Приложение N 3

Приложение N 3

к областной целевой программе

"Доступное и комфортное жилье - жителям Магаданской области"

на 2009-2011 годы"

Подпрограмма
"Развитие системы ипотечного жилищного кредитования
в Магаданской области" на 2009-2011 годы"

Паспорт Подпрограммы
"Развитие системы ипотечного жилищного кредитования
в Магаданской области" на 2009-2011 годы"

Наименование подпрограммы	"Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Магаданской области" на 2009- 2011 годы" (далее - Подпрограмма)
Основание для разработки Подпрограммы	постановление Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы"
Государственный заказчик Подпрограммы	администрация Магаданской области
Разработчик Подпрограммы	комитет экономики администрации Магаданской области
Исполнители Подпрограммы	комитет экономики администрации Магаданской области; комитет по управлению государственным имуществом Магаданской области; ОАО "Магаданская ипотечная компания"
Цель Подпрограммы	повышение доступности современного жилья в Магаданской области посредством выдачи ипотечных кредитов (займов)
Основные задачи Подпрограммы	1. Сохранение инфраструктуры ипотечного рынка на территории Магаданской области. 2. Содействие деятельности регионального оператора - ОАО "Магаданская ипотечная компания". 3. Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных областным законодательством. 4. Поддержка участия в системе ипотечного кредитования молодых семей. 5. Информационная и рекламная поддержка института ипотеки на территории Магаданской области
Ожидаемые конкретные результаты Подпрограммы	снижение безработицы, увеличение мобильности трудовых ресурсов, удовлетворение потребностей населения в жилье; повышение стабильности и эффективности банковской системы Магаданской области
Объем и источники финансирования Подпрограммы	объем финансирования Подпрограммы млн. рублей),
	всего - 789,0	в том числе по годам:
		2009 г.	2010 г.	2011 г.
		267,0	260,0	262,0
	в том числе:
	областной бюджет	10,0	-	-
	всего - 10,0	10,0	-	-
	внебюджетные источники	257,0	260,0	262,0
	всего - 779,0	257,0	260,0	262,0
Сроки реализации Подпрограммы	2009-2011 годы
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы	контроль за исполнением Подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. N 395-па "О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области"
Индикаторы Подпрограммы	значения индикаторов к 2011 году: объем выданных ипотечных жилищных кредитов (займов) - 612,0 млн. рублей; - доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств - 20 %

1. Обоснование необходимости решения проблемы методами Подпрограммы и целесообразности ее финансирования за счет средств областного бюджета

В состав областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - жителям Магаданской области" на 2006-2010 годы", принятой Законом Магаданской области от 17 ноября 2006 г. N 763-ОЗ, входила подпрограмма "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Магаданской области" на 2006-2010 годы" (далее - Подпрограмма).

В Подпрограмме была определена четкая цель - обеспечить в 2006-2010 годах в Магаданской области доступность современного жилья посредством выдачи ипотечных кредитов (займов) не менее, чем для 3 тысяч семей.

Основанием для формирования указанной цели было вхождение Магаданской области в общефедеральную систему рефинансирования по стандартам Агентства ипотечного жилищного кредитования (далее - АИЖК) и аккредитация на территории Магаданской области открытого акционерного общества "Магаданская ипотечная компания", получившего статус регионального оператора.

Общество было учреждено администрацией Магаданской области, которой принадлежит 51% акций компании, соучредителями являются - мэрия г. Магадана и ООО "Магаданский домостроительный комбинат".

В соответствии со стандартами АИЖК на территории Магаданской области создана инфраструктура, включающая независимых оценщиков, страховые общества, первичных кредиторов.

В настоящее время ОАО "Магаданская ипотечная компания" занимает второе место в системе ипотечного жилищного кредитования области. В 2008 году компанией выдано 160 кредитов на сумму 150,6 млн. рублей, что составляет почти 30% от общего числа ипотечных кредитов, выданных всеми кредитными организациями области; рефинансировано 50% ипотечных кредитов на общую сумму 73,7 млн. рублей. В зависимости от срока кредитования и суммы первоначального взноса ипотечные кредиты предоставлялись в пределах от 10,75% до 14% годовых в рублях.

В целом по области в 2008 году всеми участниками системы ипотечного жилищного кредитования выдано 596 долгосрочных кредитов на сумму 724,6 млн. рублей.

Для сохранения тенденции роста на рынке ипотечного кредитования и увеличения доли семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, необходимо принять новую подпрограмму развития системы ипотечного жилищного кредитования на территории Магаданской области сроком до 2011 года.

2. Основные цель и задачи Подпрограммы

Основная цель Подпрограммы - повышение доступности современного жилья в Магаданской области посредством выдачи ипотечных кредитов (займов).

