Приложение N 1. Информация о состоянии оперативной обстановки с пожарами в Магаданской области за 2003 год

Приложение N 1

к постановлению Губернатора Магаданской области

от 30 апреля 2004 г. N 97

Информация
о состоянии оперативной обстановки с пожарами в Магаданской области за
2003 год

За 2003 год на объектах и в жилом секторе области зарегистрировано 789 пожаров, материальный ущерб от которых составил 4 млн. 306 тыс. 769 рублей. При пожарах погибло 29 человек, в том числе 2 работника пожарной охраны (далее - ПО), 25 человек получили травмы, в том числе 2 ребенка и 1 работник ПО.

В сравнении с аналогичным периодом прошлого года отмечается снижение количества пожаров на 15,1% (141 случай), уменьшение ущерба в 2 раза (на 4 млн. 427 тыс. рублей), количество погибших при пожарах людей уменьшилось на 34% (на 15 человек). Уничтожено 142 строения, что на 69 строений меньше, чем за 2002 год, 38 единиц автотракторной техники - на 7 меньше, чем за прошлый год.

Личным составом Государственной противопожарной службы (далее - ГПС) спасено 188 человек, 75 единиц техники, материальных ценностей на сумму 31 млн. 224 тыс. рублей, что на 13% меньше, чем за 2002 год.

Наибольшее количество пожаров произошло в городе Магадане (453), Сусуманском районе (83), Ягоднинском районе (72) и Тенькинском районе (43). На их долю приходится 82,5% пожаров от общего числа по области, ущерб от пожаров в данных районах составил 79,9% от общего ущерба.

В сравнении с аналогичным периодом прошлого года рост количества пожаров отмечается в Сусуманском районе (+29,7%), что привело к увеличению ущерба в районе в 7 раз, в Хасынском районе - в 4,6 раза и Среднеканском районе - в 1,5 раза. Количество погибших при пожарах людей возросло в Хасынском районе на 5 человек (2002 г. - 0) и Северо-Эвенском национальном районе - на 3 человека (2002 г. - 0).

В области зарегистрировано два пожара с ущербом свыше 200 тыс. рублей:

- в г. Магадане, по ул. Речной, д. 23, совершен поджог шашлычной "Каменушка", ущерб составил 404 тыс. 400 рублей. По факту пожара возбуждено уголовное дело по ст. 167 ч. 2 УК РФ;

- в п. Стекольный Хасынского района, по ул. Совхозная, д. 1, произошло загорание сенохранилища совхоза "Хасынский", ущерб составил 290 тыс. рублей. По факту пожара возбуждено уголовное дело по ст. 168 ч. 2 УК РФ.

За отчетный период в области ежедневно в среднем происходило 2,2 пожара (за 2002 г. - 2,5). Ежедневные материальные потери составляли 11 тыс. 695 рублей (за 2002 г. - 23 тыс. 927 рублей).

Количество пожаров, приходящихся на 1 тыс. населения по области, составило 3,4 (за 2002 г. - 4), а ущерб на одного жителя области - 18,5 рубля (за 2002 - 37,5 рублей). В г. Магадане, Тенькинском и Среднеканском районах данные показатели выше областных.

По причинам возникновения пожары распределились следующим образом:

неосторожное обращение с огнем - 400 (50,7%) (2002 г. - 514), снижение на 22,2%;

нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования и электробытовых устройств - 186 (23,6%) (2002 г. - 195), снижение на 4,6%;

нарушение правил устройства и эксплуатации печей - 81 (10,3%) (2002 г. - 106), снижение на 23,6%;

умышленный поджог - 32 (4,1%) (2002 г. - 26), рост на 23%.

С начала 2003 года в области зарегистрировано 90 пожаров (11,4% от общего количества) по вине лиц, находившихся в состоянии алкогольного опьянения, ущерб от которых составил 288 тыс. рублей, погибло 17 человек.

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года произошло увеличение данных пожаров на 3,4% (на 3 случая).

