Постановление Администрации Тенькинского района Магаданской области от 31 декабря 2010 г. N 378-па "Об утверждении районной целевой программы "Социальная поддержка отдельных категорий жителей Тенькинского района Магаданской области" на 2011 год"

В целях обеспечения социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Тенькинского района в соответствии с абзацем 2 части 5 статьи 20 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 3 части 1 статьи 43 Устава муниципального образования Тенькинский район Магаданской области администрация Тенькинского района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую районную целевую программу "Социальная поддержка отдельных категорий жителей Тенькинского района Магаданской области на 2011 год".

2. Комитету финансов администрации Тенькинского района предусмотреть в бюджете на 2011 год финансирование мероприятий данной Программы.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2011 г.

4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

5. Опубликовать (обнародовать) настоящее постановление в районной газете "Тенька".

И.о. Главы Тенькинского района

А.В. Балачевцев

Районная целевая программа
"Социальная поддержка отдельных категорий жителей Тенькинского района Магаданской области" на 2011 год
(утв. постановлением Администрации Тенькинского района
от 31 декабря 2010 г. N 378-па)

Паспорт
районной целевой программы "Социальная поддержка отдельных
категорий жителей Тенькинского района Магаданской области" на 2011 год

Наименование Программы	Районная целевая программа "Социальная поддержка отдельных категорий жителей Тенькинского района Магаданской области"
Основание для разработки Программы	Федеральный Закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Устав муниципального образования Тенькинский район Магаданской области, утвержденный Решением Тенькинского районного Собрания представителей от 06.12.2005 года N 145; постановление администрации Тенькинского района от 02.11.2010 года N 294-па "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных районных целевых программ, их формировании и реализации"
Заказчик Программы	Администрация Тенькинского района (далее - Администрация)
Разработчик Программы	Комитет по образование администрации Тенькинского района
Исполнители Программы	Комиссия по предоставлению социальной поддержки администрации Тенькинского района Отдел учета финансов и отчетности администрации Тенькинского района
Ответственный исполнитель	Комиссия по предоставлению социальной поддержки администрации Тенькинского района
Цели и задачи Программы	Цель: Социальная поддержка отдельных категорий жителей Тенькинского района Магаданской области. Задачи: 1. Предоставление единовременной адресной материальной помощи отдельным категориям гражданам Тенькинского района, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. 2. Завоз продуктов питания для коренных малочисленных народов Севера, проживающих в селе Оротук. 3. Оказание адресной помощи для частичной оплаты ремонта помещений одиноко проживающим пенсионерам, ветеранам Великой Отечественной войны, инвалидам первой группы. 4. Участие в проведении районных мероприятий ко Дню Победы, Дню пожилого человека, к Декаде инвалидов
Краткое изложение основных мероприятий Программы	Оказание единовременной адресной материальной помощи отдельным категориям гражданам Тенькинского района, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Завоз продуктов питания для коренных малочисленных народов Севера, проживающих в селе Оротук. Оказание адресной помощи для частичной оплаты ремонта помещений одиноко проживающим пенсионерам, ветеранам Великой Отечественной войны, инвалидам первой группы. Участие в проведении районных мероприятий ко Дню Победы, Дню пожилого человека, к Декаде инвалидов. Оказание материальной помощи отдельным категориям жителей.
Объемы и источники финансирования Программы	570,0 тыс. руб. - бюджет муниципального образования Тенькинский район Магаданской области
Срок реализации Программы	01.01.2011-31.12.2011 г.
Ожидаемый социально- экономический результат реализации Программы	1. Материальная поддержка отдельных категорий жителей Тенькинского района, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. 2. Частичное обеспечение коренных малочисленных народов Севера, проживающих в с. Оротук продуктами питания. 3. Улучшение условий проживания одиноко проживающим пенсионерам, ветеранам Великой Отечественной войны, инвалидам первой группы. 4. Разнообразие форм проведения мероприятий проводимых в период празднования Дня Победы, Дня пожилого человека, Декады инвалидов
Контроль исполнения Программы	Администрация Тенькинского района

I. Анализ текущего состояния проблемы с обоснованием необходимости ее решения программным методом

Население Тенькинского района составляет 5568 человек, из них пенсионеры - 1991 человек, что составляет - 35,6%. Неработающих пенсионеров -734 человека, 36,8% от общего числа пенсионеров, у 119 пенсионеров (5,9%) пенсия ниже прожиточного минимума.

В районе проживает 3 участника Великой Отечественной войны, 18 ветеранов боевых действий, 2 человека награждены знаком "Жителю блокадного Ленинграда", 3 вдовы участников Великой Отечественной войны, 7 тружеников тыла, 1 несовершеннолетний узник концлагеря.

