Постановление Администрации Магаданской области от 23 апреля 2009 г. N 180-па "Об областной целевой программе "Доступное и комфортное жилье - жителям Магаданской области" на 2009-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

28 мая, 9 июля, 3, 24 декабря 2009 г.

В целях комплексного решения проблем жилищной политики в Магаданской области и повышения уровня доступности жилья для жителей Магаданской области, в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. N 395-па "О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области" администрация Магаданской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Доступное и комфортное жилье - жителям Магаданской области" на 2009-2012 годы".

2. Органам исполнительной власти Магаданской области организовать работу по реализации областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - жителям Магаданской области" на 2009-2012 годы".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя губернатора области Карпенко Н.Б.

4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор Магаданской области

Н. Дудов

Областная целевая Программа
"Доступное и комфортное жилье - жителям Магаданской области"
на 2009-2012 годы"
(утв. постановлением Администрации Магаданской области от 23 апреля 2009 г. N 180-па)

С изменениями и дополнениями от:

28 мая, 9 июля, 3, 24 декабря 2009 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 3 декабря 2009 г. N 612-па в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье -жителям Магаданской области" на 2009-2012 годы"

Наименование программы	областная целевая программа "Доступное и комфортное жилье - жителям Магаданской области" на 2009-2012 годы" (далее - Программа)
Наименование Подпрограмм	1. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей на 2009-2012 годы". 2. Подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры на 2009-2012 годы". 3. Подпрограмма "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства на 2009-2012 годы". 4. Подпрограмма "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Магаданской области на 2009-2012 годы". 5. Мероприятия по оказанию содействия гражданам, выезжающим из Магаданской области, в рамках исполнения федеральных и региональных нормативных правовых актов, регламентирующих процесс переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. 6. Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных областным законодательством
Основание для разработки Программы	постановление Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы"
Государственный заказчик Программы	администрация Магаданской области
Разработчики Программы	комитет экономики администрации Магаданской области, управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области, департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области, управление по делам молодежи администрации Магаданской области
Исполнители Программы	комитет экономики администрации Магаданской области, департамент финансов администрации Магаданской области, департамент строительства администрации Магаданской области, управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области, департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области, управление по делам молодежи администрации Магаданской области, департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области, департамент здравоохранения администрации Магаданской области, комитет по управлению преимуществом Магаданской области, департамент строительства и транспорта администрации Магаданской области, ОАО "Магаданская ипотечная компания"
Цель Программы	комплексное решение проблем жилищной политики в Магаданской области, позволяющее повысить уровень доступности жилья для жителей Магаданской области
Задачи Программы	1. Создание условий для развития жилищного сектора и повышения уровня обеспеченности населения жильем через увеличение объемов строительства жилья и необходимой коммунальной инфраструктуры. 2. Развитие финансово-кредитных институтов и механизмов. 3. Создание условий, способных сделать доступным большинству населения современное жилье и коммунальные услуги. 4. Мобилизация внебюджетных и бюджетных ресурсов на финансирование мероприятий по формированию в Магаданской области рынка доступного жилья. 5. Обеспечение высоких темпов строительства и реконструкции жилья, позволяющих достичь среднегодового ввода не менее 20,0 тыс. кв. метров общей площади жилья в год. 6. Развитие эффективного рынка и финансовых механизмов, обеспечивающих доступность жилья для граждан с достаточной платежеспособностью, а также поддержка малоимущих граждан в улучшении условий за счет бюджетных средств, в пределах установленных стандартов
Ожидаемые конкретные результаты Программы	повышение доступности и комфортности жилья для граждан Магаданской области
Объем и источники финансирования программы (млн. рублей)	всего	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
	2931,8530	643,9750	731,8041	784,5994	771,4745
	в том числе
	областной бюджет
	677,9230	162,8950	149,1141	174,9094	191,0045
	внебюджетные источники
	2253,9300	481,0800	582,6900	609,6900	580,4700
	Объемы финансирования по подпрограммам
	1. "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Магаданской области" на 2009-2012 годы"
	1353,9677	279,8000	325,0760	354,4702	394,6215
	в том числе:
	областной бюджет
	393,9677	88,8000	97,0760	99,4702	108,6215
	внебюджетные источники
	960,0000	191,0000	228,0000	255,0000	286,0000
	2. "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в Магаданской области" на 2009-2012 годы"
	346,3416	56,4910	109,3631	120,5715	59,9160
	в том числе:
	областной бюджет
	96,4116	23,4110	14,6731	27,8815	30,4460
	внебюджетные источники
	249,9300	33,0800	94,6900	92,6900	29,4700
	3. "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Магаданской области" на 2009-2012 годы"
	1054,0000	267,0000	260,0000	262,0000	265,0000
	в том числе:
	областной бюджет
	10,0000	10,0000
	внебюджетные источники
	1044,0000	257,0000	260,0000	262,0000	265,0000
	4. "Обеспечение жильем молодых семей" на 2009-2012 годы"
	53,6086	12,0000	12,8400	13,7516	15,0170
	в том числе областной бюджет:
	53,6086	12,0000	12,8400	13,7516	15,0170
	5. Мероприятия по оказанию содействия гражданам, выезжающим из Магаданской области в рамках исполнения федеральных и региональных нормативных правовых актов, регламентирующих процесс переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей
	52,9494	2,0000	3,0000	22,9194	25,0300
	в том числе областной бюджет:
	52,9494	2,0000	3,0000	22,9194	25,0300
	6. Выполнение обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан
	70,9857	26,6840	21,5250	10,8867	11,8900
	в том числе:
	70,9857	26,6840	21,5250	10,8867	11,8900
Сроки реализации Программы	2009-2012 годы
Система организации Контроля за исполнением Программы	контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. N 395-па "О порядке решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области"
Индикаторы Программы	Значение комплексных индикаторов к 2012 году: 1. Уровень обеспеченности населения жильем - 25,0 кв. метров на 1 человека. 2. Коэффициент доступности жилья - 3,0

1. Обоснование необходимости решения проблемы программными методами и
целесообразности ее финансирования за счет средств областного бюджета

В настоящее время качество и уровень обеспеченности населения России жильем недостаточны для нормального воспроизводства и обеспечения комфортности проживания граждан. Жилищный вопрос в России по-прежнему остается одним из наиболее значимых в современном обществе, без решения которого невозможно эффективное построение социально ориентированного государства.

В целях комплексного решения проблем жилищной политики в Магаданской области и повышения уровня доступности жилья для жителей области Законом Магаданской области от 17 ноября 2006 г. N 763-ОЗ была принята областная целевая программа "Доступное и комфортное жилье - жителям Магаданской области" на 2006-2010 годы" (далее - первая программа).

Составными частями первой программы были подпрограммы: "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Магаданской области", "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства"; "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Магаданской области"; "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных областным законодательством".

Комплексную деятельность региона по решению проблем жилищной политики в Магаданской области и повышению уровня доступности жилья для жителей области отражают индикаторы эффективности Программы:

N п/п	Показатель	Единица измерения	Значение показателя на 01 января
			2007 года	2009 года
1	2	3	4	5
1.	Уровень обеспеченности населения жильем	кв. метр на человека	26,94	27,6
2.	Коэффициент доступности жилья	лет	4,20	2,28
3.	Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств	%	10,7	15,6
4.	Объем ипотечных кредитов и займов, выданных в год	млн. рублей	178,8	724,6
5.	Количество ипотечных кредитов и займов, выданных населению за год	шт.	325	718
6.	Количество молодых семей, обеспеченных жильем за отчетный период	семей	67	59
7.	Годовой объем ввода жилья	тыс. кв. метров	13,8	15,1
8.	Уровень износа коммунальной инфраструктуры	%	73,2	65,7
9.	Доля частных компаний, управляющих объектами коммунальной инфраструктуры на основе концессионных соглашений и других договоров, от общего количества всех организаций коммунального комплекса	%	0,0	18,0

Индикаторы отражают необходимость дальнейшего решения жилищных проблем жителей Магаданской области, так как наряду с положительными результатами преобразований пока не удалось обеспечить существенного улучшения ситуации в жилищной сфере, повысить доступность жилья для населения и обеспечить комфортные и безопасные условия проживания.

По-прежнему одной из главных задач остается обеспечение жильем граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде. Необходимо решение жилищных проблем семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Для создания режима безубыточного функционирования жилищно-коммунального комплекса Магаданской области, снижения затрат на производство его услуг необходимо продолжить осуществление мероприятий по модернизации объектов инженерной инфраструктуры, что, в свою очередь, отразится на повышении уровня комфортности проживания жителей Магаданской области.

Требуют дальнейшего решения жилищные проблемы молодых семей, других категорий граждан, перед которыми имеются законодательно установленные обязательства в обеспечении жильем.

Для улучшения значения индикаторов, отражающих эффективность деятельности органов государственной власти Магаданской области в решении жилищных проблем граждан, проживающих в Магаданской области, необходимо привлечение средств как областного бюджета, так и внебюджетных источников, и реализация программы по повышению доступности и комфортности жилья до 2012 года.

2. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является комплексное решение проблем жилищной политики в Магаданской области, позволяющее повысить уровень доступности жилья для жителей Магаданской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- создание условий для развития жилищного сектора и повышения уровня обеспеченности населения жильем через увеличение объемов строительства жилья и необходимой коммунальной инфраструктуры;

- развитие финансово-кредитных институтов и механизмов;

- создание условий, способных сделать доступным большинству населения современное жилье и коммунальные услуги;

- мобилизация внебюджетных и бюджетных ресурсов на финансирование мероприятий по формированию в Магаданской области рынка доступного жилья;

- обеспечение высоких темпов строительства и реконструкции жилья, позволяющих достичь среднегодового ввода не менее 20,0 тыс. кв. метров общей площади жилья в год;

- развитие эффективного рынка и финансовых механизмов, обеспечивающих доступность жилья для граждан с достаточной платежеспособностью, а также поддержка малоимущих граждан в улучшении условий за счет бюджетных средств, в пределах установленных стандартов.

3. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации программных мероприятий

Главным результатом реализации Программы должно стать повышение доступности и комфортности жилья.

Для оценки эффективности Программы будет использоваться ряд индикаторов, конкретные значения которых приведены в соответствующих подпрограммах (таблица N 1).

