Приложение N 1. Положение о порядке подготовки и проведения аукциона на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального образования "Город Магадан"

Приложение N 1

к постановлению Мэрии города Магадана

от 28 декабря 2009 г. N 3626

Положение
о порядке подготовки и проведения аукциона на право заключения договоров
на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке,
здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности
муниципального образования "Город Магадан"

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с частью первой Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994 года No 51-ФЗ, Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе", Положением "О порядке установки рекламных конструкций на территории муниципального образования "Город Магадан", утвержденным решением Магаданской городской Думы N 87-Д от 22 июня 2009 года и определяет порядок подготовки и проведения аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального образования "Город Магадан".

1.2. Целью проведения аукциона является:

- создание равных условий и возможностей для всех претендентов, объективность оценки и единство требований;

- развитие конкуренции путем выбора контрагента, предлагающего наилучшие условия;

- обеспечение выбора наиболее эффективного правообладателя;

- обеспечение соблюдения интересов собственника имущества, имеющего намерения заключить договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на наиболее выгодных условиях;

- оптимизация размещения рекламных конструкций;

- пополнение бюджета муниципального образования "Город Магадан".

1.3. Предмет аукциона - право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке (в том числе право собственности на который не разграничено), здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального образования "Город Магадан".

II. Основные понятия и термины

2.1. Аукцион - форма публичных торгов, при которых право на заключение до говора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального образования "Город Магадан" (далее - "договор"), приобретается лицом, предложившим наиболее высокую цену за право на заключение договора.

2.2. Аукционист - лицо, проводящее аукцион.

2.3. Организатор аукциона - комитет по управлению муниципальным имуществом города Магадана (далее - КУМИ).

2.4. Лот - право на заключение договора на установку и эксплуатацию реклам ной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального образования "Город Магадан". Лоту присваивается определенный порядковый номер, и на каждый лот устанавливается своя аукционная цена в ходе торга.

2.5. "Шаг аукциона" - величина повышения начальной цены лота.

2.6. Претендент на участие в аукционе - лицо, претендующее на заключение до говора. Претендентом на участие в аукционе может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения, индивидуальный предприниматель, а также физическое лицо, выразившее согласие участвовать в аукционе на предложенных условиях.

2.7 Задаток - денежная сумма, вносимая претендентом на участие в аукционе на расчетный счет организатора аукциона и являющаяся способом обеспечения заявки на участие в аукционе Задаток устанавливается организатором аукциона и фиксируется в сумме, составляющей не более 20 % от начальной цены выставляемого на аукцион лота.

2.8. Участник аукциона - претендент на участие в аукционе, не занимающий преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в аукционе, который внес задаток на расчетный счет организатора аукциона

2.9. Победитель аукциона - признается лицо, предложившее наиболее высокую цену на аукционе за право на заключение договора.

III. Полномочия организатора аукциона

3.1. Организатор аукциона в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением:

а) подготавливает проекты решений о проведении аукциона в виде постановлений мэрии города Магадана,

б) определяет место, дату и время начала и окончания приема заявок об участии в аукционе (далее именуются - заявки), место, дату и время определения участников аукциона, место и срок подведения итогов аукциона;

в) организует подготовку и публикацию извещения о проведении аукциона (или об отказе в его проведении), а также информацию о результатах аукциона;

г) выдает претендентам необходимые материалы и соответствующие документы для участия в аукционе;

д) принимает заявки и документы от претендентов, организует регистрацию за явок в журнале приема заявок, обеспечивает сохранность представленных заявок, документов, а также конфиденциальность сведений о лицах, подавших заявки, и содержания представленных ими документов до момента их оглашения при про ведении аукциона;

е) проверяет правильность оформления документов, представленных претендентами;

ж) принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе по основаниям, установленным настоящими Положением;

з) определяет победителя аукциона и оформляет протокол о результатах аукциона;

и) готовит проекты договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального образования "Город Магадан";

к) заключает договоры на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального образования "Город Магадан" по результатам аукциона;

л) осуществляет иные предусмотренные настоящим Положением функции

IV. Информационное обеспечение проведения аукциона

4.1. Извещение о проведении аукциона опубликовывается организатором аукциона в газете "Вечерний Магадан" и размещается на официальном сайте мэрии города Магадана не менее чем за 30 дней до даты окончания подачи заявок на участие а аукционе.

