Решение Собрания представителей Северо-Эвенского района
Магаданской области
от 8 июля 2011 г. N 42
"О Положениях "Правила землепользования и застройки" села Гижига,
села Гарманда и села Верхний Парень Северо-Эвенского района
Магаданской области"
Решением Собрания представителей Северо-Эвенского городского округа Магаданской области от 29 декабря 2016 г. N 162 настоящее решение признано утратившим силу
В соответствии со статьями 32 пункт 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 11 Земельного Кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 г. N 136-ФЗ, руководствуясь Уставом муниципального образования "Северо-Эвенский район" и Решениями Собрания представителей Северо-Эвенского района "О согласовании перечня вопросов местного значения передаваемых для исполнения муниципальными образованиями N 308 от 27.02.2010 г. - село Гижига, N 307 от 27.02.2010 г. - село Гарманда и N 309 от 27.02.2010 г. - село Верхний Парень муниципальному образованию Северо-Эвенский район на 2010 - 2012 годы" Собрания представителей решило:
1. Утвердить Положение "Правила землепользования и застройки" села Гижига Северо-Эвенского района Магаданской области согласно приложению.
2. Утвердить Положение "Правила землепользования и застройки" села Гарманда Северо-Эвенского района Магаданской области согласно приложению.
3. Утвердить Положение "Правила землепользования и застройки" села Верхний Парень Северо-Эвенского района Магаданской области согласно приложению.
4. Настоящее Решение вступает в силу со дня официального опубликования в средствах массовой информации.
Глава Северо-Эвенского района |
М.Э. Ахназаров |
Правила землепользования и застройки
муниципального образования "село Гижига"
Преамбула
Правила землепользования и застройки села Гижига Северо-Эвенского района Магаданской области (далее - Правила застройки) являются нормативно-правовым актом поселка Эвенск, разработанным в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" и другими нормативными правовыми актами РФ, Магаданской области.
Правила застройки являются результатом градостроительного зонирования территории села Гижига - разделения на территориальные зоны с установлением для каждой из них градостроительного регламента.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах
Градостроительное зонирование - зонирование территории села Гижига в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.
Правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативным правовым актом представительного органа и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.
Территориальные зоны - зоны, для которых в Правилах застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.
Градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
Строительные намерения заявителя - планируемое строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства.
Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).
Планировка территории - осуществление деятельности по развитию территорий посредством разработки проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков.
Реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
Технические условия - информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
Формирование земельного участка - индивидуализация земельного участка посредством определения 1) его границ (документально и на местности), 2) разрешенного использования земельного участка в соответствии с градостроительным регламентом той зоны, в которой этот участок расположен, 3) технических условий подключения объектов земельного участка к сетям инженерно-технического обеспечения.
Линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги и другие подобные сооружения.
Документация по планировке территории - проекты планировки территории; проекты межевания территории; градостроительные планы земельных участков.
Красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, а также границы земельных участков, на которых расположены линейные объекты.
Статья 2. Цели Правил застройки
Целями Правил застройки являются:
- создание условий для устойчивого развития территории села Гижига, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;
- создание условий для планировки территории села Гижига;
- обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;
- создание условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;
- обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности;
- защита прав граждан и обеспечение равенства прав физических и юридических лиц в градостроительных отношениях;
- обеспечение открытой информации о правилах и условиях использования земельных участков, осуществления на них строительства и реконструкции;
- контроль соответствия градостроительным регламентам строительных намерений застройщиков, построенных объектов и их последующего использования.
Статья 3. Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке. Участие граждан в принятии решений по вопросам землепользования и застройки
1. Настоящие Правила застройки являются открытыми для физических и юридических лиц.
2. Администрация села Гижига обеспечивает возможность ознакомления с Правилами застройки путем:
- публикации Правил застройки в местных средствах информации или издания их специальным тиражом и открытой продажи Правил застройки всем заинтересованным лицам;
- создания условий для ознакомления с Правилами застройки в уполномоченном в области архитектуры и градостроительства органе местного самоуправления;
- предоставления Правил застройки в библиотеку села Гижига.
3. Граждане имеют право участвовать в принятии решений по вопросам землепользования и застройки в соответствии с действующим законодательством, в соответствии с Уставом муниципального образования "село Гижига".
4. Нормативные и индивидуальные правовые акты села Гижига в области землепользования и застройки, за исключением Генерального плана, принятые до вступления в силу настоящих Правил застройки, применяются в части, не противоречащей им.
Статья 4. Соотношение Правил застройки с Генеральным планом села Гижига
1. Правила застройки разработаны на основе Генерального плана села Гижига и не противоречат ему. Допускается конкретизация положений Генерального плана, но с обязательным учетом принципиального функционального назначения территории.
В случае внесения изменений в Генеральный план села Гижига, соответствующие изменения вносятся в Правила застройки.
2. Документация по планировке территории разрабатывается на основе Генерального плана села Гижига, Правил застройки и не должна им противоречить.
Статья 5. Застройщики. Заказчики
1. Застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.
2. Земельные участки и объекты капитального строительства могут принадлежать застройщикам на правах собственности, аренды, пожизненно наследуемого владения земельным участком и других правах, позволяющих осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.
3. Застройщики имеют право:
- осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства на принадлежащих им земельных участках;
- утверждать проектную документацию на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства и их частей;
- в случаях, установленных настоящими Правилами, ходатайствовать перед администрацией села Гижига об отклонении от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка;
- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органов местного самоуправления в судебном порядке;
- осуществлять другие права, предусмотренные действующим законодательством.
4. Застройщики обязаны:
- соблюдать требования градостроительных регламентов;
- использовать земельные участки, предоставленные для строительства, в соответствии с целью предоставления - для осуществления строительства, реконструкции в соответствии с проектной документацией;
- безвозмездно передать в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство в орган власти, выдавший разрешение на строительство, один экземпляр копий материалов инженерных изысканий, проектной документации и других материалов, предусмотренных ч. 18 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ;
- исполнять другие обязанности, установленные законодательством.
5. Заказчик - физическое или юридическое лицо, выполняющее инженерные изыскания для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства на основании договора с застройщиком или уполномоченное застройщиком на выполнение инженерных изысканий.
6. Заказчики:
- выполняют инженерные изыскания на основании договора с застройщиком;
- привлекают на основании договора лицо (лиц), осуществляющее подготовку проектной документации;
- составляют задание на подготовку проектной документации;
- утверждают проектную документацию;
- направляют проектную документацию на государственную экспертизу (при необходимости проведения такой экспертизы);
- реализуют иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.
7. Допускается совмещение функций заказчика и застройщика.
Статья 6. Полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления села Гижига в области землепользования и застройки
1. К полномочиям представительного органа села Гижига в области землепользования и застройки относятся:
- утверждение Правил застройки и изменений в них.
2. К полномочиям главы муниципального образования "село Гижига" в области землепользования и застройки относятся:
- принятие решений о назначении публичных слушаний.
- принятие решения о подготовке Правил землепользования и застройки;
- утверждение, состав и порядок деятельности Комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки;
- публикация сообщений о принятых решениях;
- руководство Комиссией по землепользованию и застройке;
- утверждение документации по планировке территории;
- утверждение заключений по результатам публичных слушаний;
- принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка;
- принятие решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
3. К полномочиям администрации села Гижига в области землепользования и застройки относятся:
- обеспечение разработки и утверждения документации по планировке территории;
- организация и проведение публичных слушаний;
- формирование земельных участков как объектов недвижимости;
- выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства местного значения и по заявлениям физических и юридических лиц;
- выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства объектов капитального строительства местного значения и по заявлениям физических и юридических лиц;
- изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;
- другие полномочия.
Статья 7. Комиссия по землепользованию и застройке
1. Комиссия по землепользованию и застройке села Гижига (далее - Комиссия) формируется в целях обеспечения требований настоящих Правил застройки, предъявляемых к землепользованию и застройке.
2. Комиссия осуществляет свою деятельность согласно настоящим Правилам застройки, а также согласно Положению о Комиссии, утверждаемым главой муниципального образования "село Гижига". Комиссия является рекомендательно-совещательным органом при главе муниципального образования "село Гижига".
3. Комиссия:
- организует проведение публичных слушаний в случаях и в порядке, установленном статьей 31 Градостроительного Кодекса РФ;
- рассматривает заявления заинтересованных лиц о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства в порядке, установленном настоящими Правилами;
- рассматривает заявления правообладателей земельных участков о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- готовит рекомендации главе муниципального образования "село Гижига" о внесении изменений в Правила или об отклонении предложений о внесении изменений;
- запрашивает необходимую информацию;
- осуществляет другие полномочия.
4. Председателем Комиссии является глава муниципального образования "село Гижига". Состав Комиссии, в том числе заместитель председателя и секретарь Комиссии, определяются Положением о Комиссии.
Глава 2. Карта градостроительного зонирования.
Градостроительные регламенты
Статья 8. Порядок установления территориальных зон
1. Территориальные зоны установлены с учетом:
1) определенных Градостроительным кодексом РФ видов территориальных зон;
2) функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных Генеральным планом села Гижига;
3) сложившейся планировки территории и существующего землепользования;
4) планируемых изменений границ земель различных категорий в соответствии с документами территориального планирования и документацией по планировке территории села Гижига;
5) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков;
6) предотвращения возможности причинения вреда объектам капитального строительства, расположенным на смежных земельных участках.
2. Границы территориальных зон установлены по:
1) красным линиям;
2) улицам, проездам (линиям, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений);
3) границам земельных участков;
4) естественным границам природных объектов;
5) иным границам.
3. Границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов, устанавливаемые в соответствии с законодательством РФ.
Статья 9. Карта градостроительного зонирования села Гижига (Приложение 1)
Статья 10. Карта зон с особыми условиями использования территории (Приложение 2)
Статья 11. Порядок применения градостроительных регламентов
1. Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, а также всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
2. Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом:
1) фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны;
2) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства;
3) функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных Генеральным планом села Гижига;
4) видов территориальных зон;
5) требований охраны объектов, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.
3. Действие градостроительного регламента распространяется на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны.
4. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки:
1) в границах территорий общего пользования (площадей, улиц проездов, скверов, пляжей, автомобильных дорог, набережных и других подобных территорий);
2) занятые линейными объектами;
5. Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом.
6. Реконструкция указанных в части 5 настоящей статьи объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом.
Статья 12. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1. Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:
1) основные виды разрешенного использования;
2) условно разрешенные виды использования;
3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
2. Применительно к каждой территориальной зоне статьями 14-20 настоящих Правил застройки установлены виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также ограничения на использование объектов недвижимости.
Для каждого земельного участка и иного объекта недвижимости разрешенным считается такое использование, которое соответствует градостроительному регламенту.
3. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.
4. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления села Гижига, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований при условии соблюдения требований технических регламентов и с учетом предельных параметров планируемого развития территории, установленных проектом планировки соответствующей территории.
5. Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется, на другой вид такого использования, принимаются в соответствии с федеральными законами.
6. Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 29 настоящих Правил застройки.
Статья 13. Перечень территориальных зон, выделенных на карте градостроительного зонирования
1. На карте градостроительного зонирования территории села Гижига выделены следующие виды территориальных зон:
Кодовые обозначения территориальных зон |
Наименование территориальных зон |
Общественно-деловые зоны | |
ОД - 1 |
Зона делового и общественного назначения Цель выделения: - обеспечение правовых условий использования и строительства недвижимости на территориях, где сочетаются административные, общественные и иные учреждения, а также жилье и здания многофункционального назначения. |
Жилые зоны | |
Ж - 1 |
Зона малоэтажной жилой застройки Цели выделения: - обеспечение правовых условий развития на существующих и вновь осваиваемых территориях зон комфортного малоэтажного (не выше 3 этажей) преимущественно многоквартирного жилья; - обеспечение правовых условий развития объектов социального и культурно-бытового обслуживания для обеспечения потребностей населения. |
Зоны специального назначения | |
СН - 1 |
Зона кладбищ Цель выделения: - обеспечение правовых условий использования участков кладбищ. |
Производственные зоны | |
ПР - 1 |
Зона предприятий Цель выделения: - обеспечение правовых условий формирования комплексов производственных, коммунальных предприятий, складских баз, инфраструктур различной санитарной вредности, деятельность которых связана с высокими уровнями шума, загрязнения, движения грузового транспорта. Сочетание различных видов разрешенного использования в единой зоне возможно при соблюдении нормативных санитарных требований. |
Зоны транспортной инфраструктуры | |
ТР-1 |
Зона транспортной инфраструктуры Цель выделения: - обеспечение правовых условий размещения и функционирования сооружений и коммуникаций воздушного и автомобильного транспорта, улиц и дорог. |
Зоны рекреационного назначения | |
Р -1 |
Зона зеленых насаждений общего пользования Цель выделения: - обеспечение правовых условий сохранения и обустройства озелененных пространств при их активном использовании с возможностью строго ограниченного строительства объектов отдыха, досуга и спорта. |
Р -2 |
Зона зеленых насаждений особого назначения Цели выделения: - обеспечение правовых условий сохранения зеленых насаждений, создающих зеленый пояс вокруг производственных зон. |
Зоны сельскохозяйственного использования | |
СХ - 1 |
Зона сельскохозяйственных угодий |
ВЗ - 1 |
Водоохранная зона водных объектов |
ВЗ - 2 |
Водоохранная зона водозаборных сооружений |
СЗЗ |
Санитарно-защитные зоны |
СЗЗ-1 |
Санитарно-защитные разрывы наземных линий электроснабжения |
ЗП |
Зона охраны памятников исторического и культурного наследия |
2. Инженерно-технические объекты, сооружения и коммуникации, обеспечивающие реализацию разрешенного использования недвижимости в пределах отдельных земельных участков (объекты электро-, водоснабжения, водоотведения, телефонизации и т.д.) являются всегда разрешенными, при условии соответствия строительным и противопожарным нормам и правилам, технологическим стандартам безопасности, а также санитарно-эпидемиологическим и экологическим нормам.
Статья 14. Общественно-деловые зоны
1. ОД - 1. Зона делового и общественного назначения
Основные виды разрешенного использования недвижимости:
- административные здания, офисы, конторы различных организаций, фирм, компаний,
- аптеки;
- банки, отделения банков;
- библиотеки, архивы, информационные центры;
- гостиницы;
- здания и сооружения спортивного назначения, включая бассейны; спортклубы;
- зеленые насаждения, парки, скверы;
- издательства и редакционные офисы;
- клубы (дома культуры), центры общения и досуговых занятий, залы для встреч, собраний, занятий детей и подростков, молодежи, взрослых многоцелевого и специализированного назначения;
- компьютерные центры, интернет-кафе;
- консультативные поликлиники;
- магазины, торговые комплексы;
- многоквартирные жилые дома с первым нежилым этажом (с размещением на нижних этажах офисов и объектов культурного и обслуживающего назначения);
- музеи, выставочные залы, художественные галереи;
- некоммерческие коммунальные предприятия;
- стадионы (с трибунами);
- отделения связи; почтовые отделения, междугородние переговорные пункты;
- отделения, участковые пункты милиции;
- поликлиники;
- пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники, мастерские по пошиву и ремонту обуви, мастерские по ремонту часов, парикмахерские и другие объекты обслуживания;
- предприятия общественного питания;
- приемные пункты прачечных и химчисток;
- бани;
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- нотариальные конторы, прочие юридические учреждения;
- фирмы по предоставлению услуг сотовой и пейджинговой связи;
- фотосалоны.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- общественные туалеты;
- объекты пожарной охраны.
Условно разрешенные виды использования:
- жилищно-эксплуатационные организации;
- общежития;
- объекты, связанные с отправлением культа.
Параметры застройки:
1. Коэффициент застройки территории - 70% от площади земельного участка.
2. Коэффициент озеленения территории - не более 15% от площади земельного участка;
3. Площадь территорий, предназначенных для хранения транспортных средств, (для вспомогательных видов использования) - не более 10% от площади земельного участка.
Статья 15. Жилые зоны
1. Ж -1. Зона малоэтажной жилой застройки
Основные виды разрешенного использования недвижимости:
- дома квартирного типа до 3 этажей с участками и без;
- отдельно стоящие дома усадебного типа с участками и без;
- амбулаторно-поликлинические учреждения;
- аптеки;
- детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;
- залы, клубы многоцелевого и специализированного назначения с ограничением по времени работы;
- зеленые насаждения, парки, скверы;
- магазины;
- общежития;
- отделения, участковые пункты милиции;
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- спортплощадки, теннисные корты;
- школы общеобразовательные, центры дополнительного образования;
- ремонт бытовой техники, парикмахерские, пошивочные ателье, иные объекты обслуживания.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- банки, отделения банков;
- гаражи для индивидуальных легковых автомобилей;
- детские площадки, площадки для отдыха, спортивных занятий;
- объекты пожарной охраны;
- открытые автостоянки для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей;
- парковки перед объектами обслуживающих и коммерческих видов использования;
- площадки для сбора мусора;
- сады, огороды, палисадники;
- спортзалы, залы рекреации;
- жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;
- хозяйственные постройки.
Условно разрешенные виды использования:
- ветлечебницы без постоянного содержания животных;
- гостиницы;
- киоски, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;
- гаражи, автостоянки на отдельном земельном участке;
- объекты, связанные с отправлением культа;
- предприятия общественного питания.
Параметры застройки:
1. Минимальная площадь участка отдельно стоящего дома - 600 м2.
2. Минимальная площадь участка многоквартирного жилого дома - 1000 м2.
3. Коэффициент застройки - не более 75% от площади земельного участка.
4. Коэффициент озеленения - не менее 10% от площади земельного участка.
5. Минимальные расстояния от границ землевладений до строений, а также между строениями:
- между фронтальной границей участка и основным строением - в соответствии со сложившейся линией застройки.
- от основных строений до отдельно стоящих хозяйственных и прочих строений - в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01-89*, Санитарными правилами содержания территории населенных мест N 469080.
Примечания:
1. Допускается блокировка хозяйственных построек на смежных приусадебных участках по взаимному согласию домовладельцев, а также блокировка хозяйственных построек к основному строению.
2. Высота зданий:
- для всех основных строений количество надземных этажей - до трех с возможным использованием (дополнительно) мансардного этажа.
- для всех вспомогательных строений высота от уровня земли: до верха плоской кровли - не более 11,6 м; до конька скатной кровли - не более 7 м.
- шпили, башни, флагштоки - без ограничения.
3. Предприятия обслуживания, разрешенные "по праву застройки", размещаются в первых этажах выходящих на улицы жилых домов или пристраиваются к ним при условии, что загрузка предприятий и входы для посетителей располагаются со стороны улицы.
4. Вспомогательные строения, за исключением гаражей, размещать со стороны улицы не допускается.
Статья 16. Зоны специального назначения
1. СН - 1. Зона кладбищ
Основные виды разрешенного использования:
- действующие кладбища;
- кладбища, закрытые на период консервации;
- крематории;
- объекты, связанные с отправлением культа;
- аллеи, скверы;
- резервуары для хранения воды;
- объекты пожарной охраны.
Вспомогательные виды использования:
- мастерские по изготовлению ритуальных принадлежностей;
- отделения, участковые пункты милиции;
- оранжереи;
- хозяйственные корпуса;
- общественные туалеты;
- парковки.
Условно разрешенные виды использования:
- киоски, временные павильоны розничной торговли;
- аптеки;
- магазины.
Статья 17. Производственные зоны
1. ПР -1. Зона предприятий
Основные виды разрешенного использования недвижимости:
- производственные базы и складские помещения строительных и других предприятий, связанные с транспортным обслуживанием;
- промышленные предприятия и коммунально-складские объекты не высокого класса вредности;
- котельные;
- дизельные электростанции;
- насосные;
- очистные;
- гаражи и автостоянки для постоянного хранения автомобилей;
- отделения, участковые пункты милиции;
- конторы, административные службы;
- пожарные части;
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- зеленые насаждения;
- станции технического обслуживания автомобилей, авторемонтные предприятия.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- автостоянки для временного хранения автомобилей;
- питомники растений для озеленения санитарно-защитных зон;
- предприятия общественного питания, связанные с обслуживанием работников предприятий;
- спортплощадки.
Условно разрешенные виды использования:
- автозаправочные станции;
- антенны сотовой, радиорелейной, спутниковой связи;
- аптеки;
- бани;
- ветеринарные лечебницы с содержанием животных;
- ветеринарные приемные пункты;
- киоски, павильоны розничной торговли;
- магазины;
- общежития;
- отделения банков;
- поликлиники;
- почтовые отделения;
- санитарно-технические сооружения и установки коммунального назначения, склады временного хранения утильсырья.
Параметры застройки:
1. Коэффициент застройки территории - 75% от площади земельного участка.
2. Коэффициент озеленения территории - не менее 10% от площади земельного участка;
3. Площадь территорий, предназначенных для хранения транспортных средств, (для вспомогательных видов использования) - не более 10% от площади земельного участка.
Статья 18. Зона транспортной инфраструктуры
1. ТР-1. Зона транспортной инфраструктуры
Основные виды разрешенного использования недвижимости:
- аэродром, вертолетная площадка;
- объекты, связанные с эксплуатацией, содержанием, строительством, реконструкцией, ремонтом, строений, сооружений и устройств воздушного транспорта.
- территории улиц, тротуаров.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- инженерные сооружения;
- объекты пожарной охраны;
- предприятия и учреждения по обслуживанию пассажиров;
- сооружения для постоянного и временного хранения транспортных средств;
- участковые пункты милиции и охраны порядка.
Условно разрешенные виды использования:
- киоски, павильоны розничной торговли;
- предприятия общественного питания;
- шумозащитные сооружения, устройства и лесонасаждения.
Статья 19. Зоны рекреационного назначения
1. Р-1. Зона зеленых насаждений общего пользования.
Основные виды разрешенного использования недвижимости:
- скверы,парки;
- лесные массивы;
- лесопарки.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- прокат игрового и спортивного инвентаря;
- спортплощадки;
- игровые площадки, площадки для национальных игр;
- места для пикников, вспомогательные строения и инфраструктура для отдыха;
- пляжи;
- общественные туалеты;
- спасательные станции;
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- объекты пожарной охраны;
- площадки для мусоросборников.
Условно разрешенные виды использования:
- санатории, профилактории, дома отдыха, базы отдыха;
- детские оздоровительные лагеря и дачи дошкольных учреждений;
- интернаты для престарелых;
- дома ребенка;
- тренировочные базы, велотреки;
- спортклубы, яхтклубы, лодочные станции;
- объекты, связанные с отправлением культа.
- объекты инженерного обеспечения.
Параметры использования земельных участков:
1. Древесно-кустарниковые насаждения и открытые луговые пространства, водоемы - 93-97% от общей площади участка.
2. Дорожно-транспортная сеть, спортивные и игровые площадки - 2-5% от общей площади участка.
3. Обслуживающие сооружения и хозяйственные постройки - 2% от общей площади участка.
4. Парковки - не более 5%.
2. Р-2. Зона зеленых насаждений особого назначения
Основные виды разрешенного использования недвижимости:
- зеленые насаждения.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- административные здания;
- хозяйственные корпуса;
- объекты инженерного обеспечения.
Статья 20. Зоны сельскохозяйственного использования
1. СХ-1. Зона сельскохозяйственных угодий
Основные виды разрешенного использования недвижимости:
- огороды;
- пашни;
- плодово-ягодные кустарники;
- сенокосы, пастбища;
- вспомогательные хозяйственные постройки.
Статья 21. Описание ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия
1. Использование земельных участков и иных объектов недвижимости, которые не являются памятниками истории и культуры и расположены в пределах зон, обозначенных на карте статьи 10 настоящих Правил, определяется:
а) градостроительными регламентами, определенными статьями 14-20 настоящих Правил применительно к соответствующим территориальным зонам, обозначенным на карте статьи 9 настоящих Правил с учетом ограничений, определенных настоящей статьей;
б) ограничениями, установленными в соответствии с проектом зон охраны памятников истории и культуры, а до утверждения указанного проекта - нормативными правовыми документами об использовании земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах зон, отображенных на карте статьи 10 настоящих Правил.
2. До утверждения в установленном порядке проекта зон охраны памятников истории и культуры села Гижига ограничения использования земельных участков и иных объектов недвижимости, которые не являются памятниками истории и культуры и расположены в границах зон, отображенных на карте статьи 10 настоящих Правил, определяются:
1) нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, которые применяется в части не противоречащей федеральным законам, введенным в действие после принятия указанного постановления и которым определены следующие положения:
а) сохранение, как правило, линий застройки исторически сложившейся планировочной структуры, при необходимости, восстановление и закрепление градоформирующего значения исторических доминант - утраченных и частично утраченных культовых зданий и комплексов, в архитектурно-пространственной организации территории и в речной панораме;
б) принятие габаритов новой застройки, обеспечивающих масштабное соответствие с окружающей исторической средой, исключающих закрытие видовых точек на пространственные доминанты и памятники архитектуры, а также исключающих создание фона, неблагоприятного для восприятия памятников. Осуществление нового строительства по индивидуальным проектам;
в) согласование отводов земельных участков под новое строительство, проектов на новое строительство и реконструкцию, сноса существующей застройки с уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия;
г) ограничение интенсивности дорожно-транспортного движения и создание условий для его снижения. Запрещение расширения существующих промышленных и коммунально-складских предприятий, а также строительство новых. Исключение прокладки инженерных коммуникаций, теплотрасс надземным способом;
д) разработка, а при необходимости и корректировка проектов планировки (ПП) исторических территорий.
Статья 22. Описание ограничений по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям
1. Использование земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в пределах зон, обозначенных на карте статьи 10 настоящих Правил, определяется:
а) градостроительными регламентами, определенными статьями 14-20 применительно к соответствующим территориальным зонам, обозначенным на карте статьи 9 настоящих Правил с учетом ограничений, определенных настоящей статьей;
б) ограничениями, установленными законами, иными нормативными правовыми актами применительно к санитарно-защитным зонам, водоохранным зонам, иным зонам ограничений.