(Таблица N 1)

Индикаторы
эффективности областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - жителям
Магаданской области" на 2009-2012 годы"

Название индикаторов эффективности	Уровень индикатора к 2012 году
1	2
Комплексные индикаторы:
1. Уровень обеспеченности населения жильем (кв. метров на человека)	25,0
2. Коэффициент доступности жилья (лет)	3,0
Частные индикаторы по подпрограммам:
1. Снижение уровня износа основных фондов коммунального сектора (%)	66,0
2. Доля внебюджетных средств в общем объеме инвестиций в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры (%)	72,5
3. Доля частных компаний, управляющих объектами коммунальной инфраструктуры на основе концессионных соглашений и других договоров, в общем количестве всех организаций (%)	40,0
4. Объем дополнительного ввода жилья (кв. метров)	19517
5. Количество граждан, обеспеченных жильем в результате дополнительного ввода жилья (человек)	1084
6. Объем выданных ипотечных жилищных кредитов (займов) (млн.рублей)	618,0
7. Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств (%)	25,0
8. Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального, областного и местных бюджетов	75
9. Количество семей граждан, выехавших из Магаданской области при оказании содействия за счет средств областного бюджета, в рамках исполнения федеральных и региональных нормативных правовых актов, регламентирующих процесс переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей	103
10. Количество семей граждан, отнесенных к отдельным категориям, обеспеченных жильем	16

4. Этапы и сроки реализации Программы

Реализация Программы будет осуществляться в период с 2009 года по 2012 год включительно.

5. Механизм реализации Программы

Основа механизма реализации Программы заключается в исполнении конкретных мероприятий в рамках следующих подпрограмм:

1. "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Магаданской области" на 2009-2012 годы".

2. "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в Магаданской области" на 2009-2012 годы".

3. "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Магаданской области" на 2009-2012 годы".

4. "Обеспечение жильем молодых семей" на 2009-2012 годы".

5. Мероприятия по оказанию содействия гражданам, выезжающим из Магаданской области, в рамках исполнения федеральных и региональных нормативных правовых актов, регламентирующих процесс переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

6. Выполнение обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.

Конкретные механизмы реализации мероприятий подпрограмм указаны в соответствующих разделах перечисленных подпрограмм.

6. Взаимосвязанная система выполнения программных мероприятий

Масштабность и сложность имеющихся проблем в жилищно-коммунальном комплексе, а также необходимость их разрешения в обозначенные программные сроки потребовали от разработчиков программы "Доступное и комфортное жилье - жителям Магаданской области" на 2009-2012 годы" объединения разработанных мероприятий в несколько подпрограмм, направленных на решение конкретных задач в рамках Программы:

Название подпрограммы	Содержание и направление основных мероприятий
1	2
1. "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Магаданской области" на 2009-2012 годы"	модернизация объектов коммунальной инфраструктуры (котельных и инженерных сетей) муниципальных образований Магаданской области
2. "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в Магаданской области" на 2009-2012 годы	реализация положений Градостроительного кодекса на территории Магаданской области; подготовка и реализация в муниципальных образованиях области инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства
3. "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Магаданской области" на 2009-2012 годы"	информационная и рекламная поддержка института ипотеки на территорий Магаданской области; поддержка обще-федеральной системы рефинансирования по стандартам Агентства ипотечного жилищного кредитования; повышение доступности ипотеки для отдельных категорий граждан
4. "Обеспечение жильем молодых семей" на 2009-2012 годы"	подготовка нормативной правовой базы и обеспечение оказания бюджетной поддержки в приобретении жилья молодым семьям
5. Мероприятия по оказанию содействия гражданам, выезжающим из Магаданской области, в рамках исполнения федеральных и региональных нормативных правовых актов, регламентирующих процесс переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей	финансовая поддержка выезда граждан в рамках исполнения федеральных и региональных нормативных правовых актов, регламентирующих процесс переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей
6. Выполнение обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан	финансирование обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан

Содержание конкретных мероприятий указано в соответствующих разделах перечисленных подпрограмм.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Ресурсное обеспечение Программы должно осуществляться за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников.

8. Сведения о государственном заказчике и исполнителях Программы

Государственный заказчик Программы - администрация Магаданской области.

Исполнители программы:

комитет экономики администрации Магаданской области;

департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области;

департамент финансов администрации Магаданской области;

управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области;

управление по делам молодежи администрации Магаданской области;

департамент строительства администрации Магаданской области, ОАО "Магаданская ипотечная компания".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 3 декабря 2009 г. N 612-па в раздел 9 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

9. Объемы финансирования на очередной год и последующие финансовые годы

Для достижения установленных целей, задач и индикаторов эффективности Программы необходимо профинансировать намеченные мероприятия в объеме 2931,8530 млн. рублей в период с 2009 по 2012 годы.

Распределение объемов финансирования Программы по годам и источники финансирования приведены в таблице N 2.

(Таблица N 2)

Объемы финансирования
областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - жителям Магаданской области" на 2009-2012 годы

Наименование источников финансирования	Объем финансирования (млн. рублей)
	всего	в том числе по годам:
		2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6
Всего	2931,8530	643,9750	731,8041	784,5994	771,4745
в том числе:
областной бюджет	677,9230	162,8950	149,1141	174,9094	191,0045
внебюджетные источники	2253,9300	481,0800	582,6900	609,6900	580,4700
в том числе по подпрограммам и мероприятиям:
1. "Модернизация объектов Магаданской области на 2009-2012 годы"
Всего	1353,9677	279,8000	325,0760	354,4702	394,6215
в том числе:
областной бюджет	393,9677	88,8000	97,0760	99,4702	108,6215
внебюджетные источники	960,0000	191,0000	228,0000	255,0000	286,0000
2. "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства в Магаданской области" на 2009-2012 годы"
всего	346,3416	56,4910	109,3631	120,5715	59,9160
в том числе:
областной бюджет	96,4116	23,4110	14,6731	27,8815	30,4460
внебюджетные источники	249,9300	33,0800	94,6900	92,6900	29,4700
3. "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Магаданской области" на 2009-2012 годы"
всего	1054,0000	267,0000	260,0000	262,0000	265,0000
в том числе:
областной бюджет	10,0000	10,0000
внебюджетные источники	1044,0000	257,0000	260,0000	262,0000	265,0000
4. "Обеспечение жильем молодых семей" на 2009-2012 годы"
всего	53,6086	12,0000	12,8400	13,7516	15,0170
в том числе:
областной бюджет	53,6086	12,0000	12,8400	13,7516	15,0170
внебюджетные источники
5. Мероприятия по оказанию содействия гражданам, выезжающим из Магаданской области в рамках исполнения федеральных и региональных нормативных правовых актов, регламентирующих процесс переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей
всего	52,9494	2,0000	3,0000	22,9194	25,0300
в том числе:
областной бюджет	52,9494	2,0000	3,0000	22,9194	25,0300
6. Выполнение обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан
всего	70,9857	26,6840	21,5250	10,8867	11,8900
в том числе:
областной бюджет	70,9857	26,6840	21,5250	10,8867	11,8900

Приложение N 1

к областной целевой программе

"Доступное и комфортное жилье - жителям

Магаданской области" на 2009-2012 годы"

Подпрограмма
"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Магаданской области"
на 2009-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

3 декабря 2009 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 3 декабря 2009 г. N 612-па в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Подпрограммы
"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Магаданской области" на 2009-2012 годы"

Наименование подпрограммы	"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Магаданской области на 2009-2012 годы" (далее - Подпрограмма)
Основание для разработки Подпрограммы	постановление Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы"
Государственный Заказчик Подпрограммы	администрация Магаданской области
Разработчик Подпрограммы	департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области; комитет экономики администрации Магаданской области
Исполнители Подпрограммы	департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области; комитет экономики администрации Магаданской области; департамент финансов администрации Магаданской области; управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области; департамент строительства администрации Магаданской области; департамент строительства администрации Магаданской области,
Цель Подпрограммы	создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания
Основные задачи Подпрограммы	- выявление приоритетных проектов; - модернизация объектов коммунальной инфраструктуры с высоким уровнем износа; повышение эффективности управления коммунальной инфраструктурой и снижение удельных расходов ресурсов на производство единицы продукции; - привлечение внебюджетных средств для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры
Ожидаемые результаты	- повышение качества предоставления коммунальных услуг; - повышение уровня комфортности проживания; - снижение потерь в процессе производства и доставки энергоресурсов потребителям; - снижение потребления энергетических ресурсов
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	общий объем финансирования Подпрограммы составляет 1353,9677 млн. рублей, в том числе: 1. По годам: 2009 год - 279,8000 млн. рублей; 2010 год - 325,0760 млн. рублей; 2011 год - 354,4702 млн. рублей; 2012 год - 394,6215 млн. рублей. 2. По источникам финансирования: а) областной бюджет: всего - 393,9677 млн. рублей, в том числе по годам; 2009 год - 88,8000 млн. рублей; 2010 год - 97,0760 млн. рублей; 2011 год - 99,4702 млн. рублей; 2012 год- 108,6215 млн. рублей. б) внебюджетные источники: всего - 960,0 млн. рублей, в том числе по годам: 2009 год - 191,0 млн. рублей; 2010 год - 228,0 млн. рублей; 2011 год-255,0 млн. рублей; 2012 год - 286,0 млн. рублей
Сроки реализации Подпрограммы	2009-2012 годы
Система организации контроля за реализацией Подпрограммы	контроль за исполнением Подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. N 395-па "О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области"
Индикаторы Подпрограммы	значение индикаторов к 2012 году: - снижение уровня износа основных фондов коммунального сектора до 66%; - доля внебюджетных средств в общем объеме инвестиций в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры - 72,5%; доля частных компаний, управляющих объектами коммунальной инфраструктуры на основе концессионных соглашений и других договоров, в общем количестве всех организаций - 40%

1. Обоснование необходимости решения проблемы программными методами и
целесообразности ее финансирования за счет средств областного бюджета

Законом Магаданской области от 17 ноября 2006 г. N 763-ОЗ была принята областная целевая программа "Доступное и комфортное жилье-жителям Магаданской области" на 2006-2010 годы", в состав которой входила подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Магаданской области" на 2006-2010 годы" (далее - Подпрограмма).

За 2006-2008 годы реализация Подпрограммы позволила определить перспективные направления развития коммунальной инфраструктуры, обеспечить основные потребности, сохранить ее устойчивое функционирование и обеспечить по объектам настоящей Программы вложение финансовых средств на модернизацию в объеме 734,3 млн. рублей,

Поддержка коммунального комплекса позволила несколько улучшить показатели уровня износа коммунальной инфраструктуры, в частности, в 2007 году по сравнению с 2006 годом, в целом по области уровень износа систем горячего водоснабжения и теплоснабжения снизился с 73,5% до 72,7%; сократилось количество аварий на объектах коммунальной инфраструктуры.

Практика направления денежных потоков, выделенных в рамках Подпрограммы, показала правильность выбранной стратегии и подтверждалась решением конкретных тактических задач в области модернизации и реконструкции объектов инженерной инфраструктуры муниципальных образований Магаданской области.

Однако уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры и их технологическая отсталость остаются все еще высокими. В настоящее время нуждается в замене 53% водопроводных сетей, 47,1% канализационных сетей, 44,8% тепловых сетей. Средний износ инженерной инфраструктуры по отдельным муниципальным образованиям Магаданской области достигает 80%, и темпы его нарастания достигают 1% в год.