Пожары с гибелью людей

Пожары с гибелью людей наиболее часто происходили по следующим причинам:

неосторожность при курении - 14 погибших (48,3% от общего числа);

неосторожное обращение с огнем - 4 погибших (13,8%);

нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования - 6 погибших (20,7%);

нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации печей - 2 погибших (6,9%);

нарушение правил пожарной безопасности при проведении электрогазосварочных работ - 1 погибший (4,8%);

прочие причины - 2 погибших (6,9%).

По временным интервалам гибель людей распределилась следующим образом: утро - 9 человек, день - 6 человек, ночь - 14 человек.

На момент времени до прибытия подразделений пожарной охраны приходится 24 погибших при пожарах людей (82,8%) и 5 человек (17,2%) погибли в ходе ликвидации пожаров.

В областном центре погибло 23 человека, что составляет 79,3% от общего числа погибших. В сельской местности погибло 6 человек (20,7%). При этом из 29 погибших при пожарах 24 человека (82,8%) находились в состоянии алкогольного опьянения. По социальному положению наибольшее количество погибших - это лица без определенного рода занятий (11 человек), рабочие (11 человек), лица в возрасте от 41 до 60 лет (19 человек).

Пожары в жилом секторе

Основная доля пожаров 69,1% (545) и 86,2% (25 человек) погибших попрежнему приходится на жилой сектор, ущерб от данных пожаров составил 46,6% или 1 млн. 990 тыс. 741 рубль. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года в жилом секторе отмечается уменьшение количества пожаров на 14,2% (90 пожаров) и снижение ущерба в 2,2 раза. При этом в жилых домах произошло 308 пожаров (за 2002 г. - 379), 152 - в надворных постройках (за 2002 г. - 174), 38 - на дачах (за 2002 г. - 36), 20 - в вагончиках и прочих зданиях жилого сектора (за 2002 г. - 24), 27 - в общежитиях (за 2002 г. - 22). Пожарами полностью уничтожено 28 жилых домов, 22 дачи, 43 надворные постройки, включая гаражи и бани, общей площадью 5437 м.

Использование прав, предоставленных органами
Государственного пожарного надзора

В 2003 году органами Государственного пожарного надзора (далее -ГПН) области было привлечено к административной ответственности:

по ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ в виде штрафа - 236 лиц (138 граждан, 98 должностных лиц) на общую сумму 188 тыс. 250 рублей и 1258 предупреждений (829 граждан, 429 должностных лиц);

по ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ - 14 штрафов на сумму 29 тыс. 600 рублей;

по ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ - 9 штрафов на сумму 3 тыс. рублей;

по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - 12 штрафов на сумму 6 тыс. рублей;

по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ - 1 штраф на сумму 1 тыс. рублей.

Приостановлена работа 104 объектов, 502 помещений, участков производств, отключено 1 тыс. 388 агрегатов и печей, 7 тыс. 224 пожароопасных участков электросетей.

Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры, положение дел с выполнением противопожарных требований, особенно на объектах с массовым пребыванием людей, не улучшается.

В целях повышения уровня противопожарной защиты объектов, населенных пунктов и имущества граждан, с учетом результатов работы и сложившейся пожарной обстановкой за 2003 год и в 1-м квартале 2004 года необходимо сосредоточить основное внимание на:

1) предупреждении гибели и травмирования людей при пожарах, особенно в жилом фонде области, путем использования ранее установленных и с учетом разработки новых способов и приемов противопожарной профилактики в жилых домах, на объектах; информационном обеспечении и пропаганде мер пожарной безопасности среди населения; разработке Положения об организации обучения мерам пожарной безопасности населения Магаданской области;

2) усилении контроля за повышением пожарной безопасности на объектах особой важности;

3) осуществлении деятельности органов госпожнадзора в строгом соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля "Надзора" и другими нормативными документами, регламентирующими деятельность органов ГГШ;

4) решении наиболее актуальных вопросов пожарной безопасности объектов города Магадана, районов области через действующие межведомственные комиссии по пожарной безопасности;

5) повышении качества проводимых проверок органами ГПН по пожарам;

6) укреплении исполнительной дисциплины на всех уровнях, неукоснительном выполнении принятых решений.