Постановление Администрации Магаданской области от 9 февраля 2006 г. N 32-па "Об организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера на территории Магаданской области"

Во исполнение Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Закона Магаданской области от 03 июня 1999 г. N 73-ОЗ "О защите населения и территорий Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях на территории Магаданской области администрация Магаданской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера на территории Магаданской области.

2. Признать утратившим силу постановление администрации Магаданской области от 31 декабря 1996 г. N 46 "Об организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях на территории Магаданской области".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора области Чалова К.В.

4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор Магаданской области

Н. Дудов

Положение
об организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных
работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального
характера на территории Магаданской области
(утв. постановлением Администрации Магаданской области от 9 февраля 2006 г. N 32-па)

1. Общие положения

Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) на объектах (территориях), на которых сложилась чрезвычайная ситуация, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращения действия характерных для них опасных факторов.

АСДНР включают в себя следующие этапы:

- рекогносцировка объектов (территорий), где планируется проведение АСДНР;

- проведение поисковых работ по обнаружению пострадавших людей, оказание первой медицинской помощи и вывод (вынос) их в безопасное место;

- выдвижение и ввод на объект (территорию) сил и средств, необходимых для выполнения работ;

- проведение АСДНР;

- вывод сил и средств по завершении работ и возращение# их к месту дислокации.

2. Организация и проведение аварийно-спасательных
и других неотложных работ

2.1. Подготовка к проведению АСДНР.

АСДНР проводятся силами аварийно-спасательных подразделений Магаданской области.

До ввода аварийно-спасательных подразделений на объект (территорию) на них должна быть проведена комплексная (химическая, инженерная, медицинская, пожарная) разведка.

После проведения разведки проводится рекогносцировка объекта (территории) с определением объемов и способов ведения АСДНР.

Объект (территория) разбивается на участки проведения работ, а также по видам работ.

К рекогносцировке в обязательном порядке привлекаются руководители АСДНР. При отсутствии времени на рекогносцировку АСДНР начинаются с проведения разведки. Разведка должна проводиться и после рекогносцировки, если в этом есть объективная необходимость.

2.2. Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ.

2.2.1. Руководство АСДНР:

- руководство и проведение АСДНР осуществляет руководитель АСДНР. Руководитель АСДНР назначается решением Комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Магаданской области.

- координирующим органом при проведении АСДНР является Комиссия по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Магаданской области.

Руководитель АСДНР выполняет мероприятия по:

- проведению разведки и оценке обстановки в месте проведения спасательных работ;

- постановке задач подразделениям, организации их взаимодействия и обеспечению выполнения поставленных задач;

- принятию соответствующего решения, при необходимости организации дополнительных сил и средств;

- созданию резерва сил и средств, организации посменной работы подразделений, питания и отдыха;

- назначению ответственного за соблюдение мер безопасности;

- организации пунктов сбора пострадавших и медицинской помощи;

- определению порядка убытия подразделений и взаимодействующих служб с места ведения работ.

По окончании работ руководитель АСДНР заслушивает командиров подразделений о результатах проведенных работ, при необходимости лично осуществляет осмотр отдельных участков (секторов) с целью удостоверения в завершении работ.

При определении необходимости в дополнительных силах и средствах руководитель АСДНР должен учитывать:

- динамику развития чрезвычайной ситуации, воздействие определенных факторов до введения в действие вызванных сил и средств;

- требуемое количество сил и средств для проведения работ по спасению людей, вскрытию и разборке конструкций зданий и эвакуации имущества;

- необходимость привлечения специальных служб и средств.

При внесении изменений в расстановку сил и средств, участвующих в проведении АСДНР, руководитель аварийно-спасательных работ должен принять решение о перегруппировке и довести его до руководителей подразделений, указав, кому, куда и как производить перегруппировку путем издания распоряжения в письменной форме.

2.2.2. Разведка.

Разведка объекта (территории), где планируется проведение АСДНР, должна установить:

- места нахождения и количество пострадавших, приемы и способы их спасения;

- необходимое количество и тип аварийно-спасательной техники и оборудования для проведения работ;

- состав и численность спасательных групп;

- безопасные места сбора пострадавших и способы их эвакуации;

- наличие участков опасных для работы спасателей по причинам возможного взрыва, пожара, обрушения конструкций, истечения аварийнохимических опасных веществ, наличие электросетей под высоким напряжением и т.д.;

- наличие и возможность использования для проведения работ искусственных и естественных водоемов, расположенных в районе АСДНР;

- состояние подъездных путей;

- вид опасных факторов чрезвычайной ситуации, сложившейся на объекте (территории), способы их локализации и ликвидации.

2.2.3. Проведение АСДНР.

АСДНР на объекте (территории) проводятся в соответствии с разработанными планами мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с учетом специфических факторов объекта (территорий), согласованным с Главным управлением МЧС России по Магаданской области.