Администрацией Магаданской области определен перечень муниципальных образований Магаданской области и объектов коммунальной инфраструктуры, которые нуждаются в модернизации или строительство которых необходимо для повышения качества услуг, оказываемых предприятиями жилищно-коммунального комплекса Магаданской области (таблица N 1).

(Таблица N 1)

Перечень муниципальных образований
Магаданской области и объектов модернизации объектов жилищно-коммунального комплекса

N п/п	Название муниципального образования Магаданской области, наименование объекта	Мощность (единица измерения)	Сметная стоимость объекта (млн. рублей)		Остаток сметной стоимости на 01.01.2009 (млн. рублей)
1	2	3	4		5
г. Магадан
1.	Проектирование и строительство водопроводных очистных сооружений на реке Каменушке в г. Магадане	65 тыс. куб. м/сутки	491,7	490,7
2.	Реконструкция тепловой магистрали N 3 Магаданской ТЭЦ (Ду 500 мм) от ТК-18 до ТК-25 с прокладкой в существующие строительные конструкции	898,5 п. м	199,2	64,6
3.	Строительство второго магистрального водопровода диаметром 1000 мм от первого водохранилища до 3-го Транспортного переулка, протяженностью 4,2 км в г. Магадане	4200 п. м	276,0	272,1
4.	Проектирование и реконструкция второго водопровода холодной воды Д=250 мм от городских сетей до микрорайона Марчекан	3,0 км	20,9	20,9
5.	Реконструкция водопровода холодной воды Д=300 мм вдоль ул. Речной от микрорайона Пионерный до насосной станции "Мучные склады"	3,5 км	35,8	34,4
6.	Проектирование и строительство второго водовода холодной воды от насосной станции "Мучные склады" до микрорайона Солнечный	3,5 км	37,1	37,1
7.	Проектирование и строительство очистных сооружений питьевой воды водозабора на ручье Правая Козлинка в пос. Сокол	3,5 тыс. куб. м/сутки	67,0	67,0
8.	Строительство водопровода холодной воды Д=200 мм вдоль ул. Пролетарской от 2-го проезда Горького до ул. Якутской, протяженностью 0,7 км	0,7 км	16,4	16,0
9.	Проектирование и строительство очистных сооружений канализации в пос. Уптар	2,0 тыс. куб. м./сутки	75,4	75,4
10.	Замена насосного, технологического оборудования и приобретение специальной техники		5,5	5,5
11.	Проектирование и строительство очистных сооружений канализации в пос. Снежная Долина	0,5 тыс. куб. м./сутки	58,0	58,0
12.	Проектирование и строительство очистных сооружений канализации в пос. Снежный	0,8 тыс. куб. м/сутки	78,0	78,0
13.	Строительство глубоководного выпуска в бухте Гертнера	1 выпуск	15,3	15,3
14.	Разработка рабочей документации и строительство канализационной насосной станции N 3 в микрорайоне Нагаево, г. Магадан	10000 куб. м/сутки	131,9	130,5
15.	Проектирование и строительство напорного канализационного коллектора Д-300 мм от КНС-3 в микрорайоне Нагаево до пересечения с Марчеканским шоссе и ул. Кольцевой	2,0 км	143,4	142,9
16.	Строительство очистных сооружений биологической очистки сточных вод, г. Магадан	65000 куб. м/сутки	1073,0	963,0
17.	Реконструкция котельной N 47 в пос. Уптар	20 г-кал/час	112,8	66,6
	Итого по г. Магадану	X	2837,4	2538,0
	Ольский район
1.	Модернизация и строительство канализационных сетей пос. Ола, Ольский район	1,0 тыс. куб. м/сутки	46,9	23,9
2.	Реконструкция котельной пос. Армань		90,0	88,0
3.	Реконструкция сетей водоснабжения пос. Талон	3,19 км	30,0	25,3
	Итого:	X	166,9	137,2
Омсукчанский район
1.	Строительство котельной в пос. Омсукчан	30 Гкал/час	603,6	388,5
2.	Проектирование и строительство котельной в пос. Дукат	10 Гкал/час	160,0	154,0
	Итого:	X	763,6	542,5
Северо-Эвенский район
	Реконструкция котельной в пос. Эвенск		60,0	35,2
	Итого:	X	60,0	35,2
Среднеканский район
	Реконструкция котельной и тепловых сетей в пос. Сеймчан	30 Гкал/час	127,0	36,7
	Итого:	X	127,0	36,7
Сусуманский район
	Реконструкция тепловых сетей г. Сусуман	2,5	7,5	7,5
	Итого:	X	7,5	7,5
Тенькинский район
1.	Замена тепловых сетей в пос. Усть-Омчуг		40,7	30,6
2.	Замена тепловых сетей пос. Омчак	3 км	12,0	12,0
3.	Модернизация водопроводных сетей пос. Усть-Омчуг	5 км	16,0	16,0
4.	Реконструкция котельной в пос. Омчак		45,0	42,5
	Итого:	X	113,7	101,1
Хасынский район
1.	Реконструкция котельной и тепловых сетей пос. Талая		246,0	226,4
2.	Реконструкция котельной в пос. Стекольный		114,0	82,0
3.	Реконструкция схемы электроснабжения пос. Талая		210,0	208,0
4.	Реконструкция котельной в пос. Хасын		100,0	97,2
	Итого:	X	670,0	613,6
Ягоднинский район
1.	Модернизация котельной пос. Ягодное		45,0	45,0
2.	Модернизация сетей тепловодоснабжения пос. Ягодное	3,8 км	16,0	16,0
3.	Модернизация сетей тепловодоснабжения пос. Оротукан	5 км	22,0	22,0
4.	Модернизация котельной в пос. Оротукан		35,9	24,5
	Итого:	X	118,9	107,5
	Всего:	X	4865,0	4119,3

Данные таблицы показывают, что практически в каждом муниципальном образовании Магаданской области имеются объекты, состояние которых требует модернизации (реконструкции) и отражается на показателях уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры.

Без целенаправленной государственной помощи показатели уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры не улучшить и их технологическую отсталость не преодолеть, и на решение этой проблемы направлена настоящая Подпрограмма.

2. Основные цели и задачи Подпрограммы

Основная цель Подпрограммы - создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания.

Достижение поставленной цели будет способствовать решение следующих задач:

- выявление приоритетных проектов;

- модернизация объектов коммунальной инфраструктуры с высоким уровнем износа;

- повышение эффективности управления коммунальной инфраструктурой и снижение удельных расходов ресурсов на производство единицы продукции;

- привлечение внебюджетных средств для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

3. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации программных мероприятий

Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры отвечает стратегическим интересам Магаданской области и обеспечит:

- повышение качества предоставления коммунальных услуг;

- повышение уровня комфортности проживания;

- снижение потерь в процессе производства и доставки энергоресурсов потребителям;

- снижение потребления энергетических ресурсов.

Оценка эффективности реализации мероприятий Подпрограммы и использования инвестиционных вложений будет оцениваться с помощью индикаторов эффективности (таблица N 2).

(Таблица N 2)

Индикаторы
эффективности реализации мероприятий по модернизации объектов коммунальной
инфраструктуры

Наименование индикатора	Годы
	2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5
1. Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры (%)	72,2	70,0	68,0	66,0
2. Доля средств внебюджетных источников в общем объеме инвестиций в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры (%)	68,3	71,0	71,9	72,5
3. Доля частных компаний, управляющих объектами коммунальной инфраструктуры на основе концессионных соглашений и других договоров, в общем количестве всех организаций (%)	25,0	30,0	35,0	40,0

4. Этапы и сроки реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы будет осуществляться в период с 2009 года по 2012 год включительно.

5. Механизм реализации Подпрограммы

Механизм реализации Подпрограммы основан на следующих базовых принципах:

- наличие проектно-сметной документации по объектам модернизации коммунальной инфраструктуры, имеющей положительное заключение экспертизы;

- бюджетная эффективность (сокращение бюджетных расходов вследствие реализации проекта);

- экономическая эффективность (снижение удельных расходов топлива (энергии, трудозатрат) на единицу продукции, снижение цены единицы продукции вследствие реализации проекта);

- софинансирование проектов из разных источников;

- развитие различных форм государственно-частного партнерства с целью привлечения внебюджетных средств в качестве источников финансирования мероприятий, направленных на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры.

Принятие решений по уточнению перечня мероприятий и затрат по объектам коммунальной инфраструктуры будет производиться ежегодно, в соответствии с постановлением администрации Магаданской области, на основании заявок собственников объектов коммунальной инфраструктуры.

В приоритетном порядке в перечень ежегодных мероприятий по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры будут включаться незавершенные объекты коммунальной инфраструктуры.

Критериями отбора объектов коммунальной инфраструктуры являются:

- наличие объекта, указано в перечне таблицы N 1 раздела 1 настоящей Подпрограммы;

- установленные параметры повышения качества коммунальных услуг в период реализации Подпрограммы; привлечение средств внебюджетных источников;

- наличие краткого описания предлагаемых к реализации проектов (указываются основные параметры проекта, в том числе размеры требуемой бюджетной поддержки, предлагаемые объемы средств местных бюджетов и внебюджетных источников, объемы и сроки реализации указанных проектов, ожидаемый эффект);

- наличие утвержденного проекта модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;

- наличие средств в местных бюджетах для финансирования модернизации объектов коммунальной инфраструктуры на текущий финансовый год;

- конкурсное определение подрядных организаций на выполнение строительно-монтажных работ и поставку необходимого оборудования и материалов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 3 декабря 2009 г. N 612-па в раздел 6 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Взаимосвязанная система выполнения программных мероприятий

Для достижения поставленных цели и задач, соблюдения принципов Подпрограммы необходимо осуществить ряд организационных и финансовых мероприятий, перечисленных в таблицах NN 3 и 4.