2. Земельные участки и иные объекты недвижимости, которые расположены в пределах зон, обозначенных на карте статьи 10 настоящих Правил, чьи характеристики не соответствуют ограничениям, установленным законами, иными нормативными правовыми актами применительно к санитарно-защитным зонам, водоохранным зонам, иным зонам ограничений, являются объектами недвижимости, несоответствующими настоящим Правилам.
Дальнейшее использование и строительные изменения указанных объектов недвижимости определяется статьей 11 настоящих Правил.
3. Ограничения использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в санитарно-защитных зонах, водоохранных зонах установлены следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
- Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
- Водный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";
- Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (СанПиН) 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов";
- ГОСТ 22283-88 Шум авиационный. Допустимые уровни шума на территории жилой застройки и методы его измерения. М., 1989 г.;
- СНиП 32-03-96 "Аэродромы";
- Постановление Правительства РФ N 1084 от 22.09.1999 г. "Об утверждении федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации";
- Нормы технологического проектирования аэродромов гражданской авиации НТП 2-73/МГА, М.,1973 г.;
- СНиП 2.04.02-84* "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения".
4. Для земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в санитарно-защитных зонах производственных и транспортных предприятий, объектов коммунальной и инженерно-транспортной инфраструктуры, коммунально-складских объектов, очистных сооружений, иных объектов, устанавливаются:
- виды запрещенного использования - в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов";
- условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с территориальными органами санитарно-эпидемиологического и экологического контроля на основе СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" с использованием процедур публичных слушаний, определенных статьей 35 настоящих Правил.
Виды запрещенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах санитарно-защитных зон:
- объекты для проживания людей;
- коллективные или индивидуальные дачные и садово-огородные участки;
- предприятия пищевых отраслей промышленности;
- оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов;
- комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды;
- размещение спортивных сооружений;
- парки;
- образовательные и детские учреждения;
- лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.
Условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с территориальными органами санитарно-эпидемиологического и экологического контроля с использованием процедур публичных слушаний, определенных статьей 35 настоящих Правил:
- озеленение территории;
- малые формы и элементы благоустройства;
- сельхозугодья для выращивания технических культур, не используемых для производства продуктов питания;
- предприятия, их отдельные здания и сооружения с производствами меньшего класса вредности, чем основное производство;
- пожарные депо;
- бани;
- прачечные;
- объекты торговли и общественного питания;
- гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта;
- автозаправочные станции;
- связанные с обслуживанием данного предприятия здания управления, спортивно-оздоровительные сооружения для работников предприятия, общественные здания административного назначения;
- нежилые помещения для дежурного аварийного персонала и охраны предприятий, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу;
- электроподстанции;
- артезианские скважины для технического водоснабжения;
- водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды;
- канализационные насосные станции;
- сооружения оборотного водоснабжения;
- питомники растений для озеленения промплощадки, предприятий и санитарно-защитной зоны.
5. Водоохранные зоны выделяются в целях:
- предупреждения и предотвращения микробного и химического загрязнения поверхностных вод;
- предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов;
- сохранения среды обитания объектов водного, животного и растительного мира.
Для земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в водоохранных зонах рек, других водных объектов, включая государственные памятники природы областного значения, устанавливаются:
- виды запрещенного использования;
- условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с бассейновыми и другими территориальными органами управления, использования и охраны водного фонда уполномоченных государственных органов с использованием процедур публичных слушаний, определенных статьей 35 настоящих Правил.
Виды запрещенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах водоохранных зон рек, других водных объектов:
- проведение авиационно-химических работ,
- применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками;
- использование навозных стоков для удобрения почв;
- размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и площадок для заправки аппаратуры ядохимикатами, животноводческих комплексов и ферм, мест складирования и захоронения промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов, кладбищ и скотомогильников, накопителей сточных вод;
- складирование навоза и мусора;
- заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей и других машин и механизмов;
- размещение стоянок транспортных средств, в том числе на территориях дачных и садоводческих участков;
- проведение рубок главного пользования;
- осуществление (без согласования с территориальным органом управления использованием и охраной водного фонда Министерства природных ресурсов Российской Федерации, с областной инспекцией рыбоохраны и без положительного заключения государственной экологической экспертизы) строительства и реконструкции зданий, сооружений, коммуникаций и других объектов; добычу полезных ископаемых; производство землеройных, погрузочно-разгрузочных работ, в том числе на причалах не общего пользования;
- складирование грузов в пределах водоохранных зон осуществляется на платной основе;
- находящиеся и размещаемые в особых случаях (по согласованию с территориальным органом управления использованием и охраной водного фонда Министерства природных ресурсов Российской Федерации и при наличии положительного заключения экологической экспертизы) здания и сооружения в водоохранных зонах должны оборудоваться закрытой сетью дождевой канализации, исключающей попадание поверхностных стоков в водный объект, не допускать потерь воды из инженерных коммуникаций, обеспечивать сохранение естественного гидрологического режима прилегающей территории;
- использование судов без документов, подтверждающих сдачу сточных и нефтесодержащих вод на специальные суда или объекты по сбору названных вод;
- размещение дачных и садово-огородных участков, установка сезонных и стационарных палаточных городков;
Дополнительные ограничения в пределах прибрежных защитных полос (ширина - 50 м для всех объектов)
- распашка земель;
- применение удобрений;
- складирование отвалов размываемых грунтов, строительных материалов и минеральных солей, кроме оборудованных в установленном порядке причалов и площадок, обеспечивающих защиту водных объектов от загрязнения;
- выпас и устройство летних лагерей скота (кроме использования традиционных мест водопоя), устройство купочных ванн;
- размещение дачных и садоводческих участков, выделение участков под индивидуальное строительство;
- движение автомобилей и тракторов, кроме автомобилей специального назначения.
Указанные дополнительные ограничения распространяются на все водоохранные зоны. При наличии ливневой канализации и набережной допускается границу прибрежных защитных полос совмещать с парапетом набережной.
Условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с бассейновыми и другими территориальными органами управления, использования и охраны водного фонда уполномоченных государственных органов с использованием процедур публичных слушаний, определенных статьей 35 настоящих Правил:
- озеленение территории;
- малые формы и элементы благоустройства;
- размещение объектов водоснабжения, рекреации, рыбного и охотничьего хозяйства, водозаборных, портовых и гидротехнических сооружений при наличии лицензии на водопользование, в котором устанавливаются требования по соблюдению водоохранного режима;
- временные, нестационарные сооружения торговли и обслуживания (кроме АЗС, ремонтных мастерских, других производственно - обсуживающих объектов), при условии соблюдения санитарных норм их эксплуатации.
6. Для земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в зонах подлета аэродрома, устанавливаются:
- виды запрещенного использования - в соответствии с СНиП 32-03-96 "Аэродромы", Постановлением Правительства РФ N 1084 от 22.09.1999 г. "Об утверждении федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации", Нормами технологического проектирования аэродромов гражданской авиации НТП 2-73/МГА, М.,1973 г.;
- условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с командующим объединением ВВС и ПВО (командующим авиационным объединением, командиром авиационного соединения), который несет ответственность за организацию использования воздушного пространства в зоне, где планируется размещение этих объектов, с использованием процедур публичных слушаний, определенных статьей 35 настоящих Правил.
Виды запрещенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах зон подлета аэродрома:
- объекты для проживания людей;
- предприятия пищевых отраслей промышленности;
- оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов;
- комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды;
- размещение спортивных сооружений;
- образовательные и детские учреждения;
- лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования;
- склады нефтепродуктов и других взрывопожароопасных веществ;
- места выбросов пищевых отходов, строительство животноводческих ферм, скотобоен и других объектов, способствующих привлечению и массовому скоплению птиц.
Условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с использованием процедур публичных слушаний, определенных статьей 35 настоящих Правил:
- коллективные или индивидуальные дачные и садово-огородные участки;
- озеленение территории;
- элементы благоустройства;
- сельхозугодья для выращивания технических культур, не используемых для производства продуктов питания;
- пожарные депо;
- объекты торговли и общественного питания;
- гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта;
- автозаправочные станции;
- общественные здания аэропорта административного назначения;
- нежилые помещения для дежурного аварийного персонала и охраны;
- электроподстанции;
- артезианские скважины для технического водоснабжения;
- водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды;
- объекты в границах полос воздушных подходов к аэродрому, а также вне границ этих полос в радиусе 10 км от контрольной точки аэродрома (геометрического центра);
- объектов высотой 50 м и более относительно уровня аэродрома в радиусе 30 км от контрольной точки аэродрома;
- линий связи и электропередачи, а также других источников радио- и электромагнитных излучений, которые могут создавать помехи для нормальной работы радиотехнических средств независимо от места их размещения;
- факельных устройств для аварийного сжигания сбрасываемых газов высотой 50 м и более (с учетом возможной высоты выброса пламени) независимо от места их размещения;
- промышленных и иных предприятий и сооружений, деятельность которых может привести к ухудшению видимости в районах аэродромов независимо от места размещения этих предприятий и сооружений.
7. Для земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в зонах санитарной охраны источников водоснабжения, устанавливаются:
- виды запрещенного использования - в соответствии с СНиП 2.04.02-84* "водоснабжение. Наружные сети и сооружения";
- условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с органами санитарно-эпидемиологической службы, с использованием процедур публичных слушаний, определенных статьей 35 настоящих Правил.
Условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с использованием процедур публичных слушаний, определенных статьей 35 настоящих Правил:
- купание;
- туризм;
- водный спорт;
- устройство пляжей;
- рыбная ловля в установленных местах.
Глава 3. Градостроительная подготовка земельных участков в целях
предоставления их заинтересованным лицам для строительства.
Изъятие и резервирование земельных участков для муниципальных нужд
Статья 23. Градостроительная подготовка земельных участков в целях предоставления их заинтересованным лицам для строительства
1. Земельные участки, предоставляемые заинтересованным лицам для строительства, должны быть сформированы как объекты недвижимости, то есть осуществлена их градостроительная подготовка. Не допускается предоставлять земельные участки для любого строительства без их градостроительной подготовки.
2. Предоставление земельных участков для строительства осуществляется:
- без предварительного согласования мест размещения объектов;
- с предварительным согласованием мест размещения объектов.
3. Предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта в муниципальном образовании в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории и настоящими Правилами застройки, а также в случае предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.
4. Предварительное согласование места размещения объекта проводится во всех остальных случаях, не указанных в части 3 настоящей статьи.
5. Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется с учетом частей 6, 7 настоящей статьи. Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется посредством выбора земельного участка для строительства.
6. Формирование земельного участка осуществляется посредством:
- подготовки документации по планировке соответствующей территории - элемента планировочной структуры, в границах которого расположен земельный участок (проекта планировки, проекта межевания территории, градостроительного плана земельного участка);
- подготовки землеустроительной документации;
- определения технических условий и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;
- выноса границ земельного участка в натуру.
7. Формирование земельного участка производится за счет средств администрации села Гижига либо заинтересованного в предоставлении земельного участка лица.
В случае, если заинтересованное лицо, за счет средств которого была произведена градостроительная подготовка земельного участка, не стало участником или победителем торгов по продаже земельного участка или продаже права его аренды для строительства, данному лицу компенсируются расходы на такую подготовку администрацией за счет победителя торгов.
8. Приобретение заинтересованными лицами прав на земельные участки осуществляется в соответствии с нормами:
- гражданского законодательства - в случаях, когда указанные права приобретаются одним физическим или юридическим лицом у другого физического или юридического лица;
- земельного законодательства - в случаях, когда указанные участки предоставляются заинтересованным лицам из состава земель, находящихся в муниципальной собственности*(1)[1] села Гижига.
Статья 24. Основания для изъятия земель для муниципальных нужд села Гижига
1. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд села Гижига осуществляется в исключительных случаях, связанных с:
размещением объектов - электро-, тепло- и водоснабжения муниципального значения села Гижига , а так же автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений местного значения в границах села Гижига;
иными обстоятельствами в установленных федеральными законами случаях, применительно к изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности села Гижига.
Статья 25. Возмещение убытков при изъятии земельных участков для муниципальных нужд
1. Убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка для муниципальных нужд села Гижига, включаются в плату за изымаемый земельный участок (выкупную цену).
2. Плата за земельный участок, изымаемый для муниципальных нужд, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником. Соглашение предусматривает обязанность органов местного самоуправления села Гижига уплатить выкупную цену за изымаемый участок.
3. Принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.
4. При определении выкупной цены в нее включается рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка.
5. По соглашению с собственником взамен участка, изымаемого для муниципальных нужд, ему может быть предоставлен другой земельный участок с зачетом его стоимости в выкупную цену.
6. При расчетах размеров возмещения убытки собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков определяются с учетом стоимости их имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельных участков.
Статья 26. Резервирование земельных участков для муниципальных нужд села Гижига
1. Резервирование земель для муниципальных нужд села Гижига осуществляется из земель, находящихся в муниципальной собственности села Гижига и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, также в случаях, связанных с размещением объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур местного значения села Гижига, созданием особо охраняемых природных территорий местного значения.
2. Резервирование земель допускается в зонах планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, определенных Генеральным планом села Гижига, а также в пределах иных территорий, необходимых в соответствии с федеральными законами для обеспечения муниципальных нужд.
3. Земли для муниципальных нужд села Гижига могут резервироваться на срок не более чем семь лет. Допускается резервирование земель, находящихся в муниципальной собственности села Гижига и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, для строительства линейных объектов местного значения на срок до двадцати лет.
4. Ограничения права собственности и иных вещных прав на земельные участки в связи с резервированием земель для муниципальных нужд устанавливаются федеральными законами.
5. Порядок резервирования земель для муниципальных нужд определяется Правительством Российской Федерации.
Глава 4. Планировка территории *(2)[2]
Статья 27. Общие положения о планировке территории
1. Планировка территории осуществляется посредством разработки документации по планировке территории:
- проектов планировки как отдельных документов;
- проектов планировки с проектами межевания в их составе;
- проектов планировки с проектами межевания в их составе и с градостроительными планами земельных участков в составе проектов межевания;
- проектов межевания как отдельных документов;
- проектов межевания с градостроительными планами земельных участков в их составе;
- градостроительных планов земельных участков как отдельных документов (только на основании заявлений правообладателя (ей) земельного участка).
2. Разработка документации по планировке территории осуществляется с учетом характеристик планируемого развития конкретной территории, а также следующих особенностей:
Проекты планировки разрабатываются в случаях, когда необходимо установить (изменить), в том числе посредством установления красных линий:
а) границы планировочных элементов территории (кварталов);
б) границы земельных участков общего пользования и линейных объектов без определения границ иных земельных участков;
в) границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового и иного назначения;
г) другие границы.
Проекты межевания разрабатываются в пределах красных линий планировочных элементов территории, не разделенной на земельные участки, или разделение которой на земельные участки не завершено, или требуется изменение ранее установленных границ земельных участков, в целях определения:
а) границ земельных участков, которые не являются земельными участками общего пользования;
б) линий отступа от красных линий для определения места допустимого размещения зданий, строений, сооружений;
в) границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального значения, значения Магаданской области и местного значения;
г) границ зон с особыми условиями использования территории;
д) других границ.
Градостроительные планы земельных участков подготавливаются по заявкам заинтересованных лиц, а также по инициативе органов местного самоуправления села Гижига в составе проектов планировки и/или проектов межевания, при предоставлении земельных участков для различного функционального использования, при подготовке проектной документации, выдаче разрешения на строительство.
3. Посредством документации по планировке территории определяются:
- характеристики и параметры планируемого развития, строительного освоения и реконструкции территорий, включая характеристики и параметры развития систем социального обслуживания, инженерного оборудования, необходимых для обеспечения застройки;
- красные линии;
- линии регулирования застройки, если они не определены градостроительными регламентами в составе настоящих Правил застройки;
- границы земельных участков линейных объектов, а также границы зон действия ограничений вдоль линейных объектов;
- границы зон действия ограничений вокруг охраняемых объектов, а также вокруг объектов, являющихся источниками загрязнения окружающей среды;
- границы земельных участков, которые планируется изъять, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд, либо зарезервировать с последующим изъятием, в том числе путем выкупа, а также границы земельных участков, определяемых для муниципальных нужд без резервирования и изъятия, в том числе путем выкупа, расположенных в составе земель, находящихся в муниципальной собственности;
- границы земельных участков, которые планируется предоставить физическим или юридическим лицам;
- границы земельных участков на территориях существующей застройки, не разделенных на земельные участки;
- и другие.
4. Запрещается осуществление нового строительства и преобразование застроенных территорий без утвержденной документации по планировке.
Статья 28. Подготовка документации по планировке территории
1. Подготовка документации по планировке территории села осуществляется на основании Генерального плана села , настоящих Правил застройки, требований технических регламентов, с учетом границ территорий объектов культурного наследия (в том числе вновь выявленных), границ зон с особыми условиями использования территорий.
2. Документация по планировке территории разрабатывается по инициативе органов местного самоуправления села, а также на основании предложений физических и юридических лиц.
3. Основанием для разработки документации по планировке являются:
- решение о подготовке данной документации, принимаемое администрацией села;
- заказ на подготовку данной документации;
- задание на разработку документации.
Заказ на подготовку документации по планировке выполняется в соответствии с законодательством РФ. Заказчиком документации по планировке территории является администрация села Гижига
Задание на разработку документации по планировке территории утверждается администрацией муниципального образования "Северо- Эвенский район".
4. Подготовка документации по планировке территории обеспечивается администрацией села Гижига. Документация по планировке территории утверждается главой администрации муниципального образования "Северо- Эвенский район".
5. Сроки подготовки документации по планировке определяются в решении о подготовке данной документации.
6. Решение о подготовке документации по планировке подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.
7. Со дня опубликования решения о подготовке документации по планировке физические или юридические лица вправе представить в уполномоченный в области архитектуры и градостроительства орган местного самоуправления свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании этих документов. Уполномоченный в области архитектуры и градостроительства орган местного самоуправления по своему усмотрению учитывает данные предложения физических и юридических лиц при обеспечении подготовки документации по планировке.
8. Документация по планировке разрабатывается специализированной организацией в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд.
9. Уполномоченный в области архитектуры и градостроительства орган местного самоуправления осуществляет проверку разработанной документации по планировке на соответствие требованиям, установленным частью 1 настоящей статьи. Проверка осуществляется в течение 30 дней с момента получения уполномоченным в области архитектуры и градостроительства органом местного самоуправления разработанной документации по планировке. По результатам проверки уполномоченный в области архитектуры и градостроительства орган местного самоуправления направляет документацию по планировке главе муниципального образования "Северо-Эвенский район" для назначения публичных слушаний или принимает решение об отклонении данной документации и направлении ее на доработку. В данном решении указываются обоснованные причины отклонения, а также сроки доработки документации.
10. Публичные слушания проводятся в порядке, определенном статьей 35 настоящих Правил.
11. Уполномоченный в области архитектуры и градостроительства орган местного самоуправления направляет главе администрации подготовленную документацию по планировке, протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний не позднее, чем через 15 дней со дня проведения публичных слушаний.
12. Глава администрации муниципального образования "Северо-Эвенский район", с учетом протокола и заключения о результатах публичных слушаний, принимает решение об утверждении документации по планировке или об ее отклонении и направлении в уполномоченный в области архитектуры и градостроительства орган местного самоуправления на доработку с учетом указанных протокола и заключения. В данном решении указываются обоснованные причины отклонения, а также сроки доработки документации по планировке.
13. Утвержденная документация по планировке в течение 7 дней со дня утверждения подлежит опубликованию в установленном порядке.
14. Положения, установленные частями 1-13 настоящей статьи, применяются при подготовке 1) проектов планировки как отдельных документов; 2) проектов планировки с проектами межевания в их составе; 3) проектов межевания как отдельных документов.
15. Положения, установленные частями 1-13 настоящей статьи, применяются при подготовке 1) проектов планировки с проектами межевания в их составе и с градостроительными планами земельных участков в составе проектов межевания; 2) проектов межевания с градостроительными планами земельных участков в их составе с особенностями, установленными абзацем вторым настоящей части.
Заказ на подготовку градостроительного плана земельного участка не требуется. Градостроительный план земельного участка готовится уполномоченным в области архитектуры и градостроительства органом местного самоуправления Градостроительные планы земельных участков могут не выставляться на публичные слушания.
16. Градостроительные планы земельных участков как отдельные документы готовятся на основании заявлений заинтересованных лиц о выдаче градостроительного плана земельного участка. Данное положение действует только в отношении земельных участков, сформированных в соответствии с настоящими Правилами.
В случае, если застройщик обращается в уполномоченный в области архитектуры и градостроительства орган местного самоуправления с заявлением о выдаче ему градостроительного плана земельного участка, уполномоченный в области архитектуры и градостроительства орган местного самоуправления в течение тридцати дней со дня поступления указанного заявления осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка и обеспечивает его утверждение. Градостроительный план выдается заявителю без взимания платы.
Форма градостроительного плана земельного участка установлена постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2005 года N-840. Инструкция о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка утверждена приказом Министерства регионального развития РФ от 11 августа 2006 года N 93.
17. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Магаданской области, органы местного самоуправления муниципального образования "Северо-Эвенский район", физические и юридические лица вправе оспорить в судебном порядке документацию по планировке территории.
Глава 5. Разрешение на условно разрешенный вид использования
земельного участка или объекта капитального строительства.
Разрешение на отклонение от предельных параметров строительства,
реконструкции объектов капитального строительства
Статья 29. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства
1. В случаях, определенных главой 2 настоящих Правил, строительные намерения застройщика являются условно разрешенными видами использования земельного участка или объекта капитального строительства.
2. Застройщик подает заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в Комиссию по землепользованию и застройке.
3. Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях в соответствии со статьей 35 настоящих Правил.
4. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их, не позднее следующего дня после подготовки, главе администрации муниципального образования "Северо-Эвенский район".
5. На основании указанных в части 4 настоящей статьи рекомендаций глава администрации в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения. Указанное постановление подлежит опубликованию в установленном порядке.
6. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.
7. Форма разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства утверждается администрацией муниципального образования "Северо-Эвенский район".
Статья 30. Порядок предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
1. Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, либо на которых имеются объекты индивидуального жилищного строительства, подлежащие реконструкции или капитальному ремонту, вправе обратиться за разрешением на отклонение при строительстве от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
Право на отклонение от предельных параметров, в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса РФ, имеют также застройщики
2. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов.
3. Правообладатель земельного участка подает в Комиссию заявление о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4. Вопрос о предоставлении такого разрешения подлежит обсуждению на публичных слушаниях в соответствии со статьей 35 настоящих Правил.
5. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении такого разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет указанные рекомендации главе администрации муниципального образования "Северо-Эвенский район".
6. Глава администрации в течение семи дней со дня поступления указанных в части 5 настоящей статьи рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.
7. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения.
8. Форма разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства утверждается администрацией муниципального образования "Северо-Эвенский район".
Глава 6. Проектная документация. Разрешение на строительство.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию
Статья 31. Проектная документация
1. Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства.
2. Для подготовки проектной документации выполняются инженерные изыскания. Не допускаются подготовка и реализация проектной документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий.
3. Проектная документация объектов капитального строительства подлежит государственной экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса РФ.
Застройщик вправе направить проектную документацию на негосударственную экспертизу. Негосударственная экспертиза проводится в порядке, установленном Правительством РФ.
4. Порядок выполнения инженерных изысканий, порядок подготовки, состав и содержание проектной документации, порядок организации и проведения государственной экспертизы проектной документации установлены статьями 47-49 Градостроительного кодекса РФ. Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий утверждено постановлением Правительства РФ от 5 марта 2007 года N 145.
Статья 32. Разрешение на строительство
1. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.
2. Разрешение на строительство выдает уполномоченный в области архитектуры и градостроительства орган местного самоуправления, за исключением разрешений на строительство, которые выдаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти Магаданской области для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства федерального значения и значения Магаданской области при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков.
3. Разрешение на строительство на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента, выдается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти Магаданской области или органом местного самоуправления муниципального образования "Северо-Эвенский район" в соответствии с их компетенцией.
4. Форма разрешения на строительство установлена Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. N 698. Инструкция о порядке заполнения формы разрешения на строительство утверждена приказом Министерства регионального развития РФ от 19 октября 2006 года N 120.
5. Порядок выдачи разрешения на строительство определен статьей 51 Градостроительного кодекса РФ.
6. Разрешения на строительство, выданные до вступления в силу настоящих Правил застройки, действуют в течение срока, на который они были выданы, за исключением случаев, когда продолжение строительства на их основе противоречит требованиям градостроительного регламента. В этом случае застройщик имеет право подать заявление об отклонении от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции в Комиссию по землепользованию и застройке.
7. Администрация муниципального образования "Северо-Эвенский район" имеет право изменить условия выданного до вступления в силу настоящих Правил разрешения на строительство в направлении приведения разрешения в соответствие с градостроительным регламентом.
Статья 33. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию
1. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.
2. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдает уполномоченный в области архитектуры и градостроительства орган местного самоуправления.
3. Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию установлена Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. N 698. Инструкция о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию утверждена приказом Министерства регионального развития РФ от 19 октября 2006 года N 121.
4. Порядок выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию определен статьей 55 Градостроительного кодекса РФ.
Статья 34. Строительный контроль и государственный строительный надзор
1. В процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства проводится строительный контроль и осуществляется государственный строительный надзор.
2. Порядок проведения строительного контроля и осуществления государственного строительного надзора определены статьями 53, 54 Градостроительного кодекса РФ.
3. Осуществление государственного строительного надзора производится в соответствии с постановлением Правительства РФ от 1 февраля 2006 года N 54.
Глава 7. Публичные слушания. Публичные сервитуты
Статья 35. Публичные слушания по вопросам землепользования и застройки на территории села Гижига
1. Публичные слушания проводятся в случаях:
- предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;
- предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- подготовки документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства местного значения села Гижига, за исключением градостроительных планов земельных участков как отдельных документов;
- подготовки проекта изменений в Правила;
- установления (прекращения) публичных сервитутов.