Достижению поставленной цели будет способствовать решение следующих задач:

1. Сохранение инфраструктуры ипотечного рынка на территории Магаданской области.

2. Содействие деятельности регионального оператора - ОАО "Магаданская ипотечная компания".

3. Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных областным законодательством.

4. Поддержка участия в системе ипотечного кредитования молодых семей.

5. Информационная и рекламная поддержка института ипотеки на территории Магаданской области.

3. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации мероприятий Подпрограммы

Развитие системы ипотечного жилищного кредитования на территории Магаданской области до 2011 года позитивно скажется на преодолении социальной нестабильности (снижение безработицы, увеличение мобильности трудовых ресурсов, удовлетворение потребностей населения в жилье), повысит стабильность и эффективность банковской системы области, что позволит обеспечить развитие таких показателей эффективности ипотечного кредитования, как:

- объем выданных ипотечных жилищных кредитов (займов) населению Магаданской области;

- доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств.

(Таблица N 1)

Индикаторы
эффективности развития системы ипотечного жилищного
кредитования на территории Магаданской области

Наименование индикаторов	По годам
	2009	2010	к 2011
1	2	3	4
1. Объем выданных ипотечных жилищных кредитов (займов) (млн. рублей)	600,0	606,0	612,0
2. Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств (%)	18,0	18,0	20,0

4. Этапы и сроки реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы будет осуществляться в период с 2009 года по 2011 год.

5. Механизм реализации Подпрограммы

Механизм реализации Подпрограммы основан на следующих базовых принципах:

- добровольность участия населения Магаданской области в системе ипотечного жилищного кредитования;

- формирование системы финансовых знаний населения Магаданской области об ипотечном жилищном кредитовании ("Ипотека - это просто");

- ипотечное жилищное кредитование, как механизм социальных инвестиций государства;

- расширение спроса на недвижимость.

В основу механизма развития ипотечного жилищного кредитования в Магаданской области положено использование административного ресурса территории в информационной и рекламной поддержке института ипотеки на территории области; поддержка общефедеральной системы рефинансирования по стандартам Агентства ипотечного жилищного кредитования; повышение доступности ипотеки для отдельных категорий граждан и молодых семей путем оказания бюджетной поддержки в приобретении жилья и возможности использования средств бюджетной поддержки на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита.

Департамент финансов администрации Магаданской области в соответствии с Законом Магаданской области "Об областном бюджете на 2009 год" направляет комитету по управлению госимуществом Магаданской области в установленном порядке бюджетные ассигнования в размере 10,0 млн. рублей в качестве взноса в уставный капитал ОАО "Магаданская ипотечная компания" в целях реализации подпрограммы "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Магаданской области" на 2009-2011 годы" областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - жителям Магаданской области" на 2009-2011 годы".

Комитет по управлению государственным имуществом Магаданской области обеспечивает в установленном порядке увеличение уставного капитала ОАО "Магаданская ипотечная компания" на 10 млн. рублей путем размещения дополнительных акций и осуществляет действия, связанные с приобретением указанных акций и оформлением на них права собственности администрации Магаданской области.

6. Взаимосвязанная система выполнения мероприятий Подпрограммы

Достижению поставленных цели и задач будет способствовать осуществление ряда нижеследующих мероприятий (таблица N 2).

(Таблица N 2)

Мероприятия
подпрограммы "Развитие системы ипотечного жилищного
кредитования в Магаданской области" на 2009-2011 годы"

N п/п	Содержание мероприятий	Исполнители	Срок исполнения
1	2	3	4
1.	Анализ информации, предоставляемой кредитными организациями, осуществляющими ипотечное жилищное кредитование населения Магаданской области	комитет экономики администрации Магаданской области	ежеквартально
2.	Анализ ипотечных программ кредитных организаций, осуществляющих ипотечное жилищное кредитование населения Магаданской области	комитет экономики администрации Магаданской области	ежегодно
3.	Взаимодействие с ОАО "Магаданская ипотечная компания" по вопросам общефедеральной системы рефинансирования по стандартам Агентства ипотечного жилищного кредитования	комитет экономики администрации Магаданской области	постоянно
4.	Привлечение отдельных категорий граждан, перед которыми в соответствии с областным законодательством установлены государственные обязательства по обеспечению жильем, и молодых семей в системе ипотечного жилищного кредитования	комитет экономики администрации Магаданской области - координатор мероприятия; ОАО "Магаданская ипотечная компания"	постоянно
5.	Организация выпуска радиопередач на Магаданском радио	ОАО "Магаданская ипотечная компания"	в соответствии с графиком выхода в эфир
6.	Подготовка и выпуск телевизионной программы "Ипотека в Магаданской области"	ОАО "Магаданская ипотечная компания"; телеканал ОАО "ТВ-Колыма-Плюс"	в соответствии с графиком выхода в эфир
7.	Создание на сайте администрации Магаданской области странички, посвященной развитию ипотечного кредитования в Магаданской области	ОАО "Магаданская ипотечная компания"	в течение года
8.	Размещение на страницах газеты "Магаданская правда" информационно-рекламных материалов кредитных учреждений по ипотечному жилищному кредитованию	комитет экономики администрации Магаданской области - координатор мероприятия	по мере поступления обращений кредитных учреждений

7. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Ресурсное обеспечение Подпрограммы будет осуществляться за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников.

