Приложение N 2. Описание к графической схеме управления муниципальным образованием "Город Магадан"

Информация об изменениях:

Решением Магаданской городской Думы от 23 декабря 2011 г. N 91-Д в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

к решению Магаданской городской Думы

от 17 июня 2011 года N 40-Д

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2011 г.

Описание
к графической схеме управления муниципальным образованием "Город Магадан"

Схема управления муниципальным образованием "Город Магадан" разработана в соответствии с положениями Конституции РФ, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Магаданской области, Уставом муниципального образования "Город Магадан".

В порядке реализации конституционных прав граждан Российской Федерации, предусмотренных статьями 3 и 12 Конституции Российской Федерации, в которых закрепляется норма, что народ является носителем суверенитета и власти в Российской Федерации, и гарантируется самостоятельность местного самоуправления, а также согласно статье 27 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в муниципальном образовании "Город Магадан" для более широкого участия граждан в самоуправлении формируются органы территориального общественного самоуправления (ТОС). Их деятельность определяется Уставом муниципального образования и другими нормативными правовыми актами.

Структуру органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Город Магадан" составляют:

- представительный орган;

- глава муниципального образования;

- исполнительно-распорядительный орган;

- контрольный орган.

Представительный орган - Магаданская городская Дума, является юридическим лицом, обладает собственными полномочиями и имеет свою внутреннюю организационную структуру. Возглавляет Магаданскую городскую Думу председатель, избираемый из числа депутатов в соответствии с Уставом муниципального образования "Город Магадан".

Глава муниципального образования - мэр города Магадана, является высшим должностным лицом, наделенным соответствующими полномочиями, и руководит исполнительно-распорядительным органом муниципального образования - мэрией города Магадана на принципах единоначалия.

Для осуществления закрепленных полномочий при мэре формируются необходимые институты (коллегия мэрии, совет мэрии, другие общественно- консультационные органы и рабочие комиссии), а также служба советников мэра. В целях реализации межмуниципального сотрудничества в рамках союзов и ассоциаций городов и взаимодействия с федеральными органами государственной власти действует представительство города Магадана в Москве.

Схема управления муниципальным образованием "Город Магадан" представлена в приложении N 1.

Структура исполнительно-распорядительного органа определяется потребностью исключения параллелизма и дублирования исполнения управленческих функций и консолидации сил для разрешения основных проблем жизнедеятельности города.

С этой целью выделяются главные направления деятельности исполнительно-распорядительного органа и формируются соответствующие структуры.

В качестве направлений (сфер) деятельности определены:

- комплекс строительного и инженерно - технического обеспечения жизнедеятельности города;

- комплекс экономического и стратегического обеспечения жизнедеятельности города;

- комплекс социальной политики.

За состоянием процессов в каждом из направлений отвечают заместители мэра.

Структура исполнительно-распорядительного органа муниципального образования "Город Магадан" представлена в приложении N 3.

Для координации деятельности исполнительных органов, их правового, кадрового, организационного, информационного и материально- технического обеспечения формируется аппарат мэрии, в структуру которого включены управление материально-технического обеспечения и муниципальных заказов и комитет по работе с хозяйствующими субъектами.

Учитывая расширение функций и в этой связи значительное повышение ответственности за выполнение поставленных задач, указанное направление деятельности возглавляет муниципальный служащий в ранге первого заместителя мэра (руководитель аппарата мэрии) (приложение N 4).

Частью новой структуры исполнительно-распорядительного органа является единый технологический комплекс разрешения проблем в области ведения градостроительной политики, реформирования и управления жилищно-коммунальным хозяйством и объектами социальной сферы. В его состав входят департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля, департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры и управление по учету и распределению жилой площади, имеющие статус самостоятельных юридических лиц.

Общее руководство указанным комплексом возлагается на заместителя мэра.

Структура комплекса строительного и инженерно-технического обеспечения жизнедеятельности города представлена в приложении N 5.

Комплекс проблем экономики города и стратегии его развития разрешается департаментом экономики и финансов, в состав которого входят комитет по финансам и комитет экономического развития мэрии, а также комитетом по управлению муниципальным имуществом города Магадана.

Предложенная структура приобретает большую гибкость для реагирования в случае изменения социально-экономических ситуаций.

Такой подход позволит упорядочить финансовую политику органов местного самоуправления, обеспечивая оптимальное регулирование бюджетных процессов, что в свою очередь будет способствовать наращиванию темпов экономического роста городского округа.

В связи с особой значимостью нового комплекса по регулированию экономической политики в муниципальном образовании "Город Магадан" и увеличением объема осуществляемых функций, вводится должность - руководитель департамента экономики и финансов в ранге заместителя мэра.

Структура комплекса экономического и стратегического обеспечения жизнедеятельности города представлена в приложении N 6.

Проблемы комплекса социальной политики решаются в рамках департамента, одного управления и одного комитета:

- управление образования

- комитет по физической культуре, спорту и туризму

Полномочия по решению вопросов культуры, молодежной и информационной политики, связям с общественностью решаются департаментом культуры, молодежной политики и социального развития.

Состав департамента представлен тремя управлениями и одним отделом:

- управление культуры

- управление поддержки семьи и молодежи

- управление по информационной политике

- отдел ЗАГС

В силу особой сложности и значимости вопросов, решаемых в рамках комплекса обеспечения социальной политики, координацию работы входящих в его состав управления образования, управления по физической культуре, спорту и туризму осуществляет муниципальный служащий в ранге заместителя мэра.

Учитывая требование действующего законодательства о повышении информационной открытости деятельности органов местного самоуправления и укрепления их взаимодействия с институтами гражданского общества, возросшую потребность совершенствования молодежной политики, и в этой связи расширение полномочий департамента культуры, молодежной политики и социального развития руководитель департамента наделяется статусом заместителя мэра.

Структура комплекса по обеспечению социальной политики города Магадана представлена в приложении N 7.

В структуре исполнительно-распорядительного органа предусмотрена должность заместителя мэра для решения административных вопросов, формирования системы исполнения контрольных полномочий и создания надлежащих условий в организации и обеспечении общественной безопасности в границах муниципального образования.

Для обеспечения реализации полномочий мэрии города Магадана в сфере муниципального контроля в подчинении заместителя мэра создается управление административно-технического контроля мэрии города Магадана.

Схема организации безопасности мэрии города Магадана представлена в приложении N 8.

Представительство города Магадана в Москве, департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля, департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры, управление по учету и распределению жилой площади, департамент экономики и финансов, комитет по управлению муниципальным имуществом города Магадана, управление социальной поддержки семьи и молодежи, управление образования, управление административно-технического контроля, управление культуры, комитет по физической культуре, спорту и туризму, территориальные администрации поселков Сокол и Уптар являются юридическими лицами.

Структура контрольного органа устанавливается решением представительного органа местного самоуправления, структура избирательной комиссии муниципального образования является типовой.

Глава муниципального образования "Город Магадан"

В.П. Печеный