специалистов;

С - оплата за пользование услугами телефонной связи, рассчитанная исходя из абонентской платы в месяц и дополнительных ежемесячных затрат на междугородние переговоры (за исключением мэрии г. Магадана);

Q - оплата за пользование электронной связью, рассчитанная исходя из стоимости абонентской платы в месяц за содержание одного электронного адреса, установленного каждому муниципальному образованию;

R - объем средств на приобретение прочих расходных материалов и предметов снабжения, полученный расчетным путем с учетом количества специалистов;

Кoм - командировочные расходы, рассчитанные исходя из оплаты проезда, суточных и проживания специалистов в областном центре;

Tex - расходы на приобретение техники, рассчитанные исходя из реальных потребностей муниципальных образований с учетом имеющихся в наличии технических средств и оргтехники.

4. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4

5. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5

Информация об изменениях:

Законом Магаданской области от 7 мая 2009 г. N 1133-ОЗ в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Методика расчета субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий по финансированию муниципальных общеобразовательных учреждений в части реализации ими государственного стандарта общего образования.

В связи с переходом на нормативный метод финансирования общеобразовательных учреждений региональный норматив бюджетного финансирования на одного учащегося является основным расчетным показателем для определения субвенций органам местного самоуправления.

Расчет норматива бюджетного финансирования на 1 учащегося состоит из трех этапов.

Первый этап - подготовка исходных данных.

На основе нормативных материалов и статистической отчетности по каждому типу и виду общеобразовательных учреждений определяются следующие показатели:

норма предельной наполняемости классов и групп продленного дня групп воспитанников в соответствии с типовыми положениями об общеобразовательных учреждениях всех типов и видов;

расчетное количество педагогических ставок на основе базисного учебного плана, утвержденного приказами Министерства образования Российской Федерации от 09 февраля 1998 года N 322 "Об утверждении базисного учебного плана общеобразовательных учреждений Российской Федерации", от 09 марта 2004 года N 1312 "Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования;.

расчетное количество штатных единиц по административному, учебно-вспомогательному и обслуживающему персоналу (в соответствии с нормативным актом администрации Магаданской области) при расчете регионального норматива бюджетного финансирования. В основе распределения численности работников общеобразовательных школ - классификация должностей исходя из характера и сложности труда в соответствии с тарифно-квалификационными характеристиками.

Расчет фонда заработной платы (РФЗП) производиться по следующей формуле:

     РФЗП=((ЗП x Нд x Рк x Сн) + Кн) = ФЗП x Нч = НФЗП/Кс=ОФЗП, где

ЗП - нормативный фонд заработной платы согласно штатному расписанию;

Нд - надтарифный фонд;

Рк - районный коэффициент к заработной плате;

Сн - процентные надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера;

Кн - книгоиздательская продукция;

ФЗП - фонд заработной платы;

Нч - начисления на заработную плату;

НФЗП - нормативный фонд заработной платы;

Кс - количество ставок по группам персонала;

ОФЗП - общий фонд заработной платы на одну ставку;

количество ставок, приходящееся на одного обучающегося по каждой группе персонала, определяется путем деления нормативной численности по каждой группе персонала в зависимости от количества классов в школе на число обучающихся в школе и рассчитывается по следующей формуле:

                        Ншч = Кш / Чо, где

Ншч - нормативы штатной численности общеобразовательных учреждений;

Кш - количество штатных единиц;

Чо - численность обучающихся.

Второй этап - расчет средств на оплату труда - начинается с расчета фонда заработной платы на одну ставку по каждой группе персонала: административного, педагогического, учебновспомогательного и обслуживающего.

Исходной базой для расчета фонда заработной платы по каждой группе персонала является средний разряд по Единой тарифной сетке.

Затем формируется структура фонда заработной платы, то есть определяется тарифная и надтарифная часть заработной платы в процентном отношении (при ФЗП = 100 %) по каждой группе персонала.

Для работников образования очень важно отрегулировать соотношение тарифной и надтарифной частей заработной платы, поскольку в организации оплаты их труда присутствует множество доплат, обусловленных спецификой педагогического труда, которые не могут быть отражены в полном объеме в тарифной части заработной платы. Каждая из этих частей имеет свое целевое назначение применительно к конкретному виду труда.

ГАРАНТ:

О дополнительных мерах социальной поддержки работников образовательных учреждений см. статью 8 Закона Магаданской области от 24 ноября 2008 N 1