Приложение. Долгосрочная районная целевая программа "Школьное питание" на 2011-2013 годы

Приложение

Долгосрочная районная целевая программа
"Школьное питание" на 2011-2013 годы
(утв. постановлением Администрации Тенькинского района
от 13 декабря 2010 г. N 339-па)

С изменениями и дополнениями от:

18 января 2011 г.8 ноября 2012 г.

Паспорт
долгосрочной районной целевой программы
"Школьное питание" на 2011-2013 годы

Наименование Программы	"Школьное питание" на 2011-2013 годы (далее - Программа)
Основание разработки Программы	- Федеральный Закон от 10.07.1992 г. N 3266-1 "Об образовании"; - Федеральный Закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - приоритетный национальный проект "Образование" (распоряжение губернатора Магаданской области от 18.10.2005 N 700-р "О мерах администрации Магаданской области по реализации инициатив Президента Российской Федерации В.В.Путина" (от 05.09.2005); - приоритетный национальный проект "Здоровье" (распоряжение губернатора Магаданской области от 18.10.2005 N 700-р "О мерах администрации Магаданской области по реализации инициатив Президента Российской Федерации В.В.Путина" (от 05.09.2005); - постановление Главного санитарного врача Российской Федерации от 23.07.2008. N 45 "Об утверждении СанПиН 2.4.5.2409- 08";
Заказчик Программы	администрация Тенькинского района Магаданской области
Разработчик Программы	Комитет по образованию администрации Тенькинского района
Исполнители Программы	МОУ "Средняя общеобразовательная школа в пос. Усть-Омчуг" (СОШ в пос. Усть-Омчуг); МОУ "Средняя общеобразовательная школа в пос. Омчак" (СОШ в пос. Омчак); МОУ "Начальная общеобразовательная школа в пос. Мадаун" (НОШ в пос. Мадаун); МУЗ Тенькинская центральная районная больница (ТЦРБ)
Ответственный исполнитель	Комитет по образованию администрации Тенькинского района (далее - Комитет)
Цели и задачи Программы	Цель: совершенствование системы организации школьного питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях, обеспечивающей качественное и сбалансированное питание. Задачи: 1. Обеспечение доступности качественного питания. 2. Повышение качества питания учащихся общеобразовательных учреждений, обеспечение соответствия школьного питания детей установленным нормам и стандартам. 3. Совершенствование профессионально- кадрового состава работников. 4. Осуществление межведомственного взаимодействия в формировании здорового образа жизни обучающихся и воспитанников; 5. Формирование у школьников осознанного отношения к рациональному питанию
Краткое изложение основных мероприятий Программы	Организационные мероприятия 1. Углубленный медицинский осмотр школьников с последующим анализом состояния здоровья учащихся. 2. Проведение котировок на закупку продуктов питания. 3. Разработка рациона питания школьников и составление примерного меню. 4. Проведение разъяснительной работы с учащимися, родителями о необходимости сбалансированного горячего питания детей, о важности здорового питания. 5. Выступления на местном телевидении, публикация статей в районной газете "Тенька". Оздоровительные мероприятия 1. Организация полноценного питания. 2. Осуществление систематического контроля за соблюдением санитарно- гигиенических требований и норм к организации питания в общеобразовательных учреждениях. 3. Проведение витаминотерапии
Объемы и источники Программы	Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета муниципального образования Тенькинский район Магаданской области (далее - БМО) составляет - 3976,5 тыс. руб., в том числе по годам: 2011 г. - 1325,5 тыс. руб. 2012 г.- 1325,5 тыс. руб. 2013 г. - 1325,5 тыс. руб.
Срок реализации Программы	2011-2013 годы
Ожидаемый социально- экономический результат реализации Программы	1. Увеличение числа учащихся получающих сбалансированное витаминизированное питание. 2. Стабилизация и снижение заболеваемости учащихся общеобразовательных школ на 5%. 3. Разработка примерного десятидневного меню. 4. Обеспечение возможности выбора предлагаемых блюд и быстрота их выдачи. 5. Повышение уровня квалификации работников школьных столовых.
Контроль исполнения Программы	администрация Тенькинского района Магаданской области

I. Обоснование необходимости решения проблемы программным методом

Организация рационального школьного питания учащихся во время пребывания в школе является одним из ключевых факторов поддержания их здоровья и эффективности обучения.