(Таблица N 3)

Организационные мероприятия Подпрограммы
"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Магаданской области"
на 2009-2012
годы", выполняемые за счет средств, выделяемых на основную деятельность
исполнителей мероприятий

N п/п	Содержание	Срок исполнения	Ответственные исполнители
1	2	3	4
1.	Уточнение перечня проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры планируемого года, предлагаемых для реализации в планируемом году	ежегодно до 01 мая	департамент жилищно- коммунального хозяйства и коммунальной энергетики; комитет экономики администрации Магаданской области
2,	Подготовка бюджетной заявки на объемы финансирования по объектам коммунальной инфраструктуры на планируемый год	ежегодно до 01 мая	департамент жилищно- коммунального хозяйства и коммунальной энергетики; комитет экономики администрации Магаданской области
3.	Предварительная оценка социально-экономической эффективности от реализации объектов на планируемый год	ежегодно до 01 мая	департамент жилищно- коммунального хозяйства и коммунальной энергетики; комитет экономики администрации Магаданской области
4.	Организация и проведение экспертизы по объектам коммунальной инфраструктуры на планируемый год	ежегодно до 01 мая	департамент жилищно- коммунального хозяйства и коммунальной энергетики; управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области
5.	Разработка нормативных правовых актов, необходимых для реализации Подпрограммы	II квартал 2009 года	департамент жилищно- коммунального хозяйства и коммунальной энергетики; управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области
6.	Проведение конкурсов по определению подрядчика, проектировщика по объектам коммунальной инфраструктуры на планируемый год	по мере необходимости	департамент жилищно- коммунального хозяйства и коммунальной энергетики; департамент строительства; комитет экономики; управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области
7.	Подготовка ежеквартальных и годовых отчетов о выполненных работах по объектам коммунальной инфраструктуры	в установленные сроки	департамент жилищно- коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области; прочие исполнители по объектам коммунальной инфраструктуры
8.	Мониторинг реализации Подпрограммы	ежегодно	департамент жилищно- коммунального хозяйства и коммунальной энергетики; комитет экономики администрации Магаданской области

(Таблица N 4)

Финансовые мероприятия Подпрограммы
"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Магаданской области
на 2009-2012 годы"

	Затраты на реализацию мероприятий (млн. рублей)
	всего	в том числе по годам:
		2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6
Мероприятия по модернизации (реконструкции, строительству) объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований,	1353,9677	279,800	325,0760	354,4702	394,6215
в том числе за счет средств:
- областного бюджета	393,9677	88,800	97,076	99,4702	108,6215
- внебюджетных источников	960,0000	191,000	228,000	255,0000	286,0000

При определении затрат на реализацию мероприятий по модернизации (реконструкции и строительству) объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Магаданской области учитывалась сметная стоимость объектов в ценах 2008 года.

7. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

В качестве основных источников финансирования затрат на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры предполагается использовать бюджетные и внебюджетные источники (средства кредитных организаций, предприятий жилищно-коммунального хозяйства и другие источники).

8. Сведения о государственном заказчике и исполнителях Подпрограммы

Государственный заказчик Подпрограммы - администрация Магаданской области.

Исполнители Подпрограммы:

департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области;

департамент финансов администрации Магаданской области;

комитет экономики администрации Магаданской области;

управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области;

департамент строительства администрации Магаданской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 3 декабря 2009 г. N 612-па в раздел 9 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

9. Объемы финансирования на очередной год и последующие финансовые годы

Объемы финансирования Подпрограммы на основании затрат на реализацию мероприятий по модернизации (реконструкции и строительству) объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Магаданской области (таблица N 5).

(Таблица N 5)

Объемы и источники финансирования Подпрограммы

	Объем финансирования (млн. рублей),
	всего	в том числе по годам:
		2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6
Всего,	1353,9677	279,800	325,076	354,4702	394,6215
в том числе:
областной бюджет	393,9677	88,800	97,076	99,4702	108,6215
внебюджетные источники	960,0000	191,000	228,000	255,0000	286,0000

Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению, исходя из результатов конкурсов и возможностей привлечения бюджетных и внебюджетных источников финансирования.

Приложение N 2

к областной целевой программе

"Доступное и комфортное жилье - жителям

Магаданской области" на 2009-2012 годы"

Подпрограмма
"Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного
строительства в Магаданской области" на 2009-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

3 декабря 2009 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 3 декабря 2009 г. N 612-па в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Подпрограммы
"Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного
строительства в Магаданской области" на 2009-2012 годы"

Наименование подпрограммы	"Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в Магаданской области" на 2009-2012 годы" (далее - Подпрограмма)
Основание для разработки Подпрограммы	постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. N 865 "О дополнительных мерах по реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы"
Государственный Заказчик Подпрограммы	администрация Магаданской области
Разработчики Подпрограммы	управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области; комитет экономики администрации Магаданской области
Исполнители Подпрограммы	управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области (далее - УАиГ АМО); департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области (далее - ДЖКХ и КЭ АМО)
Цель Подпрограммы	обеспечение опережающего развития коммунальной инфраструктуры для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства, удовлетворяющего увеличивающийся платежеспособный спрос населения
Задачи Подпрограммы	1. Подготовка и реализация в муниципальных образованиях Магаданской области инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства. 2. Демонополизация и развитие конкуренции на рынке жилищного строительства, обеспечение комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры. 3. Создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства
Ожидаемые результаты	реализация Подпрограммы позволит обеспечить к 2012 году: - увеличение объемов жилищного строительства; развитие первичного рынка жилья и стабилизацию цен на жилье; - формирование эффективных механизмов градорегулирования и развития коммунальной инфраструктуры; - увеличение инвестиций в жилищное строительство; - вовлечение в процесс строительства новых площадок
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	общий объем финансирования Подпрограммы 346,3416 млн. рублей, в том числе по годам: 2009 год - 56,4910 млн. рублей; 2010 год - 109,3631 млн. рублей; 2011 год- 120,5715 млн. рублей; 2012 год - 59,9160 млн. рублей. Источники финансирования: областной бюджет - всего 96,4116 млн. рублей, в том числе по годам: 2009 год - 23,4110 млн. рублей; 2010 год - 14,6731 млн. рублей; 2011 год - 27,8815 млн. рублей; 2012 год - 30,4460 млн. рублей. внебюджетные источники - всего 249,930 млн. рублей, в том числе по годам: 2009 год - 33,080 млн. рублей; 2010 год - 94,690 млн. рублей; 2011 год - 92,690 млн. рублей; 2012 год - 29,470 млн. рублей.
Сроки реализации Подпрограммы	2009-2012 годы
Система организации контроля за реализацией Подпрограммы	контроль за исполнением Подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. N 395-па "О порядке решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области"
Основные индикаторы Подпрограммы	объем ввода жилья: - в 2009 году - 1156 кв. метров; - в 2010 году - 5887 кв. метров; - в 2011 году - 17994 кв. метров; - в 2012 году - 19517 кв. метров

1. Обоснование необходимости решения проблемы программными методами и
целесообразности ее финансирования за счет средств областного бюджета

В течение 2006-2007 годов в Магаданской области активизировалось жилищное строительство, особенно по сравнению с последними 10-12 годами, когда жилищное строительство практически не осуществлялось.

В 2007 году было построено 14,8 тыс. кв. метров жилья, что превышает уровень предыдущего года на 6,8%.

Строительство жилья осуществлялось по двум основным направлениям - это ввод жилых домов незавершенных строительством в предыдущие годы и домов, строительство которых осуществлялось на участках так называемой "точечной застройки" с использованием уже существующих коммунальных сетей.

Программой жилищного строительства до 2025 года (приложение N 1 к данному разделу) предусматривается построить и реконструировать в области за период с 2009 по 2025 годы почти 371,0 тыс. кв. метров жилья, в том числе с 2009 по 2012 годы - 95,0 тыс. кв. метров.

Программа отражает строительство жилья на отведенных на эти цели земельных участках, реконструкцию жилья и строительство жилья по адресам сносимого ветхого жилого фонда по муниципальным образованиям Магаданской области.

Освоение участков "точечной застройки" поставит перед органами власти всех уровней и застройщиками проблему опережающего развития коммунальной инфраструктуры на участках комплексной застройки.

Законодательные условия для решения задачи развития коммунальной инфраструктуры, необходимой для жилищного строительства, распределение ответственности за обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства между органами местного самоуправления, организациями коммунального комплекса и застройщиками регулируются федеральным законодательством.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации с 01 января 2010 года, при отсутствии документов территориального планирования нельзя будет принимать решения о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую; осуществлять подготовку документации по планировке территории; выдавать разрешения на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки.

Наличие документов территориального планирования является одним из условий участия в приоритетном национальном проекте "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".

Исходя из этого, в течение 2006-2007 годов в соответствии с требованиями федерального законодательства в области градостроительства проведена работа по корректировке генеральных планов 11 поселений Магаданской области. Это - г. Магадан, все районные центры области, поселки Армань и Тахтоямск. В конце 2008 года была завершена корректировка генеральных планов еще 12 поселений, по проектам которых в настоящее время проводятся публичные слушания.

Выполнены I и II этапы работ по "Обновлению схемы территориального планирования Магаданской области". Конкурсом определен исполнитель указанных работ - Сибирский зональный научно-исследовательский и проектный институт (СибЗНИИЭП). Работы в соответствии с техническим заданием запланировано завершить в 2009 году.

В течение 2009 года необходимо выполнить работы по корректировке генеральных планов еще 12 поселений Магаданской области и к 2010 году все перспективные поселения области будут обеспечены основным градостроительным документом.

Отсутствие документов территориального планирования (генеральных планов) затрудняет разработку комплексных планов развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Магаданской области.

Необходимо приоритетное обеспечение коммунальной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для жилищного строительства на территориях, занимаемых в настоящее время ветхим и аварийным жилищным фондом, недостроенными (законсервированными) объектами жилья, а также освоение новых земельных участков.

Наличие системных проблем в вопросах обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства требует программно-целевых действий со стороны администрации Магаданской области и муниципальных образований Магаданской области.

2. Основные цели и задачи Подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является обеспечение опережающего развития коммунальной инфраструктуры для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства, удовлетворяющего увеличивающийся платежеспособный спрос населения.

Для достижения основной цели необходимо решить следующие задачи:

- подготовка и реализация в муниципальных образованиях Магаданской области инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства;

- демонополизация и развитие конкуренции на рынке жилищного строительства, обеспечение комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

- создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой для жилищного строительства.

3. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации программных мероприятий

Успешная реализация Подпрограммы позволит обеспечить в 2012 году:

- увеличение объемов жилищного строительства;

- развитие первичного рынка жилья и стабилизацию цен на жилье;

- формирование эффективных механизмов градорегулирования и развития коммунальной инфраструктуры;

- увеличение инвестиций в жилищное строительство;

- вовлечение в процесс строительства новых площадок.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет производиться с использованием следующих индикаторов:

Предмет оценки	Индикаторы оценки
1	2
Объем ввода жилья	динамика ввода жилья
Инвестиции в жилищное строительство	объем инвестиций в жилищное строительство на 1000 жителей; общий объем кредитов, выданных застройщикам; - доля жилья, построенного на земельных участках, обеспеченных коммунальной инфраструктурой, за счет кредитных ресурсов, в общем объеме жилья, введенного в эксплуатацию; общий объем кредитов, выданных застройщикам
Финансирование обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства	размер финансирования всего, в том числе с выделением объемов финансирования по источникам финансирования
Открытые аукционы на получение прав на земельные участки для жилищного строительства	- количество проведенных аукционов; - площадь жилья, которое планируется построить и/или построено на земельных участках, права на которые предоставлены на аукционах
Демонополизация в жилищном строительстве	- доля жилья, введенного в текущем году 3 крупнейшими застройщиками, в общем объеме жилищного фонда, введенного в эксплуатацию; - общее количество профессиональных застройщиков, осуществляющих жилищное строительство
Снижение административных барьеров в жилищном строительстве	- средняя продолжительность сроков согласования документации по планировке территории, на основании которой подготавливаются земельные участки для проведения аукционов; - средняя продолжительность сроков получения разрешений на строительство с даты предоставления проектной документации на государственную экспертизу (экспертизы) до даты получения таких разрешений; - средние общие расходы застройщиков на проведение государственной экспертизы (экспертиз) и согласование проектной документации
Прозрачность системы градорегулирования для застройщиков	число поселений и городских округов, принявших правила землепользования и застройки
Открытость системы градорегулирования для населения	количество публичных слушаний по проектам документов градостроительного проектирования (генеральные планы, правила землепользования и застройки, документация по планировке территории).