8. Сведения о государственном заказчике и исполнителях Подпрограммы

Государственный заказчик подпрограммы - администрация Магаданской области.

Исполнители подпрограммы:

комитет экономики администрации Магаданской области;

комитет по управлению госимуществом Магаданской области;

ОАО "Магаданская ипотечная компания".

9. Объемы финансирования на очередной финансовый год и последующие
финансовые годы

Для достижения установленных индикаторов Подпрограммы необходима мобилизация накоплений населения в систему ипотечного жилищного кредитования в следующих объемах (таблица N 3).

(Таблица N 3)

Объемы и источники финансирования Подпрограммы

Источники финансирования	Объем финансирования (млн. рублей),
	всего	в том числе по годам:
		2009	2010	2011
1	2	3	4	5
Всего,	789,0	267,0	260,0	262,0
в том числе:
областной бюджет,	10,0	10,0	-	-
из них, взнос в уставный капитал ОАО "Магаданская ипотечная компания"	10,0	10,0
внебюджетные источники	779,0	257,0	260,0	262,0

Объемы финансирования могут корректироваться исходя из возможностей привлечения внебюджетных источников финансирования.

Приложение N 1

к разделу "Обоснование необходимости решения

проблемы методами Подпрограммы и целесообразности ее

финансирования за счет средств областного бюджета"

