Приложение N 1. Положение о Департаменте строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии города Магадана от 10 августа 2009 г. N 2215 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к постановлению Мэра города Магадана

от 31 декабря 2004 г. N 2616

Положение
о Департаменте строительства, архитектуры, технического
и экологического контроля мэрии города Магадана

С изменениями и дополнениями от:

16 февраля, 26 апреля 2005 г., 16 марта, 13 сентября, 31 октября 2006 г., 1 марта, 10 декабря 2007 г., 13 мая 2008 г., 10 августа 2009 г., 24 февраля, 23 марта 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Магаданской области от 19.02.1996 года N 4-ОЗ "О местном самоуправлении в Магаданской области", Уставом муниципального образования "Город Магадан" и решением Магаданской городской Думы от 30.11.2004 года N 74-Д "О схеме управления муниципальным образованием "Город Магадан" и определяет правовые и экономические основы деятельности департамента строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана, устанавливает порядок осуществления полномочий, прав и обязанностей должностных лиц.

1.2. Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана, сокращенное наименование "департамент САТЭК мэрии г. Магадана" - отраслевой орган мэрии города Магадана, созданный для осуществления функций органов архитектуры и градостроительства, регулирования отношений в области строительства и благоустройства, организации мероприятий по охране окружающей среды на территории муниципального образования "Город Магадан", наделенный правом юридического лица.

1.3. Департамент САТЭК мэрии г. Магадана (далее - Департамент) в своей деятельности подчиняется мэрии города Магадана.

1.4. Местонахождение Департамента: Российская Федерация, город Магадан, проспект Карла Маркса, дом 62-а.

2. Структура и руководство Департамента

2.1. Структура Департамента утверждается мэрией города Магадана.

2.2. Непосредственное руководство деятельностью Департамента осуществляется руководителем, назначаемым и освобождаемым от должности мэрией города Магадана в соответствии с законодательством о муниципальной службе.

2.3. Руководитель Департамента:

2.3.1. Осуществляет руководство Департаментом.

2.3.2. Утверждает штатное расписание Департамента в соответствии с утвержденной структурой и уровнем бюджетных ассигнований.

2.3.3. Является распорядителем выделенных Департаменту бюджетных средств.

2.3.4. Издает приказы по вопросам касающимся деятельности Департамента, обязательные для исполнения работниками Департамента, а также предприятиями и учреждениями, учредителем которых является Департамент.

2.3.5. Пользуется, распоряжается имуществом, средствами, закрепленными за Департаментом в соответствии с разделом 6 настоящего Положения, открывает и закрывает расчетный, текущий и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы.

2.3.6. Назначает на должность и освобождает в установленном порядке от должности своих заместителей, начальников подразделений (управлений Департамента, отделов Департамента) и иных работников Департамента.

2.3.7. Заключает трудовые договоры с руководителями учреждаемых Департаментом муниципальных учреждений и предприятий.

2.3.8. Распределяет обязанности между работниками Департамента, заключает и расторгает с ними трудовые договоры, определяет компетенцию, полномочия и функции работников, утверждает их должностные инструкции, осуществляет контроль над их деятельностью, поощряет работников и применяет к ним дисциплинарные взыскания.

2.3.9. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач.

2.4. В период отсутствия руководителя Департамента его обязанности и права возлагаются на заместителя руководителя Департамента в установленном порядке.

3. Основные задачи Департамента

Основными задачами Департамента являются:

3.1. Разработка и проведение в пределах своей компетенции муниципальной политики в вопросах архитектурной и градостроительной деятельности, координации работы муниципальных учреждений, предприятий в вопросах комплексного развития муниципального образования "Город Магадан" (далее - Город) в соответствии с утвержденным Генеральным планом Города.

3.2. Организация благоустройства и озеленения территории Города.

