Приложение. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа муниципального образования Тенькинский район Магаданской области

Приложение

к решению Тенькинского районного Собрания представителей

от 11 июня 2009 г. N 136

Порядок
формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением
муниципального заказа муниципального образования Тенькинский район
Магаданской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает общие принципы формирования, обеспечения размещения и исполнения, а также контроля за исполнением муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Тенькинского района.

1.2. Формирование, обеспечение размещения и исполнения, а также контроля за исполнением муниципального заказа осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 94-ФЗ) и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, Уставом муниципального образования Тенькинский район Магаданской области и настоящим Положением.

1.3. Целями размещения заказа являются обеспечение эффективного использования средств бюджета муниципального образования Тенькинский район Магаданской области (далее - местный бюджет) и внебюджетных источников финансирования, расширение возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.

1.4. Все термины, употребляемые в настоящем Положении, используются в значении, придаваемом им действующим законодательством.

2. Муниципальные нужды.

Муниципальными нуждами являются обеспечиваемые за счет средств, местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования потребности муниципального образования Тенькинский район Магаданской области, муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, функций и полномочий муниципальных заказчиков.

3. Муниципальные заказчики

3.1. Муниципальными заказчиками являются администрация Тенькинского района Магаданской области, а также уполномоченные получатели бюджетных средств муниципального образования Тенькинский район Магаданской области и средств, из внебюджетных источников финансирования.

3.2. Конкретный перечень муниципальных заказчиков определяется постановление Главы Тенькинского района.

4. Органы, уполномоченные на размещение муниципального заказа

4.1. Для организации работы по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных заказчиков постановлением Главы Тенькинского района создается орган, уполномоченный на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков (далее - уполномоченный орган).

4.2. Уполномоченный орган осуществляет все действия, связанные с размещением заказа, за исключением функций, осуществляемых комиссиями по размещению заказов и подписания муниципальных контрактов, которое во всех случаях осуществляется заказчиком.

5. Формирование муниципальных заказов

5.1. Муниципальный заказ формируется на основании заявок муниципальных заказчиков, направляемых в уполномоченный орган в соответствии с инструкцией и по форме, утвержденной постановлением Главы Тенькинского района.

5.2. В целях планирования размещения заказа на очередной календарный год муниципальные заказчики обязаны ежегодно, в срок до 1 октября текущего года, направлять в уполномоченный орган прогноз объемов товаров (работ, услуг) в натуральном и денежном выражении, необходимых для обеспечения их потребностей, с указанием предполагаемых сроков поставки.

5.3. Уполномоченный орган совместно с комитетом по финансам администраций Тенькинского района в процессе работы над проектом местного бюджета на очередной финансовый год осуществляют прогнозирование потребностей в товарах, работах, услугах для нужд Тенькинского района по соответствующим направлениям деятельности и разрабатывают сводный проект муниципального заказа муниципального образования Тенькинский район Магаданской области.

6. Способы и условия размещения заказа

6.1. Настоящий Порядок применяется в случаях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципального образования Тенькинский район Магаданской области.

6.2. Размещение заказа может осуществляться:

1) путем проведения торгов в форме открытого конкурса, открытого аукциона;

2) без проведения торгов:

а) путем запроса котировок;

б) у единственного поставщика.

6.3. Размещение заказа путем проведения торгов в форме открытого конкурса - это торги, победителем которых признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения муниципального контракта и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.

6.4. Размещение заказа в форме открытого аукциона для муниципальных нужд Тенькинского района осуществляется на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые соответственно производятся, выполняются, оказываются не по конкретным заявкам заказчика, для которых есть сложившийся функционирующий рынок и сравнивать которые можно только по их ценам.

6.5. Размещение заказов путем запроса котировок допускается в случаях, когда производство товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляется не по конкретным заявкам заказчика, уполномоченного органа и для которых есть функционирующий рынок, если при этом цена государственного или муниципального контракта не превышает пятьсот тысяч рублей. Заказчик, уполномоченный орган не вправе осуществлять, путем запроса котировок размещение заказа на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг на сумму более чем пятьсот тысяч рублей в течение квартала.

6.6. Размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) допускается только в случаях, предусмотренных статьей 55 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

6.7. Конкретный порядок и условия размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд определяются в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

6.8. Уполномоченный орган вправе разрабатывать типовые формы конкурсной документации, документации об аукционе, котировочной документации, имеющие рекомендательный характер.

7. Комиссия по размещению муниципального заказа

7.1. При размещении заказа путем проведения открытого конкурса, открытого аукциона, а также запроса котировок создается конкурсная, аукционная или котировочная комиссия (далее - комиссия).

Заказчик, уполномоченный орган вправе создать единую комиссию по размещению муниципального заказа.

7.2. Персональный состав комиссии и порядок работы комиссии утверждается распоряжением Главы Тенькинского района. Этим распоряжением также должны быть, определены председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии. В состав комиссии в обязательном порядке включаются представители заказчика, уполномоченного органа, комитета по финансам администрации Тенькинского района Магаданской области, ведущий специалист - юрисконсульт аппарата администрации Тенькинского района Магаданской области, депутат Тенькинского районного Собрания представителей.

7.3. Число членов комиссии должно быть не менее чем пять человек. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены о месте, дате и времени проведения заседания комиссии.

7.4. Членами комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах размещения заказа, либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа, а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере размещения заказов должностные лица уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов органа местного самоуправления.

7.5. Конкурсной комиссией осуществляются вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, открытие доступа к находящимся в информационной системе общего пользования, поданным в форме электронных документов и подписанным в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации заявкам на участие в открытом конкурсе, отбор участников открытого конкурса, рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе, определение победителя открытого конкурса, ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе.

7.6. Аукционной комиссией осуществляются рассмотрение заявок на участие в аукционе и отбор участников аукциона, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.

7.7. Котировочной комиссией осуществляются предварительный отбор участников размещения заказа, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе в случаях, предусмотрен