2. Публичные слушания проводятся Комиссией на основании решения главы муниципального образования "Северо-Эвенский район".
3. Решение, указанное в предыдущей части настоящей статьи, готовит Комиссия. Данное решение содержит:
- день, время, место проведения публичных слушаний;
- рассматриваемый вопрос - о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, либо о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, либо указание на разработанный проект планировки или проект межевания территории, либо указание на разработанный проект изменений в Правила застройки, либо об установлении (прекращении) публичного сервитута;
- место и срок проведения экспозиции;
- председательствующий на публичных слушаниях;
- секретарь публичных слушаний.
Решение главы муниципального образования "Северо-Эвенский район" о проведении общественных слушаний публикуется в печатных средствах массовой информации, доводится до сведения населения по радио, телевидению.
4. Продолжительность публичных слушаний:
- при предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и при установлении (прекращении) публичного сервитута - не более одного месяца с момента опубликования решения о проведении публичных слушаний до момента опубликования заключения о результатах публичных слушаний;
- при подготовке проектов планировки территории и/или проектов межевания территории для размещения объектов капитального строительства местного значения села Гижига - от одного до трех месяцев с момента опубликования решения о проведении публичных слушаний до момента опубликования заключения о результатах публичных слушаний;
- при подготовке проекта изменений в Правила - от двух до четырех месяцев с момента опубликования проекта изменений в Правила до момента опубликования заключения о результатах публичных слушаний.
Конкретный срок проведения публичных слушаний (продолжительность экспозиции и продолжительность собственно публичных слушаний) определяет Комиссия.
5. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования и по вопросу предоставления разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение. В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.
Комиссия направляет решение о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования (по вопросу предоставления разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства) правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение. Указанное решение направляется не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления застройщика о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования (о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного использования земельного участка или объекта капитального строительства), либо со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка для строительства.
6. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по проекту планировки территории и/или проекту межевания территории проводятся с участием граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и/или проекта ее межевания, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.
7. В случае, если внесение изменений в Правила землепользования и застройки связано с размещением или реконструкцией отдельного объекта капитального строительства, публичные слушания по внесению изменений в Правила проводятся в границах территории, планируемой для размещения или реконструкции такого объекта, и в границах устанавливаемой для такого объекта зоны с особыми условиями использования территорий. При этом Комиссия направляет решение о проведении публичных слушаний по проекту изменений в Правила застройки правообладателям земельных участков, имеющих общую границу с земельным участком, на котором планируется осуществить размещение или реконструкцию отдельного объекта капитального строительства, правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, имеющих общую границу с указанным земельным участком, и правообладателям помещений в таком объекте, а также правообладателям объектов капитального строительства, расположенных в границах зон с особыми условиями использования территорий. Указанное решение направляется в срок, не позднее чем через пятнадцать дней со дня принятия главой муниципального образования "Северо-Эвенский район" решения о проведении публичных слушаний по проекту изменений в Правила застройки.
8. Заинтересованные лица вправе письменно (в свободной форме) представить в Комиссию свои замечания и предложения, касающиеся рассматриваемого вопроса, для включения их в протокол публичных слушаний. Замечания и предложения могут направляться в Комиссию со дня принятия решения о проведении публичных слушаний до подписания протокола публичных слушаний.
9. По любому из рассматриваемых на публичных слушаниях вопросов Комиссия вправе организовать экспозицию, иллюстрирующую предмет публичных слушаний.
При рассмотрении на публичных слушаниях проекта планировки и/или проекта межевания территории, а также в случаях, если рассматриваемый вопрос касается внесения изменений в карту градостроительного зонирования, организация экспозиции является обязательной.
Экспозиция организуется не позднее, чем через 3 дня с момента принятия решения о проведении публичных слушаний, в месте проведения публичных слушаний и длится до подписания протокола публичных слушаний.
10. Публичные слушания представляют собой собрание заинтересованных лиц и других граждан, в том числе представителей органов власти, и непосредственное обсуждение рассматриваемых вопросов - формулирование проблемы, обоснование тех или иных позиций, ответы на вопросы, прения, демонстрация графических материалов и т.п.
Данное собрание может проводиться с перерывами в течение нескольких дней.
11. Непосредственно перед началом собрания, указанного в предыдущей части, производится поименная регистрация участников публичных слушаний, за исключением представителей органов власти и застройщика.
12. По каждому из рассматриваемых вопросов производится голосование. В голосовании принимают участие только зарегистрированные участники публичных слушаний. Голосование производится после окончания обсуждения рассматриваемых вопросов в момент, определяемый председательствующим.
Результаты проведения публичных слушаний считаются положительными, если по рассматриваемому вопросу "за" проголосовало более половины зарегистрированных участников публичных слушаний, присутствующих на момент голосования.
Результаты проведения публичных слушаний считаются отрицательными, если по рассматриваемому вопросу "против" проголосовало более половины зарегистрированных участников публичных слушаний, присутствующих на момент голосования.
13. В ходе публичных слушаний секретарем ведется протокол публичных слушаний, который содержит:
- день, время, место проведения публичных слушаний;
- присутствующие на публичных слушаниях (в том числе председательствующий и секретарь);
- сущность рассматриваемого вопроса (в соответствии с ч. 1 настоящей статьи);
- состав демонстрационных материалов (в том числе графических);
- мнения, комментарии, замечания и предложения (поименно) по поводу рассматриваемого вопроса;
- письменные замечания и предложения заинтересованных лиц, представленные в Комиссию согласно ч. 8 настоящей статьи;
- результаты голосования по рассматриваемому вопросу;
- общие выводы публичных слушаний (формулируются председательствующим).
Протокол публичных слушаний составляется в одном экземпляре. При предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и при предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, протокол публичных слушаний составляется в двух экземплярах; один экземпляр остается у Комиссии, другой выдается застройщику. Оба экземпляра протокола прошиваются, сшивка заверяется председательствующим с указанием количества прошитых листов. Протокол подписывается председательствующим, представителями органов власти, первыми тремя зарегистрированными участниками публичных слушаний, секретарем.
14. Не позднее следующего дня с момента составления протокола публичных слушаний, Комиссия готовит заключение о результатах публичных слушаний, которое содержит:
- день, время, место составления заключения;
- сущность рассмотренного на публичных слушаниях вопроса;
- указание на опубликование решения о проведении публичных слушаний (источник, дата опубликования), а также на информирование общественности другими способами;
- перечень письменных замечаний и предложений заинтересованных лиц, представленных в Комиссию согласно ч. 8 настоящей статьи;
- указание на организацию экспозиции, состав демонстрируемых материалов;
- срок проведения экспозиции;
- день (дни), время, место проведения публичных слушаний;
- результаты голосования по рассматриваемому вопросу;
- общие выводы публичных слушаний.
Заключение о результатах публичных слушаний оформляется согласно ч. 13 настоящей статьи и подлежит опубликованию в порядке, установленном ч. 6 ст. 39 Градостроительного кодекса РФ.
15. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования, а также по вопросу представления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, несет застройщик (заявитель); по вопросу об установлении (прекращении) публичного сервитута - инициатор установления (прекращения) публичного сервитута.
Статья 36. Порядок установления и прекращения публичных сервитутов на территории села Гижига
1. Публичный сервитут - право ограниченного пользования чужим земельным участком, возникающее на основании нормативно-правового акта органа государственной власти или органа местного самоуправления и обеспечивающее интересы Российской Федерации, местного самоуправления или местного населения.
2. Могут устанавливаться публичные сервитуты для:
1) прохода или проезда через земельный участок;
2) использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;
3) размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;
4) проведения дренажных работ на земельном участке;
5) забора воды и водопоя;
6) прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок;
7) сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям;
8) использования земельного участка в целях охоты и рыболовства;
9) временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;
10) свободного доступа к прибрежной полосе.
3. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов публичных слушаний.
4. Сервитут может быть срочным и постоянным.
5. Инициаторами установления (прекращения) публичного сервитута могут быть физические и юридические лица, органы государственной власти и местного самоуправления.
Инициатор установления публичного сервитута подает в уполномоченный в области архитектуры и градостроительства орган местного самоуправления заявление об установлении публичного сервитута, в котором указываются:
- местонахождение земельного участка, в отношении которого устанавливается публичный сервитут;
- сведения о собственнике (землевладельце, землепользователе) данного земельного участка;
- сведения об инициаторе установления публичного сервитута;
- содержание публичного сервитута;
- обоснование необходимости установления публичного сервитута;
- ситуационный план и сфера действия публичного сервитута;
- срок действия публичного сервитута или указание на его бессрочность.
6. Уполномоченный в области архитектуры и градостроительства орган местного самоуправления в течение 5-ти дней рассматривает заявление об установлении (прекращении) публичного сервитута, выявляет необходимость проведения Комиссией по землепользованию и застройке публичных слушаний по вопросу об установлении (прекращении) публичного сервитута и направляет заявление, главе муниципального образования "Северо-Эвенский район". Глава администрации, не позднее следующего дня с момента поступления заявления, принимает решение о проведении публичных слушаний по вопросу об установлении (прекращении) публичного сервитута.
Уполномоченный в области архитектуры и градостроительства орган местного самоуправления имеет право отказать инициатору в дальнейшем рассмотрении заявления в случае признания необоснованности установления (прекращения) публичного сервитута. Данное решение может быть обжаловано инициатором установления (прекращения) публичного сервитута в судебном порядке.
7. Публичные слушания по вопросу об установлении (прекращении) публичного сервитута проводятся в соответствии со статьей 35 настоящих Правил застройки.
8. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу об установлении (прекращении) публичного сервитута Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций по установлению (прекращению) публичного сервитута либо по отказу в установлении (прекращении) публичного сервитута и направляет их, не позднее следующего дня после подготовки, главе администрации муниципального образования "Северо-Эвенский район".
9. Глава администрации в течение 3-х дней со дня поступления рекомендаций принимает постановление об установлении (прекращении) публичного сервитута или об отказе в установлении (прекращении) публичного сервитута с указанием причин отказа. В постановлении об установлении публичного сервитута должно быть указано:
- местонахождение земельного участка, в отношении которого устанавливается публичный сервитут;
- кадастровый план земельного участка (или проект границ земельного участка);
- сведения о собственнике (землевладельце, землепользователе) данного земельного участка;
- сведения об инициаторе установления публичного сервитута;
- содержание публичного сервитута;
- сфера действия публичного сервитута;
- срок действия публичного сервитута или указание на его бессрочность;
- размер платы собственнику земельного участка, в отношении которого устанавливается публичный сервитут, или указание на бесплатность его установления.
10. Публичный сервитут (его прекращение) подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Сервитут возникает (прекращается) с момента такой регистрации.
Государственная регистрация публичного сервитута (его прекращения) производится на основании заявления собственника земельного участка, который обременяется (обременен) сервитутом. В случае, если данный собственник земельного участка уклоняется от осуществления действий по государственной регистрации сервитута (его прекращения), инициатор установления (прекращения) публичного сервитута вправе обратиться в суд с требованием о регистрации публичного сервитута (его прекращения).
Оплата государственной регистрации публичного сервитута (его прекращения) производится за счет инициатора установления (прекращения) публичного сервитута.
11. Срочный публичный сервитут прекращается по истечении срока его действия, определенного постановлением главы администрации согласно части 9 настоящей статьи. Принятие отдельного нормативного правового акта о прекращении действия срочного публичного сервитута не требуется.
12. Бессрочный публичный сервитут прекращается в случае отсутствия интересов Российской Федерации, местного самоуправления или местного населения, в целях обеспечения которых он был установлен. Бессрочный публичный сервитут прекращается в порядке, определенном ч.ч. 5-10 настоящей статьи, с учетом особенностей, установленных настоящей частью.
Инициатор прекращения публичного сервитута подает в уполномоченный в области архитектуры и градостроительства орган местного самоуправления заявление о прекращении публичного сервитута, в котором указываются:
- местонахождение земельного участка, в отношении которого установлен публичный сервитут;
- реквизиты постановления главы администрации муниципального образования "Северо-Эвенский район" об установлении публичного сервитута;
- сведения о собственнике (землевладельце, землепользователе) земельного участка, обремененного публичным сервитутом;
- сведения об инициаторе установления публичного сервитута;
- сведения об инициаторе прекращения публичного сервитута;
- содержание публичного сервитута;
- обоснование необходимости прекращения публичного сервитута;
- сфера действия публичного сервитута;
- указание на бессрочность публичного сервитута.
К заявлению прилагается кадастровый план земельного участка (или проект границ земельного участка).
В постановлении главы администрации о прекращении публичного сервитута должно быть указано:
- местонахождение земельного участка, в отношении которого установлен публичный сервитут;
- реквизиты постановления главы администрации муниципального образования "Северо-Эвенский район" об установлении публичного сервитута;
- сведения о собственнике (землевладельце, землепользователе) земельного участка, обремененного публичным сервитутом;
- сведения об инициаторе установления публичного сервитута;
- сведения об инициаторе прекращения публичного сервитута;
- содержание публичного сервитута;
- сфера действия публичного сервитута;
- указание на бессрочность публичного сервитута;
- решение о прекращении действия публичного сервитута.
К постановлению прилагается кадастровый план земельного участка (или проект границ земельного участка).
13. Осуществление публичного сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен.
14. Если установление публичного сервитута приводит к существенным затруднениям в использовании земельного участка, его собственник вправе требовать от администрации муниципального образования "Северо-Эвенский район" соразмерную плату за него. Вопросы о платности публичного сервитута, размере платы и другие подобные вопросы рассматриваются при проведении публичных слушаний об установлении публичного сервитута.
15. Если установление публичного сервитута приводит к невозможности использования земельного участка, собственник земельного участка (землевладелец, землепользователь) вправе требовать изъятия, в том числе путем выкупа, у него данного земельного участка с возмещением администрацией муниципального образования "Северо-Эвенский район" убытков или предоставления равноценного земельного участка с возмещением убытков.
16. Лица, права и законные интересы которых затрагиваются установлением публичного сервитута, могут осуществлять защиту своих прав в судебном порядке.
Глава 8. Заключительные положения
Статья 37. Порядок внесения изменений в Правила землепользования и застройки
1. Предложения о внесении изменений в Правила застройки направляются в Комиссию:
1) федеральными органами исполнительной власти в случаях, если Правила застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;
2) органами исполнительной власти Магаданской области в случаях, если Правила застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства значения Магаданской области;
3) органами местного самоуправления села Гижига в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на территории села Гижига;
4) физическими или юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения Правил застройки земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.
2. Комиссия в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменения в Правила застройки осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в Правила застройки или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение главе администрации муниципального образования "Северо-Эвенский район" .
3. Глава администрации с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении Комиссии, в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта изменений в Правила застройки или об отклонении предложения о внесении изменения в Правила застройки с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителю.
В случае принятия решения о подготовке проекта изменений в Правила застройки глава администрации определяет срок, в течение которого проект должен быть подготовлен и представлен Комиссией в уполномоченный в области архитектуры и градостроительства орган местного самоуправления.
4. Основаниями для рассмотрения главой администрации муниципального образования "Северо-Эвенский район" вопроса о внесении изменений в Правила застройки являются:
1) несоответствие Правил застройки Генеральному плану села Гижига, возникшее в результате внесения изменений в Генеральный план;
2) поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов.
5. Глава администрации МУ "Северо-Эвенский район" , не позднее, чем по истечении десяти дней с даты принятия решения, обеспечивает опубликование сообщения о принятии такого решения в установленном порядке.
6. Разработку проекта о внесении изменений в Правила землепользования и застройки обеспечивает Комиссия.
7. Уполномоченный в области архитектуры и градостроительства орган местного самоуправления в течение 5 дней с момента поступления осуществляет проверку проекта изменений в Правила застройки, представленного Комиссией, на соответствие требованиям технических регламентов, Генеральному плану села Гижига, схемам территориального планирования Магаданской области.
8. По результатам указанной проверки уполномоченный в области архитектуры и градостроительства орган местного самоуправления направляет проект о внесении изменения в Правила застройки главе МУ "Северо-Эвенский район", в случае обнаружения его несоответствия требованиям и документам, указанным в части 7 настоящей статьи, в Комиссию на доработку.
9. Глава администрации при получении проекта изменений в Правила застройки принимает решение о проведении публичных слушаний по такому проекту в срок не позднее чем через десять дней со дня получения такого проекта. Решение о проведении публичных слушаний передается в Комиссию.
Одновременно с принятием главой МУ "Северо-Эвенский район" решения о проведении публичных слушаний, обеспечивается опубликование проекта изменений в Правила.
10. Публичные слушания по проекту изменений в Правила застройки проводятся Комиссией в порядке, определенном статьей 35 настоящих Правил застройки.
11. После завершения публичных слушаний по проекту изменений в Правила застройки Комиссия, с учетом результатов таких публичных слушаний, обеспечивает внесение изменений в Правила застройки и представляет указанный проект главе администрации. Обязательными приложениями к проекту изменений в Правила застройки являются протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.
12. Глава администрации в течение десяти дней после представления ему проекта Правил застройки и указанных в части 11 настоящей статьи обязательных приложений должен принять решение о направлении указанного проекта в представительный орган или об отклонении проекта изменений в Правила застройки и о направлении его в Комиссию на доработку с указанием даты его повторного представления.
13. Проект изменений в Правила застройки рассматривается представительным органом села Гижига. Обязательными приложениями к проекту изменений в Правила застройки являются протокол публичных слушаний по указанному проекту и заключение о результатах таких публичных слушаний.
14. Представительный орган села Гижига по результатам рассмотрения проекта изменений в Правила застройки и обязательных приложений принимает решение об утверждении данных изменений или направляет проект изменений главе администрации "Северо-Эвенского района" на доработку в соответствии с результатами публичных слушаний по указанному проекту.
15. Изменения в Правила застройки подлежат опубликованию в порядке, установленном статьей 32 Градостроительного кодекса РФ.
16. Внесение изменений в Правила застройки осуществляется по мере поступления предложений, но не чаще одного раза в год.
17. Физические и юридические лица вправе оспорить решение об утверждении изменений в Правила застройки в судебном порядке.
18. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Магаданской области вправе оспорить решение об утверждении изменений в Правила застройки села Гижига в судебном порядке в случае несоответствия данных изменений законодательству Российской Федерации, а также схемам территориального планирования Российской Федерации, схемам территориального планирования Магаданской области, утвержденным до утверждения изменений в Правила застройки.
19. Настоящая статья применяется:
1) при внесении изменений в главу 2 настоящих Правил;
2) при внесении изменений в другие главы настоящих Правил, но только при необходимости совершенствования порядка регулирования землепользования и застройки на территории села Гижига.
Настоящая статья не применяется:
1) при внесении технических изменений - исправление орфографических, пунктуационных, стилистических ошибок;
2) в случае приведения настоящих Правил в соответствие с федеральным законодательством, законодательством Магаданской области и Уставом села Гижига при внесении непринципиальных изменений.
Статья 38. Ответственность за нарушение настоящих Правил
Ответственность за нарушение настоящих Правил наступает согласно законодательству Российской Федерации и Магаданской области.
Статья 39. Вступление в силу настоящих Правил
Настоящие Правила вступают в силу по истечении десяти дней после их официального опубликования.
Приложения 1, 2 не приводятся
Правила землепользования и застройки
муниципальное образование "село Гарманда"
Введение
Правила землепользования и застройки муниципального образования "село Гарманда" (далее - Правила) территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения настоящих Правил и внесения в них изменений и, наряду с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "село Гарманда" (далее по тексту понятия "село", "населенный пункт" равнозначны) создают условия для устойчивого развития территории села, планировки, застройки и благоустройства территории села, развития жилищного строительства, производственной, социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, рационального использования природных ресурсов, а также обеспечивают права и законные интересы физических и юридических лиц, создают условия для привлечения инвестиций.
Часть 1. Порядок применения правил землепользования и застройки
и внесения в них изменений. общая часть
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные определения и термины, используемые в настоящих Правилах
Основные определения и термины, используемые в настоящих Правилах:
1) градостроительное зонирование - зонирование территории муниципального образования "село Гарманда" в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов;
2) правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативным правовым актом представительного органа и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений;
3) территориальные зоны - зоны, для которых в Правилах застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты;
4) градостроительный регламент - устанавливаемые настоящими Правилами в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства;
5) объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;
6) объекты недвижимости - земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоизмеримого ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства;
7) объект, не являющийся объектом капитального строительства - сооружение, не связанное прочно с землей, и, перемещение которого, возможно без причинения несоразмерного ущерба его назначению;
8) владелец земельного участка, объекта капитального строительства - российские и иностранные физические и юридические лица (Российская Федерация, субъект Российской Федерации и муниципальное образование), обладающие зарегистрированными в установленном порядке вещными правами на земельные участки и объекты капитального строительства;
9) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально - определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" сведений о недвижимом имуществе";
10) градостроительная документация села (населенного пункта) - генеральный план села, настоящие Правила и документация по планировке территории;
11) планировка территории - осуществление деятельности по развитию территорий посредством разработки проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков;
12) документация по планировке территории - проекты планировки территории; проекты межевания территории; градостроительные планы земельных участков;
13) формирование земельного участка - индивидуализация земельного участка посредством определения 1) его границ (документально и на местности), 2) разрешенного использования земельного участка в соответствии с градостроительным регламентом той зоны, в которой этот участок расположен, 3) технических условий подключения объектов земельного участка к сетям инженерно-технического обеспечения.
14) градостроительная подготовка земельных участков - действия, осуществляемые в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, посредством подготовки документации по планировке территории (проектов планировки территории, проектов межевания территории), результатом которых являются градостроительные планы земельных участков, используемые для проведения землеустроительных работ, принятия решений о предоставлении сформированных земельных участков физическим и юридическим лицам, подготовки проектной документации;
15) градостроительный план земельного участка - вид документации по планировке территории, подготавливаемый в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа и являющийся основанием для подготовки проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объекта капитального строительства, выдачи разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
16) заказчик - физическое или юридическое лицо, обратившееся с заказом к другому лицу - изготовителю, продавцу, поставщику товаров и услуг (подрядчику);
17) застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство. Реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта;
18) земельный участок - часть поверхности земли, (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке;
19) инженерное (инженерно - техническое) обеспечение территории - комплекс мероприятий по строительству новых, реконструкции существующих сетей и сооружений объектов инженерной инфраструктуры с целью обеспечения устойчивого развития территории;
20) инженерная подготовка территории - комплекс инженерных мероприятий по освоению территории, обеспечивающих размещение объектов капитального строительства (вертикальная планировка, организация поверхностного стока, удаление застойных вод, регулирование водотоков, устройство и реконструкция водоемов, берегоукрепительных сооружений, благоустройство береговой полосы, понижение уровня грунтовых вод, защита территории от затопления и подтопления, освоение оврагов, дренаж, выторфовка, подсыпка и т. д.);
21) капитальный ремонт объектов капитального строительства - комплекс ремонтно - строительных работ, осуществляемых в отношении объектов капитального строительства и направленных на ликвидацию последствий физического износа конструктивных элементов, инженерного оборудования, элементов благоустройства этих объектов и приведение их технического состояния в соответствие с нормативными требованиями. При проведении капитального ремонта затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности указанных объектов;
22) реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения;
23) технические условия - информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
24) красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в т.ч. линейно - кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты);
25) линии отступа от красных линий - линии, которые обозначают границы места, допустимого для размещения объекта капитального строительства (далее - линии регулирования застройки);
26) линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения;
27) органы местного самоуправления села:
- представительный орган муниципального образования "село Гарманда" - Собрание представителей села Гарманда (далее - Собрание представителей);
- высшее должностное лицо муниципального образования "село Гарманда" - глава муниципального образования "село Гарманда" (далее - глава муниципального образования);
- исполнительно - распорядительный орган муниципального образования "село Гарманда" - администрация села Гарманда (далее - администрация села);
28) сервитут частный - право ограниченного пользования чужим земельным участком (для прохода, прокладки и эксплуатации необходимых коммуникаций и иных нужд, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута), устанавливаемое на основании соглашения или судебного решения в порядке, установленном гражданским законодательством;
29) сервитут публичный - право ограниченного пользования чужим земельным участком, установленное законом или иным нормативно - правовым актом Российской Федерации, нормативно правовым актом Российской Федерации, нормативно правовым актом органов местного самоуправления, необходимое для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельного участка;
30) территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, скверы, водоемы, тротуары, парковочные площадки общего пользования и другие объекты);
31) улично - дорожная сеть - система взаимосвязанных территориальных коммуникационных объектов (площадей, улиц, проездов, набережных, бульваров), территории которых являются, как правило, территориями общего пользования;
32) торги - способ заключения договора на приобретение прав владения, пользования, распоряжения земельными участками и объектами капитального строительства, права строительства объектов капитального строительства различного назначения, в форме аукциона или конкурса;
33) иные понятия, употребляемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, используемых в федеральном законодательстве.
Статья 2. Сфера применения настоящих Правил
1. Настоящие Правила, в соответствии с Уставом муниципального образования "село Гарманда", утвержденного Решением Собрания представителей села Гарманда, подлежат применению на всей территории населенного пункта Гарманда в пределах границ села как единого муниципального образования. В случае изменения границ населенного пункта Гарманда Правила распространяются на присоединенную территорию в пределах новых границ.
2. Настоящие Правила обязательны для исполнения всеми субъектами градостроительных отношений: органов государственной власти и местного самоуправления, должностных, физических и юридических лиц, осуществляющих градостроительную деятельность и/или подготавливающих условия для этой деятельности на территории населенного пункта Гарманда.
Настоящие Правила регламентируют деятельность указанных субъектов в отношении:
- разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости;
- формирования новых земельных участков для застройки как объектов недвижимости;
- подготовки условий для предоставления земельных участков физическим и юридическим лицам для застройки;
- подготовки условий для установления публичных сервитутов;
- разработки и согласования проектов планировки, застройки и межевания территорий;
- соблюдения настоящих Правил посредством контроля использования земельных участков и требований к их застройке;
- обеспечения открытости и доступности для граждан информации о землепользовании и застройке;
- рассмотрения предложений о внесении изменений в Правила;
- иных действий, связанных с регулированием землепользования и застройки.