Всего в районе 189 инвалидов, в том числе:

инвалиды I степени - 17 человек;

инвалиды II степени - 72 человека;

инвалиды III степени - 85 человек;

дети-инвалиды - 12 человек.

В число социально незащищенных слоев попали не только пожилые люди, граждане с ограниченными физическими возможностями здоровья, но и семьи с детьми. В трудных условиях сегодня оказались многодетные (39 семей), неполные (78 семей), которые в подавляющем большинстве относятся к категории малообеспеченных. 44 семьи находятся в социально- опасном положении, в них проживают 90 детей. В семьях жителей Тенькинского района воспитывается 36 опекаемых детей.

В селе Оротук проживает 31 человек, относящийся к коренным малочисленным народам Севера. В силу отдаленности и труднодоступности данной территории жители находятся в трудной жизненной ситуации. Нерегулярно осуществляется транспортное сообщение с районным центром по причине географического расположения поселка. Проезд возможен только в зимнее время. Поэтому централизованная доставка продуктов питания (морепродуктов) жителям отдаленного села необходимое условие их существования.

Государство предпринимает различные меры для поднятия уровня жизни населения, но рост цен на потребительские товары и услуги ведет к удорожанию жизни и, как, следствие, требует усиления мер социальной поддержки незащищенных слоев населения. Нуждаются в социальной поддержке и те граждане, которые в силу объективных причин (стихийное бедствие, трудная жизненная ситуация, болезнь и т.п.) оказываются в трудном положении и не имеют возможности улучшить его собственными силами.

Программа предусматривает реализацию дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий жителей Тенькинского района и относится к смягчающим социальные риски элементам муниципальной социальной политики.

II. Основные цели и задачи Программы

Цель: Социальная поддержка отдельных категорий жителей Тенькинского района Магаданской области.

Задачи:

Предоставление единовременной адресной материальной помощи отдельным категориям гражданам Тенькинского района, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Завоз продуктов питания для коренных малочисленных народов Севера, проживающих в селе Оротук.

Оказание адресной помощи для частичной оплаты ремонта помещений одиноко проживающим пенсионерам, ветеранам Великой Отечественной войны, инвалидам первой группы.

Участие в проведении районных мероприятий ко Дню Победы, Дню пожилого человека, к Декаде инвалидов.

III. Система программных мероприятий Программы

Для реализации Программы разработана система программных мероприятий, раскрывающих основные направления и задачи Программы.

Таблица 1. Система программных мероприятий Программы

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Стоимость мероприятия, тыс. руб.	Источник финансирования	Ожидаемый эффект (экономический, социальный)
1	2	3	4	5	6
1.	Оказание единовременной адресной материальной помощи отдельным категориям гражданам Тенькинского района, оказавшимся в трудной жизненной ситуации	Комиссия по предоставлению социальной поддержки администрации Тенькинского района Отдел учета финансов и отчетности администрации Тенькинского района	280,0	Бюджет муниципального образования Тенькинского района Магаданской области	Материальная поддержка отдельных категорий граждан Тенькинского района, оказавшихся в трудной жизненной ситуации
2.	Завоз продуктов питания для коренных малочисленных народов Севера, проживающих в селе Оротук	-II-	70,0	-II-	Частичное обеспечение коренных малочисленных народов Севера, проживающих в с. Оротук продуктами питания
3.	Оказание адресной помощи для частичной оплаты ремонта помещений одиноко проживающим пенсионерам, ветеранам Великой Отечественной войны, инвалидам первой группы	-II-	160,0	-II-	Улучшение условий проживания одиноко проживающим пенсионерам, ветеранам Великой Отечественной войны, инвалидам первой группы
4.	Участие в проведении районных мероприятий ко Дню Победы, Дню пожилого человека, к Декаде инвалидов	-II-	60,0		Разнообразие форм проведения мероприятий проводимых в период празднования Дня Победы, Дня пожилого человека, Декады инвалидов
	Итого		570,0	БМО

IV. Сроки реализации Программы

Программа реализуется в 2011 году.

V. Важнейшие целевые показатели и индикаторы Программы

Результативность Программы будет отслеживаться с помощью целевых показателей. Значимым показателем является снижение социальной напряженности, адресная помощь отдельным категориям жителей Тенькинского района Магаданской области.

