Приложение N 1. Порядок лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Магаданской области

Приложение N 1

Порядок
лицензирования розничной продажи алкогольной продукции
на территории Магаданской области
(утв. постановлением Администрации Магаданской области от 6 мая 2010 г. N 242-па)

С изменениями и дополнениями от:

13 августа 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок лицензирования деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на территории Магаданской области (далее - Порядок) распространяется на юридических лиц (далее - организации), осуществляющих деятельность по розничной продаже алкогольной продукции на территории Магаданской области, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 13 августа 2010 г. N 443-па в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Для целей настоящего Порядка используются основные понятия, установленные Федеральным законом от 22 ноября 1995 г N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ), а также следующие понятия:

- лицензия - специальное разрешение на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при обязательном соблюдении лицензионных требований, выданное лицензирующим органом организации, отвечающей требованиям, установленным настоящим Порядком;

- лицензирующий орган - орган исполнительной власти Магаданской области, уполномоченный осуществлять лицензирование;

- лицензионные требования - совокупность требований, установленных в соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ, настоящим Порядком:

- наличие учредительных документов, документа о государственной регистрации организации - юридического лица,

- наличие документа о постановке организации на учет в налоговом органе,

- наличие документа об уплате государственной пошлины за предоставление лицензии,

- наличие справки налогового органа об отсутствии у организации задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

- наличие заключения специально уполномоченных государственных органов о соответствии торговых и складских помещений организации санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям;

- наличие документов, подтверждающих право собственности или временного владения и пользования торговыми объектами и складскими помещениями, а также копия технического (кадастрового) паспорта или выписка из него со схемой и экспликацией торговых и складских помещений;

- наличие контрольно-кассовой техники в соответствии с действующим законодательством;

- наличие документа, подтверждающего регистрацию контрольно-кассовой техники в налоговом органе;

- наличие документа, подтверждающего оплату уставного капитала (уставного фонда) в размере не менее 50 тыс рублей;

- наличие стационарных торговых и складских помещений общей площадью не менее 50 кв метров, охранной сигнализации, сейфов для хранения документов и денег для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 % объема готовой продукции в городах;

- нахождение организации, ее обособленных подразделений, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 % объема готовой продукции вне мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, где не допускается продажа алкогольной продукции в соответствии с действующим федеральным законодательством, а также нахождение указанных организаций и их обособленных подразделений вне мест, прилегающих к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности на территориях, установленных органами местного самоуправления в соответствии с настоящим постановлением;

- наличие документов, удостоверяющих легальность оборота алкогольной продукции;

- наличие маркировки алкогольной продукции;

1.3. Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции осуществляется администрацией Магаданской области.

1.4. Лицензирующий орган ведет реестр государственной регистрации выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено и аннулировано в порядке, установленном администрацией Магаданской области.

2. Организация выдачи лицензий

2.1. Для получения лицензии организация представляет в лицензирующий орган следующие документы:

2.1.1. Заявление о выдаче лицензии с указанием полного и (или) сокращенного наименования и организационно-правовой формы юридического лица (организации), места его нахождения, мест нахождения его обособленных подразделений, осуществляющих лицензируемые виды деятельности, наименования банка и номера расчетного счета в банке, срок, на который испрашивается лицензия, по форме согласно поиложению N 1 к настоящему Порядку.

2.1.2. Копии учредительных документов, копия документа о государственной регистрации организации - юридического лица.

2.1.3. Копия документа о постановке организации на учет в налоговом органе.

2.1.4. Копия документа об уплате государственной пошлины за предоставление лицензии.

2.1.5. Справка налогового органа об отсутствии у организации задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 13 августа 2010 г. N 443-па в подпункт 2.1.6 пункта 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.6. Заключения специально уполномоченных государственных органов о соответствии торговых и складских помещений организации санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям.

2.1.7. Документ, подтверждающий наличие у организации оплаченного уставного капитала (уставного фонда) в размере не менее 50 тыс рублей.

2.1.8. Копии документов, подтверждающие право собственности или временного владения и пользования торговыми объектами и складскими помещениями, а также копия технического (кадастрового) паспорта или выписка из него со схемой и экспликацией торговых и складских помещений).