Настоящие Правила, включая все входящие в их состав документы и приложения, являются открытыми для физических и юридических лиц.
Граждане имеют право участвовать в принятии решений по вопросам землепользования и застройки в соответствии с действующим законодательством, в соответствии с Уставом муниципального образования "село Гарманда", а также согласно положениям настоящих Правил.
3. Правила землепользования и застройки разработаны на основе генерального плана села Гарманда и не противоречат ему. Допускается конкретизация положений генерального плана, но с обязательным учетом принципиального функционального назначения территории.
Статья 3. Назначение и содержание настоящих Правил
1. Настоящие Правила разрабатываются в целях:
1) создания условий для устойчивого развития территории села Гарманда, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;
2) создания условий для планировки территории села;
3) обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;
4) создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;
5) создания гибкого механизма реализации поселкового планирования в отношении землепользования и застройки;
6) обеспечения упорядоченного землепользования на территории населенного пункта Гарманда;
7) предотвращения размещения в непосредственной близости несовместимых с точки зрения вредного воздействия, видов использования недвижимости;
8) создания ясных и четких процедур обеспечения прав граждан на строительство и использование земельных участков;
9) обеспечения участия населения в процессе принятия решений по вопросам землепользования и застройки.
2. Настоящие Правила включают в себя:
1) порядок применения настоящих Правил и внесения в них изменений (общая часть);
2) градостроительные регламенты;
3) карту градостроительного зонирования;
Статья 4. Порядок внесения изменений в настоящие Правила
1. Изменениями настоящих Правил считаются любые изменения текста Правил, карты градостроительного зонирования либо градостроительных регламентов.
2. Основаниями для рассмотрения вопроса о внесении изменений в настоящие Правила являются:
1) несоответствие настоящих Правил генеральному плану населенного пункта Гарманда, возникшее в результате внесения в генеральный план изменений;
2) поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов.
3. С предложениями о внесении изменений в настоящие Правила могут выступать:
1) федеральные органы исполнительной власти в случаях, если настоящие Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;
2) органы исполнительной власти Магаданской области в случаях, если настоящие Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства областного значения;
3) органы местного самоуправления села в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на соответствующей территории села;
4) физические и юридические лица в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения настоящих Правил, земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.
4. Предложение о внесении изменений в настоящие Правила направляется в письменной форме в комиссию по землепользованию и застройке (далее - комиссия).
В течение пяти дней со дня поступления в комиссию предложения о внесении изменений в настоящие Правила копия такого предложения направляется в уполномоченный орган администрации муниципального образования для подготовки заключения о соответствии предложения утвержденной градостроительной документации села, требованиям законодательства в области градостроительной деятельности.
Заключение подготавливается в двухнедельный срок со дня получения копии предложения от комиссии и направляется в комиссию.
5. Комиссия в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменений в настоящие Правила рассматривает его и подготавливает с учетом заключения уполномоченного органа администрации села свое заключение, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в настоящие Правила или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение главе муниципального образования.
6. Глава муниципального образования с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении комиссии, в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта о внесении изменения в настоящие Правила или об отклонении предложения о внесении изменения в настоящие Правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителям.
7. По поручению главы муниципального образования комиссия не позднее чем по истечении десяти дней с даты принятия решения о подготовке проекта решения о внесении изменений в настоящие Правила, обеспечивает опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации.
8. Проект решения о внесении изменений в настоящие Правила рассматривается на публичных слушаниях, проводимых в порядке, установленном Решением собрания представителей села Гарманда "О Положении "О публичных слушаниях на территории муниципального образования "села Гарманда".
9. В случае, если внесение изменений в настоящие Правила связано с размещением или реконструкцией отдельного объекта капитального строительства, публичные слушания по внесению изменений в Правила проводятся в границах территории, планируемой для размещения или реконструкции такого объекта, и в границах устанавливаемой для такого объекта, и в границах устанавливаемой для такого объекта зоны с особыми условиями использования территорий. При этом комиссия направляет извещения о проведении публичных слушаний по проекту решения о внесении изменений в настоящие Правила правообладателям земельных участков, имеющих общую границу с земельным участком, на котором планируется осуществить размещение или реконструкцию отдельного объекта капитального строительства, правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, имеющих общую границу с указанным земельным участком, и правообладателям помещений в таком объекте, а также правообладателям объектов капитального строительства, расположенных в границах зон с особыми условиями использования территорий. Указанные извещения направляются в срок не позднее чем через пятнадцать дней со дня принятия главой муниципального образования решения о проведении публичных слушаний по предложениям о внесении изменений в настоящие Правила.
10. После завершения публичных слушаний по проекту решения о внесении изменений в настоящие Правила комиссия с учетом результатов таких публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в проект решения о внесении изменений в Правила и представляет указанный проект главе муниципального образования. Обязательными приложениями к проекту решения о внесении изменений в Правила являются протоколы публичных слушаний.
11. Глава муниципального образования в течение десяти дней после представления ему проекта решения о внесении изменений в настоящие Правила с обязательными приложениями принимает решение о направлении указанного проекта в установленном порядке в Собрание представителей села Гарманда или об отклонении проекта и направлении его на доработку с указанием даты его повторного представления.
12. При внесении изменений в настоящие Правила на рассмотрение Собрания представителей села Гарманда представляются:
1) проект решения главы муниципального образования о внесении изменений с обосновывающими материалами;
2) согласование изменений с уполномоченным органом администрации села;
3) заключение комиссии;
4) протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.
13. После утверждения Собранием представителей изменения в настоящие Правила подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации.
14. Физические и юридические лица вправе оспорить решение о внесении изменений в настоящие Правила в судебном порядке.
15. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти области, органы местного самоуправления Северо-Эвенского района вправе оспорить решение о внесении изменений в настоящие Правила в судебном порядке в случае несоответствия данных изменений законодательству Российской Федерации, а также схемам территориального планирования Российской Федерации, схеме территориального планирования Магаданской области, схеме территориального планирования муниципального образования Северо-Эвенского района, утвержденным до внесения изменений в настоящие Правила.
Статья 5. Цели градостроительного зонирования
Целями введения системы регулирования землепользования и застройки, основанной на градостроительном зонировании, является:
1) обеспечение условий для реализации планов и программ развития города, систем инженерного обеспечения и социального обслуживания, сохранения культурно-исторической и природной среды;
2) установление правовых гарантий по использованию и строительному изменению недвижимости для владельцев и лиц, желающих приобрести права владения, пользования и распоряжения земельными участками, иными объектами капитального строительства;
3) создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в строительство и обустройство земельных участков и объектов капитального строительства посредством предоставления инвесторам возможности выбора наиболее эффективного выбора их использования в соответствии с градостроительным регламентом.
Статья 6. Объекты и субъекты градостроительных отношений
1. Объектами градостроительных отношений в селе является его территория, а также земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в границах муниципального образования "село Гарманда".
2. Субъектами градостроительных отношений на территории села являются:
1) органы государственной власти и органы местного самоуправления;
2) физические и юридические лица.
Глава 2. Полномочия органов местного самоуправления и комиссии по решению вопросов землепользования и застройки
Статья 7. Полномочия Собрания представителей села Гарманда и Собрания представителей Северо-Эвенского района в области землепользования и застройки
К полномочиям Собрания представителей села Гарманда и Собрания представителей Северо-Эвенского района в области землепользования и застройки в соответствии с принимаемыми соглашениями относятся:
1) принятие в пределах своей компетенции муниципальных правовых актов в области регулирования землепользования и застройки, муниципальных целевых программ в области градостроительной деятельности и рационального использования земель, находящихся в границах поселковой черты, внесение в них изменений;
2) утверждение по представлению главы муниципального образования "село Гарманда" документов территориального планирования муниципального образования, в том числе вносимых в них изменений, нормативов градостроительного проектирования, правил землепользования и застройки, подготовленной на основе документов территориального планирования документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
3) утверждение генерального плана села;
4) утверждение порядка организации благоустройства и озеленения села;
5) установление ставок земельного налога и арендной платы;
6) утверждение в соответствии с федеральными законами порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков;
7) осуществление контроля за исполнением настоящих Правил, деятельностью органов местного самоуправления, уполномоченных в области землепользования и застройки, в пределах своей компетенции;
8) контроль за использованием территорий и инфраструктуры села;
9) иные полномочия, отнесенные к компетенции Собрания представителей села Гарманда Уставом муниципального образования, решениями Собрания представителей, соответствующим законодательством Российской Федерации.
Статья 8. Полномочия администрации Северо-Эвенского района в области землепользования и застройки в соответствии с полномочиями, переданными администрацией муниципального образования "село Гарманда"
1. К полномочиям администрации Северо-Эвенского района в области землепользования и застройки относятся:
1) разработка и реализация муниципальных целевых программ в области рационального использования земель в границах села, находящихся в муниципальной собственности, и градостроительной деятельности;
2) разработка и проведение в пределах своей компетенции муниципальной политики в вопросах архитектурной и градостроительной деятельности, координации работы муниципальных учреждений, предприятий в вопросах комплексного развития села в соответствии с утвержденным Генеральным планом муниципального образования "село Гарманда";
3) организация подготовки генерального плана села и иной градостроительной документации; разработка правил землепользования и застройки территории села; обеспечение на основе градостроительной документации села исполнения утвержденных программ строительства муниципальных объектов жилищно - коммунального хозяйства, социально - культурного назначения;
4) осуществление подготовки плана реализации генерального плана села Гарманда;
5) обеспечение в установленном законодательством порядке подготовки и утверждения документации по планировке территории села Гарманда ;
6) планирование застройки, территориальное зонирование земель муниципального образования "село Гарманда" в соответствии с правилами землепользования и застройки территории муниципального образования "село Гарманда",
7) осуществление подготовки и утверждения градостроительных планов земельных участков применительно к застроенным и предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам;
8) обеспечение подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования;
9) обеспечение подготовки проектов границ земельных участков в пределах своей компетенции;
10) обеспечение выбора земельных участков в пределах своей компетенции на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями;
11) обеспечение согласования землеустроительной документации в пределах своей компетенции;
12) принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения, о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, о предоставлении разрешения на реконструкцию объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения;
13) осуществление контроля за строительством; выдача разрешения на строительство объектов; приостановление строительства, которое ведется с нарушением законодательства о градостроительстве, проектов, экологических, санитарных, строительных норм и правил в порядке, установленном федеральным и областным законодательством;
14) выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;
осуществление строительного контроля над работой муниципальных предприятий по строительству, содержанию и ремонту дорог, объектов благоустройства, озеленению территории;
15) строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства и объектов благоустройства для муниципальных нужд;
16) осуществление муниципального земельного контроля за использованием и охраной земель на территории муниципального образования "село Гарманда" в соответствии с полномочиями, определенными соответствующими муниципальными правовыми актами;
17) в соответствии с законодательством управляет и распоряжается земельными участками, обособленными водными объектами, лесами, расположенными в границах поселка, предоставляет земельные участки гражданам и юридическим лицам, передает в собственность и сдает в аренду, изымает земельные участки, взимает плату за аренду и выкуп земельных участков;
18) обеспечение сбора, документирования, актуализации, обработки, систематизации, учета и хранения сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности, ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности;
2. Иные полномочия, отнесенные к компетенции администрации муниципального образования в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления села Гарманда.
Статья 9. Полномочия администрации муниципального образования "село Гарманда"
1. Администрации муниципального образования в области землепользования и застройки осуществляет следующие полномочия:
1) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты в области землепользования и застройки, принятые представительным органом муниципального образования;
2) издает в пределах своих полномочий правовые акты администрации села Гарманда в области землепользования и застройки в виде постановлений и распоряжений:
- принятие решений о назначении публичных слушаний;
- принятие решения о подготовке проекта изменений в Правила застройки;
- руководство Комиссией по землепользованию и застройке;
- утверждение документации по планировке территории;
- утверждение заключений по результатам публичных слушаний;
3) в соответствии с федеральным законодательством принимает меры к приостановлению строительства, реконструкции, эксплуатации объектов независимо от форм собственности в случае нарушения законодательства.
4) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования "село Гарманда";
5) контроль за использованием территорий и инфраструктуры села.
2. Принимает решение о подготовке проекта генерального плана села Гарманда, а также решение о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений.
3. Иные полномочия, отнесенные к ее компетенции в соответствии с действующим законодательством.
Статья 10. Полномочия Комитета по управлению муниципальным имуществом в области землепользования и застройки
Комитет по управлению муниципальным имуществом Северо-Эвенского района Магаданской области осуществляет от имени муниципального образования "Северо-Эвенский район" полномочия продавца при предоставлении земельных участков в собственность, арендодателя при предоставлении земельных участков в аренду, ссудодателя при предоставлении земельных участков в безвозмездное срочное пользование, постоянное (срочное) пользование на территории села Гарманда.
1. К полномочиям Комитета по управлению муниципальным имуществом в области землепользования и застройки относятся:
1) принятие и регистрация заявки на приватизацию объектов капитального имущества, в том числе земли;
2) осуществление учета недвижимого муниципального имущества муниципального образования, в том числе земли, ведение его реестра;
3) заключение договоров на право размещения средств наружной рекламы и информации на территории села и объектах муниципальной собственности;
4) представительство местного самоуправления муниципального образования во взаимодействии с органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в том числе земельные участки, и сделок с ним, органами Федерального агентства кадастра объектов недвижимости и другими организациями;
5) подготовка проектов постановлений главы муниципального образования об установлении размера, порядка взимания и сроках уплаты арендной платы муниципального имущества и земельных участков.
2. Иные полномочия, отнесенные к компетенции Комитета по управлению муниципальным имуществом в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования.
Статья 11. Комиссия по землепользованию и застройке
Нумерация частей приводится в соответствии с источником
4. Комиссия по землепользованию и застройке формируется в целях обеспечения требований настоящих Правил застройки, предъявляемых к землепользованию и застройке.
5. Комиссия осуществляет свою деятельность согласно настоящим Правилам застройки, а также согласно Положению о Комиссии, утверждаемым главой администрации Северо-Эвенского района. Комиссия является рекомендательно-совещательным органом при главе администрации Северо-Эвенского района.
6. К полномочиям комиссии - постоянно действующего коллегиального органа в области землепользования и застройки, относятся:
1) подготовка Проекта Правил землепользования и застройки села Гарманда;
2) рассмотрение предложений заинтересованных лиц о необходимости внесения изменений в Правила землепользования и застройки села;
3) подготовка проекта о внесении изменений в Правила землепользования и застройки села;
4) проведение публичных слушаний:
- по проекту Правил землепользования и застройки села Гарманда;
- по проекту о внесении изменений в Правила землепользования и застройки села Гарманда;
- по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;
- по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- по вопросу изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования;
5) направление извещений (сообщений) о проведении публичных слушаний в случаях, предусмотренных законодательством;
6) анализ результатов публичных слушаний;
7) рассмотрение вопросов о предоставлении разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков или объектов капитального строительства;
8) рассмотрение вопросов о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
Глава 3. Подготовка документации по планировке территории
органами местного самоуправления
Статья 12. Документация по планировке территории
1. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.
2. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий.
3. При подготовке документации по планировке территории может осуществляться разработка проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков.
Статья 13. Порядок подготовки документации по планировке территории
1. Решение о подготовке документации по планировке территории села принимается главой муниципального образования. Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации.
2. В течение месяца со дня опубликования решения о подготовке документации по планировке территории физические или юридические лица вправе представить в администрацию села или района свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории.
3. Состав и содержание документации по планировке территории должны соответствовать требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации и уточняются в задании на подготовку документации по планировке территории с учетом специфики территории и планируемого размещения на ней объектов капитального строительства.
В состав документации по планировке территории могут также включаться проекты благоустройства территории, проекты инженерного обеспечения территории и инженерной подготовки территорий, схемы первоочередного строительства.
4. Определение исполнителя работ по подготовке (внесению изменений) документации по планировке территории осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
5. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, иным федеральным и региональным законодательством, настоящими Правилами, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.
6. Проекты планировки и проекты межевания территории до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях.
7. Администрация района направляет главе муниципального образования "Северо-Эвенский район" подготовленную документацию по планировке территории, протокол публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключение о результатах публичных слушаний не позднее чем через пятнадцать дней со дня окончания публичных слушаний.
8. Глава муниципального образования "Северо-Эвенский район" с учетом протокола публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключения о результатах публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку учетом указанных протокола и заключения.
9. Утвержденная документация по планировке территории (проекты планировки территории проекты межевания территории) подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в течение семи дней со дня утверждения указанной документации и размещается на информационных стендах, установленных в общедоступных местах.
10. В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", утвержденный в составе документации по планировке территории проект межевания, является основанием для образования земельного участка и определения его границ на местности.
11. Подготовка, утверждение, регистрация и выдача градостроительных планов земельных участков, расположенных на территории села Гарманда, в виде отдельного документа регулируется в порядке, устанавливаемом постановлением главы муниципального образования района.
Глава 4. Градостроительное регламентирование
Статья 14. Градостроительный регламент и виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1. Градостроительные регламенты устанавливаются на основании изучения социально - пространственного и иного качества среды села, возможности и рациональности ее изменения.
2. Градостроительный регламент определяет правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
3. Градостроительный регламент распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.
4. Граждане и юридические лица вправе выбирать виды и параметры разрешенного использования принадлежащих им земельных участков и объектов капитального строительства в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения градостроительных и технических норм и требований к подготовке проектной документации и строительству.
5. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства включают:
1) основные виды разрешенного использования, которые не могут быть запрещены при условии соблюдения особых градостроительных требований к формированию земельных участков и объектов капитального строительства и технических требований по подготовке проектной документации и строительству;
2) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и осуществляемые совместно с ними;
3) условно - разрешенные виды использования.
6. Объекты благоустройства, а также линейные объекты, необходимые для функционирования объектов капитального строительства, находящихся и (или) предполагаемых к размещению в какой - либо из территориальных зон являются разрешенными видами использования для данной зоны.
7. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя:
1) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь;
2) минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
3) предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений;
4) максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;
5) минимальный процент озеленения для территорий жилых домов, территорий детских дошкольных и общеобразовательных учреждений начального образования.
6) показатели общей площади помещений (минимальные и максимальные) для вспомогательных видов разрешенного использования;
7) иные показатели.
8. Сочетания указанных параметров и их значения устанавливаются индивидуально применительно к каждой территориальной зоне, отображенной на карте градостроительного зонирования.
9. Границы зон с особыми условиями использования территорий, устанавливаемые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, могут не совпадать с границами территориальных зон. Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства в границах указанных зон и территорий допускается при условии соблюдения ограничения их использования.
Статья 15. Использование земельных участков и объектов капитального строительства, не соответствующих градостроительному регламенту и красным линиям
1. Земельные участки и объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, установленному настоящими Правилами, являются несоответствующими разрешенному виду использования.
2. Земельные участки и объекты капитального строительства, указанные в пункте 1 настоящей статьи, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья человека, окружающей среды, объектов культурного наследия.
3. Реконструкция указанных в части 1 настоящей статьи объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.
4. В случае если использование указанных в части 1 настоящей статьи земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни и здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов.
Статья 16. Порядок установления и виды территориальных зон
1. Границы территориальных зон, отображенные на карте градостроительного зонирования, и их наименования установлены индивидуально, с учетом:
1) определенных Градостроительным кодексом РФ видов территориальных зон;
2) функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных Генеральным планом села Гарманда;
3) сложившейся планировки территории и существующего землепользования;
4) планируемых изменений границ земель различных категорий в соответствии с документами территориального планирования и документацией по планировке территории села Гарманда;
5) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков;
6) предотвращения возможности причинения вреда объектам капитального строительства, расположенным на смежных земельных участках.
2. Границы территориальных зон установлены по:
1) красным линиям;
2) магистралям, улицам, проездам (линиям, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений);
3) границам земельных участков;
4) естественным границам природных объектов;
5) границам населенного пункта.
3. Виды территориальных зон, отображенные на карте градостроительного зонирования села:
1) жилые зоны;
2) общественно - деловые зоны;
3) производственные зоны;
4) зоны инженерной инфраструктуры;
5) зоны транспортной инфраструктуры;
6) рекреационные зоны;
7) зоны сельскохозяйственного использования;
8) зоны специального назначения;
9) зоны акваторий;
10) зоны особо охраняемых территорий.
4. Помимо установленных настоящими Правилами зон, органами местного самоуправления в установленном настоящими Правилами порядке, могут устанавливаться и иные виды территориальных зон, выделяемые с учетом функциональных зон и особенностей использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Статья 17. Землепользование и застройка на территориях жилых зон
1. Жилые зоны предназначены для застройки многоквартирными жилыми домами малой, средней этажности, многоэтажными жилыми домами, индивидуальными жилыми домами.
2. В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально - бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. В состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства.
3. Объекты благоустройства придомовых территорий (проезды, площадки для временной стоянки автотранспорта, площадки для игр и занятий спортом относятся к вспомогательным видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
4. Изменение функционального назначения жилых помещений допускается в отношении помещений, расположенных на первых этажах жилых домов при условии обеспечения отдельных входов со стороны красных линий улиц и организации загрузочных площадок. Вид функционального назначения указанных помещений устанавливается в соответствии с градостроительными регламентами.
5. Субъекты землепользования в жилых зонах обязаны содержать придомовые (внутриквартальные) территории в порядке и чистоте, сохранять зеленые насаждения, беречь объекты благоустройства.
6. Жилищное строительство может осуществляться как по индивидуальным, так и по образцовым (типовым) проектам, подготовленным и согласованным в установленном действующим законодательством порядке.
7. В кварталах (микрорайонах) жилой застройки, а также при объектах, характеризующихся интенсивной посещаемостью, следует предусматривать необходимое количество автостоянок.
8. При осуществлении индивидуального жилищного строительства (проектировании) необходимо соблюдать требования, установленные градостроительным планом земельного участка.
9. По окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства и до обращения с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию индивидуальный застройщик обязан выполнить и предоставить в органы архитектуры и градостроительства администрации района исполнительную топографическую съемку вновь созданных и измененных объектов индивидуального жилищного строительства, инженерных коммуникаций, благоустройства и озеленения участка, а также произвести устройство выезда до проезжей части из того же материала, что и проезжая часть.
10. Исполнительная топографическая съемка законченных строительством объектов индивидуального жилищного строительства и трасс инженерных коммуникаций производится уполномоченным органом администрации села либо лицензированной организацией за счет средств застройщика.
Статья 18. Землепользование и застройка на территориях общественно-деловых зон
1. Общественно-деловые зоны предназначены для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, объектов начального образования.
2. Изменение функционального назначения объектов социально-бытового и культурно-досугового назначения, которое влечет за собой снижение установленного региональными и местными нормативами градостроительного проектирования уровня обслуживания населения, не допускается.
3. В границах земельных участков объектов учебно-образовательного назначения размещение (установка) магистральных инженерных коммуникаций допускается в исключительных случаях, при отсутствии другого технического решения.
Статья 19. Землепользование и застройка на территориях производственных зон
1. Производственные зоны предназначены для размещения промышленных, коммунально-складских и других объектов, предусмотренных градостроительными регламентами, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.
2. В санитарно-защитной зоне промышленных, коммунально-складских объектов не допускается размещение жилых домов, образовательных учреждений, учреждений здравоохранения, отдыха, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, детских площадок, образовательных и детских учреждений.
3. Строительство промышленных предприятий, имеющих вредные выбросы, может быть разрешено только на территориях производственных зон.
4. На территориях производственных зон могут быть размещены объекты общественно-делового назначения (административные здания, столовая, медпункт, спортзал, магазины товаров первой необходимости и т.д.), предназначенные для обслуживания предприятий, расположенных в пределах производственной зоны.
Статья 20. Землепользование и застройка на территориях зон инженерной инфраструктуры
1. Зоны инженерной инфраструктуры предназначены для размещения и функционирования сооружений и коммуникаций энергообеспечения, водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, связи, а также территорий, необходимых для их технического обслуживания.
2. Размещение на территории зоны инженерной инфраструктуры объектов жилого, общественно-делового назначения, объектов образования, объектов здравоохранения не допускается.
3. Проектирование и строительство инженерных коммуникаций осуществляется в соответствии с генеральным планом села, схемами территориального планирования Северо-Эвенского района и Магаданской области, схемами территориального планирования Российской Федерации, строительными нормами и правилами, техническими регламентами.
4. При прокладке коммуникаций по благоустроенным территориям в проектной документации должны предусматриваться мероприятия по качественному восстановлению благоустройства в первоначальном объеме, в том числе и озеленению, которые должны быть согласованы с владельцами этих территорий и осуществлены за счет застройщика до ввода в эксплуатацию данного объекта.
5. Владельцы коммуникаций обязаны иметь достоверную и полную документацию по принадлежащим им сетям и сооружениям и в установленные сроки передавать в уполномоченный орган администрации села документы об изменениях, связанных с их строительством и эксплуатацией (исполнительная съемка).
6. При прокладке сетей заказчик обязан выполнить:
1) разбивку на местности осей прокладываемых трасс инженерных коммуникаций в соответствии с рабочими чертежами;
2) исполнительную съемку проложенных трасс инженерных коммуникаций до ввода их в эксплуатацию.
7. Проектирование инженерных коммуникаций следует производить только на актуальной топографической основе М 1:500, выданной уполномоченным органом администрации района.
8. Производство земляных работ, связанных с прокладкой инженерных сетей на территории поселка, выполняется в соответствии с утвержденной проектной документацией и разрешением на проведение земляных работ уполномоченного органа администрации района.
