Приложение. Положение об аккредитации организаций, осуществляющих деятельность по управлению жилищным фондом

Приложение

к постановлению Мэрии города Магадана

от 18 апреля 2011 г. N 1389

Положение
об аккредитации организаций, осуществляющих деятельность
по управлению жилищным фондом

С изменениями и дополнениями от:

28 июня 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок прохождения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по управлению жилищным фондом (далее - претендент), добровольной аккредитации при мэрии города Магадана.

1.2. Аккредитация осуществляется в отношении претендентов, добровольно изъявивших желание получить официальное признание их компетентности в области управления многоквартирными домами.

1.3. Аккредитация направлена на решение следующих задач:

- создание института профессиональных управляющих организаций по управлению многоквартирными домами;

- создание условий для обеспечения доверия к деятельности управляющих организаций на основе признания их соответствующими установленным критериям, достаточным для выполнения работ в соответствующей области;

- обеспечение открытости и прозрачности оказания услуг для нужд собственников помещений в многоквартирных домах.

1.4. Состав комиссии (не менее пяти человек) по аккредитации организаций, осуществляющих деятельность по управлению жилищным фондом (далее - комиссия), утверждается постановлением мэрии города Магадана.

2. Требования к претендентам

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии города Магадана от 28 июня 2011 г. N 2333 в пункт 2.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Требованиями, выполнение которых является необходимым для получения аккредитации, являются:

- наличие регистрации претендента в налоговых органах;

- отсутствие просроченной задолженности перед кредиторами по денежным обязательствам, по кредитам банков, а также по обязательным платежам в бюджеты всех уровней;

- наличие порядка по осуществлению контроля за подрядчиками по предоставлению жилищно-коммунальных услуг;

- непрерывное осуществление деятельности по управлению многоквартирным домом не менее 1 (одного) года;

- наличие специалистов, соответствующих квалификационным требованиям по осуществляемой деятельности, с опытом работы в сфере жилищно-коммунального хозяйства не менее 1 (одного) года;

- выполнение требований постановления Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами";

- наличие высшего технического, экономического или юридического образования у руководителя претендента;

- наличие у руководителя претендента опыта работы в сфере жилищно-коммунального хозяйства не менее трех лет;

- наличие материально-технической базы для осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами;

- наличие лицензий, сертификатов (если необходимость их наличия предусмотрена законом);

- отсутствие в течение года, предшествующего аккредитации, десяти и более фактов привлечения претендента к административной ответственности по ст.ст. 7.22, 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

- отсутствие в течение года, предшествующего аккредитации, десяти и более фактов оказания потребителям услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность; непредоставления потребителям коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества. Факт непредставления услуг (выполнения работ), нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ устанавливается соответствующим актом, составленным в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3. Порядок аккредитации

3.1. Претендент подает в комиссию комплект документов, содержащий информацию, необходимую и достаточную для оценки его готовности к аккредитации. Документы подаются претендентом по адресу: город Магадан, площадь Горького, дом 3 "Б" (департамент жилищно-коммунального хозяйства и обслуживания социальной сферы мэрии города Магадана (далее - департамент ЖКХ).

3.2. Комплект документов, представляемый заявителем, включает в себя следующие материалы:

- заявление установленной формы (приложение N 1 к настоящему Положению);

- копии учредительных документов;

- копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя);

- копию свидетельства о постановке претендента на учет в налоговом органе;

- выписку из единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) или ее нотариально заверенную копию;

- копии лицензий, сертификатов (если их наличие предусмотрено законом);

- копию документа, подтверждающего назначение руководителя претендента;

- копии документов, подтверждающих соответствие лица, выполняющего функции руководителя претендента, требованиям, установленным пунктом 2.1. Положения;

- копии документов, подтверждающих наличие специалистов, соответствующих требованиям, установленным пунктом 2.1. Положения;

- справку налогового органа об отсутствии задолженности по налогам и другим обязательным платежам;

- копию бухгалтерского баланса за последний отчетный период (форма 1) и приложения к балансу (форма 2);

- справку обслуживающего банка об отсутствии задолженности перед кредиторами и банками на день выдачи справки;