(Таблица N 1)

Значения основных индикаторов выполнения Подпрограммы

N п/п	Показатели	Всего	В том числе по годам:
			2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7
1.	Объем дополнительного ввода жилья (кв. метов)	44554	1156	5887	17994	19517
2.	Количество граждан, обеспеченных жильем в результате дополнительного ввода жилья	2475	64	327	1000	1084

Объем дополнительного ввода жилья с указанием адресов строительства указан в приложении N 2 к данному разделу.

4. Этапы и сроки реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы будет осуществляться в период с 2009 года по 2012 год включительно.

5. Механизм реализации Подпрограммы

Механизм отбора муниципальных образований Магаданской области, на территории которых будут реализовываться инвестиционные проекты по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой, основан на реализации мер, направленных на демонополизацию и развитие конкуренции на рынке жилищного строительства, а также на комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры.

При отборе будет учитываться выполнение требований по разработке и принятию на муниципальном уровне необходимых нормативных документов, а также по реализации следующих основных мероприятий:

- принятие правил землепользования и застройки;

- подготовка проектов планировки городских территорий, предназначенных для жилищного строительства;

- принятие программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

- введение платы за подключение к системам коммунальной инфраструктуры на основе утвержденного тарифа на подключение.

- наличие утвержденного пакета документации для проведения аукциона по предоставлению прав на земельный участок (в границах квартала, микрорайона) для его комплексного освоения в целях жилищного строительства.

Порядок отбора муниципальных образований Магаданской области и инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктуры будет установлен законом Магаданской области, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Механизм выполнения предусмотренного Подпрограммой мероприятия по реализации положений Градостроительного кодекса Российской Федерации на территории Магаданской области будет осуществляться в соответствии с действующим законодательством, регулирующим отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для (государственных) муниципальных нужд.

Настоящей Подпрограммой предусмотрено выполнить мероприятия, направленные на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства.

В зависимости от конкретной ситуации реализация инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой будет осуществляться администрацией Магаданской области, органами местного самоуправления или юридическими лицами.

Для реализации инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой могут привлекаться кредиты (займы) российских кредитных учреждений.

Соответственно заемщиками при реализации инвестиционных проектов могут выступать администрация Магаданской области, органы местного самоуправления или юридические лица.

Возврат средств может быть обеспечен за счет различных источников - продажи земельных участков (переуступки прав аренды земельных участков), установления прозрачного и регулируемого муниципалитетами тарифа на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, а также продажи жилья, построенного на этих земельных участках в последующие периоды.

Банки - российские кредитные организации, предоставляющие кредиты на реализацию инвестиционных проектов в рамках Подпрограммы, - должны соответствовать следующим требованиям:

- период деятельности банка - не менее 3 лет;

- отсутствие задолженности по уплате налоговых платежей перед бюджетами всех уровней;

- выполнение обязательных нормативов, установленных Центральным банком Российской Федерации;

- отсутствие убытков за последний отчетный год;

- размер собственного капитала - не менее 1 млрд. рублей;

- уставный капитал - не менее 500 млн. рублей.

Механизм субсидирования процентных ставок по кредитам банков на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, будет установлен нормативным правовым актом администрации Магаданской области с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Мероприятиями Подпрограммы предусмотрено возмещение стоимости инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой при малоэтажном жилищном строительстве. Под малоэтажным жилищным строительством понимается строительство жилых домов высотой до 3-х этажей включительно, многоэтажным жилищным строительством - строительство жилых домов высотой 4 этажа и выше.

В мероприятии будут участвовать инвестиционные проекты, отобранные в соответствии с положениями закона Магаданской области об отборе муниципальных образований и инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой.

Порядок возмещения стоимости инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой при малоэтажном жилищном строительстве устанавливается отдельным нормативным правовым актом администрации Магаданской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 24 декабря 2009 г. N 692-па в раздел 6 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Система выполнения программных мероприятий

Программные мероприятия должны обеспечить достижение цели и решение задач Подпрограммы (таблица N 2).

(Таблица N 2)

Перечень
мероприятий Подпрограммы

N п/п	Содержание мероприятий и источники финансирования	Срок исполнения	Исполнитель	Затраты на реализацию мероприятия (млн. рублей),
				всего	в том числе по годам:
					2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Отбор инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства	2009-2012	АМО
2.	Отбор муниципальных образований - участников Подпрограммы	2009-2012	АМО
3.	Реализация положений Градостроительного кодекса Российской Федерации на территории Магаданской области		ДЖКХ и КЭ АМО; УАиГ АМО
	Всего:			23,411	23,411	0	0	0
в том числе, областной бюджет				23,411	23,411	0	0	0
из них:
3.1.	Корректировка генеральных планов населенных пунктов Магаданской области	2009	джкх и КЭ АМО; УАиГ АМО	3,511	3,511	0	0	0
3.2.	Разработка схемы территориального планирования Магаданской области	2009	ДЖКХ и КЭ АМО; УАиГ АМО	5,516	5,516	0	0	0
3.3.	Разработка региональных нормативов градостроительного проектирования и проведение государственной экологической экспертизы проекта	2009	ДЖКХ и КЭ АМО; УАиГ АМО	1,210	1,210	0	0	0
3.4.	Разработка схем районных планировок	2009	ДЖКХ и КЭ АМО; УАиГ АМО	7,960	7,960	0	0	0
3.5.	Разработка правил землепользования и застройки населенных пунктов Магаданской области	2009	ДЖКХ и КЭ АМО; УАиГ АМО	5,214	5,214	0	0	0
4.	Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства - всего		организации-застройщики	322,9306	33,080	109,3631	120,5715	59,916
	в том числе:
	областной бюджет			73,0006	0	14,6731	27,8815	30,446
	внебюджетные источники			249,9300	33,080	94,6900	92,6900	29,470
4.1.	Средства (кредиты), необходимые для реализации проектов Под программы, всего,			230,320	13,470	94,690	92,690	29,470
	в том числе:
	внебюджетные источники			230,320	13,470	94,690	92,690	29,470
4.2.	Субсидирование процентных ставок по кредитам банков - всего			16,270	1,610	0	11,120	3,540
	в том числе:
	областной бюджет			14,660			11,120	3,540
	внебюджетные источники			1,610	1,610
4.3.	Возмещение стоимости инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой при малоэтажном жилищном строительстве - всего,			76,3406	18,0000	14,6731	16,7615	26,906
	в том числе:
	областной бюджет			58,3406		14,6731	16,7615	26,906
	внебюджетные источники			18,0000	18,0000
	Всего по Подпрограмме:			346,3416	56,4910	109,3631	120,5715	59,916
	в том числе:
	областной бюджет			96,4116	23,411	14,6731	27,8815	30,446
	внебюджетные источники			249,930	33,080	94,690	92,690	29,470

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 3 декабря 2009 г. N 612-па в раздел 7 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников. Общие затраты областного бюджета на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства должны составить 96,4116 млн. рублей, внебюджетных источников - 249,930 млн. рублей.

8. Сведения о государственном заказчике и исполнителях Подпрограммы

Государственным заказчиком Подпрограммы является администрация Магаданской области. Исполнители Подпрограммы:

- управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области;

- департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 3 декабря 2009 г. N 612-па в раздел 9 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

9. Объемы финансирования на очередной финансовый год и последующие финансовые годы

(Таблица N 3)

Объемы и источники финансирования Подпрограммы

	Объем финансирования (млн. рублей):
	всего	в том числе по годам:
		2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6
Всего,	346,3416	56,491	109,3631	120,5715	59,916
в том числе:
областной бюджет	96,4116	23,411	14,6731	27,8815	30,446
внебюджетные источники	249,930	33,080	94,690	92,690	29,470

Объем ассигнований из областного бюджета может быть скорректирован исходя из реальных возможностей финансирования на очередной финансовый год.

Приложение N 3

к областной целевой программе

"Доступное и комфортное жилье -

жителям Магаданской области

на 2009-2012 годы"

Подпрограмма
"Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Магаданской области"
на 2009-2012 годы"

Паспорт Подпрограммы
"Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Магаданской области"
на 2009-2012 годы"

Наименование подпрограммы	"Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Магаданской области" на 2009-2012 годы" (далее - Подпрограмма)
Основание для разработки Подпрограммы	постановление Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы"
Государственный заказчик Подпрограммы	администрация Магаданской области
Разработчик Подпрограммы	комитет экономики администрации Магаданской области
Исполнители Подпрограммы	комитет экономики администрации Магаданской области; комитет по управлению госимуществом Магаданской области; ОАО "Магаданская ипотечная компания"
Цель Подпрограммы	повышение доступности современного жилья в Магаданской области посредством выдачи ипотечных кредитов (займов)
Основные задачи Подпрограммы	1. Сохранение инфраструктуры ипотечного рынка на территории Магаданской области. 2. Содействие деятельности регионального оператора - ОАО "Магаданская ипотечная компания". 3. Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных областным законодательством. 4. Поддержка участия в системе ипотечного кредитования молодых семей. 5. Информационная и рекламная поддержка института ипотеки на территории Магаданской области
Ожидаемые результаты	снижение безработицы, увеличение мобильности трудовых ресурсов, удовлетворение потребностей населения в жилье; повышение стабильности и эффективности банковской системы Магаданской области
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	объем финансирования Подпрограммы (млн. рублей)
	всего -1054,0	в том числе по годам:
		2009	2010	2011	2012
		267,0	260,0	262,0	265,0
	в том числе:
	областной бюджет
	всего - 10,0	10,0
	внебюджетные источники
	всего- 1044,0	257,0	260,0	262,0	265,0
Сроки реализации Подпрограммы	2009-2012 годы
Система организации контроля за реализацией Подпрограммы	контроль за исполнением Подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. N 395-па "О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области"
Индикаторы Подпрограммы	значения индикаторов к 2012 году: объем выданных ипотечных жилищных кредитов (займов) - 618,0 млн. рублей; - доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств - 25%.