Статья 21. Землепользование и застройка на территориях зон транспортной инфраструктуры
1. Зоны транспортной инфраструктуры предназначены для размещения объектов транспортной инфраструктуры, в том числе сооружений и коммуникаций автомобильного, воздушного и трубопроводного транспорта, а также для установления санитарных разрывов таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.
2. Размещение на территории зоны транспортной инфраструктуры объектов жилого и учебно-образовательного назначения не допускается.
3. Проектирование и строительство объектов транспортной инфраструктуры осуществляется в соответствии с генеральным планом села Гарманда, схемой территориального планирования Северо-Эвенского района и Магаданской области, схемами территориального планирования Российской Федерации, строительными нормами и правилами, техническими регламентами.
Статья 22. Землепользование и застройка на территориях рекреационных зон
1. В состав зон рекреационного назначения включаются зоны в границах территорий, занятых сельскими лесами, скверами, пляжами, озерами, водохранилищами, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных занятий физической культурой и спортом.
2. На территориях рекреационных зон допускается ограниченная хозяйственная деятельность в соответствии с установленным для них особым правовым режимом.
3. Земельные участки в пределах указанных зон у собственников, владельцев, пользователей и арендаторов не изымаются и используются ими с соблюдением установленного для этих земельных участков особого правового режима.
Статья 23. Землепользование и застройка на территориях зон сельскохозяйственного использования
1. В состав зон сельскохозяйственного использования могут включаться зоны сельскохозяйственных угодий, зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.
2. Земельные участки, входящие в состав зон сельскохозяйственного использования, могут быть предоставлены государственным и муниципальным сельскохозяйственным предприятиям.
3. На территориях зон сельскохозяйственного использования не допускается размещение объектов производственного несельскохозяйственного назначения, оказывающих вредное влияние на окружающую среду.
Статья 24. Землепользование и застройка на территориях зон специального назначения
1. Зоны специального назначения предназначены для размещения объектов ритуального назначения, складирования и захоронения отходов, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.
2. Земельные участки, входящие в состав зон специального назначения, предоставляются лицам, осуществляющим соответствующую деятельность.
3. На территориях зон специального назначения градостроительным регламентом устанавливается особый правовой режим использования этих территорий с учетом требований технических регламентов, действующих норм и правил.
Глава 5. Порядок (процедуры) регулирования землепользования на территории муниципального образования "село Гарманда"
Статья 25. Основные нормы, регулирующие приобретение гражданами и юридическими лицами прав на земельные участки
1. Порядок предоставления земельных участков на территории муниципального образования "село Гарманда" регулируется земельным законодательством, Решениями Северо-Эвенского районного Собрания представителей:
- "О Положении "О порядке регулирования арендных отношений, предметом которых являются земельные участки, расположенные на территории муниципального образования "Северо-Эвенский район", включая вновь образованные муниципальные образования "поселок Эвенск", "село Гижига", "село Тополовка", "село Чайбуха", "село Верхний Парень" "село Гарманда";
- "О Положении "О порядке продажи земельных участков собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на данном земельном участке";
- "О Положении "О порядке проведения торгов по продаже права на заключение договора аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности Северо-Эвенского района";
- настоящими Правилами.
2. Земельные участки из земель, расположенных в пределах черты села Гарманда, предоставляются администрацией муниципального образования "Северо-Эвенский район" :
1) в собственность гражданам и юридическим лицам;
2) в аренду гражданам и юридическим лицам;
3) в постоянное (бессрочное) пользование государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, органам государственной власти и местного самоуправления;
4) в безвозмездное срочное пользование государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, органам государственной власти и местного самоуправления на срок не более чем на один год;
Предоставление прав на земельные участки, расположенные в пределах черты села Гарманда осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Магаданской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими вопросы предоставления прав на земельные участки.
Права на землю, не предусмотренные настоящим пунктом, подлежат переоформлению в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
3. Предоставление расположенных в пределах черты населенного пункта земельных участков для строительства и производства иных допустимых изменений с введением в действие настоящих Правил осуществляется только в соответствии с установленными в составе Правил градостроительными регламентами территориальных зон, согласно положениям Земельного кодекса Российской Федерации о категории земель населенных пунктов.
4. Предоставление земельных участков для строительства осуществляется в порядке, определенном статьями 30, 31, 32 Земельного кодекса Российской Федерации.
5. Решения по земельным участкам и прочно связанным с ними объектам недвижимости, отнесенным к несоответствующим градостроительным регламентам, принимаются исполнительным органом муниципального образования в порядке настоящих Правил.
6. Предоставление земельных участков для строительства из земель, расположенных в пределах черты села Гарманда, осуществляется с проведением работ по формированию земельных участков.
7. Предоставление сформированных земельных участков для строительства гражданам и юридическим лицам посредством проведения торгов (конкурсов, аукционов) осуществляется в собственность или в аренду.
8. Предоставление земельных участков для строительства и для ведения личного подсобного хозяйства в собственность осуществляется на торгах (конкурсах, аукционах). Исключение составляет предоставление гражданам земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального строительства в пределах норм площади, установленной Решением Собрания представителей Северо-Эвенского района от 28.04.2007 года N 132 "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель на территории Северо-Эвенского района".
9. Правом приобретения сформированных земельных участков для строительства в постоянное (бессрочное) пользование обладают государственные и муниципальные учреждения, федеральные казенные предприятия, органы государственной власти и местного самоуправления.
10. Предоставление земельного участка для строительств без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:
1) проведение работ по формированию земельного участка;
2) принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
3) государственный кадастровый учет земельного участка;
4) проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или передача земельного участка в аренду или в постоянное (бессрочное) пользование без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
5) подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка или договора о передаче земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
11. Решение администрации Северо-Эвенского района о предоставлении земельного участка для строительства является основанием:
- государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования при предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
- заключение договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду,
12. Протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является основанием:
- заключения договора купли-продажи и государственной регистрации прав собственности покупателя на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность;
- заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.
Статья 26. Порядок проведения работ по формированию земельных участков
1. Порядок проведения работ по формированию земельных участков как объектов недвижимости устанавливается применительно к особенностям предоставления земельных участков для строительства и оформления документов о разрешенном использовании земельных участков при наличии у граждан и юридических лиц существующих прав на земельные участки в целях осуществления применительно к земельным участкам и прочно связанным с ними иным объектам недвижимости допустимых изменений посредством нового строительства, реконструкции, расширения, сноса существующих зданий, строений, сооружений, иных изменений.
2. Работы по формированию земельных участков как объектов недвижимости могут производиться по инициативе органов местного самоуправления, органов государственной власти, граждан, юридических лиц.
3. В случаях, когда инициаторами предоставления земельных участков являются органы местного самоуправления, органы государственной власти, формирование земельных участков, в том числе с проведением предварительной разработки градостроительной документации о застройке территорий, проведением иных общественно необходимых работ по планировке и межеванию территорий населенного пункта, осуществляется за счет средств указанных органов. Сформированные за счет средств органов местного самоуправления, органов государственной власти земельные участки предоставляются гражданам или юридическим лицам посредством торгов (конкурсов, аукционов).
4. В случаях, когда инициаторами предоставления земельных участков являются граждане и юридические лица, формирование земельных участков, в том числе с проведением предварительной разработки градостроительной документации о застройке территорий, проведением иных общественно необходимых работ по планировке и межеванию территории населенного пункта осуществляется за счет средств указанных заявителей.
5. Формирование земельных участков как объектов недвижимости может осуществляться соответствующими структурами администрации Северо-Эвенского района на основании договоров подряда на проведение работ по формированию земельного участка, заключаемых между заявителями и представителем администрации муниципального образования.
6. Администрация муниципального образования на основании градостроительной документации и данных земельного и градостроительного кадастров принимает решение:
- о способе формирования запрашиваемого земельного участка как объекта недвижимости;
- о необходимости привлечения к работам по формированию земельных участков граждан и юридических лиц, имеющих лицензии на выполнение градостроительных, землеустроительных, проектных, топографо-геодезических, иных работ.
7. Формирование земельного участка как объекта недвижимости может осуществляться:
1) с предварительной разработкой градостроительной документации о застройке территорий: проекта планировки, проекта застройки, проекта межевания, или их разделов;
2) с предварительной разработкой проекта межевания;
3) без предварительной разработки градостроительной документации о застройке территории.
8. Формирование земельного участка как объекта недвижимости с предварительной разработкой проекта планировки, проекта застройки, проекта межевания, или их разделов предусматривается в случае, если территория, в границах которой расположен земельный участок, не обеспечена утвержденной градостроительной документацией о застройке территорий, или утвержденная градостроительная документация требует корректировки.
9. Формирование земельного участка как объекта недвижимости с предварительной разработкой проекта межевания предусматривается в случае, если территория, в границах которой расположен земельный участок, обеспечена утвержденной градостроительной документацией, устанавливающей наряду с настоящими Правилами: градостроительные регламенты в полном объеме, но не содержащей установленных границ земельных участков.
10. Формирование земельного участка как объекта недвижимости без предварительной разработки градостроительной документации о застройке территории предусматривается в следующих случаях:
1) если формируемый земельный участок подготавливается для предоставления в аренду на срок не более одного года для размещения некапитальных строений;
2) если территория, в границах которой расположен формируемый земельный участок, обеспечена утвержденной градостроительной документацией, устанавливающей наряду с настоящими Правилами градостроительные регламенты в полном объеме, а также границы земельных участков;
3) если территория, в границах которой расположен формируемый земельный участок, обеспечена утвержденной градостроительной документацией, устанавливающей наряду с настоящими Правилами: градостроительные регламенты в полном объеме, а границы формируемого земельного участка определены при установлении границ смежных участков.
11. Представители администрации по вопросам архитектуры и градостроительства, землепользования осуществляют следующие работы по формированию земельных участков, как объектов недвижимости и подготовке проектов правоопределяющих документов о предоставлении земельных участков гражданам и юридическим лицам:
- обеспечивают аналитическую обработку и обобщение поступающих заявок и обращений граждан и юридических лиц для изучения спроса на размещения испрашиваемых земельных участков и виды их использования;
- выявляет территории, подлежащие межеванию;
- направляет предложения Главе муниципального образования "Северо-Эвенский район" о включении в план финансирования за счет средств бюджета и бюджетных фондов работ первоочередных мероприятий по формированию земельных участков и разработке градостроительной документации о застройке территорий для предоставления земельных участков посредством торгов (конкурсов, аукционов), а также предложения о проведении указанных работ за счет средств граждан и юридических лиц без проведения торгов;
- выполняет сбор исходных данных на территории, подлежащие межеванию, в том числе: обеспечивает необходимое обновление топосъемки на прорабатываемую территорию; от лица администрации муниципального образования направляет запросы в соответствующие государственные органы, структурные подразделения муниципальных организаций, предприятии, учреждений.
12. При получении запроса от представителей администрации по вопросам архитектуры, строительства и землепользования государственные органы, структурные подразделения муниципальных организаций, предприятий, учреждений бесплатно в двухнедельный срок со дня получения запроса предоставляют необходимую информацию, в том числе:
- сведения земельного кадастра предоставляются федеральным государственным учреждением "Земельная кадастровая палата по Северо-Эвенскому району";
- сведения о наличии зарегистрированных прав на недвижимое имущество предоставляются учреждением юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;
- заключения о характеристиках участка (категория земель, правовой режим, ставка земельного налога и др.) предоставляются представителем управления Роснедвижимости по Магаданской области в Северо-Эвенском районе ;
- сведения о наличии на участке объектов недвижимости, ее арендаторах или собственниках, иные запрашиваемые сведения предоставляются комитетом по управлению муниципальным имуществом Северо-Эвенского района;
- заключения о требованиях законодательства в области охраны памятников истории и культуры к земельному участку (в случаях, если формируемые участки расположены в границах зон действия ограничений по условиям охраны памятников истории и культуры) предоставляются государственным учреждением культуры "Научно-производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры Магаданской области";
- иные сведения, подлежащие учету при разработке градостроительной и проектной документации и выборе земельных участков для строительства, предоставляются соответствующими органами, располагающими указанными сведениями.
13. Администрация муниципального образования "Северо-Эвенский район" информирует граждан и юридических лиц, обладающих правами на земельные участки, иные объекты недвижимости, расположенные в границах подлежащих межеванию территорий, о планируемых мероприятиях, о приеме заявок на формирование земельных участков, а также о приеме предложений о перспективе развития территорий, подлежащих межеванию. Информация о начале работ по формированию земельных участков как объектов недвижимости, о разработке градостроительной документации доводится посредством публикаций в средствах массовой информации и/или вывешивания объявлений в здании администрации, а также на месте расположения объекта разработок.
14. На основе анализа поступившей информации администрация района в соответствии с решением о способе формирования земельного участка как объекта недвижимости:
- обеспечивает разработку, согласование и утверждение проектов планировки, проектов застройки кварталов, микрорайонов, других элементов планировочной структуры с привлечением лицензированных проектных организаций;
- разрабатывает проекты межевания территорий;
- выявляет необходимость изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных и муниципальных нужд, сноса расположенных на них зданий, строений, сооружений, переселения жителей, переноса сооружений и коммуникаций транспорта, связи и инженерного оборудования;
- строительства объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, благоустройства территорий общего пользования;
- информирует население о принимаемых градостроительных решениях, организует публикацию разработанной документации и обсуждение с населением;
- обеспечивает согласование и утверждение градостроительной документации с учетом результатов обсуждения с населением в порядке, установленном применительно к градостроительной документации;
- подготавливает проект границ земельного участка в соответствии с утвержденными проектами межевания; в случае переоформления существующих прав на земельные участки может предусматриваться уточнение существующих границ земельного участка по согласованию с обладателями прав на смежные земельные участки;
- в соответствии с настоящими Правилами и градостроительной документацией о застройке территорий определяет виды разрешенного использования земельного участка: градостроительные регламенты по видам и параметрам допустимых изменений недвижимости, ограничения на ее использование и сервитут;
- определяет сроки и порядок проектирования и согласования проектной документации, строительства объектов недвижимости;
- определяет требуемый вклад в благоустройство и развитие инфраструктуры населенного пункта и обязательства лица, который станет обладателем прав сформированного земельного участка;
- утверждает по каждому земельному участку градостроительные требования к использованию земельного участка;
- в случаях формирования земельных участков без предварительной разработки градостроительной документации осуществляет сбор согласований подготовленных градостроительных требований в зависимости от видов использования объекта недвижимости в установленном порядке;
- подготавливает соответствующие проекты актов для Главы муниципального образования "Северо-Эвенский район" по вопросам предоставления земельных участков для строительства: об утверждении перечня земельных участков, предоставляемых для строительства посредством торгов (конкурсов, аукционов); о предоставлении земельного участка для строительства в аренду гражданину или юридическому лицу без проведения торгов; о предоставлении земельного участка для строительства в постоянное (бессрочное) пользование юридическому лицу, и случаях предоставления земельного участка государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, органам государственной власти и местного самоуправления.
15. Градостроительные требования к использованию земельного участка оформляются в виде комплекта графических и текстовых материалов и содержат следующие сведения:
1) категория земель, местоположение земельного участка, код территориальной зоны согласно правилам землепользования и застройки;
2) проект границ земельного участка;
3) разрешенное использование земельного участка: градостроительные регламенты по видам и параметрам допустимых изменений недвижимости, ограничения, сервитуты;
4) технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения;
5) дополнительные требования к использованию земельного участка:
возмещение убытков, иных затрат по изъятию земельных участков для государственных и муниципальных нужд, сносу расположенных на них зданий, строений, сооружений, переселению жителей; перенос сооружений и коммуникаций транспорта, связи и инженерного оборудования; строительство объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, благоустройство территорий общего пользования; соблюдение сроков и порядка проектирования и согласования проектной документации, строительства объектов недвижимости.
16. Представители администрации по вопросам архитектуры, строительства и землепользования обеспечивают установление на местности границ земельного участка, линейных и высотных параметров использования земельного участка: красных линий, линий регулирования застройки, высотных отметок, осей зданий, строений и сооружений, трасс инженерных коммуникаций.
17. Проведение землеустройства и государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, определенном Федеральными законами "О государственном земельном кадастре", "О землеустройстве".
18. План земельного участка выполняется на основе проекта границ земельного участка, разработанного в составе градостроительных требований к использованию земельного участка Сведения, содержащиеся в составе градостроительных требований к использованию земельного участка и в плане земельного участка, подлежат внесению в формы Единого Государственного реестра земель в установленном законодательством порядке.
Статья 27. Основания, условия и принципы прекращения прав на земельные участки
1. Основания, условия и принципы изъятия земельных участков, их частей, иных объектов недвижимости определяются гражданским и земельным законодательством Российской Федерации, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами, конкретизирующими основания и условия изъятия земельных участков применительно к особенностям села Гарманда.
2. Право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, с учетом пунктов 6, 7, 8 настоящей статьи, а также в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством. Отчуждение земельного участка его собственником другим лицам осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом ограничений оборотоспособности земельных участков, предусмотренных Земельным кодексом РФ.
3. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право собственности земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок с учетом пунктов 6, 7, 9 настоящей статьи, а также в силу принудительного изъятия указанных прав по причинам, изложенным в пункте 5 настоящей статьи, по решению суда.
4. Аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, а также в силу прекращения аренды по причинам, изложенным в пункте 5 настоящей статьи, по инициативе арендодателя.
5. Право на земельный участок прекращается принудительно в следующих случаях:
- использование земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к категории земель населенных пунктов, то есть признание земельного участка, прочно связанных с ним объектов недвижимости несоответствующими установленному градостроительному регламенту, в случае несоблюдения установленных сроков приведения земельного участка в соответствие с градостроительным регламентом;
- использование земельного участка способами, которые приводят к значительному ухудшению экологической обстановки;
- не устранение совершенных умышленно следующих земельных правонарушений: отравление, загрязнение, порча или уничтожение плодородного слоя почвы, повлекшие за собой причинение вреда здоровью людей или окружающей среде;
- нарушение установленного режима использования земель особо охраняемых природных территорий, земель природоохранного, рекреационного назначения, земель историко-культурного назначения, особо ценных земель, других земель с особыми условиями использования;
- систематическая неуплата земельного налога или арендных платежей;
- не использование в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, земельного участка, предназначенного для строительства, в течение трех лет, за исключением времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;
- изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд;
- реквизиция земельного участка.
6. Отказ лица от осуществления принадлежащего ему права на земельный участок (подача заявления об отказе) не влечет за собой прекращение соответствующего права.
7. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав на земельные участки не влечет за собой прекращение их обязанностей по восстановлению среды жизнедеятельности, нарушенных при использовании земельных участков.
8. При отказе от права собственности на земельный участок этот земельный участок приобретает правовой режим бесхозяйной недвижимой вещи, порядок прекращения прав на которую устанавливается гражданским законодательством.
9. При отказе лица от права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком распоряжение данным земельным участком осуществляется администрацией района.
10. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с:
- выполнением международных обязательств Российской Федерации; размещением объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов;
- иными обстоятельствами в установленных федеральными законами случаях, а применительно к изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков из земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, в случаях, установленных законами субъектов Российской Федерации.
11. Земельные участки, расположенные на территории села Гарманда, могут быть изъяты, в том числе путем выкупа, для государственных или муниципальных нужд в целях застройки в соответствии с генеральным планом села Гарманда, настоящими Правилами. Положения генерального плана и Правил конкретизируются и детализируются градостроительной документацией о застройке территорий, а также градостроительными разделами государственных и муниципальных программ.
12. Обязательным условием для изъятия земельных участков, их частей, иных объектов недвижимости является невозможность удовлетворения государственных или муниципальных нужд иначе как посредством прекращения существующих прав на данное недвижимое имущество.
13. Порядок выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд у его собственника, порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных или муниципальных нужд, порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством.
14. Изъятие земельных участков, в том числе путем их выкупа, для государственных или муниципальных нужд осуществляется после:
- предоставления по желанию лиц, у которых изымаются, в том числе выкупаются, земельные участки, равноценных земельных участков;
- возмещения стоимости жилых, производственных и иных зданий, строений, сооружений, находящихся на изымаемых земельных участках. Условием реализации изъятия земельных участков, застроенных аварийным жилым фондом, является предоставление жилья обладателям прав на жилую площадь в домах, расположенных на изымаемых участках, если договором между администрацией муниципального образования (либо застройщиками - доверенными лицами администрации) и указанными обладателями прав на жилую площадь не достигнуто соглашение об иной компенсации;
- возмещения в полном объеме убытков, в том числе упущенной выгоды.
Собственнику земельного участка при изъятии его для государственных или муниципальных нужд наряду с перечисленными гарантиями должна быть возмещена рыночная стоимость земельного участка, если ему не предоставлен бесплатно в собственность равноценный земельный участок.
15. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков не позднее, чем за один год до предстоящего изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков должны быть уведомлены об этом исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков.
Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков до истечения года со дня получения уведомления допускается только с согласия собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков.
16. Расходы, понесенные собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков на осуществление застройки земельных участков зданиями капитального типа и проведение других мероприятий, существенно повышающих стоимость земли, после уведомления о предстоящем изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков возмещению не подлежат.
17. В случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, иных обстоятельств, носящих чрезвычайный характер, земельный участок может быть временно изъят (реквизирован) у его собственника уполномоченными исполнительными органами государственной власти в целях защиты жизненно важных интересов граждан, общества и государства от возникающих в связи с этими чрезвычайными обстоятельствами угроз с возмещением собственнику земельного участка причиненных убытков и выдачей ему документа о реквизиции.
В случае невозможности возврата реквизированного земельного участка его собственнику возмещается рыночная стоимость этого земельного участка или по его желанию предоставляется равноценный земельный участок.
18. Земельный участок может быть безвозмездно изъят (конфискован) у его собственника по решению суда в виде санкции за совершение преступления.
Статья 28. Установление публичных и частных сервитутов
1. В отношении земельных участков, иных объектов недвижимости могут устанавливаться публичные и частные сервитуты - право ограниченного пользования чужой недвижимостью для нужд, которые не могут быть обеспечены без установления сервитутов.
2. Частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством. Права лиц, использующих земельный участок на основании частного сервитута, определяются договором.
Частные сервитуты могут устанавливаться применительно к земельным участкам и иным объектам недвижимости для обеспечения частных интересов граждан и юридических лиц.
3. Публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом Магаданской области, нормативным правовым актом органа местного самоуправления с учетом градостроительной документации, правил землепользования и застройки в случаях, если это необходимо для обеспечения государственных или общественных нужд, без изъятия земельных участков. Права лиц, использующих земельный участок на основании публичного сервитута, определяются законом или иным нормативным правовым актом, которым установлен публичный сервитут.
4. Сервитуты могут устанавливаться дни ограниченного использования земельного участка в целях:
- строительства, реконструкции, ремонта и эксплуатации зданий, строений, сооружений, объектов инженерной и транспортной инфраструктур;
- проведения работ по инженерной подготовке территорий, работ по защите территорий от затопления и подтопления, устройству подпорных стен;
- прохода, проезда через земельный участок;
- применения проникающих на чужой земельный участок на определенной высоте устройств при возведении зданий, строений и сооружений;
- эксплуатации и ремонта общих стен в зданиях блокированной застройки;
- размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков, обеспечения их сохранности, доступности и зоны видимости;
- забора воды;
- проведения изыскательских, исследовательских и других работ;
- обеспечения свободного доступа к прибрежной полосе;
- иных нужд, которые не могут быть обеспечены без установления сервитутов.
5. Сервитут может быть срочным или постоянным.
6. Осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен.
7. Собственник земельного участка, обремененного частным сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут, если иное не предусмотрено федеральными законами.
8. В случаях, если установление публичного сервитута приводит к невозможности использования земельного участка, собственник земельного участка, землепользователь, землевладелец вправе требовать изъятия, в том числе путем выкупа, у него данного земельного участка с возмещением органом государственной власти или органом местного самоуправления, установившим публичный сервитут, убытков или предоставления равноценного земельного участка с возмещением убытков.
В случаях, если установление публичного сервитута приводит к существенным затруднениям в использовании земельного участка, его собственник вправе требовать от органа государственной власти или органа местного самоуправления, установивших публичный сервитут, соразмерную плату.
9. Сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Границы действия публичных сервитутов фиксируются на планах земельных участков.
10. Частный сервитут может быть прекращен по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
Публичный сервитут может быть прекращен в случае отсутствия общественных нужд, для которых он был установлен, путем принятия акта об отмене сервитута.
Глава 6. Порядок (процедуры) застройки территории села
Статья 29. Основные принципы организации застройки на территории села
1. Застройка села должна осуществляться в соответствии со схемами территориального планирования Российской Федерации, схемой территориального планирования области, схемой территориального планирования муниципального района, генеральным планом села, утвержденными проектами планировки территории, проектами межевания территорий и градостроительными планами земельных участков, настоящими Правилами, а также действующими на территории муниципального образования "Северо-Эвенский район" муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления района и села в области градостроительной деятельности.
2. При проектировании и строительстве необходимо соблюдать красные линии и иные линии градостроительного регулирования, предусмотренные утвержденной в установленном порядке градостроительной документацией.
3. Правом осуществления строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства на территории села обладают физические и юридические лица, владеющие земельными участками, объектами капитального строительства на правах собственности, аренды, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненно наследуемого владения.
4. Строительство объектов капитального строительства на территории села осуществляется на основании разрешения на строительство, проектной документации, разработанной в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, стандартами, нормами и правилами.
5. Граждане и юридические лица, владеющие земельными участками на праве собственности, безвозмездного срочного пользования, постоянного (бессрочного) пользования, аренды вправе осуществлять снос или реконструкцию находящихся на данных участках зданий, строений, сооружений в соответствии с земельным, жилищным законодательством, законодательством о градостроительной деятельности, законодательством об охране окружающей среды и объектов культурного наследия.
6. До начала строительства объектов капитального строительства должно осуществляться устройство дорог, вертикальная планировка территорий, прокладка новых и реконструкция существующих коммуникаций. Право на осуществление строительства возникает после получения разрешения на строительство.