Дети ежедневно проводят в школе до 7-8 часов - самый настоящий рабочий день взрослого человека. Кроме того, в последние годы резко возросла интенсивность процесса обучения.

Ушли в историю те времена, когда всех без исключения школьников на большой перемене ждал горячий завтрак или обед.

В Тенькинском районе в трех школах обучается 540 учащихся. Обеспечение детей горячим питанием осуществляется за счет средств областного бюджета, муниципального бюджета и средств родителей.

В областном бюджете на питание учащихся предусмотрено: 1-4 кл. - 25 руб., 5-11 кл. - 10 руб. Средняя стоимость завтрака составляет - 35 рублей, обеда - 40 рублей без учета затрат муниципалитета на коммунальные услуги и энергоснабжение. Из средств муниципального бюджета предусмотрена дотация учащимся начальной школы в размере - 10 руб. 50 коп. и учащимся 5 - 11 классов из малообеспеченных семей. Охват обучающихся их социально незащищенных семей горячим питанием составляет 60,5%. Обеспечены горячими обедами: 100% (12 чел.) детей пос. Транспортный и им. Гастелло, обучающихся в СОШ пос. Омчак, 60 учащихся из малообеспеченных семей СОШ в пос. Усть-Омчуг. В настоящее время система школьного питания в общеобразовательных учреждениях несколько улучшилась за счет увеличения областной дотации, что позволило разнообразить меню, в рацион питания ежедневно включаются овощные салаты, учитывается калорийность пищи.

Несмотря на это школьники (особенно старших классов) горячему обеду предпочитают чай с выпечкой или остаются совсем без обеда в течение учебного дня. Объяснение этому есть: невысокий уровень дохода родителей. Данная тенденция отрицательно сказывается на состоянии здоровья обучающихся.

Результаты углубленного медицинского осмотра 581 учащегося в 2009- 2010 учебном году свидетельствуют о наличии патологии у 458 детей, что составляет 79% от числа осмотренных учащихся.

В структуре выявленных заболеваний на I месте глазная патология - 150 случаев, в том числе снижено зрение у 133 учащихся. На II месте - соматическая патология - 71 случай, в том числе с заболеванием желудка -20 случаев, печени - 10 случаев, почек - 13 случаев, органов дыхания - 5 случаев, функциональное заболевание сердечно-сосудистой системы - 23 случая. III место занимает стоматологическая патология (кариес - 89 случаев). Детей с отставанием в физическом развитии выявлено 29 человек. В общей сложности 99,3 % детей имеют какие-либо заболевания. Негативное влияние на формирование здоровья на подростковом этапе развития оказывают климатические особенности региона, стрессовые ситуации, увеличение воздействия факторов социального риска и, как следствие, ухудшение питания. Дети часто болеют, у них снижается иммунитет. Организм не справляется с вирусами, которые раньше легко одолевал. Одна из основных причин сниженного иммунитета - неправильное несбалансированное питание, как в семье, так и в школе. В подростковом возрасте идет формирование организма, закладываются основы функционального развития, поэтому очень важно полноценное питание каждому школьнику. Малообеспеченные родители не могут оплачивать питание детей, в результате чего возникла необходимость разработки и принятия Программы, предусматривающей дотацию на питание (завтраки, обеды) отдельных категорий детей: из малообеспеченных семей, детей начальной школы, учащихся 5-6 классов.