1. Обоснование необходимости решения проблемы программными методами и
целесообразности ее финансирования за счет средств областного бюджета

В состав областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - жителям Магаданской области" на 2006-2010 годы", принятой Законом Магаданской области от 17 ноября 2006 г. N 763-ОЗ, входила подпрограмма "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Магаданской области" на 2006-2010 годы" (далее - Подпрограмма).

В Подпрограмме была определена четкая цель - обеспечить в 2006-2010 годах в Магаданской области доступность современного жилья посредством выдачи ипотечных кредитов (займов) не менее, чем для трех тысяч семей.

Основанием для формирования указанной цели было вхождение Магаданской области в общефедеральную систему рефинансирования по стандартам Агентства ипотечного жилищного кредитования (далее - АИЖК) и аккредитация на территории Магаданской области открытого акционерного общества "Магаданская ипотечная компания", получившего статус регионального оператора.

Общество было учреждено администрацией Магаданской области, которой принадлежит 51% акций компании, соучредителями являются - мэрия г. Магадана и ООО "Магаданский домостроительный комбинат".

В соответствии со стандартами АИЖК на территории Магаданской области создана инфраструктура, включающая независимых оценщиков, страховые общества, первичных кредиторов.

В настоящее время ОАО "Магаданская ипотечная компания" занимает второе место в системе ипотечного жилищного кредитования области. В 2008 году компанией выдано 160 кредитов на сумму 150,6 млн. рублей, что составляет почти 30% от общего числа ипотечных кредитов, выданных всеми кредитными организациями области; рефинансировано 50% ипотечных кредитов на общую сумму 73,7 млн. рублей. В зависимости от срока кредитования и суммы первоначального взноса ипотечные кредиты предоставлялись в пределах от 10,75% до 14% годовых в рублях.

В целом по области в 2008 году всеми участниками системы ипотечного жилищного кредитования выдано 596 долгосрочных кредитов на сумму 724,6 млн. рублей, что соответствует индикаторам, установленным Подпрограммой на 2010 год.

Для сохранения тенденции роста на рынке ипотечного кредитования и увеличения доли семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, необходимо принять новую подпрограмму развития системы ипотечного жилищного кредитования на территории Магаданской области сроком до 2012 года.

2. Основные цель и задачи Подпрограммы

Основная цель Подпрограммы - повышение доступности современного жилья в Магаданской области посредством выдачи ипотечных кредитов (займов).

Достижению поставленной цели будет способствовать решение следующих задач:

1. Сохранение инфраструктуры ипотечного рынка на территории Магаданской области.

2. Содействие деятельности регионального оператора - ОАО "Магаданская ипотечная компания".

3. Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных областным законодательством.

4. Поддержка участия в системе ипотечного кредитования молодых семей.

5. Информационная и рекламная поддержка института ипотеки на территории Магаданской области.

3. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации программных мероприятий

Развитие системы ипотечного жилищного кредитования на территории Магаданской области до 2012 года позитивно скажется на преодолении социальной нестабильности (снижение безработицы, мобильность трудовых ресурсов, удовлетворение потребностей населения в жилье), повысить стабильность и эффективность банковской системы области, что позволит обеспечить развитие таких показателей эффективности ипотечного кредитования, как:

- объем выданных ипотечных жилищных кредитов (займов) населению Магаданской области;

- доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств.

(Таблица N 1)

Индикаторы
эффективности развития системы ипотечного жилищного кредитования на территории
Магаданской области

Наименование индикаторов	Годы
	2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5
1. Объем выданных ипотечных жилищных кредитов (займов) (млн. рублей)	600,0	606,0	612,0	618,0
2. Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств (%)	18,0	20,0	22,0	25,0

4. Этапы и сроки реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы будет осуществляться в период с 2009 года по 2012 год включительно.

5. Механизм реализации Подпрограммы

Механизм реализации Подпрограммы основан на следующих базовых принципах:

- добровольность участия населения Магаданской области в системе ипотечного жилищного кредитования;

- формирование системы финансовых знаний населения Магаданской области об ипотечном жилищном кредитовании ("Ипотека - это просто");

- ипотечное жилищное кредитование как механизм социальных инвестиций государства;

- расширение спроса на недвижимость.

В основе механизма развития ипотечного жилищного кредитования в Магаданской области использование административного ресурса территории в информационной и рекламной поддержке института ипотеки на территории области; поддержка общефедеральной системы рефинансирования по стандартам Агентства ипотечного жилищного кредитования; повышение доступности ипотеки для отдельных категорий граждан и молодых семей путем оказания бюджетной поддержки в приобретении жилья и возможности использования средств бюджетной поддержки на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита.

Департамент финансов администрации Магаданской области в соответствии с Законом Магаданской области "Об областном бюджете на 2009 год", направляет комитету по управлению госимуществом Магаданской области, в установленном порядке, бюджетные ассигнования в размере 10,0 млн. рублей в качестве взноса в уставный капитал ОАО "Магаданская ипотечная компания" в целях реализации подпрограммы "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Магаданской области" на 2009-2012 годы", областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - жителям Магаданской области" на 2009-2012 годы".

Комитет по управлению госимуществом Магаданской области обеспечивает в установленном порядке увеличение уставного капитала ОАО "Магаданская ипотечная компания" на 10 млн. рублей путем размещения дополнительных акций и осуществляет действия, связанные с приобретением указанных акций и оформлением на них права собственности администрации Магаданской области.

6. Взаимосвязанная система выполнения программных мероприятий

Достижению поставленных цели и задач будет способствовать осуществление ряда нижеследующих мероприятий (таблица N 2).

(Таблица N 2)

Мероприятия
подпрограммы "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в
Магаданской области" на 2009-2012 годы"

N п/п	Содержание мероприятий	Исполнители	Срок исполнения
1	2	3	4
I	Анализ информации, предоставляемой кредитными организациями, осуществляющими ипотечное жилищное кредитование населения Магаданской области	Комитет экономики администрации Магаданской области	ежеквартально
2	Анализ ипотечных программ кредитных организаций, осуществляющих ипотечное жилищное кредитование населения Магаданской области	Комитет экономики администрации Магаданской области	ежегодно
3.	Взаимодействие с ОАО "Магаданская ипотечная компания" по вопросам общефедеральной системы рефинансирования по стандартам Агентства ипотечного жилищного кредитования	Комитет экономики администрации Магаданской области	постоянно
4.	Привлечение отдельных категорий граждан, перед которыми в соответствии с областным законодательством установлены государственные обязательства по обеспечению жильем и молодых семей в системе ипотечного жилищного кредитования	координатор мероприятия - комитет экономики администрации Магаданской области; ОАО "Магаданская ипотечная компания"	постоянно
5.	Организация выпуска радиопередач на Магаданском радио	ОАО "Магаданская Ипотечная компания"	в соответствии с графиком выхода в эфир
6.	Подготовка и выпуск телевизионной программы "Ипотека в Магаданской области"	ОАО "Магаданская Ипотечная компания"; телеканал ТВ "Колыма-Плюс"	в соответствии с графиком выхода в эфир
7.	Создание на сайте администрации Магаданской области странички, посвященной развитию ипотечного кредитования в Магаданской области	ОАО "Магаданская Ипотечная компания"	2009 год
8.	Размещение на страницах газеты "Магаданская правда" информационно-рекламных материалов кредитных учреждений по ипотечному жилищному кредитованию	координатор мероприятия - комитет экономики администрации Магаданской области	по мере поступлений обращений кредитных учреждений

7. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Ресурсное обеспечение Подпрограммы должно осуществляться за счет средств исполнителей программных мероприятий и внебюджетных источников (собственных средств населения), а также областного бюджета.

8. Сведения о государственном заказчике и исполнителях Подпрограммы

Государственный заказчик подпрограммы - администрация Магаданской области.

Исполнители подпрограммы:

комитет экономики администрации Магаданской области; комитет по управлению госимуществом Магаданской области; ОАО "Магаданская ипотечная компания".

9. Объемы финансирования на очередной год и последующие финансовые годы

Для достижения установленных индикаторов эффективности Подпрограммы необходима мобилизация накоплений населения в систему ипотечного жилищного кредитования в следующих объемах (таблица N 3).

(Таблица N 3)

Объемы и источники финансирования Подпрограммы

	Объем финансирования (млн. рублей):
	всего	в том числе по годам:
		2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6
Всего,	1054,0	267,0	260,0	262,0	265,0
в том числе:
областной бюджет,	10,0	10,0
из них, взнос в уставный капитал ОАО "Магаданская ипотечная компания"	10,0	10,0
внебюджетные источники	1044,0	257,0	260,0	262,0	265,0

Объемы финансирования могут корректироваться исходя из возможностей привлечения внебюджетных источников финансирования.

Приложение N 4

к областной целевой программе

"Доступное и комфортное жилье -

жителям Магаданской области"

на 2009-2012 годы"

Подпрограмма
"Обеспечение жильем молодых семей" на 2009-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

28 мая, 9 июля 2009 г.

Паспорт
подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"
на 2009-2012 годы"

Наименование подпрограммы	"Обеспечение жильем молодых семей" на 2009-2012 годы" (далее - Подпрограмма)
Основание для разработки Подпрограммы	постановления Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы"; от 13 мая 2006 г. N 285 "Об утверждении правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы"
Государственный заказчик Подпрограммы	администрация Магаданской области
Разработчик Подпрограммы	комитет экономики администрации Магаданской области
Исполнители Подпрограммы	департамент финансов администрации Магаданской области; комитет экономики администрации Магаданской области; управление по делам молодежи администрации Магаданской области
Цель Подпрограммы	государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий
Задачи Подпрограммы	- обеспечение предоставления молодым семьям -участницам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома; - создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья
Ожидаемые конкретные Результаты Подпрограммы	- создание стабильных условий жизни для наиболее активной части населения; - улучшение демографической ситуации; - повышение качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы; - формирование экономически активного слоя населения
Объем и источники финансирования Подпрограммы	общая сумма расходов областного бюджета на реализацию Подпрограммы - 53,6086 млн. рублей, в том числе: 2009 год - 12,0000 млн. рублей; 2010 год - 12,8400 млн. рублей; 2011 год-13,7516 млн. рублей; 2012 год - 15,0170 млн. рублей
Сроки реализации Подпрограммы	2009-2012 годы
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы	контроль за исполнением Подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. N 395-па "О порядке решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области"
Индикаторы Подпрограммы	значения индикаторов к 2012 году: 1. Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных кредитов и займов - 75. 2. Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных кредитов и займов, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий,- 22,1%. 3. Доля оплаченных свидетельств на приобретение жилья в общем количестве свидетельств на приобретение жилья, выданных молодым семьям,- 94,0%.