7. Тип застройки, этажность, плотность, архитектурно-композиционные особенности и другие ее характеристики должны соответствовать требованиям градостроительного регламента и требованиям градостроительного плана земельного участка.
8. До обращения с заявлением о выдаче разрешения на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию застройщик (заказчик) обязан выполнить исполнительную съемку и передать ее в уполномоченный орган администрации Северо-Эвенского района.
9. Все объекты капитального строительства должны вводиться в эксплуатацию с обеспечением полного уровня инженерного оборудования и благоустройства, исключающего необходимость возобновления земляных (строительных) работ на участках с объектами капитального строительства, введенными в эксплуатацию.
10. Объем и качество законченного строительством объекта капитального строительства, оснащение инженерным оборудованием, внешнее благоустройство земельного участка должны соответствовать проектной документации.
Статья 30. Требования к озеленению территории
1. Зеленые насаждения, расположенные в пределах границы села, формируют единую систему озеленения села, в которую включаются: зеленые насаждения ландшафтных территорий, озеленение улиц, зеленые насаждения на участках сельских объектов (озеленение территорий общего пользования), озеленение жилой застройки, участков учреждений здравоохранения, образования, других предприятий и организаций (озеленение территорий ограниченного пользования), санитарно-защитные зоны.
2. Формирование новых объектов озеленения территорий общего пользования, а также реконструкция существующих осуществляется по проектам, выдаваемым уполномоченным органом администрации района с соответствующими муниципальными организациями.
3. При организации застройки территории села необходимо обеспечивать максимальное сохранение существующего озеленения. Для этой цели следует выделять соответствующие участки озеленения на стадии проектирования и обеспечивать их охрану в процессе строительства.
4. При невозможности сохранения зеленых насаждений в проектно-сметной документации на строительство объекта должны предусматриваться необходимые средства на пересадку или восстановление насаждений, восстановление растительного грунта и травяного покрова.
5. При проектировании инженерных сетей вблизи зеленых насаждений необходимо выполнение подерновной съемки в зоне 5 м от оси коммуникации.
6. Ответственность за сохранность зеленых насаждений возлагается:
1) на владельцев территорий;
2) на улицах перед строениями до красных линий, на внутриквартальных участках - на руководителей жилищно - эксплуатационных участков, жилищно - строительных кооперативов и товариществ собственников жилья, арендаторов строений и владельцев земельных участков;
3) на территорий организаций а пределах их защитных зон - на руководителей организаций;
4) на территориях зеленых насаждений, предоставленных под застройку - на руководителей организаций и граждан, которым предоставлены земельные участки, а со дня начала работ - на руководителей подрядных организаций и граждан.
7. За повреждение или самовольную вырубку зеленых насаждений виновные лица привлекаются к ответственности в установленном порядке.
Статья 31. Инженерная подготовка территории
1. Инженерная подготовка территории села осуществляется с целью улучшения ее физических характеристик и создания условий для эффективного гражданского и промышленного строительства. Основной задачей инженерной подготовки является защита территории села от воздействия неблагоприятных физико-геологических процессов, затопления и подтопления во время половодий и паводков, повышения уровня грунтовых вод, просадки и подвижки грунтов.
2. Мероприятия по инженерной подготовке территории могут предусматриваться во всех видах градостроительной и проектной документации.
Статья 32. Проектная документация объекта капитального строительства
1. Проектная документация объекта капитального строительства представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде чертежей (карт, схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства.
2. Подготовка проектной документации осуществляется физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям действующего законодательства, предъявляемым к лицам, осуществляющим архитектурно-строительное проектирование.
3. Подготовка проектной документации осуществляется на основании задания застройщика или заказчика (при подготовке проектной документации на основании договора), результатов инженерных изысканий, градостроительного плана земельного участка в соответствии с требованиями технических регламентов, техническими условиями, разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4. Проектная документация производственных объектов должна предусматривать эффективное использование территории земельного участка, плотность застройки должна соответствовать нормативной.
5. Проектная документация строительства, реконструкции производственных объектов должна предусматривать: создание санитарно-защитных зон, обеспечение противопожарных норм, рациональные решения по охране водоемов, почвы и атмосферного воздуха, по отводу сточных вод, снятие и сохранение плодородного слоя почвы, рекультивацию в случаях, предусмотренных строительными нормами и правилами.
Статья 33. Государственная экспертиза и утверждение проектной документации
1. Государственная экспертиза проектной документации объектов капитального строительства, за исключением случаев, указанных в ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также результатов инженерных изысканий проводится в соответствии с действующим законодательством уполномоченным органом исполнительной власти области.
2. Предметом государственной экспертизы являются оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий, и оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов.
3. Прошедшая государственную экспертизу проектная документация утверждается застройщиком или заказчиком.
Статья 34. Выдача разрешения на строительство объекта.
1. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.
2. Разрешение на строительство выдает уполномоченный в области архитектуры и градостроительства орган местного самоуправления, за исключением разрешений на строительство, которые выдаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти Магаданской области для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства федерального значения и значения Магаданской области при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков.
3. Разрешение на строительство на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента, выдается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти Магаданской области или органом местного самоуправления Северо-Эвенского района в соответствии с их компетенцией.
4. Форма разрешения на строительство установлена Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. N 698. Инструкция о порядке заполнения формы разрешения на строительство утверждена приказом Министерства регионального развития РФ от 19 октября 2006 года N 120.
5. Порядок выдачи разрешения на строительство определен статьей 51 Градостроительного кодекса РФ.
6. Разрешения на строительство, выданные до вступления в силу настоящих Правил застройки, действуют в течение срока, на который они были выданы, за исключением случаев, когда продолжение строительства на их основе противоречит требованиям градостроительного регламента. В этом случае застройщик имеет право подать заявление об отклонении от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции в Комиссию по землепользованию и застройке.
7. Администрация муниципального района имеет право изменить условия выданного до вступления в силу настоящих Правил разрешения на строительство в направлении приведения разрешения в соответствие с градостроительным регламентом.
Статья 35. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию
1. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.
2. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдает уполномоченный в области архитектуры и градостроительства орган местного самоуправления.
3. Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию установлена Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. N 698. Инструкция о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию утверждена приказом Министерства регионального развития РФ от 19 октября 2006 года N 121.
4. Порядок выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию определен статьей 55 Градостроительного кодекса РФ.
Статья 36. Строительный контроль и государственный строительный надзор
1. В процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства проводится строительный контроль и осуществляется государственный строительный надзор.
2. Порядок проведения строительного контроля и осуществления государственного строительного надзора определены статьями 53, 54 Градостроительного кодекса РФ.
3. Осуществление государственного строительного надзора производится в соответствии с постановлением Правительства РФ от 1 февраля 2006 года N 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации".
Статья 37. Общие требования к установке и эксплуатации объектов, не являющихся объектами капитального строительства
1. Настоящие требования распространяются на следующие объекты, не являющиеся объектами капитального строительства:
1) автостоянки (открытые и с навесами);
2) контейнерные автозаправочные станции;
3) гаражи-стоянки типа "ракушка", "мыльница", "улитка" и другие металлические тенты для хранения автомобилей;
4) объекты торговли и услуг (киоски, палатки, павильоны, ларьки и др.);
5) остановочные павильоны, телефонные кабины;
6) другие объекты, не являющиеся объектами капитального строительства, за исключением рекламных конструкций и временных объектов на строительных площадках.
2. Условиями для размещения объектов, не являющихся объектами капитального строительства, на территории села являются:
1) наличие свободной территории;
2) согласование с заинтересованными лицами в случае, если объект, не являющийся объектом капитального строительства, непосредственно затрагивает их интересы;
3) согласование с организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения на размещение (установку) на данном земельном участке объекта, не являющегося объектом капитального строительства.
3. Размещение объектов, не являющихся объектами капитального строительства, ограничивается в зонах охраны объектов культурного наследия, территориях, занимаемыми зелеными насаждениями и в водоохранных зонах, на территориях, занятых подземными коммуникациями и в их охранных зонах, а также на тротуарах, проездах и других участках, где затрудняется движение пешеходов и транспорта, усложняется проведение механизированной уборки.
4. Не разрешается размещение объектов, не являющихся объектами капитального строительства, на газонах, цветниках, детских площадках, в арках зданий, в случаях, если объект загораживает витрины торговых предприятий. Не разрешается размещение объектов, не являющихся объектами капитального строительства ближе 15 метров от окон зданий, за исключением остановочных павильонов, а также киосков и палаток, составляющих единый комплекс с остановочными павильонами.
5. К объектам, не являющимися объектами капитального строительства, используемым для торговли и услуг, должен быть предусмотрен удобный подъезд автотранспорта для выгрузки или погрузки товаров, не создающий помех для прохода пешеходов и не пересекающий дворовые территории жилых и общественных зданий (школ, детских дошкольных учреждений, учреждений здравоохранения.
6. Высота объектов, не являющихся объектами капитального строительства, их этажность и площадь определяются в каждом конкретном случае в соответствии с действующими нормами и правилами с обоснованием необходимости и целесообразности принимаемых решений, исходя из интересов граждан и условий их проживания, градостроительной ситуации и месторасположения.
7. Внешний вид объектов, не являющихся объектами капитального строительства, должен отвечать современным архитектурно - художественным требованиям.
8. Применение типовых проектов разрешается только по согласованию с администрацией села, а в остальных случаях выполняются индивидуальные проекты с учетом конкретной градостроительной ситуации.
9. В случае необходимости установки отдельных объектов, не являющихся объектами капитального строительства, предназначенных для мелкорозничной торговли, на одной площадке рекомендуется вместо набора однотипных киосков применение быстровозводимых модульных комплексов (мини-рынков, торговых рядов), выполненных из легких конструкций по индивидуальным проектам. В случаях организации торговых комплексов из объектов, не являющихся объектами капитального строительства, обязательно устройство общественных туалетов.
10. Для строительства (изготовления) объекта, не являющегося объектом капитального строительства, предназначенного для торговли и услуг, применяются любые современные материалы. Предпочтение следует отдавать легким металлическим конструкциям с остеклением из витринного стекла и облицовкой современными отделочными материалами. Допускается использование других материалов, имеющих качественную и прочную окраску и отделку.
11. В случае, если объект, не являющийся объектом капитального строительства, был установлен до вступления в силу настоящих Правил и его эксплуатация не соответствует порядку, установленному настоящей статьей, владельцу объекта, не являющегося объектом капитального строительства, необходимо осуществить модернизацию внешнего вида объекта, не являющегося объектом капитального строительства: восстановление или замену конструктивных элементов, облицовки, остекления, рекламных вывесок, окраски в соответствии с настоящими Правилами.
12. Территория, занимаемая объектами, не являющимися объектами капитального строительства, а также прилегающая территория должны быть благоустроены в соответствии с проектом. В состав работ по благоустройству должны, как правило, входить работы по устройству тротуаров, водоотведения, освещения, малых архитектурных форм, а также работы по посадке деревьев и кустарников, устройству газонов и цветников.
13. Габаритные размеры временного гаража-стоянки не должны превышать 5х6 метров.
14. Киоски, павильоны, торговые ряды и другие объекты, не являющиеся объектами капитального строительства, предназначенные для торговли и услуг, должны иметь вывеску, определяющую профиль предприятия, информационную табличку с указанием зарегистрированного названия, формы собственности и режима работы предприятия.
15. Оформление разрешения на установку объекта, не являющегося объектом капитального строительства, осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
16. Прием установленного объекта, не являющегося объектом капитального строительства, в эксплуатацию осуществляет уполномоченный орган администрации муниципального образования.
17. Собственники (арендаторы) объектов, не являющихся объектами капитального строительства, обязаны производить уборку прилегающей территории в радиусе до 10 метров или до границ проезжей части дорог, зданий и сооружений, земельных участков. Владельцы торговой палатки, павильона, магазина обязаны заключить договор на вывоз твердых бытовых отходов со специализированной организацией, имеющей лицензию на вывоз и утилизацию отходов.
18. К гаражу должен быть выполнен проезд с покрытием, которое предохраняло бы окружающую территорию от распространения грязи в ненастную погоду.
19. Владельцу гаража-стоянки запрещено производить мойку транспортного средства и ремонтные работы, связанные с применением горюче-смазочных материалов, около гаража.
20. Запрещается хранить в гаражах-стоянках горюче-смазочные материалы.
21. Запрещены установка рекламы, реконструкция, окраска объектов, не являющихся объектами капитального строительства, нарушающие архитектурно-художественный облик и колористическое единство села.
22. Эксплуатация объектов, не являющихся объектами капитального строительства, нарушающая положения настоящих Правил, запрещается.
Статья 38. Самовольно построенные, размещенные объекты капитального строительства и объекты, не являющиеся объектами капитального строительства
1. Самовольным строительством объекта капитального строительства и самовольной установкой объекта, не являющегося объектом капитального строительства, является его строительство или установка на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном действующим законодательством порядке, либо установленное (построенное) без получения на это необходимых разрешений или с нарушением федеральных, областных и местных нормативных правовых актов.
2. Факт самовольного строительства объекта капитального строительства или самовольной установкой объекта, не являющегося объектом капитального строительства, устанавливается протоколом о самовольном строительстве (захвате земельного участка), который оформляется уполномоченным органом муниципального образования.
3. Протокол подписывается лицами, осуществившими самовольное строительство, размещение объектов капитального строительства, самовольную установку объекта, не являющегося объектом капитального строительства, которые расписываются в протоколе о факте ознакомления с ним и имеют право приложить к документу свои замечания или изложить мотивы своего отказа от подписания. При отказе лица от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.
4. Протокол направляется в административную комиссию, которая рассматривает материалы о нарушении законодательства, и предложения о принятии мер административного воздействия к лицу, осуществившему самовольное строительство, размещение объекта (захват земельного участка), в соответствии с действующим законодательством.
5. Ввод в эксплуатацию либо отказ о вводе в эксплуатацию самовольной постройки - объекта капитального строительства рассматривается в судебном порядке.
6. Ввод в эксплуатацию либо отказ о вводе в эксплуатацию самовольной постройки - объекта, не являющегося объектом капитального строительства, рассматривается администрацией муниципального образования.
7. Наложение штрафов и других взысканий не освобождает виновных лиц от устранения допущенных нарушений и возмещения причиненного вреда.
8. Снос самовольно построенного объекта капитального строительства и установленного объекта, не являющегося объектом капитального строительства, производится за счет виновника добровольно или по решению судебного органа, в случае неисполнения постановления администрации муниципального образования о сносе.
Статья 39. Состав и назначение территорий общего пользования
1. В состав территорий общего пользования входят территории, занятые парками, набережными скверами, бульварами, площадями, улицами, проездами и иные территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц.
2. Земельные участки в границах территорий, занятых парками, скверами могут быть предоставлены физическим и юридическим лицам для размещения вспомогательных строений и инфраструктуры для отдыха: игровых площадок, площадок для национальных игр; спортплощадок; комплексов аттракционов, киосков, лоточной торговли, пункта оказания первой медицинской помощи; хозяйственных корпусов; опорных пунктов милиции; общественных туалетов; резервуаров для хранения воды; объекта пожарной охраны; стоянки автомобилей и других подобных объектов.
3. Земельные участки в границах территорий, занятых набережными могут быть предоставлены физическим или юридическим лицам для размещения стоянок автомобилей; спортплощадок, игровых площадок, площадок для национальных игр; пунктов оказания первой медицинской помощи; оранжерей; опорных пунктов милиции; общественных туалетов; вспомогательных строений и инфраструктуры для отдыха, других подобных объектов.
4. Земельные участки в границах территорий, занятых бульварами, могут быть предоставлены физическим и юридическим лицам для размещения вспомогательных строений и инфраструктуры для отдыха: киосков, лоточной торговли; озеленения; опорных пунктов милиции; общественных туалетов, других подобных объектов.
5. Земельные участки в границах территорий, занятых площадями, улицами, проездами могут быть предоставлены физическим или юридическим лицам для размещения вспомогательных строений и инфраструктуры для отдыха: лоточной торговли; озеленения; временных площадок, используемых для проведения культурно-массовых мероприятий; опорных пунктов милиции; общественных туалетов; стоянок автомобилей; других подобных объектов.
6. Земельные участки в границах территорий общего пользования предоставляются для целей размещения объектов, указанных в пунктах 2, 3, 4, 5 настоящей статьи, физическим или юридическим лицам в краткосрочную аренду (до пяти лет) в порядке, установленном нормативным правовым актом главы муниципального образования.
Глава 7. Градостроительные ограничения
(зоны с особыми условиями использования территорий)
Статья 40. Осуществление землепользования и застройки в зонах с особыми условиями использования территории
Землепользование и застройка в зонах с особыми условиями использования территории поселка осуществляются:
1) с соблюдением запрещений и ограничений, установленных федеральным и региональным законодательством, нормами и правилами для зон с особыми условиями использования территорий;
2) с соблюдением требований градостроительных регламентов, утверждаемых в отношении видов деятельности, не являющихся запрещенными или ограниченными, применительно к конкретным зонам с особыми условиями использования территорий;
3) с учетом историко-культурных, эстетических, социальных, природно-климатических, экономических и иных региональных и местных традиций, условий и приоритетов развития территорий в границах зон с особыми условиями использования территорий.
Статья 41. Охранные зоны
1. В целях обеспечения нормальных условий эксплуатации объектов инженерной, транспортной и иной инфраструктуры, исключения возможности их повреждения устанавливаются охранные зоны таких объектов.
2. Землепользование и застройка в охранных зонах указанных объектов регламентируется действующим законодательством Российской Федерации, санитарными нормами и правилами.
Статья 42. Санитарно - защитные зоны. Водоохранные зоны. Описание ограничений по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям
1. Использование земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в пределах зон, обозначенных на карте с особыми условиями использования территории, определяется:
а) градостроительными регламентами, определенными соответствующими статьями настоящих Правил применительно к соответствующим территориальным зонам, обозначенным на карте зонирования настоящих Правил с учетом ограничений, определенных настоящей статьей;
б) ограничениями, установленными законами, иными нормативными правовыми актами применительно к санитарно-защитным зонам, водоохранным зонам, иным зонам ограничений.
2. Земельные участки и иные объекты недвижимости, которые расположены в пределах зон, обозначенных на карте зон с особыми условиями использования территории, чьи характеристики не соответствуют ограничениям, установленным законами, иными нормативными правовыми актами применительно к санитарно-защитным зонам, водоохранным зонам, иным зонам ограничений, являются объектами недвижимости, несоответствующими настоящим Правилам.
Дальнейшее использование и строительные изменения указанных объектов недвижимости определяется соответствующей статьей настоящих Правил.
3. Ограничения использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в санитарно-защитных зонах, водоохранных зонах установлены следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
- Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
- Водный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";
- Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (СанПиН) 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов";
- ГОСТ 22283-88 Шум авиационный. Допустимые уровни шума на территории жилой застройки и методы его измерения. М., 1989 г.;
- СНиП 32-03-96 "Аэродромы";
- Постановление Правительства РФ N 1084 от 22.09.1999 г. "Об утверждении федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации";
- Нормы технологического проектирования аэродромов гражданской авиации НТП 2-73/МГА, М.,1973 г.;
- СНиП 2.04.02-84* "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения".
4. Для земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в санитарно-защитных зонах производственных и транспортных предприятий, объектов коммунальной и инженерно-транспортной инфраструктуры, коммунально-складских объектов, очистных сооружений, иных объектов, (включая шумовую зону аэропорта) устанавливаются:
- виды запрещенного использования - в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов";
- условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с территориальными органами санитарно-эпидемиологического и экологического контроля на основе СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" с использованием процедур публичных слушаний, определенных настоящими Правилами.
Виды запрещенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах санитарно-защитных зон:
объекты для проживания людей;
коллективные или индивидуальные дачные и садово-огородные участки;
предприятия пищевых отраслей промышленности;
оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов;
комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды;
размещение спортивных сооружений;
парки;
образовательные и детские учреждения;
лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.
Условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с территориальными органами санитарно-эпидемиологического и экологического контроля с использованием процедур публичных слушаний:
озеленение территории;
малые формы и элементы благоустройства;
сельхозугодья для выращивания технических культур, не используемых для производства продуктов питания;
- предприятия, их отдельные здания и сооружения с производствами меньшего класса вредности, чем основное производство;
- пожарные депо;
- бани;
- прачечные;
- объекты торговли и общественного питания;
- гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта;
- учебные заведения, спортивно-оздоровительные сооружения, общественные здания административного назначения;
- электроподстанции;
- канализационные сооружения;
- сооружения оборотного водоснабжения;
- тепличные хозяйства.
5. Водоохранные зоны выделяются в целях:
- предупреждения и предотвращения микробного и химического загрязнения поверхностных вод;
- предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов;
- сохранения среды обитания объектов водного, животного и растительного мира.
Для земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в водоохранных зонах рек, других водных объектов, включая государственные памятники природы областного значения, устанавливаются:
- виды запрещенного использования;
- условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с территориальными органами управления, использования и охраны водного фонда уполномоченных государственных органов с использованием процедур публичных слушаний, определенных статьей 35 настоящих Правил.
Виды запрещенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах водоохранных зон рек, других водных объектов:
- проведение авиационно-химических работ,
- применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками;
- использование навозных стоков для удобрения почв;
- размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче - смазочных материалов, площадок для заправки аппаратуры ядохимикатами, животноводческих комплексов и ферм, мест складирования и захоронения промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов, кладбищ и скотомогильников, накопителей сточных вод;
- складирование навоза и мусора;
- заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей и других машин и механизмов;
- размещение стоянок транспортных средств, в том числе на территориях дачных и садоводческих участков;
- проведение рубок главного пользования;
- осуществление (без согласования с территориальным органом управления использованием и охраной водного фонда Министерства природных ресурсов Российской Федерации, с областной инспекцией рыбоохраны и без положительного заключения государственной экологической экспертизы) строительства и реконструкции зданий, сооружений, коммуникаций и других объектов; добычу полезных ископаемых; производство землеройных, погрузочно-разгрузочных работ, в том числе на причалах не общего пользования;
- складирование грузов в пределах водоохранных зон осуществляется на платной основе;
- находящиеся и размещаемые в особых случаях (по согласованию с территориальным органом управления использованием и охраной водного фонда Министерства природных ресурсов Российской Федерации и при наличии положительного заключения экологической экспертизы) здания и сооружения в водоохранных зонах должны оборудоваться закрытой сетью дождевой канализации, исключающей попадание поверхностных стоков в водный объект, не допускать потерь воды из инженерных коммуникаций, обеспечивать сохранение естественного гидрологического режима прилегающей территории;
- размещение дачных и садово-огородных участков.
Дополнительные ограничения в пределах прибрежных защитных полос (ширина - 50 м для всех объектов)
- распашка земель;
- применение удобрений;
- складирование отвалов размываемых грунтов, строительных материалов и минеральных солей, кроме оборудованных в установленном порядке причалов и площадок, обеспечивающих защиту водных объектов от загрязнения;
- выпас и устройство летних лагерей скота (кроме использования традиционных мест водопоя);
- установка сезонных стационарных палаточных городков, размещение дачных и садоводческих участков, выделение участков под индивидуальное строительство;
- движение автомобилей и тракторов, кроме автомобилей специального назначения.
Указанные дополнительные ограничения распространяются на все водоохранные зоны. В городах и других поселениях при наличии ливневой канализации и набережной допускается границу прибрежных защитных полос совмещать с парапетом набережной.
Условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с бассейновыми и другими территориальными органами управления, использования и охраны водного фонда уполномоченных государственных органов с использованием процедур публичных слушаний:
- озеленение территории;
- малые формы и элементы благоустройства;
- размещение объектов водоснабжения, рекреации, рыбного и охотничьего хозяйства, водозаборных, гидротехнических сооружений при наличии лицензии на водопользование, в котором устанавливаются требования по соблюдению водоохранного режима;
- временные, нестационарные сооружения торговли и обслуживания (кроме АЗС, ремонтных мастерских, других производственно - обсуживающих объектов), при условии соблюдения санитарных норм их эксплуатации.
6. Для земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в зонах подлета аэродрома, устанавливаются:
- виды запрещенного использования - в соответствии с СНиП 32-03-96 "Аэродромы", Постановлением Правительства РФ N 1084 от 22.09.1999 г. "Об утверждении федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации", Нормами технологического проектирования аэродромов гражданской авиации НТП 2-73/МГА, М.,1973 г.;
- условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с командующим объединением ВВС и ПВО (командующим авиационным объединением, командиром авиационного соединения), который несет ответственность за организацию использования воздушного пространства в зоне, где планируется размещение этих объектов, с использованием процедур публичных слушаний, определенных статьей 35 настоящих Правил.
Виды запрещенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах зон подлета аэродрома:
- объекты для проживания людей;
- предприятия пищевых отраслей промышленности;
- оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов;
- комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды;
- размещение спортивных сооружений;
- образовательные и детские учреждения;
- лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования;
- склады нефтепродуктов и других взрывопожароопасных веществ;
- места выбросов пищевых отходов, строительство животноводческих ферм, скотобоен и других объектов, способствующих привлечению и массовому скоплению птиц.
Условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с использованием процедур публичных слушаний:
- коллективные или индивидуальные дачные и садово-огородные участки;
- озеленение территории;
- элементы благоустройства;
- сельхозугодья для выращивания технических культур, не используемых для производства продуктов питания;
- пожарные депо;
- объекты торговли и общественного питания;
- гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта;
- электроподстанции;
- водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды;
- объекты в границах полос воздушных подходов к аэродрому, а также вне границ этих полос в радиусе 10 км от контрольной точки аэродрома (геометрического центра);
- объектов высотой 50 м и более относительно уровня аэродрома в радиусе 30 км от контрольной точки аэродрома;
- линий связи и электропередачи, а также других источников радио- и электромагнитных излучений, которые могут создавать помехи для нормальной работы радиотехнических средств независимо от места их размещения;
- промышленных и иных предприятий и сооружений, деятельность которых может привести к ухудшению видимости в районах аэродромов независимо от места размещения этих предприятий и сооружений.