4.2. В извещении о проведении аукциона должны быть указаны следующие сведения;

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора аукциона;

2) время, дата и место проведения аукциона;

3) предмет (право на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального образования "Город Магадан");

4) начальная цена выставляемого на аукцион лота, а также "шаг аукциона";

5) место, дата начала и окончания срока подачи заявок на участие в аукционе;

6) место, дата и время рассмотрения заявок на участие в аукционе;

7) размер задатка, вносимого в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, срок и порядок внесения такого задатка, реквизиты счета для перечисления задатка;

8) срок заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального образования "Город Магадан".

4.3. Организатор аукциона, сделавший извещение о проведении аукциона, вправе принять решение об отказе от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за три дня до наступления даты его проведения.

4.4. Организатор аукциона после проведения аукциона опубликовывает протокол в газете "Вечерний Магадан" и на официальном сайте мэрии города Магадана не позднее месяца после подведения итогов аукциона, в котором должны быть указаны следующие сведения:

- предмет аукциона: начальную цену;

- цену лота сформировавшуюся в ходе аукциона;

- имя (наименование) победителя аукциона.

V. Подача документов для участия в аукционе

5.1. Для участия в аукционе претенденты обязаны внести задаток, размер которого указан в извещении. Основанием для внесения задатка является заключенный с организатором аукциона договор о задатке, в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом РФ.

Для заключения договора о задатке претенденты предоставляют организатору аукциона следующие документы:

5.1.1. Для индивидуальных предпринимателей:

копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; реквизиты банковского счета.

5.1.2. Для юридических лиц:

нотариально заверенную копию учредительных документов: реквизиты банковского счета;

копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица; копию свидетельства о постановке на учет а налоговом органе.

5.1.3.Для физических лиц:

копию документа, удостоверяющего личность;

копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации; реквизиты банковского счета.

5.2. Претенденты для участия в аукционе непосредственно организатору аукциона предоставляют следующие документы:

5.2.1. Заявку установленного образца на участие в аукционе. При заполнении за явки исправления и подчистки не допускаются. Одно лицо имеет право подать толь ко одну заявку на каждый лот.

5.2.2. Выписку из единого государственного реестра юридических лиц либо вы писку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня опубликования извещения о проведении аукциона.

5.2.3. Платежный документ с отметкой банка об исполнении, подтверждающий внесение задатка в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе.

5.2.4. В случае подачи заявки представителем претендента - нотариально удостоверенную доверенность.

5.2.5. Опись предоставленных документов, подписанную претендентом или его полномочным представителем, с датой их подачи.

5.3. Прием заявок начинается с даты, объявленной в извещении о проведение аукциона.

Каждая заявка на участие в аукционе, поступившая в срок, указанный в извещении регистрируется организатором аукциона в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и указания даты и время подачи документов. На каждом экземпляре заявки организатором аукциона делается отметка о принятии заявки с указанием номера, даты и времени принятия организатором аукциона.

5.4. Заявка представлена по истечении срока приема заявок, указанного а извещении не принимается.

5.5. До признания претендента участником аукциона он вправе уведомить организатора аукциона в письменной форме об отзыве зарегистрированной заявки. В случае отзыва претендентом в установленном порядке заявки до даты окончания приема заявок поступивший от претендента задаток подлежит возврату а срок не позднее, чем 5 рабочих дней со дня поступления уведомления об отказе заявки. В случае отзыва претендентом заявки позднее даты окончания приема заявок зада ток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.

5.6. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе организатор аукциона принимает решение о признании претендентов участниками про водимого аукциона либо решение об отказе в допуске претендентов к участию в аукционе.

Организатор аукциона принимает решение об отказе в допуске претендентов к участию в аукционе по следующим основаниям:

1) предоставлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в извещении, либо оформление указанных документов не соответствует требованиям указанным в данном Положении, либо наличие в таких документах недостоверной информации;

2) отсутствует документ, подтверждающий поступление в указанный срок задатка на счет, указанный в извещении. Документом, подтверждающим поступление задатка на счет, является выписка (выписки) со счета организатора аукциона;

3) заявка подана лицом, не уполномоченным на осуществление таких действий;

4) предоставленные документы подтверждают преимущественное положение претендента в сфере распространения наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в аукционе.