1. Обоснование необходимости решения проблемы программными методами и
целесообразности ее финансирования за счет средств областного бюджета

Законом Магаданской области от 05 октября 2000 г. N 134-ОЗ "О государственной молодежной политике в Магаданской области" были определены основные направления государственной молодежной политики на территории Магаданской области, в том числе и в отношении молодых семей.

В целях реализации установленных направлений поддержки молодой семьи Законом Магаданской области от 28 декабря 2004 г, N 533-ОЗ была утверждена областная целевая программа "Дом для молодой семьи" на 2004-2005 годы" (далее - первая Программа).

Впервые на территории Магаданской области был апробирован финансовый механизм государственной поддержки молодой семьи в улучшении жилищных условий путем предоставления субсидий на приобретение жилья.

Субсидия предоставлялась за счет средств областного бюджета в размере 30-50% от фактической стоимости приобретаемого жилья с учетом состава молодой семьи, социальной нормы площади жилья, средней рыночной стоимости жилья и могла быть использована на оплату первоначального взноса при приобретении жилья за счет кредитных средств.

В результате реализации мероприятий первой Программы 56 молодых семей в возрасте до 30 лет улучшили жилищные условия. На выплату субсидий было направлено 9 млн. рублей из областного бюджета.

Позитивные результаты первой Программы создали основу для принятия новой программы "Дом для молодой семьи" на 2006-2008 годы", которая была утверждена Законом Магаданской области от 18 февраля 2006 г. N 685-ОЗ (далее - вторая Программа).

Механизм реализации I этапа второй Программы (2006 год - апрель 2008 года) практически дублировал установленный в первой Программе механизм субсидирования молодых семей.

В 2006 году жилищные условия улучшили 67 молодых семей, в 2007 году - 51 семья; затраты областного бюджета составили 10,1 и 13,5 млн. рублей соответственно.

На II этапе (май - декабрь 2008 года) результативность второй Программы несколько ухудшилась в связи с осуществлением ряда организационных мероприятий, связанных с изменившимися условиями механизма ее реализации.

Необходимо продолжить реализацию мероприятий по поддержке молодых семей при приобретении жилья за счет средств областного бюджета и далее обозначенного во второй Программе срока, что будет соответствовать приоритетам национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".

Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита.

Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства.

Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

2. Основные цели и задачи Подпрограммы

Основная цель Подпрограммы - государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Задачами Подпрограммы являются:

- обеспечение предоставления молодым семьям - участникам Подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома (далее - социальные выплаты);

- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.

Основными принципами реализации Подпрограммы являются:

- добровольность участия в Подпрограмме молодых семей;

- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств областного бюджета при улучшении жилищных условий в рамках Подпрограммы только один раз.

Условиями прекращения реализации Подпрограммы являются досрочное достижение цели и задач Подпрограммы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.

3. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации программных мероприятий

Государственная поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы должна способствовать:

- созданию стабильных условий жизни для наиболее активной части населения;

- улучшению демографической ситуации;

- повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы;

- формированию экономически активного слоя населения.

- привлечению в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, собственных средств граждан;

- развитию системы ипотечного жилищного кредитования в Магаданской области.

Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе следующих индикаторов (таблица N 1):

- количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального, областного и местных бюджетов;

- доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального, областного и местных бюджетов в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- доля оплаченных свидетельств в общем количестве свидетельств, выданных молодым семьям.

(Таблица N 1)

Индикаторы эффективности
реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей

Наименование индикатора	Годы
	2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5
1. Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального, областного и местных бюджетов	62	66	70	75
2. Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального, областного и местных бюджетов в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий (%)	18,2	19,4	20,6	22,1
3. Доля оплаченных свидетельств в общем количестве свидетельств, выданных молодым семьям (%)	88,0	90,0	92,0	94,0

4. Этапы и сроки реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы будет осуществляться в период с 2009 по 2012 год включительно.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 9 июля 2009 г. N 333-па раздел 5 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Механизм реализации Подпрограммы

5.1. Реализация Подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы", от 13 мая 2006 г. N 285 "Об утверждении правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы".

5.2. Условиями участия муниципальных образований в Подпрограмме являются утвержденная муниципальная программа по обеспечению жильем молодых семей и наличие средств в местном бюджете, предусмотренных на софинансирование Подпрограммы.

5.3. Распределение субсидий, выделяемых из областного бюджета, между муниципальными образованиями, участвующими в реализации Подпрограммы, для предоставления молодым семьям, участвующим в Подпрограмме, социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, осуществляется по Методике, утвержденной Законом Магаданской области от 19 июня 2009 г. N 1152-ОЗ "О методике распределения субсидий между муниципальными образованиями, участвующими в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - жителям Магаданской области" на 2009-2012 годы".

5.4. Перечисление средств, выделенных на софинансирование мероприятий Подпрограммы, в местные бюджеты осуществляется из областного бюджета на основании соглашения, заключаемого между администрацией Магаданской области и органом местного самоуправления муниципального образования, на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

6. Перечень мероприятий Подпрограммы

Для достижения поставленных цели и задач, соблюдения принципов Подпрограммы необходимо осуществить ряд организационных мероприятий (таблица N 2).

(Таблица N 2)

Перечень мероприятий Подпрограммы

N п/п	Мероприятия Подпрограммы	Срок реализации	Исполнители *	Источник финансирования и объем затрат на реализацию мероприятия (млн. рублей)
1	2	3	4	5
1.	Отбор муниципальных образований Магаданской области для участия в Подпрограмме	II квартал 2009-2012 годов	УДМ	текущее финансирование
2.	Разработка проекта закона Магаданской области "О методике распределения субсидий на предоставление социальной выплаты молодым семьям между муниципальными образованиями"	I квартал 2009 года	АМО, УДМ, КЭ	текущее финансирование
3.	Формирование единой информационной базы данных об участниках Подпрограммы на основании данных, предоставляемых органами местного самоуправления	2009-2012 годы	УДМ	текущее финансирование
4.	Утверждение списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в планируемом году	2009-2012 годы	АМО УДМ	текущее финансирование
5.	Изготовление свидетельств о праве на получение субсидии на приобретение (строительство) жилья	II и III кварталы 2009-2012 годов	АМО	текущее финансирование
6.	Конкурсный отбор банков в соответствии с установленными на федеральном уровне критериями для обслуживания средств, предоставляемых в качестве субсидий молодым семьям	II квартал 2009 года	АМО	текущее финансирование
7.	Заключение соглашения с банком -победителем конкурса о взаимодействии в ходе реализации Подпрограммы	II квартал 2009 года	АМО	текущее финансирование
8.	Организация информационно- разъяснительной работы среди населения по освещению цели и задач Подпрограммы	2009-2012 годы	УДМ	текущее финансирование
9.	Оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, путем перечисления средств из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований для предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья	2009-2012 годы	АМО	53,6086
10.	Мониторинг реализации Подпрограммы, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов	IV квартал 2009-2012 годов	УДМ, КЭ	текущее финансирование
11.	Осуществление контроля за реализацией Подпрограммы на областном и муниципальном уровнях в пределах своих полномочий	2009-2012 годы	УДМ,КУ	текущее финансирование

* Исполнители:

УДМ - управление по делам молодежи администрации Магаданской области; КЭ - комитет экономики администрации Магаданской области; АМО - администрация Магаданской области; КУ - контрольное управление администрации Магаданской области.

7. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета. Общие затраты областного бюджета на предоставление социальных выплат молодым семьям составляют 53,6086 млн. рублей.

8. Сведения о государственном заказчике и исполнителях Подпрограммы

Государственным заказчиком Подпрограммы является администрация Магаданской области.

Исполнители Подпрограммы:

комитет экономики администрации Магаданской области;

департамент финансов администрации Магаданской области;

управление по делам молодежи администрации Магаданской области;

контрольное управление администрации Магаданской области.

9. Объемы финансирования на очередной финансовый год и последующие финансовые годы

(Таблица N 3)

Объемы и источники финансирования Подпрограммы

	Объем финансирования (тыс. рублей):
	всего	в том числе по годам:
		2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6
Всего,	53608,6	12000,0	12840,0	13751,6	15017,0
в том числе:
областной бюджет	53608,6	12000,0	12840,0	13751,6	15017,0

Объем ассигнований из областного бюджета может быть скорректирован исходя из реальных возможностей финансирования на очередной финансовый год.

(Форма)

Приложение N 1

к пункту 3 подраздела 5.1 раздела 5

подпрограммы "Обеспечение жильем

молодых семей" на 2009-2012 годы"

Свидетельство
о праве на получение социальной выплаты на приобретение
(строительство) жилья

Настоящим свидетельством удостоверяется, что молодой семье в составе:

супруг_______________________________________________________________________________,

                                  (Ф.И.О., дата рождения)

супруга______________________________________________________________________________,

                                  (Ф.И.О., дата рождения)

дети_________________________________________________________________________________,

                                  (Ф.И.О., дата рождения)

______________________________________________________________________________________

являющейся участницей  подпрограммы  "Обеспечение жильем молодых  семей"  на 2009-2012

годы областной целевой программы  "Доступное и  комфортное  жилье -жителям Магаданской

области"  на    2009-2012   годы"  в  соответствии   с  условиями  этой   Подпрограммы

предоставляется социальная выплата в размере _________________________________________

________________________________________________________________________________рублей

                                   (цифрами и прописью)

на приобретение жилья  (в том числе уплату последнего  платежа  в счет  оплаты паевого

взноса), создание объекта индивидуального жилищного строительства

______________________________________________________________________________________

                                   (ненужное вычеркнуть)

на территории_________________________________________________________________________

                          (наименование субъекта Российской Федерации)

Свидетельство подлежит предъявлению в банк до "__"_____20__года

(включительно).

Свидетельство действительно до "__"____20 года (включительно).

Дата выдачи "__"___________20__года.

Руководитель органа

местного самоуправления  ___________________  _________________________

                           (подпись, дата)      (расшифровка подписи)

М.П.