- информацию о выполненных работах по текущему, капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, с указанием наименований подрядных организаций, привлеченных к выполнению работ, видов выполненных работ, места их предоставления (адрес дома, номер подъезда);

- копии документов о порядке по осуществлению контроля за подрядчиками по предоставлению жилищно-коммунальных услуг;

- справку о периоде непрерывного осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, с адресным перечнем домов, в произвольной форме;

- сведения о наличие материально-технической базы для осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, с приложением копий подтверждающих документов;

- сведения о наличии (отсутствии) фактов привлечения претендента в текущем году к ответственности за нарушение жилищного законодательства, с приложением (в случае привлечения к ответственности) копий решений, постановлений о привлечении к ответственности;

- сведения о наличии (отсутствии) фактов оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность; непредставления потребителям коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, с приложением (в случае наличия подобных фактов) соответствующих актов;

- иные документы, представляемые по желанию претендента.

3.3. Документы предоставляются в копиях, заверенных печатью претендента или нотариусом. Выписка из единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) предоставляется либо в оригинале, либо ее нотариально заверенная копия. Документы, насчитывающие более одного листа текста, должны быть пронумерованы и прошиты.

3.4. Комиссия имеет право запрашивать у претендента дополнительную информацию необходимую для принятия решения об аккредитации. Претендент по письменному запросу комиссии обязан в течение 10 дней со дня получения запроса предоставить в комиссию дополнительные документы.

3.5. В случае представления претендентом неполного комплекта документов, комиссия вправе вернуть их претенденту без рассмотрения с обоснованием причин возврата в срок, не превышающий 10 дней с момента поступления документов в комиссию.

3.6. При выявлении расхождений с требованиями, указанными в настоящем Положении, составляется список несоответствий, который отправляется претенденту с копиями всех присланных им документов.

3.7. Поступившие в комиссию документы претендента проходят проверку в департаменте ЖКХ, с целью определения соответствия претендента требованиям и условиям, установленным в настоящем Положении, в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента поступления документов.

3.8. По результатам проверки представленных претендентом документов департамент ЖКХ в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня окончания проверки документов готовит и направляет в комиссию по аккредитации мотивированное предложения о предоставлении (отказе в предоставлении) претенденту аккредитации.

3.9. Заседания комиссии проводятся председателем комиссии или, в его отсутствие, заместителем председателя комиссии по мере представления претендентами документов на аккредитацию. Заседание комиссии проводится в срок не более 10 рабочих дней со дня поступления в комиссию мотивированного предложения департамента ЖКХ, указанного в пункте 3.7. настоящего Положения.

3.10. В заседании комиссии вправе принимать участие руководитель (представитель) претендента. Департамент ЖКХ, в целях обеспечения возможности участия в заседаниях комиссии руководителя (представителя) претендента, направляет в адрес претендента письменное уведомление о дате, времени и месте проведения заседания комиссии.

3.11. В заседаниях комиссии могут принимать участие собственники, наниматели помещений многоквартирных домов, управление которым осуществляет претендент. В целях обеспечения возможности участия в заседаниях комиссии собственников, нанимателей помещений многоквартирных домов, находящихся в управлении претендента департамент ЖКХ публикует в газете "Вечерний Магадан", а также размещает на сайте департамента ЖКХ (gkh.magadangorod.ru) и на официальном сайте мэрии города Магадана (www.magadangorod.ru) информацию о дате, времени и месте проведения заседания комиссии и наименовании претендента, в отношении которого будет проводиться данное заседание, с предложением к собственникам, нанимателям помещений принять участие в данном заседании.