Перечень оснований для отказа претенденту в допуске к участию в аукционе является исчерпывающим.

Решение организатора аукциона о признании претендентов участниками аукциона оформляется протоколом, в котором приводится перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имя на (наименования) претендентов, признанных участниками аукциона, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в аукционе, с указанием оснований отказа.

5.7. Протоколы, составленные в ходе проведения аукциона, заявки на участие а аукционе и иные документы об аукционе хранятся организатором аукциона не менее пяти лет.

VI. Порядок проведения аукциона

6.1. Аукцион проводится аукционистом в присутствии участников аукциона или их представителей.

6.2. Аукцион проводится путем увеличения начального размера платы за право заключения Договора, указанного в извещении о проведении аукциона, "шаг аукциона". Аукцион начинается с оглашения аукционистом предмета проводимого аукциона, начального размера платы за право заключения Договора, "шага аукциона" и порядка проведения аукциона.

6.3. "Шаг аукциона" устанавливается в размере не более 5 % от начального раз мера платы за право заключения Договора, указанного в извещении о проведение аукциона и не изменяется в течение всею аукциона.

6.4. Участникам аукциона выдаются пронумерованные карточки. После заявления участниками аукциона начальной цены аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения по цене продажи, превышающей начальную цену. Каждая последующая цена, превышающая предыдущую цену на "шаг аукциона", заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек.

6.5. Победителем аукциона признается лицо, предложившее максимальный раз мер платы за право заключения Договора.

6.6. В случае если после троекратного объявления начальной цены предложения о размере платы за право заключения Договора ни один из участников аукциона не поднял карточку, аукцион завершается. Победителем аукциона признается тот участник аукциона, номер карточки которого был назван аукционистом последним.

6.7. По завершении аукциона аукционист объявляет о приобретении победителем права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального образования "Город Магадан"

VII. Оформление результатов аукциона

7.1. Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается организатором аукциона и победителем аукциона в день проведения аукциона Протокол о результатах аукциона составляется в 2 экземплярах, один из которых пере дается победителю, а второй остается у организатора аукциона.

Протокол о результатах аукциона является основанием для заключения с победителем аукциона договора.

Договор подлежит заключению в срок не позднее 5 рабочих дней со дня подписания протокола.

7.2. В случае если победитель аукциона в срок, предусмотренный документацией ей об аукционе, не предоставил организатору аукциона подписанный Договор, победитель аукциона признается уклонившимся от заключения Договора.

7.3. В случае уклонения победителя аукциона от заключения Договора, задаток внесенный им в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, не возвращается.

7.4. Договор заключается на условиях, указанных в извещении о проведении аукциона и документации об аукционе, в соответствии с размером платы за право заключения Договора, установленным на аукционе.

7.5. Победителю аукциона сумма внесенного задатка засчитывается в счет платы по заключенному Договору.

7.6. Победитель аукциона, оплативший право заключения Договора, вправе при ступить к монтажу рекламной конструкции после оформления в установленном по рядке разрешения на установку рекламной конструкции.

VIII. Признание аукциона несостоявшимся

8.1. Аукцион признается несостоявшимся в случае, если:

а) ни один из участников аукциона при проведении аукциона, после троекратного го объявления начального размера платы за право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции не поднял карточку;

б) ни один из участников аукциона в соответствии с решением организатора аукциона не был признан победителем;

в) в случае, если к участию в аукционе допущен один участник. При соблюдении требований, установленных законодательством, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, которое являлось единственным участником аукциона.

8.2. При уклонении или отказе победителя аукциона от подписания протокола результатах аукциона или от заключения в установленный срок договора, результаты аукциона аннулируются, задаток победителю аукциона не возвращается и он утрачивает право на заключение указанного договора.

8.3. Организатор аукциона обязан в течение 3 банковских дней со дня подписания протокола о результатах аукциона возвратить участникам несостоявшегося аукциона внесенные ими задатки.

8.4. Организатор аукциона в случае признания аукциона несостоявшимся вправе объявить о повторном проведении аукциона.