(Форма)

Приложение N 2

к пункту 1 подраздела 5.2 раздела 5

Подпрограммы "Обеспечение жильем

молодых семей" на 2009-2012 годы"

________________________________

(орган местного самоуправления)

Заявление

   Прошу  включить  в  состав  участников  подпрограммы  "Обеспечение  жильем  молодых

семей" на 2009-2012 годы" областной целевой  программы "Доступное и комфортное жилье -

жителям Магаданской области" на 2009-2012 годы" молодую семью в составе:

супруг_______________________________________________________________________________,

                                (Ф.И.О., дата рождения)

паспорт: серия_____________N____________________________, выданный____________________

_____________________________________________________________"___"_________________г.,

проживает по адресу___________________________________________________________________

супруга______________________________________________________________________________,

                                (Ф.И.О., дата рождения)

паспорт: серия_____________N ___________________________, выданный____________________

_____________________________________________________________"___"_________________г.,

проживает по адресу___________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________;

дети:________________________________________________________________________________,

                                (Ф.И.О., дата рождения)

свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет)

______________________________________________________________________________________

                                (ненужное вычеркнуть)

серия______________________N____________________________, выданное (ый)_______________

____________________________________________________________"___"__________________г.,

проживает по адресу___________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________;

                               (Ф.И.О., дата рождения)

свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет)

______________________________________________________________________________________

                               (ненужное вычеркнуть)

серия______________________N___________________________, выданное (ый)________________

____________________________________________________________"___" _________________г.,

проживает по адресу___________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________.

   С условиями участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей"  на 2009-2012

годы" областной целевой программы "Доступное и комфортное  жилье -жителям  Магаданской

области" на 2009-2012 годы" ознакомлен (ны) и обязуюсь (обязуемся) их выполнять:

1)_______________________________________________ ________________ __________________;

      (Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи)          (подпись)          (дата)

2)_______________________________________________ ________________ __________________;

      (Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи)          (подпись)          (дата)

3)_______________________________________________ ________________ __________________;

      (Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи)          (подпись)          (дата)

4)_______________________________________________ ________________ __________________.

      (Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи)          (подпись)          (дата)

К заявлению прилагаются следующие документы:

1) __________________________________________________________________________________;

                (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

2) __________________________________________________________________________________;

                (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

3) __________________________________________________________________________________;

                (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

4) __________________________________________________________________________________;

                (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

Заявление и прилагаемые к нему согласно перечню документы приняты

"____"___________20__ г.

__________________________    ____________________  ____________________________

    (должность лица,            (подпись, дата)         (расшифровка подписи)

  принявшего заявление)

(Форма)

Приложение N 3

к пункту 8 подраздела 5.2 раздела 5

подпрограммы "Обеспечение жильем

молодых семей" на 2009-2012 годы"

Сводный список
молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей",
изъявивших желание получить социальную выплату в 20__году
по___________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)

N п/п (молодые семьи)	Данные о членах молодой семьи:							Дата включения молодой семьи в список участников Подпрограммы	Орган местного самоуправления, на основании решения которого молодая семья включена в список участников Подпрограммы	Расчетная стоимость жилья
	количество членов семьи (человек)	Ф.И.О.	паспорт гражданина Российской Федерации или свидетельство о рождении несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет		число, месяц, год рождения	свидетельство о браке				стоимость 1 кв. метра (тыс. рублей)	размер общей площади жилого помещения на семью (кв. метр)	всего (гр.ll х гр. 12)
						серия, номер	кем, когда выдано
			серии, номер	кем, когда выдан
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13

__________________________________________________  ________________ _______________________

(должность лица, сформировавшего сводный список)     (подпись, дата)  (расшифровка подписи)

Руководитель высшего исполнительного органа         ________________ _______________________

государственной власти Магаданской области           (подпись, дата)  (расшифровка подписи)

(Форма)

Приложение N 4

к пункту 9 подраздела 5.2 раздела 5

подпрограммы "Обеспечение жильем

молодых семеню на 2009-2012 годы"

Список
молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в 20__году
___________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)

N п/п	Данные о членах молодой семьи				Расчетная (средняя) стоимость жилья			Размер социальной выплаты, предоставляемой молодой семье за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и местного бюджета (тыс. рублей/%)	Планируемый размер социальной выплаты за счет средств федерального бюджета (тыс. рублей/%)
	Ф.И.О., родственные отношении	паспорт гражданина Российской Федерации или свидетельство о рождении несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет		число, месяц, год рождении	стоимость 1 кв. метр (тыс. рублей)	размер общей площади жилого помещения на семью (кв. метр)	всего (гр.6 х гр. 7) (тыс. рублей)
		серия, номер	кем, когда выдан
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

Руководитель высшего исполнительного органа  __________________  _______________________

государственной власти Магаданской области     (подпись, дата)    (расшифровка подписи)

М.П.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 3 декабря 2009 г. N 612-па в приложение N 5 настоящей Программы внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 5

к областной целевой программе

"Доступное и комфортное жилье -

жителям Магаданской области"

на 2009-2012 годы"

Мероприятия
по оказанию содействия гражданам, выезжающим из Магаданской области, в рамках
исполнения федеральных и региональных нормативных правовых актов, регламентирующих
процесс переселения граждан из районов Крайнего Севера
и приравненных к ним местностей

С изменениями и дополнениями от:

3 декабря 2009 г.

Вследствие отработки месторождений полезных ископаемых на территории Магаданской области перед частью населенных пунктов области возникла проблема дальнейшей перспективы социально-экономического развития.

Следствием проблемы стала необходимость закрытия подобных населенных пунктов и, соответственно, выезда проживающего в них населения.

Федеральными органами власти такая проблема учтена и на ее решение направлен ряд существующих нормативных правовых актов, к примеру, Федеральный закон от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

Законом предусмотрено, что в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, выезжающим из городов, поселков, с полярных станций, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и закрывающихся в соответствии с решениями органов государственной власти Магаданской области и по согласованию с Правительством Российской Федерации.

В настоящее время в соответствии с распоряжениями Правительства Российской Федерации о признании ряда населенных пунктов области закрывающимися осуществляется процесс переселения их жителей на постоянное место жительства за пределами Магаданской области.

Для обеспечения реализации нормативных правовых актов федерального и регионального уровня, направленных на переселение граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также с целью интенсификации процесса переселения, администрация Магаданской области взяла на себя обязательства по оказанию содействия в выезде граждан закрывающихся населенных пунктов за пределы Магаданской области.

(Таблица N 1)

Объемы
финансирования затрат по реализации мероприятий по оказанию содействия гражданам,
выезжающим из Магаданской области в рамках исполнения федеральных и региональных
нормативных правовых актов, регламентирующих процесс переселения граждан из районов
Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (млн. рублей)

	Годы				Всего
	2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6
всего,	2,0000	3,0000	22,9194	25,0300	52,9494
в том числе из областного бюджета	2,0000	3,0000	22,9194	25,0300	52,9494

Реализация мероприятий соответствует целям Программы и способствует решению таких задач, как:

- обеспечение жильем граждан, выезжающих из Магаданской области жильем;

- снижение затрат на содержание жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Магаданской области.

Содействие гражданам, выезжающим из Магаданской области, будет оказываться в двух формах:

1. Оплата проезда к новому месту жительства за пределами Магаданской области;

2. Оплата провоза багажа к новому месту жительства за пределами Магаданской области.

Механизм реализации мероприятия будет установлен отдельным нормативным правовым актом администрации Магаданской области.

(Таблица N 2)

Индикаторы результативности мероприятия

Наименование индикатора	Годы				Всего
	2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6
Количество семей граждан, выехавших из Магаданской области, при оказании содействия за счет средств областного бюджета в рамках исполнения федеральных и региональных нормативных правовых актов, регламентирующих процесс переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей	100	101	102	103	406

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 3 декабря 2009 г. N 612-па в приложение N 6 настоящей Программы внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 6

к областной целевой программе

"Доступное и комфортное жилье -

жителям Магаданской области"

на 2009-2012 годы"

Выполнение
обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан

С изменениями и дополнениями от:

3 декабря 2009 г.

В Магаданской области существует проблема обеспечения жильем категорий граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, и перед которыми имеются государственные обязательства по обеспечению жильем в соответствии с федеральным и областным законодательством (далее - отдельные категории граждан).

Реализация мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан была предусмотрена и в ранее действовавшей областной целевой программе, направленной на решение жилищных проблем жителей Магаданской области.

В настоящее время органы государственной власти Магаданской области в установленных пределах исполняют полномочия по обеспечению жильем таких категорий граждан, установленных областным законодательством:

- врачи всех специальностей, приглашенные для работы в государственные учреждения, подведомственные департаменту здравоохранения администрации Магаданской области;

- дипломированные специалисты, имеющие высокую квалификацию в области образования, культуры, социальной поддержки населения, физической культуры и спорта, приглашенные на работу по специальности из других регионов Российской Федерации, заключившие трудовой договор на определенный срок с соответствующим областным государственным учреждением;

- лица, назначенные на государственную должность Магаданской области;

- лица, избранные на выборную должность в орган государственной власти Магаданской области;

- лица, работающие в государственных учреждениях, подведомственных департаменту социальной поддержки населения администрации Магаданской области;

- спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, работающие в государственных учреждениях, подведомственных департаменту гражданской защиты и пожарной безопасности администрации Магаданской области.

Однако практика показывает, что процесс обеспечения жильем отдельных категорий граждан нуждается в систематизации и создании более действенной системы управления данным процессом и должен быть основан на следующих принципах:

- унифицированный подход к обеспечению жильем;

- целевой и адресный характер обеспечения жильем;

- возможность привлечения собственных или заемных средств граждан.

Главной целью мероприятий является обеспечение жилыми помещениями граждан Российской Федерации, перед которыми государство имеет обязательства в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Основной задачей мероприятий является финансовая поддержка отдельных категорий граждан в обеспечении жильем за счет средств областного бюджета.

Для решения жилищной проблемы отдельных категорий граждан необходимо предусмотреть в областном бюджете следующие объемы финансирования (таблица N 1).

(Таблица N 1)

Объемы
финансирования затрат по реализации мероприятий
по выполнению обязательств по обеспечению жильем отдельных
категорий граждан (млн. рублей)

	Годы				Всего
	2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6
Всего,	70,9857	21,5250	10,8867	11,890	70,9857
в том числе из областного бюджета	70,9857	21,5250	10,8867	11,890	70,9857

Объемы финансирования, указанные в таблице N 1, ежегодно будут уточняться исходя из возможностей областного бюджета на соответствующий год.

Механизм реализации мероприятия будет устанавливаться отдельными нормативными правовыми актами администрации Магаданской области.

Реализация мероприятия позволит:

1. Обеспечить жильем граждан в период их работы (службы), в связи:

- с характером трудовых отношений с органом государственной власти Магаданской области, областным государственным унитарным предприятием, областным государственным учреждением;

- с назначением на государственную должность Магаданской области;

- с избранием на выборную должность в орган государственной власти Магаданской области.

2. Сократить вакантные места в органах государственной власти Магаданской области, областных государственных унитарных предприятиях, областных государственных учреждениях и тем самым обеспечит их эффективное функционирование.

(Таблица N 2)

Индикаторы
результативности мероприятия по выполнению обязательств по обеспечению жильем
отдельных категорий граждан

Наименование индикатора	Годы				Всего
	2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6
Количество семей граждан, отнесенных к отдельным категориям, обеспеченных жильем	16	8	8	8	40