Программа жилищного строительства до 2011 года

N п/п	Наименование объекта	Общая площадь вводимого жилья (кв. метров)	Общая сметная стоимость строительства (млн. рублей)	Ввод жилья (кв. метров)/стоимость строительства (млн. рублей),
				всего	в том числе по годам:
					2009		2010		2011
1	2	3	4	5	6		7		8
I. Город Магадан
1. Завершение строительства, новое строительство
1.1.	Группа из 8 и 16-квартирных жилых домов каркасно-панельного деревянного домостроения по ул. Энергостроителей, г. Магадан	2312	81,6	2312 /81,6	1156/ 40,6		1156/ 40,6
1.2.	30-квартирный жилой дом, ул. Парковой, г. Магадан	2200	54,0	2200/ 54,0	2200/ 54,0
1.3.	5-этажная вставка, ул. Кольцевой, г. Магадан	3500	20,0	3500/ 20,0	3500/ 20,0
1.4.	30-квартирный жилой дом по ул. Зеленой, г. Магадан	2411	64,40	2411/ 64,40	2411/ 64,40
1.5.	Строительство 4-этажного жилого дома по ул. Ш. Шимича, г. Магадан	926	50,0	926 50,0					926/ 50,0
1.6.	Завершение строительства жилого дома в районе дома N 11-6 по Колымскому шоссе, г. Магадан	3448,1	108,425	3448,1/ 108,425			3448,1/ 108,425
1.7.	Завершение строительства жилой пристройки к дому N 63, корпус 2, по ул. Речной, г. Магадан	1082,6	45,57	1082,6/ 45,57			1082,6/ 45,57
1.8.	Два 36-квартирных 9-этажных жилых дома на пл. Космонавтов, г. Магадан	4924	376	4924/376					4924/376
1.9.	Завершение строительства 5-этажного жилого дома по ул. Красноярской, д. 37, пос. Уптар	4897,68	176,4	4897,68/ 176,4	2448,84/ 88,2				2448,84/ 88,2
	Итого по п. 1:	25701,38	975.995	25701,38 / 975,995	11715,84/ 267,2		5686,7/ 194,595		8298,84 /514,2
2. 4-этажные жилые дома широтной ориентации
2.1.	Две 16-квартирные секции 4-этажного жилого дома по ул. Гагарина в районе магазина "Нептун", г. Магадан	2106	76,80	2106/ 76,80				2106/ 76,80
2.2.	Две 16-квартирные секции 4-этажного жилого дома по ул. Гагарина в районе магазина "Нептун", г. Магадан	1710	103,6	1710/ 103,6						1710/ 103,6
	Итого по п. 2:	3816	180.4	3816.0/ 180,4				2106/ 76,8		1710/ 103,6
3. 4-этажные жилые дома меридиональной ориентации
	Две 24-квартирные секции 4-этажного жилого дома по ул. Якутской, г. Магадан	3154	40,0	3154/ 40,0		3154/ 40,0
	Итого по п. 3:	3154	40,0	3154/ 40,0		3154/ 40,0
4. Реконструкция жилых домов
4.1.	Реконструкция жилого дома по ул. Парковой, г. Магадан	2200	54,2	2200/ 54,2		2200/ 54,2
4.2.	Реконструкция с надстройкой мансарды 5-этажного жилого дома по Марчеканскому шоссе, г. Магадан	2230	54,2	2230/ 54,2		2230/ 54,2
4.3.	Реконструкция 2-этажного жилого дома по ул. Кольцевой, 14, г. Магадан	1074	40,0	1074/ 40,0				1074/ 40,0
4.4.	Реконструкция 3-этажного общежития по ул. Чубарова, 4-а, под 4-этажный жилой дом с надстройкой мансарды, г. Магадан	1614	15,0	1614/ 15,00		1614/ 15,0
4.5.	Завершение строительства жилого дома по ул. Речной, 61, строение 5, г. Магадан	1656	54,2	1656/ 54,20				1656/ 54,2
4.6.	Реконструкция 1 и 2 этажей жилого дома по ул. Речной, д. 61, корпус 4, г. Магадан	442,3	16,0	442,3/ 16,0						442,3/ 16,0
4.7.	Реконструкция существующего здания под жилой дом по ул. Красноярской, д. 32, пос. Уптар	3600	106,3	3600/ 106,3						3600/ 106,3
	Итого по п. 4:	12816,3	339,9	12816,3/339,9		6044 / 123,4		2730/ 94,2		4042,3 / 122,3
	Итого по разделу I:	45487,68	1536,3	45487,68/ 1536,3		20913,84 / 430,6		10522,7/365,6		14051,14 / 740,1
II. Ольский район
1.	30-квартирный жилой дом по ул. Мелиораторов, пос. Ола	1009	69,0	1009/ 69,0						1009/ 69,0
2.	2-этажный 8-квартирный жилой дом по ул. Советской, пос. Ола	578	21,3	578/ 21,3				578/ 21,3
3.	Реконструкция 3-этажного жилого дома по ул. Революции, пос. Армань	667,8	36,3	667,8/ 36,3						667,8/ 36,3
4.	Четыре 2-квартирных жилых дома, с. Тауйск	891	54	891 / 54				445,5/ 27,0		445,5
5.	Четыре 2-квартирных жилых дома, с. Гадля	445,5	37,4	445,5/ 37,4						445,5/ 37,4
	Итого по разделу II:	3591,3	218	3591,3/ 218				1023,5/48,3		2567,8/ 169,7
III. Тенькинский район
	8-квартирный жилой дом по ул. Новой, пос. Омчак	495	29,14	495/ 29,14				495/ 29,14
	Итого по разделу III:	495	29,14	495/ 29,14				495/ 29,14
IV. Омсукчанский район
	Общежитие по ул. Победы, 1-а, пос. Дукат (завершение строительства)	1021,2	49,8	1021,2/ 49,8				1021,2/ 49,8
	Итого по разделу IV:	1021,2	49,8	1021,2/ 49,8				1021,2/ 49,8
V. Северо-Эвенский район
	28-квартирный жилой дом по ул. Пушкина, пос. Эвенск (завершение строительства)	2036	45,0	2036/ 45,0		1018/ 22,5		1018/ 22,5
	Итого по разделу V:	2036	45,0	2036/ 45,0		1018/ 22,5		1018/ 22,5
	Индивидуальное жилищное строительство (ИЖС)			12481,8				2424,6		2098
	Всего:	52631,18	1878,24	65112,98/ 1878,235		21931,84 / 453,1		16505 / 515,335		18717 / 909,8

Приложение N 2

к разделу 3 "Ожидаемые социально-экономические

результаты реализации мероприятий Подпрограммы"

Объем дополнительного ввода жилья с указанием адресов строительства

N п/п	Наименование объекта	Общая площадь вводимого жилья (кв. метров)	Общая сметная стоимость строительства (млн. рублей)	Ввод жилья (кв. метров)/стоимость строительства (млн. рублей),
				всего	в том числе по годам:
					2009	2010	2011
1	2	3	4	5	6	7	8
г. Магадан
Завершение строительства, новое строительство
	Группа из 8 и 16- квартирных жилых домов каркасно-панельного деревянного домостроения по ул. Энергостроителей, г. Магадан	2312	81,2	2312/ 81,2	1156/ 40,6	1156/ 40,6
	Итого по г. Магадану:	2312	81,2	2312/ 81,2	1156/ 40,6	1156/ 40,6