3.3. Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Города.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии города Магадана от 24 февраля 2011 г. N 644 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.4

3.4. Осуществление муниципального контроля за выполнением требований действующих муниципальных правовых актов: в сфере благоустройства, озеленения территории, обращения с отходами, внешнего облика города, содержания домашних животных.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии города Магадана от 24 февраля 2011 г. N 644 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.5

3.5. Осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, их инженерного оборудования, техническим состоянием тротуаров, своевременным выполнением работ по текущему содержанию и ремонту.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии города Магадана от 24 февраля 2011 г. N 644 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.6

3.6. Определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения; выдача соответствующих разрешительных документов.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии города Магадана от 24 февраля 2011 г. N 644 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.7

3.7. Обеспечение соблюдения и исполнения предприятиями, организациями, учреждениями всех форм собственности и ведомственной принадлежности, индивидуальными предпринимателями, а также гражданами требований действующих нормативных правовых актов в сфере деятельности департамента.

4. Функции департамента

4.1. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами:

4.1.1. Принимает участие в подготовке прогнозов, концепций, программ, планов социально-экономического развития, в разработке и реализации генерального плана, планов социально-экономического развития Города, градостроительных программ.

4.1.2. Формирует планы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, объектов благоустройства для муниципальных нужд.

4.1.3. Организует своевременное рассмотрение и разрешение предложений, заявлений и жалоб граждан по вопросам, находящимся в сфере деятельности департамента, принимает по ним необходимые меры, проводит прием граждан.

4.1.4. Осуществляет функции муниципального заказчика по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, объектов благоустройства, для муниципальных нужд.

4.1.5. Выступает от имени мэрии города Магадана субъектом инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений (инвестором, заказчиком, пользователем объектами капитальных вложений) согласно действующему законодательству Российской Федерации.

4.1.6. Осуществляет строительный контроль над работой муниципальных учреждений и предприятий по строительству, содержанию и ремонту дорог, объектов благоустройства, озеленению территории.

4.1.7. Рассматривает и готовит заключения на проекты документов территориального планирования, направленные для согласования в мэрию города Магадана, в том числе генеральный план, Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Магадан", проекты планировки территории, проекты межевания территории.

4.1.8. Осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор за использованием, охраной, защитой, воспроизводством лесов.

4.1.9. Осуществляет муниципальный земельный контроль.

4.1.10. Осуществляет меры по охране водных объектов, предотвращению негативного воздействия вод, находящихся в муниципальной собственности.

4.1.11. Осуществляет подготовку заключений и (или) документов согласований для проведения государственной экологической экспертизы для органов федерального надзора и контроля.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии города Магадана от 24 февраля 2011 г. N 644 подпункт 4.1.12 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1.12. Организует и осуществляет муниципальный контроль за выполнением физическими и юридическими лицами Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования "Город Магадан" и иных муниципальных правовых актов в сфере благоустройства и содержания территории, в том числе по вопросам:

- соблюдения требований к содержанию объектов благоустройства и уборке территорий; требований к содержанию тротуаров, дорог и дворовых территорий в период зимней уборки;

- содержания и ремонта малых архитектурных форм, колодцев, наружных частей производственных и инженерных сооружений;

- содержания и уборки некапитальных объектов (временных сооружений, построек);

- содержания и эксплуатации устройств наружного освещения;

- содержания и внешнего облика фасадов зданий и сооружений;

- производства земляных работ, включая восстановление нарушенного благоустройства после их завершения, сброса и отвала грунта и снега;

- содержания транспортных средств, включая стоянку разукомплектованных транспортных средств вне специально отведенных для стоянки мест; мойку, чистку транспортных средств на территории города Магадана, за исключением специально отведенных мест; выгрузку мусора, отходов и всякого грунта вне отведенных для этих целей мест и т.д.;

- охраны, содержания, сноса и восстановления зеленых насаждений;

- надлежащим содержанием зон отдыха, мест массового пребывания граждан, пляжей и пр.

4.1.13. Предоставляет в соответствии с установленным порядком разрешения на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также на строительство подземных сооружений местного значения.

4.1.14. Оформляет акты достоверности образования объемов твердых бытовых отходов, подлежащих вывозу и утилизации.