3.12. Решение об аккредитации (отказе в аккредитации) претендента принимается комиссией простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии и оформляется протоколом заседания, который подписывается членами комиссии. При равном количестве голосов решающий голос остается за председателем комиссии. Комиссия правомочна принимать решения, если в заседании принимали участие не менее половины ее членов.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии города Магадана от 28 июня 2011 г. N 2333 в пункт 3.13 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.13. Основаниями отказа в аккредитации являются:

- наличие недостоверных или искаженных данных в представленных претендентом документах;

- несоответствие претендента требованиям, предъявляемым для прохождения аккредитации;

- наличие в течение года, предшествующего аккредитации, десяти и более обоснованных жалоб, выразившееся в привлечении к административной ответственности по ст. ст.7.22, 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- наличие в течение года, предшествующего аккредитации, десяти и более фактов оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, непредставления потребителям коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, подтвержденных соответствующими актами, составленными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3.14. На основании положительного решения комиссии об аккредитации претенденту выдается свидетельство об аккредитации установленной формы (приложение N 2 к настоящему Положению), которое является официальным документом, удостоверяющим аккредитацию. В случае утраты свидетельства выдается его дубликат на основании письменного заявления организации с указанием обстоятельств, повлекших утрату свидетельства.

3.15. При отказе в аккредитации претенденту в течение 10 дней с момента принятия комиссией решения направляется письменное уведомление с указанием причин отказа, составленное в произвольной форме.

3.16. При принятии положительного решения претендент вносится в реестр аккредитованных организаций.

3.17. Аккредитация действует в течение 1 (одного) года с момента принятия соответствующего решения. После истечения срока аккредитации организация исключается из реестра аккредитованных организаций.

3.18. Департамент ЖКХ ведет реестр управляющих организаций, получивших аккредитацию, публикует его в газете "Вечерний Магадан", размещает на сайте департамента ЖКХ и на официальном сайте мэрии города Магадана и обеспечивает регулярное обновление реестра, внесение в него изменений и дополнений по мере необходимости.

3.19. Информация об исключении организаций из реестра аккредитованных организаций также публикуется в газете "Вечерний Магадан" и размещается на сайте департамента ЖКХ и на официальном сайте мэрии города Магадана.

3.20. Информация об аккредитации управляющих организаций или прекращении аккредитации может быть направлена заинтересованным лицам по их запросам.

4. Досрочное прекращение аккредитации

4.1. Досрочное прекращение аккредитации возможно в следующих случаях:

4.1.1. При подаче аккредитованной организацией заявления о досрочном прекращении аккредитации.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии города Магадана от 28 июня 2011 г. N 2333 в пункт 4.1.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1.2. По решению комиссии по аккредитации в случаях:

- выявления фактов не выполнения управляющей организацией требований постановления Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами", а также фактов предоставления управляющими организациями недостоверной или неполной информации;

- наличия документально оформленных в соответствии с требованиями законодательства пяти и более, в течение шести месяцев с момента получения аккредитации, фактов нарушения аккредитованным лицом условий договора управления;

- наличие 5-ти и более в в течение шести месяцев с момента получения аккредитации жалоб собственников, нанимателей помещений, обоснованность которых подтверждена органами, осуществляющими контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, а также контроль и надзор в сфере защиты прав потребителей;

- привлечения аккредитованного лица к административной ответственности по ст.ст. 7.22, 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях более пяти раз в течение шести месяцев с момента аккредитации;

- наличие в течение шести месяцев с момента получения аккредитации пяти и более фактов оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность; непредставления потребителям коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, подтвержденных соответствующими актами;

- выявления фактов предоставления комиссии по аккредитации при прохождении и получении аккредитации недостоверной или ложной информации;

- приостановления или аннулирования лицензии на право осуществления соответствующей деятельности;

- наличие признаков банкротства, установленных законодательством;

- ликвидации управляющей организации, прекращения ее деятельности в результате реорганизации или банкротства.

4.2. В случае принятия комиссией решения о досрочном прекращении аккредитации организации комиссия в течение 10 рабочих дней направляет данной организации уведомление об этом.

4.3. В случае досрочного прекращения аккредитации организация исключается из реестра аккредитованных организаций, информация об этом публикуется в газете "Вечерний Магадан" и размещается на сайте департамента ЖКХ и на официальном сайте мэрии города Магадана.

5. Порядок обжалования решений комиссии по аккредитации

Претендент имеет право в досудебном порядке обжаловать решение об отказе в аккредитации или решение о досрочном прекращении аккредитации, принятое комиссией по аккредитации, направив жалобу в комиссию по рассмотрению жалоб мэрии города Магадана. Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в судебном порядке.