Таблица 2. Важнейшие целевые показатели программы

N п/п	Наименование показателей и индикаторов	Ед-цы изм-ия	Значения показателей и индикаторов
1	2	3	4
1.	Удельный вес численности граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, которым оказана единовременная адресная материальная помощь от общей численности граждан, обратившихся с заявлениями по вопросу оказания материальной помощи	%	72%
2.	Удельный вес численности граждан, которым оказана адресная материальная помощь для частичной оплаты расходов на ремонт жилья от общей численности граждан, обратившихся с заявлениями	%	50%
3.	Удельный вес поездок для завоза продуктов в с. Оротук, от числа запланированных поездок	%	100%

VI. Нормативно-правовое обеспечение Программы

Для реализации программных мероприятий необходимо разработать нормативные правовые акты "Положение о социальной поддержке отдельных категорий жителей Тенькинского района Магаданской области", "Положение о комиссии по предоставлению социальной поддержки администрации Тенькинского района".

Таблица 3. Нормативно-правовое обеспечение Программы

N п/п	Примерное наименование нормативно-правового акта (распорядительного документа)	Срок разработки	Разработчик
1	2	3	4
1.	Положение о социальной поддержке отдельных категорий жителей Тенькинского района Магаданской области	Январь 2011	Комитет по образованию администрации Тенькинского района
2.	Положение о комиссии по предоставлению социальной поддержки администрации Тенькинского района	Январь 2011	Комитет по образованию администрации Тенькинского района

VII. Ресурсное обеспечение Программы

Ресурсное обеспечение мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Тенькинский район Магаданской области. Общий объем финансирования составляет 570,0 тыс. руб. на 2011 год.

Таблица 4. Ресурсное обеспечение Программы

Год реализации программы	Стоимость мероприятий (тыс. руб.)	Объем финансирования (тыс. руб.)
		всего	по источникам финансирования - местный бюджет
1	2	3	4
2011	570,0	570,0	570,0

VIII. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется за счет средств муниципального образования Тенькинский район Магаданской области в соответствии с федеральным и областным законодательством. Механизм реализации базируется на принципах партнерства всех заинтересованных структур, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей Программы. Качественное и своевременное выполнение программных мероприятий, а также эффективное использование бюджетных средств осуществляет администрация Тенькинского района Магаданской области.

IX. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации программных мероприятий

Социально-экономическая эффективность Программы заключается в адресности социальной поддержки, предоставляемой отдельным категориям жителей Тенькинского района Магаданской области. Реализация Программы позволит экономично распределять денежные средства муниципального бюджета с учетом индивидуальной оценки ситуации в каждом случае, что в свою очередь обеспечит доступность социальной поддержки для нуждающихся в ней граждан.

Адресная материальная помощь позволит гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию найти пути решения возникшей проблемы и решить ее, что снизит риск негативных последствий.

Кроме того, адресная материальная помощь, оказанная гражданам на частичную оплату ремонта жилых помещений, позволит улучшить условия проживания.

Помощь по завозу продуктов питания (морепродукты) в село Оротук обеспечит коренные малочисленные народы Севера, проживающие в с. Оротук традиционной кухней, что будет способствовать сохранению здоровья населения.

Участие в проведении районных мероприятий ко Дню Победы, Дню пожилого человека, к Декаде инвалидов позволит разнообразить формы их проведения, что в свою очередь будет способствовать сохранению исторической памяти, культурных традиций, формированию у населения чувства ответственности и заботы о старшем поколении и людях с ограниченными физическими возможностями. Разнообразие форм проведенных мероприятий предоставить возможность почувствовать Ветеранам Великой Отечественной войны, инвалидам, людям почтенного возраста свою значимость в обществе, внимание со стороны органов местного самоуправления и положительно скажется на формировании праздничного настроения.

X. План мероприятий Программы

План мероприятий Программы включает в себя организационные и оздоровительные мероприятия, перечень которых приведен в таблице.

Таблица 4. План мероприятий Программы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации мероприятия - 2011 г.				Ответственный исполнитель
		I	II	III	IV
1	2	3	4	5	6	7
1.	Оказание единовременной адресной материальной помощи отдельным категориям жителей Тенькинского района, оказавшимся в трудной жизненной ситуации	*	*	*	*	Председатель комиссии по предоставлению социальной поддержки администрации Тенькинского района, начальник- главный бухгалтер отдела учета финансов и отчетности администрации Тенькинского района
2.	Завоз продуктов питания для коренных малочисленных народов Севера, проживающих в селе Оротук	*	*	*	*	-II-
3.	Оказание адресной помощи для частичной оплаты ремонта помещений одиноко проживающим пенсионерам, ветеранам Великой Отечественной войны, инвалидам первой группы	*	*	*	*	-II-
4.	Участие в проведении районных мероприятий ко Дню Победы, Дню пожилого человека, к Декаде инвалидов		*		*	-II-