2.1.9. Документ, подтверждающий регистрацию контрольно-кассовой техники в налоговом органе.

2.1.10. При обращении за лицензией на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 % объема готовой продукции - справка местной администрации соответствующего муниципального образования о нахождении объекта, на котором предполагается осуществлять розничную продажу алкогольной продукции вне территорий, установленных пунктом 2 Порядка определения прилегающих территорий (приложение N 3)

Копии документов, не заверенные нотариально, представляются с оригиналами для сверки.

2.2. Заявление со всеми необходимыми документами представляется в лицензирующий орган заявителем либо направляется в его адрес почтовым отправлением с уведомлением и описью вложения.

Датой представления заявления является день его получения лицензирующим органом.

2.3. Документы, указанные в пункте 2.1. настоящего Порядка, принимаются, регистрируются и подлежат экспертизе лицензирующим органом.

2.4. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.

В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок может быть продлен на период проведения экспертизы, но не более чем на 30 дней, с уведомлением заявителя о причинах продления.

2.5. Решение о выдаче лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или об отказе в ее выдаче с указанием причин отказа в письменной форме направляется организации в течение 3 дней после принятия соответствующего решения.

2.6. В выдаче лицензии может быть отказано:

- при выявлении в представленных документах недостоверной или искаженной информации;

- в случае несоответствия организации лицензионным требованиям.

В случае представления организацией неполного пакета документов или документов, оформленных в ненадлежащем порядке, лицензирующий орган в течение 10 дней со дня получения документов возвращает организации представленные документы с письменным сообщением о причинах возврата.

2.7. Лицензия выдается на срок, указанный организацией, но не более чем на 5 лет Срок действия такой лицензии продлевается по просьбе организации на основании представляемых ею в лицензирующий орган письменного заявления по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку, справки налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов и копии документа об уплате государственной пошлины Лицензия по просьбе организации может быть продлена и на срок менее чем 5 лет.

Лицензирующий орган рассматривает заявление о продлении срока действия лицензии в течение 15 дней, принимает решение о продлении срока действия лицензии или об отказе в продлении этого срока и в течение 3 дней после принятия соответствующего решения в письменной форме сообщает о нем организации, в случае отказа в продлении срока действия лицензии - с указанием причин отказа.

2.8. Действие лицензии распространяется на деятельность ее обособленных подразделений только при условии указания в лицензии мест их нахождения.

2.9. В случае реорганизации организации переоформление лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее получения, по заявлению организации или ее правопреемника.

2.10. В случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), места ее нахождения или указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных подразделений, иных, указанных в лицензии сведений, а также в случае утраты лицензии, переоформление лицензии осуществляется на основании заявления организации с приложением документов, подтверждающих указанные изменения или утрату лицензии, по форме согласно приложениям NN 2, 3 к настоящему Порядку.

В этих случаях переоформление лицензии осуществляется путем выдачи новой лицензии с сохранением при этом указанного в лицензии срока ее действия и при условии возврата ранее выданной лицензии (за исключением ее утраты) в лицензирующий орган.

Заявление о переоформлении лицензии подается в лицензирующий орган в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии.

До переоформления лицензии организация или ее правопреемник осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии.

2.11. Бланки лицензий имеют степень защищенности в соответствии с техническими требованиями и условиями изготовления, предъявляемыми к данной категории защищенной полиграфической продукции, учетную серию и номер Они являются документами строгой отчетности Приобретение, учет и хранение бланков лицензий осуществляет лицензирующий орган.

2.12. В лицензии указываются наименование лицензирующего органа, полное и (или) сокращенное наименование и организационно-правовая форма организации, место ее нахождения, места нахождения ее обособленных подразделений, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, лицензируемый вид деятельности, срок действия лицензии, ее номер и дата выдачи.

2.13. Лицензия выдается в единственном экземпляре В каждом обособленном подразделении организации, указанном в лицензии, должна находиться копия лицензии, заверенная подписью руководителя лицензирующего органа или уполномоченного им лица, и печатью лицензирующего органа.

3. Проведение обследований на соответствие лицензионным требованиям

3.1. Лицензирующий орган до принятия решения о выдаче лицензии проводит обследование организации на соответствие лицензионным требованиям, установленным действующим законодательством.