7. Для земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в зонах санитарной охраны источников водоснабжения, устанавливаются:
- виды запрещенного использования - в соответствии с СНиП 2.04.02-84* "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения";
- условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с органами санитарно-эпидемиологической службы, с использованием процедур публичных слушаний, определенных настоящими Правилами.
Виды запрещенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах зон санитарной охраны I пояса:
- все виды строительства, за исключением реконструкции или расширения основных водопроводных сооружений;
- размещение жилых и общественных зданий, проживание людей, в том числе работающих на водопроводе;
- прокладка трубопроводов различного назначения, за исключением трубопроводов, обслуживающих водопроводные сооружения;
- выпуск в поверхностные источники сточных вод, купание, рыбная ловля, применение для растений ядохимикатов и удобрений.
Виды запрещенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах зон санитарной охраны II пояса:
- загрязнение территорий нечистотами, мусором, навозом, промышленными отходами и др.;
- размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей, шламохранилищ и других объектов, которые могут вызвать химические загрязнения источников водоснабжения;
- размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, земледельческих полей орошения, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, которые могут вызвать микробные загрязнения источников водоснабжения;
- применение удобрений и ядохимикатов;
- добыча песка и гравия из водотока, дноуглубительные работы;
- расположение пастбищ в радиусе 300 м от источника водоснабжения.
Условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с использованием процедур публичных слушаний:
- купание;
- туризм;
- рыбная ловля в установленных местах.
Глава 8. Публичные слушания по вопросам землепользования и застройки
Статья 43. Общие положения организации и проведения публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки
1. Нормативно-правовую основу организации и проведения публичных слушаний составляют Конституция Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, иные федеральные законы, законы Магаданской области, Устав муниципального образования, иные муниципальные правовые акты, настоящие Правила.
2. Настоящими Правилами устанавливается порядок организации и проведения в селе публичных слушаний по:
1) проекту решения главы муниципального образования по внесению изменений в настоящие Правила;
2) предоставлению разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
3) проектам планировки территории и проектам межевания территории, подготовленным в составе документации по планировке территории на основании решения администрации муниципального образования;
4) вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства.
3. Публичные слушания по вопросам землепользования и застройки (далее - публичные слушания) назначаются главой муниципального образования и проводятся комиссией по землепользованию и застройке.
4. Продолжительность публичных слушаний определяется постановлением главы муниципального образования о назначении публичных слушаний.
5. Публичные слушания проводятся в целях обсуждения муниципальных правовых актов в области землепользования и застройки, привлечении населения села к участию в принятии градостроительных решений, предупреждения нарушений прав и законных интересов граждан, соблюдения прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, учета предложений и замечаний жителей села в процессе разработки и принятия градостроительных решений.
6. В публичных слушаниях принимают участие жители села.
7. Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления села.
8. Документами публичных слушаний являются протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.
9. Публичные слушания проводятся, как правило, в рабочие дни. Проведение публичных слушаний в дни официальных праздников не допускается.
10. Публичные слушания проводятся за счет средств местного бюджета, за исключением случая проведения публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. В указанных случаях расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний, несут заинтересованные физические и юридические лица.
Статья 44. Принятие решения о проведении публичных слушаний
1. Принятие решения о проведении публичных слушаний принимается главой муниципального образования в форме постановления.
2. В постановлении главы муниципального образования о проведении публичных слушаний указываются:
1) наименование вопроса, выносимого на публичные слушания;
2) орган, уполномоченный на проведение публичных слушаний;
3) сроки и порядок проведения публичных слушаний;
4) место проведения публичных слушаний;
5) иная необходимая информация для проведения публичных слушаний.
Статья 45. Сроки проведения публичных слушаний
Срок проведения публичных слушаний с момента публикации сообщения о времени и месте их проведения до дня официального опубликования заключения о результатах публичных слушаний, не может быть:
1) менее одного месяца и более трех месяцев - по проектам планировки территории и проектам межевания территории, подготовленные в составе документации по планировке территории на основании решения администрации поселка;
2) менее двух и более четырех месяцев - по проекту внесения изменений в настоящие правила;
3) более одного месяца - по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
4) не более 1 месяца - по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования.
Статья 46. Полномочия комиссии по землепользованию и застройке в области организации и проведения публичных слушаний
Со дня принятия решения о проведении публичных слушаний комиссия:
1) определяет перечень конкретных вопросов, выносимых на обсуждение по теме публичных слушаний;
2) обеспечивает заблаговременную публикацию темы и перечня вопросов публичных слушаний в средствах массовой информации, на информационных стендах, установленных в общедоступных местах;
3) опубликовывает проекты документов, выносимых на публичные слушания, выступления представителей органов местного самоуправления, разработчиков проектов документов или изменений к ним на собраниях жителей, в печатных средствах массовой информации;
4) определяет перечень должностных лиц, специалистов, организаций и других представителей общественности, приглашаемых к участию в публичных слушаниях в качестве экспертов, и направляет им официальные обращения с просьбой дать свои рекомендации и предложения по вопросам, выносимым на обсуждение;
5) содействует участникам публичных слушаний в получении информации, необходимой им для подготовки рекомендаций по вопросам публичных слушаний и в представлении информации на публичные слушания;
6) организует подготовку проекта заключения публичных слушаний, состоящего из рекомендаций и предложений по каждому из вопросов, выносимых на публичные слушания;
7) назначает секретаря публичных слушаний для ведения публичных слушаний и составления протокола публичных слушаний;
8) оповещает население села и средства массовой информации об инициаторах, дате, месте проведения, теме и вопросах, выносимых на публичные слушания, не позднее 7 дней до даты проведения, обеспечивает гражданам возможность предварительного ознакомления с материалами. В случаях, когда решаются вопросы о границах зон изъятия путем выкупа, резервирования земель, объектов капитального строительства для обеспечения реализации государственных и муниципальных нужд, правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах указанных зон, информируются персонально о предстоящем публичном слушании;
9) определяет место и время проведения публичных слушаний с учетом количества экспертов и возможности свободного доступа для жителей села, представителей органов местного самоуправления села и других заинтересованных лиц;
10) организует регистрацию участников публичных слушаний и обеспечивает их проектом заключения публичных слушаний;
11) осуществляет иные полномочия.
Статья 47. Проведение публичных слушаний по вопросу внесения изменений в настоящие Правила
1. Публичные слушания по вопросу внесения изменений в настоящие Правила проводятся Комиссией по решению главы муниципального образования.
2. Организация и проведение публичных слушаний осуществляется в соответствии с положениями настоящей главы.
3. После завершения публичных слушаний по проекту о внесении изменений в настоящие Правила Комиссия с учетом результатов таких слушаний обеспечивает внесение изменений в настоящие Правила и представляет указанный проект главе муниципального образования. Глава муниципального образования принимает решение о направлении проекта о внесении изменений в настоящие Правила в Собрание представителей района.
4. Обязательными приложениями к проекту о внесении изменений в настоящие Правила являются протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.
Статья 48. Проведение публичных слушаний по вопросу отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, направляет заявление о проведении публичных слушаний в комиссию по землепользованию и застройке.
2. Публичные слушания проводятся комиссией по землепользованию и застройке с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которого испрашивается разрешение.
3. Комиссия по землепользованию и застройке направляет письменные сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления соответствующего разрешения правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому испрашивается разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому испрашивается разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому испрашивается разрешение. Указанные сообщения отправляются не позднее десяти дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении соответствующего разрешения. В сообщении содержится информация о виде испрашиваемого разрешения, объекта, в отношении которого оно испрашивается, времени и месте проведения публичных слушаний.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний, участие в них определяются в соответствии с настоящей главой.
5. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения комиссия по землепользованию и застройке осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении такого разрешения или об отказе в предоставлении разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе муниципального образования.
6. На основании рекомендаций комиссии по землепользованию и застройке глава муниципального образования в течение трех дней со дня поступления указанных рекомендаций в отношении предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства принимает решение о предоставлении разрешения или об отказе в его предоставлении. Указанное решение подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет", на информационных стендах, установленных в общедоступных местах.
Статья 49. Организация и проведение публичных слушаний по проектам планировки территории и проектам межевания территории, подготовленным в составе документации по планировке территории
1. Публичные слушания по вопросу рассмотрения проектов планировки территории и проектов межевания территории проводятся уполномоченным органом администрации муниципального образования по решению главы муниципального образования.
2. Организация и проведение публичных слушаний осуществляются в соответствии с положениями настоящей главы.
3. Не позднее чем через пятнадцать дней со дня проведения публичных слушаний администрация муниципального образования направляет главе муниципального образования подготовленную документацию по планировке территории, протокол публичных слушаний по проекту планировки и проекту межевания территории и подготовленное им заключение о результатах публичных слушаний.
4. Глава муниципального образования с учетом протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении на доработку.
Статья 50. Проведение публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства
1. В случаях, определенных главой 4 настоящих Правил, строительные намерения застройщика являются условно разрешенными видами использования земельного участка или объекта капитального строительства.
2. Застройщик подает заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в Комиссию по землепользованию и застройке.
3. Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях.
4. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их, не позднее следующего дня после подготовки, главе муниципального образования.
5. Глава администрации в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения. Указанное постановление подлежит опубликованию в порядке, установленном настоящими Правилами застройки.
6. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.
7. Форма разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства утверждается администрацией муниципального образования "Северо-Эвенский район".
Глава 9. Изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
Статья 51. Общий порядок изменения видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1. Изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории села Гарманда осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами при условии соблюдения требований технических регламентов и иных требований в соответствии с действующим законодательством.
2. Изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории села может осуществляться правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства без дополнительных разрешений и согласований, если:
- применяемые в результате этого изменения виды использования указаны в градостроительном регламенте в качестве основных видов разрешенного использования или являются вспомогательными по отношению к существующим в пределах объекта права основным или условно разрешенным видам использования;
- правообладателем направлено уведомление в уполномоченный орган местного самоуправления о том, что планируемое изменение вида разрешенного использования возможно без осуществления конструктивных преобразований объектов, не связано с необходимостью подготовки проектной документации и может быть осуществлено без получения разрешения на строительство - в соответствующих случаях.
3. Изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, государственными и муниципальными унитарными предприятиями может осуществляться при наличии дополнительного разрешения и согласования уполномоченных в установленном порядке исполнительных органов местного самоуправления.
4. Решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения принимается в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящими Правилами.
5. В случаях, если земельный участок и объект капитального строительства расположен на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, то решения о возможности изменения вида его разрешенного использования принимается уполномоченными органами исполнительной власти Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.
6. Изменение правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства видов разрешенного использования жилых помещений на виды нежилого использования и видов разрешенного использования нежилых помещений на виды жилого использования осуществляется путем перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое уполномоченным органом исполнительной власти муниципального образования с соблюдением условий такого перевода, установленных исполнительными органами местного самоуправления муниципального образования и в порядке, установленном жилищным законодательством. При этом виды разрешенного использования указанных помещений должны соответствовать видам разрешенного использования, установленным настоящими Правилами для соответствующей территориальной зоны.
7. Право на изменение вида разрешенного использования объектов недвижимости, если изменение связано со строительством и реконструкцией объектов капитального строительства, реализуется при условии получения градостроительного плана земельного участка и разрешения на строительство (за исключением случаев, определенных законодательством РФ) в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 52. Выдача разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
1. Правообладатели объектов недвижимости могут подать заявление о выдаче разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее -заявление) может подаваться:
- при подготовке документации по планировке территории или при подготовке изменений документации по планировке территории;
- при планировании строительства (реконструкции) капитальных зданий и сооружений;
- при планировании изменения вида использования земельных участков, объектов капитального строительства в процессе их использования.
2. В заявлении и прилагаемых к нему материалах заявитель должен указать, какие именно характеристики земельного участка неблагоприятны для застройки и требуют отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее - предельных параметров).
Количество запрашиваемых отклонений от предельных параметров в одном заявлении не ограничивается. Заявитель обязан указать и обосновать величину отклонения от каждого предельного параметра, а также указать конкретное сочетание запрашиваемых отклонений.
3. В заявлении и прилагаемых к нему материалах заявитель должен обосновать возможность размещения на земельном участке объекта с параметрами, указанными в заявлении, возможность его обеспечения системами социального (только для объектов жилой застройки), транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, а также доказать, что в результате его размещения, при выполнении определенных условий, изложенных в заявлении, не будут нарушены права и интересы владельцев смежно-расположенных объектов недвижимости, иных физических и юридических лиц и не будет оказано негативное воздействие на окружающую среду в объемах, превышающих пределы, определенные техническими регламентами и градостроительными регламентами, установленными настоящими Правилами применительно к соответствующей территориальной зоне.
4. В случае если предметом заявления является отклонение от предельных параметров высоты застройки и/или этажности, к нему должны быть приложены:
- результаты оценки видимости планируемого к строительству (реконструкции) здания (сооружения) с учетом запрашиваемых отклонений от предельных параметров на фоне охраняемых панорам (макроуровень) и на фоне окружающей застройки (микроуровень), выполненной в соответствии с методикой, утвержденной органом местного самоуправления;
- согласование объемно-пространственного решения планируемого к строительству (реконструкции) здания (сооружения) органом архитектуры и градостроительства муниципального образования.
В случае, если земельный участок, указанный в заявлении, расположен на территории зон с особыми условиями использования территории, то к заявке должны быть приложены заключения соответствующих уполномоченных органов местного самоуправления, содержащие вывод о соответствии или несоответствии запрашиваемых отклонений от предельных параметров установленным режимам использования земель и хозяйственной деятельности в границах указанных зон.
В случае если предметом заявления является отклонение от предельных параметров плотности застройки, то к заявлению должны быть приложены заключения уполномоченных органов местного самоуправления, содержащих вывод о возможности или невозможности обеспечения планируемого к строительству (реконструкции) здания (сооружения) с учетом запрашиваемых отклонений от предельных параметров системами социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения.
5. К заявлению должны быть приложены заключения уполномоченных органов местного самоуправления, содержащих вывод о соответствии заявления и прилагаемых к нему материалов действующему законодательству и настоящим Правилам, а также о полноте и достоверности представленных в нем сведений.
6. В качестве заключений, включаемых в состав обосновывающей документации к заявлению, в соответствующих случаях могут использоваться заключения уполномоченных исполнительных органов местного самоуправления, выданные в процессе подготовки и/или внесения изменений в документацию по планировке территории.
7. Комиссия по землепользованию и застройке обеспечивает направление сообщений о проведении публичных слушаний правообладателям объектов недвижимости, информирование общественности и предоставление доступа к обсуждаемой документации в соответствии с требованиями действующего законодательства. Ответственность за исполнение требований по информированию, своевременному уведомлению собственников и предоставлению доступа к документации несет секретариат Комиссии.
8. Территориальные подразделения Комиссии по землепользованию и застройке проводят публичные слушания в соответствии с требованиями Градостроительного Кодекса и настоящими Правилами. Предметом публичных слушаний является анализ представленных обосновывающих материалов и возможности соблюдения прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, и граждан, в случае реализации запрашиваемых отклонений от предельных параметров.
9. Заключение о результатах публичных слушаний и протокол публичных слушаний оформляются в порядке, установленном законодательством и настоящими Правилами.
10. Заключение о результатах публичных слушаний содержит вывод о наличии или отсутствии мотивированных заявлений участников слушаний по вопросам соблюдения прав и интересов владельцев смежно-расположенных объектов недвижимости, иных физических и юридических лиц в результате применения указанного в заявлении сочетания значений предельных параметров, а также замечаний о полноте и достоверности представленных обосновывающих материалов. В случае наличия мотивированных заявлении и замечаний в заключении указывается, чьи, какие именно права и интересы и каким образом будут нарушены в результате применения указанного в заявлении сочетания значений предельных параметров.
11. Текст мотивированного заключения публикуется в порядке, установленном Градостроительным Кодексом и нормативными правовыми актами муниципального образования. Протокол публичных слушаний хранится в секретариате комиссии и предоставляется в виде копии на электронном или бумажном носителе любому физическому или юридическому лицу в 10-дневный срок на основании запроса.
12. Решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения принимается Собранием представителей муниципального образования в соответствии с требованиями Градостроительного Кодекса. Указанное решение может приниматься одновременно с принятием решения об утверждении документации по планировке территории или, в случае необходимости, внесения изменений в ранее утвержденную документацию по планировке территории Собранием представителей поселка.
13. Срок действия разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства составляет три года. Если в этот срок заявитель не приступил к осуществлению строительства, реконструкции объектов капитального строительства на основании полученного разрешения, Собрание представителей поселка может продлить срок его действия на один год, если не произошло изменений градостроительного регламента в части, касающейся данного случая.
14. Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства и срок его действия учитывается в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
Статья 53. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка
1. Заявление о выдаче разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - заявление) может подаваться:
- при подготовке проекта планировки территории или при подготовке изменений проекта планировки территории;
- при планировании строительства (реконструкции) капитальных зданий и сооружений;
- при планировании изменения вида использования земельных участков, объектов капитального строительства в процессе их использования. Заявитель может ходатайствовать о предоставлении разрешения на один или несколько условно разрешенных видов использования, отличающихся интенсивностью (масштабом) использования объекта недвижимости (количество мест для зрителей, площадь торгового зала, класс вредности предприятия и пр.)
2. В заявлении и прилагаемых к нему материалах заявитель должен обосновать возможность размещения на земельном участке объекта указанного в заявлении вида использования, возможность его обеспечения системами социального (только для объектов жилой застройки), транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, а также доказать, что в результате его размещения, при выполнении определенных условий, изложенных в заявлении, не будут нарушены права и интересы владельцев смежно-расположенных объектов недвижимости, иных физических и юридических лиц и не будет оказано негативное воздействие на окружающую среду в объемах, превышающих пределы, определенные техническими регламентами и градостроительными регламентами, установленными настоящими Правилами применительно к соответствующей территориальной зоне.
3. К заявлению должны быть приложены заключения уполномоченных органов муниципального образования, содержащих вывод о соответствии заявления и прилагаемых к нему материалов действующему законодательству и настоящим Правилам, а также о полноте и достоверности представленных в нем сведений.
4. В качестве заключений, включаемых в состав обосновывающей документации к заявлению, в соответствующих случаях могут использоваться заключения уполномоченных органов местного самоуправления, выданные в процессе подготовки и/или внесения изменений в документацию по планировке территории.
5. Форма заявления и состав обосновывающей документации к заявлению устанавливается нормативным правовым актом уполномоченного органа муниципального образования, с учетом положений настоящей статьи.
6. Комиссия по землепользованию и застройке обеспечивает направление сообщений о проведении публичных слушаний правообладателям объектов недвижимости в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса, а также информирование общественности и предоставление доступа к обсуждаемой документации в соответствии с требованиями законодательства муниципального образования. Ответственность за исполнение требований по информированию, своевременному уведомлению собственников и предоставлению доступа к документации несет секретариат Комиссии. Комиссия по землепользованию и застройке проводит публичные слушания в соответствии с требованиями Градостроительного Кодекса и законодательства муниципального образования. Предметом публичных слушаний является анализ достоверности представленных обосновывающих материалов и возможности соблюдения прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, а также граждан, в результате применения указанного в заявлении вида разрешенного использования с учетом максимально возможной интенсивности использования объекта недвижимости.
7. Заключение о результатах публичных слушаний и протокол публичных слушаний оформляются в порядке, установленном законодательством муниципального образования.
8. Заключение о результатах публичных слушаний содержит вывод о наличии или отсутствии мотивированных заявлений участников слушаний по вопросам соблюдения прав и интересов владельцев смежно-расположенных объектов недвижимости, иных физических и юридических лиц в результате применения указанного в заявлении вида разрешенного использования, а также замечаний о полноте и достоверности представленных обосновывающих материалов. Если заявитель указывал несколько видов условно разрешенного использования, в заключении перечисляются все допустимые. В случае наличия мотивированных заявлений и замечаний в заключении указывается, чьи, какие именно права и интересы и каким образом будут нарушены в результате применения указанного в заявлении вида разрешенного использования.
9. Текст мотивированного заключения публикуется в порядке, установленном Градостроительным Кодексом и законодательством муниципального образования. Протокол публичных слушаний хранится в секретариате комиссии и предоставляется в виде копии на электронном или бумажном носителе любому физическому или юридическому лицу в 10-дневный срок на основании запроса.
10. Решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения принимается Собранием представителей в соответствии с требованиями Градостроительного Кодекса. Указанное решение может приниматься одновременно с принятием решения об утверждении документации по планировке территории или, в случае необходимости, внесения изменений в ранее утвержденную документацию по планировке территории Собранием представителей поселка.
11. Срок действия разрешения на условно разрешенный вид использования составляет три года. Если в этот срок заявитель не приступил к осуществлению строительства, реконструкции объектов капитального строительства на основании полученного разрешения, Собрание представителей может продлить срок его действия на один год, если не произошло изменений градостроительного регламента в части, касающейся данного случая.
12. Разрешение на условно разрешенный вид использования и срок его действия учитывается в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
Глава 10. Заключительные положения
Статья 54. Действие настоящих Правил по отношению к ранее возникшим правам
1. Принятые до введения в действие настоящих Правил акты органов местного самоуправления по вопросам, касающимся землепользования и застройки, применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящим Правилам.
2. Настоящие Правила применяются к отношениям, возникшим после введения настоящих Правил в действие. По отношениям, возникшим до введении в действие настоящих Правил, Правила применяются к тем правам и обязанностям которые возникнут после введения Правил в действие. Раннее предоставленные права на производство изменений объектов недвижимости остаются в силе при условии, что на день принятия настоящих Правил срок их действия не истек. Принятие решений по вопросам землепользования и застройки по заявлениям граждан и юридических лиц, поступившим в администрацию Северо-Эвенского района до введения Правил в действие, осуществляется в порядке, действующем до введения Правил.
Статья 55. Действие Правил по отношению к градостроительной документации
1. Правила разрабатываются на основе утвержденной градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории поселения.
2. В целях обеспечения градостроительной деятельности актуальной градостроительной документацией, соответствующей законодательству, государственным нормам и правилам, настоящим Правилам, при осуществлении правового зонирования органы местного самоуправления могут принимать решения:
- о разработке новой градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории поселения(генеральный план поселения, проект черты поселения) и о настройке территорий поселения (проекты планировки, проекты межевания, проекты застройки кварталов, микрорайонов, других элементов планировочной структуры);
- о корректировке ранее утвержденной градостроительной документации.
3. В период разработки новой или корректировки ранее утвержденной градостроительной документации действует ранее утвержденная градостроительная документация в части, не противоречащей действующим правилам землепользования и застройки.
4. По мере утверждения градостроительной документации, изменения законодательной и нормативной базы в текст и карты Правил вносятся соответствующие изменения и дополнения в порядке, определенном настоящими Правилами.
Статья 56. Ответственность за нарушение настоящих Правил
Ответственность за нарушение настоящих Правил наступает согласно законодательству Российской Федерации и области.
Статья 57. Вступление в силу настоящих Правил
1. Настоящие Правила вступают в силу дня их официального опубликования.
2. Сведения о градостроительных регламентах и о территориальных зонах после утверждения настоящих Правил подлежат внесению в государственный кадастр объектов недвижимости.
Часть 2. Территориальная часть
Глава 1. Градостроительное зонирование территории села Гарманда Северо-Эвенского района
Статья 1. Карта градостроительного зонирования в части границ территориальных зон (Приложение 1)
Смотреть приложение 1 к настоящим Правилам землепользования и застройки.
Статья 2. Карта зон с особыми условиями использования территории (Приложение 2)
Смотреть приложение 2 к настоящим Правилам землепользования и застройки.
Статья 3. Перечень территориальных зон, выделенных на карте градостроительного зонирования
1. Каждая территориальная зона обозначается на фрагментах карты градостроительного зонирования территории села Гарманда определенным цветом и буквенно - цифровым кодом.