4.1.15. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.1.15

4.1.16. Организовывает общественные обсуждения, проведение опросов, референдумов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе.

4.1.17. Организовывает по требованию населения общественные экологические экспертизы.

4.1.18. Обеспечивает ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности с целью обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства.

4.1.19. Обеспечивает сбор, документирование, актуализацию, обработку, систематизацию, учет и хранение сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности.

4.1.20. Ведет прием и рассмотрение заявлений граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц по вопросам строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, объектов индивидуального жилищного строительства, выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию.

4.1.21. Обеспечивает выбор земельного участка для строительства на основе документов землеустройства с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями.

4.1.22. Ведет прием заявлений от заинтересованных лиц и осуществляет подготовку к утверждению градостроительных планов земельных участков применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам.

4.1.23. Осуществляет подготовку проекта схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории Города при передаче земельного участка органам государственной власти, органам местного самоуправления, физическим и юридическим лицам для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта и для целей, не связанных со строительством.

4.1.24. Ведет адресный реестр и адресный план Города, принимает заявления и осуществляет подготовку представлений в мэрию города Магадана для присвоения и изменения обозначений и наименований элементам адресации.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии города Магадана от 24 февраля 2011 г. N 644 раздел 4 настоящего Положения дополнен подпунктом 4.1.25

4.1.25. Организует и осуществляет муниципальный контроль за выполнением физическими и юридическими лицами муниципальных правовых актов в сфере содержания домашних животных.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии города Магадана от 24 февраля 2011 г. N 644 раздел 4 настоящего Положения дополнен подпунктом 4.1.26

4.1.26. Организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением иных муниципальных правовых актов в сфере благоустройства, озеленения территории, обращения с отходами, внешнего облика города.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии города Магадана от 24 февраля 2011 г. N 644 раздел 4 настоящего Положения дополнен подпунктом 4.1.27

4.1.27. Контролирует проведение земляных работ;

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии города Магадана от 24 февраля 2011 г. N 644 раздел 4 настоящего Положения дополнен подпунктом 4.1.28

4.1.28. Проверяет своевременность проведения санитарной очистки, соблюдение порядка уборки, вывоза мусора, твердых и жидких отходов и содержания в порядке площадок твердых бытовых отходов и других территорий.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии города Магадана от 24 февраля 2011 г. N 644 раздел 4 настоящего Положения дополнен подпунктом 4.1.29

4.1.29. Определяет размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии города Магадана от 24 февраля 2011 г. N 644 раздел 4 настоящего Положения дополнен подпунктом 4.1.30

4.1.30. Осуществляет контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, их инженерного оборудования, техническим состоянием тротуаров, своевременным выполнением работ по текущему содержанию и ремонту.

4.2. Департамент может осуществлять иные функции в соответствии с принятыми в установленном порядке нормативными правовыми актами муниципального образования "Город Магадан".

5. Полномочия департамента

5.1. Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана обладает следующими полномочиями:

5.1.1. Выступать в гражданском обороте от своего имени, приобретать имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, выступать в качестве истца и ответчика в суде.

5.1.2. Заключать сделки, договоры, не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации и настоящему Положению, с юридическими и физическими лицами.

5.1.3. Привлекать третьих лиц на добровольной возмездной или безвозмездной основе к выполнению осуществляемых департаментом задач.

5.1.4. Запрашивать и получать для проверки сведения, документы муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий Города, подтверждающие объемы выполненных строительно-монтажных и ремонтно-восстановительных работ, расчеты и иные необходимые сведения по затратам, финансируемым из бюджета Города.