3.2. Обследования при рассмотрении заявлений о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (далее - обследования) проводятся в целях проверки соответствия соискателей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции лицензионным требованиям, установленным действующим законодательством.

3.3. Обследования проводятся в каждом обособленном подразделении соискателя лицензии.

3.4. При проведении обследования объекта лицензирования соискатель лицензии обязан обеспечить необходимые условия для проведения обследования, доступ к торговым и складским помещениям, возможность осмотра условий ее хранения и продажи, оснащения торговых помещений соответствующим торговым оборудованием, представить необходимые документы и информацию.

3.5. При проведении обследования объекта подлежит проверке соответствие объекта документам, представленным для получения лицензии в соответствии с пунктом 2.1. настоящего Порядка, а также:

- наличие требуемых стационарных торговых и складских помещений общей площадью не менее 50 кв метров, наличие сейфов для хранения документов и денег, охранной сигнализации (для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 % объема готовой продукции в городах);

- нахождение объекта вне мест массового скопления граждан, мест нахождения источников повышенной опасности и на прилегающих к ним территориях, где розничная продажа алкогольной продукции не допускается в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ, а также принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами 

- наличие контрольно-кассовой техники, установленной в торговом помещении объекта и зарегистрированной в установленном порядке.

3.6. По результатам обследования оформляется акт обследования Акт составляется в двух экземплярах, один из которых вручается (направляется) соискателю лицензии.

4. Приостановление, возобновление, прекращение действия лицензии и аннулирование лицензии

4.1. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции может быть приостановлено решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ, а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции в случаях:

- невыполнения лицензиатом предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии;

- непредставления в установленный срок заявления о переоформлении лицензии;

- неуплаты в установленный срок государственной пошлины за предоставление лицензии;

- непредставления в установленный срок организацией в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий межотраслевую координацию и функциональное регулирование в сфере государственной статистики, сведений об объеме поставок алкогольной продукции;

- оборота алкогольной продукции с нарушением требований, предусмотренных статьей 10.2. Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ.

Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышать 6 месяцев. В случае, если в установленный срок заявитель не устранил указанные обстоятельства, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

Лицензирующий орган в течение 7 дней со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии осуществляет снятие остатков алкогольной продукции в целях исключения ее реализации.

После получения от организации заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган в течение 10 дней принимает решение о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии В случае непринятия лицензирующим органом в указанный срок одного из этих решений, действие лицензии считается возобновленным.

4.2 .Действие лицензии может быть прекращено на основании заявления самого заявителя или по истечении срока действия такой лицензии.

4.3. Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа.

Основанием для аннулирования лицензии в судебном порядке является:

- обнаружение недостоверных данных в документах, представленных организацией для получения лицензии;

- оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ либо с поддельными марками;

- невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии;

- повторное в течение одного года сообщение недостоверных данных в декларациях об объеме реализации алкогольной продукции или повторное в течение одного года несвоевременное представление указанных деклараций в лицензирующий орган;

- повторное приостановление действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение одного года;

- непредставление лицензирующему органу возможности провести обследование организации на соответствие лицензионным требованиям;

- оборот алкогольной продукции на договорной и бездоговорной основе для организаций, не имеющих соответствующих лицензий;

- неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

До вступления решения суда в законную силу лицензирующий орган вправе приостановить действие лицензии

4.4. Решение о приостановлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или о направлении в суд заявления об аннулировании такой лицензии доводится лицензирующим органом до организации в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее, чем через 3 дня со дня принятия решения.

На основании заявления организации, в случае аннулирования лицензии, лицензирующий орган с учетом оснований, по которым аннулирована лицензия, вправе выдать временное разрешение на право хранения и реализации остатков алкогольной и спиртосодержащей продукции с указанием их объема в виде особой отметки на лицензии. Реализации остатков такой алкогольной продукции осуществляется под контролем лицензирующего органа.

5. Контроль за соблюдением лицензионных требований

Контроль за соблюдением требований, предусмотренных лицензией, осуществляет лицензирующий орган, уполномоченные федеральные органы исполнительной власти в пределах их компетенции в соответствии с действующим законодательством.