Ежегодно при приемке школ к новому учебному году обращается внимание на соответствие пищеблоков санитарно-эпидемическим правилам и нормативам, несмотря на то, что материально-техническая база постепенно обновляется. СОШ в пос. Усть-Омчуг в течение 2008-2010 г.г. приобретены морозильная камера, 2 холодильника, овощерезка, металлические стеллажи для посуды, 2 электроплиты; СОШ в пос. Омчак технологическое оборудование обновлено на 90 % за счет спонсорских средств и средств областного бюджета. Давно не обновлялось оборудование в школе пос. Мадаун.

Негативное воздействие на организацию питания школьников оказывают и такие факторы, как отсутствие (СОШ пос. Мадаун) или недостаточность профессиональной подготовки работников школьных столовых, непонимание важности организованного горячего питания у родителей школьников, у самих детей.

Решение поставленных целей и задач программными методами будет способствовать изменению ситуации с организацией горячего питания школьников, укреплению их здоровья, повышению квалификации работников школьных столовых.

Организация школьного питания является неотъемлемой частью учебно-воспитательного процесса, что обеспечивает охрану здоровья учащихся в соответствии со ст. 51 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании".

II. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является совершенствование системы организации школьного питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях, обеспечивающей качественное и сбалансированное питание.

Для достижения поставленной цели Программой предусматривается решение следующих задач:

1. Обеспечение доступности качественного питания.

2. Повышение качества питания учащихся общеобразовательных

учреждений, обеспечение соответствия школьного питания детей установленным нормам и стандартам.

3. Совершенствование профессионально- кадрового состава работников.

4. Осуществление межведомственного взаимодействия в формировании здорового образа жизни обучающихся и воспитанников;

5. Формирование у школьников осознанного отношения к рациональному питанию.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тенькинского района Магаданской области от 8 ноября 2012 г. N 423-па раздел III настоящего приложения изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2012 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Система программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок реализации	Стоимость мероприятия (тыс. руб.)				Источник финансирования	Ожидаемый эффект (экономический, социальный)
				всего	в т.ч. по годам
					2011	2012	2013
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Всего по Программе				1 093,5	364,5	364,5	364,5	БМО
Мероприятия организационного характера
1.	Углубленный медицинский осмотр школьников	ТЦРБ, Комитет	2011-2013	Финансирование не требуется				-	Снижение уровня заболеваемости
2.	Контроль за соблюдением СанПиН	ТЦРБ, Комитет	2011-2013	Финансирование не требуется				-	Профилактика заболеваемости
3.	Создание специальной рубрики в СМИ "Здоровье наших детей"	Комитет, СОШ в пос. Усть-Омчуг, СОШ в п. Омчак, НОШ в п. Мадаун	2011-2013	Финансирование не требуется				-	Осмысление важности употребления молока в укреплении здоровья школьников
4.	Проведение анкетирования среди учащихся и родителей по вопросу потребления молока и молочной продукции	Комитет, СОШ в пос. Усть-Омчуг, СОШ в п. Омчак, НОШ в п. Мадаун	2011-2013	Финансирование не требуется				-	Осмысление важности употребления молока в укреплении здоровья школьников
5.	Проведение тематических классных часов и родительских собраний	СОШ в пос. Усть-Омчуг, СОШ в п. Омчак, НОШ в п. Мадаун	2011-2013	Финансирование не требуется				-	Осмысление важности употребления молока в укреплении здоровья школьников
6.	Создание здоровьесберегающей среды	СОШ в пос. Усть-Омчуг, СОШ в п. Омчак, НОШ в п. Мадаун	2011-2013	Финансирование не требуется				-	Профилактика заболеваемости
Мероприятия оздоровительного характера
1.	Обеспечение ОУ молоком и молочной продукцией		2011-2013	1 093,5	364,5	364,5	364,5	БМО	Укрепление здоровья учащихся
	СОШ в пос. Усть-Омчуг	Комитет	2011-2014	783,9	249,5	267,2	267,2	БМО	Укрепление здоровья учащихся
	СОШ в пос. Омчак	Комитет	2011-2015	282,9	102,9	90,0	90,0	БМО	Укрепление здоровья учащихся
	НОШ в пос. Мадаун	Комитет	2011-2016	26,7	12,1	7,3	7,3	БМО	Укрепление здоровья учащихся

IV. Важнейшие целевые показатели и индикаторы Программы

Оценка эффективности Программы будет проводиться на основе системы индикаторов, которая обеспечит мониторинг динамики изменений в состоянии здоровья школьников, в обеспечении полноценным питанием, в формировании здорового образа жизни детей за отчетный период с целью корректировки или уточнения поставленных задач и проводимых мероприятий.