5.1.5. Осуществлять строительный контроль при реализации муниципальных контрактов по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, объектов благоустройства в целях удовлетворения потребности Города, необходимых для решения вопросов местного значения.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии города Магадана от 24 февраля 2011 г. N 644 подпункт 5.1.6 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.1.6. В соответствии с федеральным законодательством, муниципальными правовыми актами проводить плановые и внеплановые проверки.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии города Магадана от 24 февраля 2011 г. N 644 подпункт 5.1.7 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.1.7. Выдавать предписания по фактам нарушений, выявленным в ходе проведения проверок, контролировать их выполнение.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии города Магадана от 24 февраля 2011 г. N 644 подпункт 5.1.8 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.1.8. Направлять информацию о фактах нарушениях законодательства в уполномоченные органы государственной власти, органы местного самоуправления для принятия мер. Составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законодательством Магаданской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии города Магадана от 24 февраля 2011 г. N 644 подпункт 5.1.9 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.1.9. Запрашивать и получать от органов местного самоуправления, юридических и физических лиц материалы и информацию для решения вопросов, относящихся к компетенции департамента.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии города Магадана от 24 февраля 2011 г. N 644 подпункт 5.1.10 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.1.10. Посещать организации и объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, в пределах полномочий департамента.

5.1.11. Приостанавливать работы, связанные с пользованием недрами, на земельных участках в случаях, предусмотренных законодательством о недрах.

5.1.12. Принимать и реализовывать в пределах своих полномочий решения по вопросам экологической экспертизы на основании результатов общественных обсуждений, опросов, референдумов, заявлений общественных экологических организаций (объединений) и движений, информации об объектах экологической экспертизы.

5.1.13. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

5.1.14. Осуществлять проверку соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка при выдаче разрешения на строительство застройщикам, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также объектов индивидуального жилищного строительства.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии города Магадана от 23 марта 2011 г. N 978 пункт 5.1.15 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1.15. Выдавать разрешения на строительство; продлевать срок действия разрешения на строительство; отказывать в выдаче разрешения на строительство.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии города Магадана от 23 марта 2011 г. N 978 пункт 5.1.16 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1.16. Выдавать или отказывать в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии города Магадана от 23 марта 2011 г. N 978 пункт 5.1.17 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1.17. Принимать решение о выдаче, об отказе в выдаче, аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции; выдавать предписания о демонтаже самовольно установленной рекламной конструкции.

5.1.18. Получать и анализировать отчеты о деятельности руководителей муниципальных учреждений и предприятий по вопросам, находящимся в сфере деятельности Департамента.

5.1.19. Вносить предложения по формированию городского бюджета в части строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства и объектов, благоустройства для муниципальных нужд, а также в части реализации мероприятий по охране окружающей среды.

5.1.20. Проверять правильность составления смет, калькуляций при заключении муниципальных контрактов (договоров) и актов выполненных объемов работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, принадлежащих муниципальному образованию "Город Магадан".

5.1.21. Оказывать платные услуги в установленном порядке по предоставлению в пользование имеющихся в архивных фондах несекретных документов (материалов) об архитектурной, градостроительной и землеустроительной деятельности на территории Города.

5.2. Для выполнения поставленных задач Департамент может выступать учредителем муниципальных учреждений, предприятий и хозяйственных обществ.

5.3. В отношении муниципальных учреждений, предприятий и хозяйственных обществ для которых Департамент является учредителем:

5.3.1. Утверждает устав, вносит в него изменения и дополнения.

5.3.2. Согласовывает штатную численность.

5.3.3. Согласовывает ежемесячный, квартальный, годовой планы работы муниципальных учреждений и предприятий.

5.4. Руководитель департамента является работодателем руководителей муниципальных учреждений и предприятий.

6. Имущество (средства) департамента

6.1. Имущество департамента составляет:

6.1.1. Имущество (средства, в том числе денежные), приобретенное (полученное) Департаментом по основаниям, не противоречащим законодательству Российской Федерации, в том числе закрепленное за департаментом на праве оперативного управления в установленном порядке.

6.1.2. Денежные средства, полученные департаментом в порядке бюджетного финансирования.

6.2. Департамент вправе, по своему усмотрению, использовать закрепленные за ним на праве оперативного управления имущество и средства в пределах, установленных законодательством и договором о закреплении имущества на праве оперативного управления.

Заместитель мэра

И.В. Бондарь