Наименование показателей и индикаторов	Ед-ца изм-ия	Значения показателей и индикаторов по годам
		2011	2012	2013
2	3	4	5	6
Удельный вес учащихся, потребляющих горячие завтраки в общем количестве учащихся	(%)	100	100	100
Уровень заболеваемости школьников	(%)	5,6	5,6	5,4
Сумма финансирования, выделенная на закупку готовой продукции для общеобразовательных учреждений	(тыс. руб.)	1325,5	1325,5	1325,5
Количество проведенных медицинских осмотров с целью выявления детей со сниженным иммунитетом и страдающих гастроэнтерологическими и аллергическими заболеваниями	кол-во	1	1	1
Количество специалистов, прошедших курсы повышения квалификации	чел.		1	1
Количество выступлений специалистов в СМИ	шт.	4	4	4
Количество проведенных проверок специалистами комитета по образованию, руководителями образовательных учреждений	кол-во	4	4	4

V. Сроки реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 2011-2013 годы.

VI. Ресурсное обеспечение Программы

Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Тенькинский район Магаданской области. Общий объем финансирования составляет 3976,5 тыс. рублей и подлежит ежегодному уточнению исходя из реальных условий формирования бюджета МО на очередной финансовый год.

Год реализации программы	Стоимость мероприятий	Объем финансирования
		всего	по источникам финансирования
			Местный бюджет	Федеральный, областной бюджет	Внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6
2011	1325,5	1325,5	1325,5	-	-
2012	1325,5	1325,5	1325,5	-	-
2013	1325,5	1325,5	1325,5	-	-
Всего	3976,5	3976,5	3976,5

VII. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется за счет средств муниципального образования Тенькинский район в соответствии с федеральным и областным законодательством. Механизм реализации базируется на принципах партнерства всех заинтересованных служб и ведомств, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей Программы. Координацию выполнения программных мероприятий осуществляет заказчик Программы - администрация Тенькинского района Магаданской области.

Исполнители Программы обеспечивают качественное и своевременное выполнение программных мероприятий, а также эффективное использование бюджетных средств.

VIII. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации программных мероприятий

Предполагается, что выполнение мероприятий Программы приведет к:

- снижению уровня заболеваемости школьников;

- повышению квалификации специалистов, обеспечивающих питанием (поваров);

- увеличению числа школьников, потребляющих горячие завтраки;

- формированию знаний о здоровом образе жизни.

IX. План мероприятий Программы

План мероприятий Программы включает в себя организационные и оздоровительные мероприятия, перечень которых приведен в таблице.

N п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации мероприятия

Ответственный исполнитель

2011 г.

2012 г.

2013 г.

I

II

III

IV

I

II

III

IV

I

II

III

IV

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

1.

Углубленный медицинский осмотр школьников

*

*

*

ТЦРБ Комитет

2.

Контроль за соблюдением САНПиН

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

ТЦРБ Комитет

3.

Создание специальной рубрики в СМИ "Здоровье наших детей"

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

Комитет

4.

Проведение анкетирование среди родителей с целью изучения понимания ими данной темы и их потребностей

*

*

*

*

*

*

Образовательные учреждения

5.

Проведение тематических классных часов и родительских собраний

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

-II-

6.

Прохождение обучения работникам и столовой

*

*

*

Образовательные учреждения

7.

Анализ существующего рациона питания, разработка нового рациона

*

*

*

*

*

*

-II-

8.

Проведение витаминизации блюд

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

-II-

10.

Обеспечение горячим питанием

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

-II-