2. На картах градостроительного зонирования территории села Гарманда выделены следующие виды территориальных зон:
Кодовые обозначения территориальных зон |
Наименование территориальных зон |
|
ОБЩЕСТВЕННО-ДЕЛОВЫЕ ЗОНЫ - ОД |
ОД - 1 |
Зона административно-делового, коммерческого и общественного назначения. Территория предназначена для размещения центральных функций, где сочетаются административные, общественные и иные учреждения районного и местного значения, коммерческие учреждения, офисы, жилье, здания многофункционального назначения для функционирования, объекты здравоохранения на основе существующих зон с соблюдением специальных требований, объектов социального и коммунально-бытового назначения, ориентированных на удовлетворение повседневных и периодических потребностей, связанных с обеспечением жизнедеятельности населения. |
|
|
|
|
|
|
|
Жилые зоны - ж |
Ж - 1 |
Зона смешанной малоэтажной жилой застройки. Территории, предназначены для размещения: - объектов малоэтажной индивидуальной жилой застройки (1-3 этажа) с земельными участками; - объектов комфортного малоэтажного (1-3 этажа) многоквартирного жилья; - объектов социального и культурно - бытового обслуживания, обеспечивающих потребности населения, связанные с проживанием граждан. |
|
|
|
|
|
|
|
зоны СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ - СН |
СН - 1 |
Зона объектов метео- и гидроисследований. Формирование данной зоны возможно в случае необходимости размещения земельных участков и объектов капитального строительства для выполнения работ, связанных с метео- и гидроисследованиями. Территория предназначена для размещения административно-деловых объектов специального назначения, предназначенных для размещения объектов метеостанций и гидрологических постов. |
СН - 2 |
Зона кладбищ. Зоны размещения кладбища и объектов ритуального назначения. |
СН - 3 |
Зона размещения очистных сооружений |
|
|
|
ЗОНЫ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ - ТИ |
ТИ-1 |
Зона сооружений воздушного транспорта. Территории, предназначенные для размещения и функционирования сооружений и коммуникаций воздушного транспорта, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов. |
ТИ-2 |
Зона автотранспортной инфраструктуры. Обеспечивается размещение объектов в соответствии с требованиями федерального законодательства. В границах полос отвода автомобильных дорог могут находиться элементы обустройства дорог, предназначенные для обеспечения дорожного движения, а также объектов дорожного сервиса. Территории, предназначенные для размещения и функционирования объектов хранения автотранспортных средств населения, в том числе гаражных боксов, крытых и открытых автостоянок, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов. |
|
|
|
|
|
ЗОНЫ ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ - ИИ |
ИИ-1 |
Зоны объектов жилищно-коммунального хозяйства, коммунальных и складских объектов, в т.ч. котельных, банно-прачечных объектов, дизельных, объектов хранения топлива, трансформаторных подстанций, сетей и сооружений тепло-водо-электроснабжения, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов. Использование участков сооружений водоснабжения. Разрешается размещение зданий, сооружений и коммуникаций, связанных с эксплуатацией данных объектов по согласованию с уполномоченными органами. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения |
|
|
|
РЕКРЕАЦИОННЫЕ ЗОНЫ - Р |
Р - 1 |
Рекреационная зона озеленения поселка (парки, скверы). Территории предназначены для сохранения и обустройства озелененных пространств при их активном использовании, строго ограниченного размещения объектов, предназначенных для отдыха, занятий физической культурой и спортом, спортивных и спортивно - зрелищных сооружений. |
Р - 2 |
Рекреационная зона природно-ландшафтных территорий. Сохранение и использование существующего природного ландшафта и создание экологически чистой окружающей среды в интересах здоровья населения, сохранения и воспроизводства лесов, обеспечение их рационального использования. |
|
|
|
|
|
ЗОНЫ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ - СХИ |
СХИ - 1
СХИ- 2 |
Зона размещения крестьянско-фермерских хозяйств. Зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения, предназначенные для развития объектов сельскохозяйственного назначения Зона индивидуальных и коллективных огородов, ведения личных подсобных хозяйств. Зоны сельскохозяйственных угодий, предназначенных для развития сельского хозяйства. Зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения, предназначенные для развития объектов сельскохозяйственного назначения |
|
Зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения, предназначенные для ведения сельского хозяйства и развития объектов сельскохозяйственного назначения. |
|
|
|
|
|
ЗОНЫ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ - ВЗ |
ВЗ |
Зоны водных объектов. Режим использования определяется в соответствии с водным и природоохранным законодательством. |
Статья 4. Общественно-деловые зоны (ОД)
1. Общественно-деловые зоны выделены для обеспечения правовых условий использования, строительства объектов административно-делового назначения, объектов торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, объектов здравоохранения, культуры, среднего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан. В общественно-деловых зонах могут размещаться жилые дома, гостиницы.
2. В общественно-деловых зонах объекты основного вида разрешенного использования должны занимать не менее 70 процентов территории зоны, до 30 процентов территории зоны допускается использовать для размещения объектов вспомогательного и условно разрешенного видов использования.
3. ОД - 1. |
Зона административно-делового, коммерческого и общественного назначения.
Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (зоны ОД-1): |
- объекты органов местного самоуправления;
- финансово-кредитные организации, их отделения и филиалы, нотариальные конторы, юридические консультации;
- объекты организаций по предоставлению услуг населению, в том числе объекты бытового обслуживания населения;
- объекты культурно-развлекательного назначения (кинотеатры, культурно - досуговые центры, клубы, дома культуры, танцзалы, дискотеки);
- библиотеки, компьютерные центры, интернет-кафе;
- отделения связи, почтовые отделения;
- транспортные агентства по сервисному обслуживанию населения;
- гостиницы;
- объекты общественного питания (столовые, кафе, закусочные, бары, рестораны);
- магазины, торговые комплексы;
- административные здания объектов охраны правопорядка (отделения и пункты милиции);
- объекты спортивно-оздоровительного назначения (спортивные залы, бассейны, бани);
- аптеки;
- станции скорой медицинской помощи;
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- амбулаторно-поликлинические учреждения;
- культовые объекты;
- здания учебных заведений;
- школы искусств.
- приемные пункты прачечных и химчисток, прачечные самообслуживания;
- пошивочные ателье, мастерские по ремонту обуви, часов, ремонтные мастерские бытовой техники;
- парикмахерские, косметические салоны и другие объекты обслуживания.
Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (зоны ОД-1) :
- пристроенные и отдельно стоящие автостоянки и гаражи для временного и постоянного хранения автотранспорта;
- объекты, сооружения и коммуникации инженерной инфраструктуры, связанные с объектами, расположенными в зоне объектов административно-делового и общественного назначения, либо с обслуживанием таких объектов;
- общественные туалеты.
Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства (зоны ОД-1):
- жилищно-эксплуатационные организации;
- рынки продовольственных и промышленных товаров, за исключением оптовых.
Параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (зоны ОД-1):
1) отступ от красной линии до зданий, строений, сооружений при осуществлении строительства - не менее 6 м;
2) размещение на первых этажах жилых зданий объектов социального, коммунально-бытового, административного назначения, иных объектов, связанных с проживанием граждан, возможно при условии, что указанные объекты не требуют установления санитарно-защитных зон и не оказывают негативного воздействия на окружающую среду, при этом обязательным условием является наличие отдельного входа;
3) размещение предприятий автосервиса в составе пристроенных и отдельно стоящих автостоянок и гаражей возможно при условии исключения малярных, жестяных работ и создания санитарно-защитной зоны не менее 50 м.
4) коэффициент застройки территории - 70% от площади земельного участка.
5) коэффициент озеленения территории - не менее 15% от площади земельного участка;
6) Площадь территорий, предназначенных для хранения транспортных средств, (для вспомогательных видов использования) - не более 10% от площади земельного участка;
7) высота зданий:
- для всех основных строений количество наземных этажей 1-3;
- высота от уровня земли до верха кровли - не более 12 метров;
- как исключение - башни, шпили, флагштоки;
8) Ширину проездов, ведущих к группам жилых и общественных зданий, необходимо принимать равной 5,5 м. В пределах фасадов зданий, имеющих входы, проезды устраиваются не менее 7,0 м для возможности временного хранения легковых автомобилей. Тупиковые проезды, допускаемые как исключение из правил, должны иметь протяженность не более 150 м и заканчиваться разворотными площадками с размерами в плане 12 х 12 м или кольцом с радиусом по оси проезда не менее 10 м, обеспечивающими возможность маневра крупногабаритного автотранспорта (пожарных, мусоровозов и уборочных машин). Радиусы закруглений проездов в плане следует предусматривать 8-10 м.
Статья 5. Жилые зоны (Ж)
1. К жилым зонам относятся участки территории села Гарманда, используемые и предназначенные для размещения жилых домов. Указанные зоны предназначены для организации благоприятной и безопасной среды проживания населения, отвечающей его социальным, культурным, бытовым и другим потребностям.
В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, торговли, здравоохранения, общественного питания, объектов дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, культовых зданий, автостоянок и гаражей для временного и постоянного хранения автотранспорта, иных объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду.
При осуществлении в жилых зонах строительства зданий, строений, сооружений следует предусматривать их обеспечение объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.
В состав жилых зон могут включаться территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства в случаях, предусмотренных настоящими Правилами.
В жилых зонах объекты основного вида разрешенного использования должны занимать не менее 70 процентов территории зоны, до 30 процентов территории зоны допускается использовать для размещения объектов вспомогательного и условно разрешенного видов использования.
2. Ж - 1. Зона индивидуальной жилой застройки.
Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (зоны Ж - 1):
- индивидуальные жилые дома с прилегающими земельными участками усадебного типа;
- блокированные жилые дома с прилегающими земельными участками;
- малоэтажные многоквартирные жилые дома.
Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (зоны Ж-1) :
- ветлечебницы без постоянного содержания животных;
- индивидуальные бани, надворные туалеты;
- индивидуальные резервуары для хранения воды, скважины для забора воды, индивидуальные колодцы;
- киоски, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;
- объекты пожарной охраны;
- отдельно стоящие или встроенные в жилые дома гаражи или открытые автостоянки: 2 машино-места на индивидуальный участок (в пределах личных земельных участков без нарушения принципов добрососедства);
- парковки перед объектами обслуживающих и коммерческих видов использования;
- площадки для сбора мусора;
- предприятия общественного питания общей площадью не более 150 кв. м;
- магазины товаров первой необходимости общей площадью не более 100 кв. метров;
- сады, огороды, палисадники;
- строения для содержания домашнего скота и птицы (в пределах личных земельных участков - без нарушения принципов добрососедства);
- теплицы, оранжереи;
- хозяйственные постройки;
- спортплощадки.
Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства (зоны Ж-1):
- детские дошкольные учреждения;
- школы (начальные и средние);
- дома-интернаты для престарелых и инвалидов, детские дома;
- культовые объекты;
- отделения и филиалы библиотек;
- аптечные пункты;
- почтовые отделения, телефон, телеграф;
Параметры разрешенного строительства, реконструкции
объектов капитального строительства (зоны Ж-1):
1) объекты капитального строительства основного вида разрешенного использования должны соответствовать застройке городского типа без права содержания скота и птицы;
2) отступ от красной линии до зданий, строений, сооружений при осуществлении строительства - не менее 3 м;
3) минимальное расстояние:
- от границ смежного земельного участка до основного строения - не менее 3 м,
- до прочих хозяйственных построек, строений, сооружений вспомогательного использования - 1 м;
- открытых стоянок - не менее 1 м;
- допускается блокировка хозяйственных построек на смежных приусадебных участках по взаимному согласию домовладельцев, а также блокировка хозяйственных построек к основному строению;
- от основных строений до отдельно стоящих хозяйственных и прочих строений - в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01-89, СанПиН 2.2.1/2.1.1.984-00, СП 30-102-99;
4) ширина земельного участка для строительства индивидуального жилого дома - не менее 20 м;
5) площадь земельного участка для строительства одного индивидуального жилого дома - от 400 до 1000 кв. м;
6) общая площадь застройки в отношении блокированного жилого дома определяется из расчета не менее 75 кв. м на один блок;
7) площадь магазинов - не более 100 кв. м;
8) площадь амбулаторно-поликлинических учреждений - не более 100 кв. м.
9) удельный вес озелененных территорий участков индивидуальной и блокированной жилой застройки - не менее 25 процентов;
10) высота для основных зданий:
- этажность в отношении объектов капитального строительства основного вида разрешенного использования - не более 2 этажей с возможным использованием (дополнительно) мансардного этажа;
- высота от уровня земли до верха плоской кровли - не более 9,6 м;
- до конька скатной кровли - не более 13,6 м;
11) высота для вспомогательных строений:
- высота от уровня земли до верха кровли не более 4 м;
- до конька скатной кровли - не более 7 м;
- высота сплошного ограждения индивидуальных земельных участков вдоль улиц (проездов) - не более 2 м, при этом высота ограждения, а также вид ограждения (строительный материал, цвет, строительная конструкция) должны быть единообразными, как минимум, на протяжении одного квартала с обеих сторон улицы;
- высота сквозного ограждения между смежными прилегающими к жилым домам земельными участками - не более 2 м, при этом ограждения должны быть сетчатые или решетчатые с целью минимального затенения территории соседнего участка;
12) вспомогательные строения, за исключением гаражей, размещать со стороны улиц не допускается;
13) ограничения, связанные с размещением оконных проемов, выходящих на соседние землевладения:
- расстояния от окон жилых помещений до хозяйственных и прочих строений, расположенных на соседних участках, должно быть не менее 6 м;
14) коэффициент использования территории:
- для жилых домов усадебного типа - не более 0,67;
- для блокированных жилых домов - не более 1,5;
15) на территории с застройкой жилыми домами с приквартирными участками (блокированными и усадебными) число полос движения должно приниматься: для жилых улиц - не менее 2 полос, для проездов - 1 полоса. Ширину полос следует принимать 3,5 м;
16) Расстояния от наземных гаражей и автостоянок для хранения автомобилей до жилых и общественных зданий следует назначать в соответствии с требованиями табл. 4.4.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 исходя из количества машино-мест;
17) Соотношение территорий различного функционального назначения для осуществления рациональной планировки и комплексной застройки жилых районов (поселков) малоэтажной усадебной застройки должна составлять для общественных территорий (участки общественной застройки, зеленых насаждений, улиц и проездов) - не менее 20% всей территории района; для жилых комплексов - не менее 10%. Хозяйственные площадки в зонах усадебной застройки, как правило, предусматриваются на приусадебных участках (кроме площадок для мусоросборников, размещаемых из расчета 1 контейнер на 10-15 домов, не далее чем в 100 м от входа в дом).
Статья 6. Зоны специального назначения (СН)
1. Зоны специального назначения включают в себя земельные участки, занятые кладбищами, крематориями, скотомогильниками, объектами размещения и переработки отходов потребления, очистными, водозаборными и иными техническими сооружениями, режимными и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах.
2. СН-1. Зона объектов метео- и гидро-исследований.
Примечание:
формирование зоны СН-1 на территории села возможно в случае возникновения необходимости проведения работ в границах сельского муниципального образования работ, связанных с метео и гидроисследованиями.
Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (зоны СН-1):
- метеорологические станции (в том числе административные здания, административно - бытовые корпуса, здания лабораторий, площадки метеонаблюдений);
- гидрологические посты (в том числе административные здания, административно - бытовые корпуса, здания лабораторий);
Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков
и объектов капитального строительства (зоны СН-1):
- складские здания;
- гаражные боксы;
- объекты, сооружения и коммуникации инженерной инфраструктуры, связанные с объектами, расположенными в зоне объектов метеостанций, либо с обслуживанием таких объектов;
Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства (зоны СН-1):
- нет.
Параметры разрешенного строительства, реконструкции
объектов капитального строительства (зоны СН-1):
1) отступ от красной линии до зданий, строений, сооружений при осуществлении строительства - не менее 6 м;
2) во вновь создаваемых объектах капитального строительства основного вида разрешенного использования автостоянки и гаражи для временного и постоянного хранения автотранспорта должны быть организованы как подземные или встроенные объекты;
3) коэффициент застройки территории - 70% от площади земельного участка.
4) коэффициент озеленения территории - не менее 15% от площади земельного участка;
5) Площадь территорий, предназначенных для хранения транспортных средств, (для вспомогательных видов использования) - не более 10% от площади земельного участка;
6) высота зданий:
- для всех основных строений количество наземных этажей 1-3;
- высота от уровня земли до верха кровли - не более 12 метров;
- как исключение - башни, шпили, флагштоки.
3. СН-2. Зона кладбищ.
Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (зоны СН-2):
- действующие кладбища;
- кладбища, закрытые на период консервации;
- крематории;
- объекты, связанные с отправлением культа;
- аллеи, скверы.
Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (зоны СН-2) :
- административно-бытовые корпуса объектов обслуживания кладбищ;
- резервуары для хранения воды;
- объекты пожарной охраны;
- мастерские по изготовлению ритуальных принадлежностей;
- хозяйственные корпуса;
- площадки для сбора мусора;
- общественные туалеты;
- парковки;
- объекты, сооружения и коммуникации инженерной инфраструктуры, связанные с объектами, расположенными в зоне жилой застройки средней этажности, либо с обслуживанием таких объектов.
Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства (зоны СН-2):
- культовые объекты;
- магазины ритуальных услуг общей площадью до 100 кв. м;
- встроенные помещения магазинов продовольственных товаров площадью до 50 кв. м;
- киоски, временные павильоны розничной торговли.
Параметры разрешенного строительства, реконструкции
объектов капитального строительства (зоны СН-2):
1) планировочное решение зоны захоронений для всех типов кладбищ с разделением на участки, различающихся по типу захоронений, при этом площадь мест захоронения должна быть не менее 65 - 70% общей площади кладбища;
2) разделение территории кладбища на функциональные зоны (входную, ритуальную, административно-хозяйственную, захоронений, зеленой защиты по периметру кладбища);
- канализование, водоснабжение, теплоэлектроснабжение, благоустройство территории.
3) на территориях санитарно-защитных зон кладбищ, крематориев, зданий и сооружений похоронного назначения не разрешается строительство зданий и сооружений, не связанных с обслуживанием указанных объектов, за исключением культовых и обрядовых объектов;
4) территория санитарно-защитных зон должна быть спланирована, благоустроена и озеленена, иметь транспортные и инженерные коридоры. Процент озеленения определяется расчетным путем из условия участия растительности в регулировании водного режима территории;
5) прокладка сетей централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, используемого для хозяйственно-питьевых целей населением городов и других населенных пунктов, по территории санитарно-защитных зон и кладбищ не разрешается.
4. СН-3. Зона очистных сооружений.
Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (зоны СН-3):
- проектируемые очистные сооружения.
Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (зоны СН-3) :
- хозяйственная зона:
- административно-бытовой корпус;
- гаражи и площадки с навесами и мастерскими для стоянки и ремонта машин и механизмов;
- объектов и линий электроснабжения и других сооружений;
- территория хозяйственной зоны должна иметь твердое покрытие, освещение .
Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства (зоны СН-3):
- нет.
Параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (зоны СН-3):
1) установление санитарно-защитных зон объектов очистных сооружений должно соответствовать требованиям технических регламентов и санитарным нормативам;
2) СЗЗ принята 150 метров;
3) в санитарно-защитной зоне запрещается размещение жилой застройки, скважин и колодцев для питьевых целей. Режим санитарно-защитной зоны определяется действующими нормами;
Статья 7. Зоны транспортной инфраструктуры (ТИ)
1. Зоны транспортной инфраструктур предназначены для размещения объектов транспортной инфраструктур, в том числе сооружений и коммуникаций воздушного и автомобильного транспорта, связи, а также для установления санитарно-защитных зон и санитарных разрывов для таких объектов.
2. В зонах транспортной инфраструктуры допускается размещение коммунальных, складских и иных объектов в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, при условии обеспечения безопасности функционирования объектов инженерной и транспортной инфраструктур.
3. ТИ-1. Зона сооружений воздушного транспорта
Основные виды разрешенного использования недвижимости (зоны ТИ-1) :
- вертолетная площадка, взлетно-посадочная полоса (ВПП);
- объекты, связанные с эксплуатацией, содержанием, строительством, реконструкцией, ремонтом, развитием наземных и подземных зданий, строений, сооружений и устройств воздушного транспорта.
Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (ТИ-1) :
- аптеки;
- инженерные сооружения;
- объекты пожарной охраны;
- предприятия и учреждения по обслуживанию пассажиров;
- сооружения для постоянного и временного хранения транспортных средств;
- участковые пункты милиции и охраны порядка.
Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства (ТИ-1):
- предприятия общественного питания;
- шумозащитные сооружения, устройства и лесонасаждения.
Параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (зоны ТИ-1):
- посадочные площадки вертолетов должны располагаться не ближе 2 км от селитебной территории в направлении взлета (посадки) и иметь разрыв между боковой границей ЛП (посадочной площадки) и границей селитебной территории не менее 0,3 км.
4. ТИ-2. Зона автотранспортной инфраструктуры.
Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (зоны ТИ-2):
- земляные полотна с проезжей частью, обочинами, тротуарами, велосипедными дорожками, системой водоотвода и другими характерными техническими элементами дорог;
- конструктивные элементы дорожно-транспортных сооружений);
- остановочные площадки, расширения дорог, дублирующие участки дорог;
- защитные сооружения;
- здания административно - бытового назначения пожарных частей (подразделений) и служб по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- территории баз с комплексом объектов служб ГО и ЧС, МЧС;
- гаражные боксы, стоянки открытые и крытые для хранения служебной техники;
- пожарные депо.
Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (ТИ-2) :
- автодорожные вокзалы, площадки для отстоя транспорта, разворотные площадки, диспетчерские пункты, площадки для размещения рекламных щитов;
- депо, автопарки, объекты по техническому обслуживанию поселкового транспорта;
- объекты, сооружения и коммуникации инженерной инфраструктуры, связанные с объектами, расположенными в зоне городского наземного транспорта, а также в смежных территориальных зонах, либо с обслуживанием таких объектов;
- объекты дорожного хозяйства и сервиса, необходимые для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития объектов автомобильного транспорта;
- сооружения мостов через водные объекты;
- для дорожной службы - комплексы зданий и сооружений управления дорог, комплексы зданий и сооружений основного и низового звеньев дорожной службы, жилые дома для рабочих и служащих, производственные базы, пункты обслуживания и охраны мостов, переправ, тоннелей и галерей, устройства технологической связи;
- для автотранспортной службы - здания и сооружения обслуживания грузовых перевозок (грузовые автостанции, контрольно-диспетчерские пункты), здания и сооружения обслуживания организованных пассажирских перевозок (автостанции и автовокзалы, автобусные остановки и павильоны), здания и сооружения для обслуживания участников движения в пути следования - автомобильный сервис [мотели, кемпинги, площадки отдыха, площадки для кратковременной остановки автомобилей, пункты питания, пункты торговли, автозаправочные станции (АЗС), дорожные станции технического обслуживания (СТО), пункты мойки автомобилей на въездах в город, устройства для технического осмотра автомобилей, устройства аварийно-вызывной связи];
- для службы государственной автомобильной инспекции (ГАИ)- линейные сооружения по контролю дорожного движения;
- антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи;
- объекты, сооружения и коммуникации инженерной инфраструктуры, связанные с объектами, расположенными в зоне объектов пожарного депо.
Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства (ТИ-4):
- автозаправочные станции;
- предприятия автосервиса (СТО, шиномонтажные мастерские, автомойки и др.).
Параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (зоны ТИ-4):
- расстояние от края проезжей части городских скоростных дорог и магистралей непрерывного движения до линии регулирования жилой застройки, как правило, должно составлять не менее 50 м;
- ширина автомагистралей в границах красных линий: поселковых - от 40 до 60 м, за исключением сложившейся застройки;
- установление санитарно-защитных зон и санитарных разрывов объектов городского наземного транспорта, полос отвода автомобильных дорог должно соответствовать требованиям технических регламентов и санитарным нормативам;
- размещение объектов городского транспорта, объектов дорожного сервиса и хозяйства, объектов благоустройства и иных объектов должно соответствовать требованиям законодательства о безопасности движения;
- параметры и размещение автобусных остановок на автомобильных дорогах устанавливаются в соответствии с ОСТ 218.1.002-2003 "Автобусные остановки на автомобильных дорогах";
- градостроительная, предпроектная и проектная документации на объекты строительства и капитального ремонта в системе МЧС России подлежит обязательной государственной экспертизе, осуществляемой в порядке, установленном приказом МЧС России от 31.07.2001 N 340;
- размещение пожарных депо следует предусматривать с учетом радиуса обслуживания не более 3 км. При этом время следования пожарной автотехники к месту пожара не должно превышать 6 мин.
- количество пожарных депо, их тип и численность пожарных автомобилей следует принимать в соответствии с НПБ 101-95 и НПБ 201-96.
Статья 8. Зоны инженерной инфраструктуры - ИИ
1. Зоны инженерной инфраструктуры предназначены для размещения объектов транспортной инфраструктуры, в том числе сооружений и коммуникаций инженерных сетей, связи, а также для установления санитарно-защитных зон и санитарных разрывов для таких объектов.
2. В зонах инженерной инфраструктуры допускается размещение коммунальных, складских и иных объектов в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, при условии обеспечения безопасности функционирования объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.
3. ИИ-1. Зоны объектов инженерной инфраструктуры
Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (зоны ИИ-1):
- закрытые электроподстанции мощностью до 110 кВ;
- основные водопроводные сооружения;
- канализационные очистные сооружения;
- насосные станции;
- водозаборные сооружения;
- котельные (электрокотельная и на твердом топливе);
- площадки складирования топлива;
- банно-прачечные объекты;
- дизельные;
- коммунально-складские объекты.
- магистральные сети инженерно-технического обеспечения, включая линии электропередач, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы);
- инженерные сети электроснабжения напряжением 6кВ -110 кВ;
- санитарно - защитные зоны сетей;
- иные объекты, сооружения и коммуникации инженерной инфраструктуры.
Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (зоны ИИ-1) :
- хозяйственные корпуса для обслуживающего персонала;
- парковки для обслуживания объектов инженерной инфраструктуры.
- объекты, необходимые для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств, сетей и других объектов инженерной инфраструктуры;
- вспомогательные сооружения и строения.
Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства (ИИ-1):
- производственные базы жилищно - эксплуатационных служб;
Параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (зоны ИИ-1):
- установление санитарно-защитных зон, охранных зон, зон санитарной охраны, санитарных разрывов для объектов инженерной инфраструктуры и иных объектов должно соответствовать требованиям технических регламентов и санитарным нормативам;
- при размещении отдельно стоящих распределительных пунктов и трансформаторных подстанций напряжением 6-20 кВ при числе трансформаторов не более двух мощностью каждого до 1000 кВ·А и выполнении мер по шумозащите расстояние от них до окон жилых и общественных зданий следует принимать не менее 10 м, а до зданий лечебно-профилактических учреждений - не менее 15 м;
- размеры земельных участков для отдельно стоящих отопительных котельных, располагаемых в районах жилой застройки, следует принимать по табл. 13* СНиП 2.07.01-89 .
- размещение золошлакоотвалов следует предусматривать вне селитебной территории. Условия размещения золошлакоотвалов и определение размеров площадок для них необходимо предусматривать по СНиП 2.04.07-86;
- размеры санитарно-защитных зон от котельных определяются в соответствии с действующими санитарными нормами;
- инженерные сети следует размещать преимущественно в пределах поперечных профилей улиц и дорог: под тротуарами или разделительными полосами - инженерные сети в коллекторах, каналах или тоннелях, в разделительных полосах - тепловые сети, водопровод, хозяйственную и дождевую канализацию;
- на полосе между красной линией и линией застройки следует размещать кабельные сети (силовые, связи, сигнализации и диспетчеризации);
- при ширине проезжей части более 22 м следует предусматривать размещение сетей водопровода по обеим сторонам улиц;
- воздушные линии электропередачи напряжением 110 кВ и выше следует размещать за пределами селитебной территории;
- электрические сети напряжением до 20 кВ включительно на селитебной территории поселка в районах застройки зданиями в 4 этажа и выше следует, как правило, предусматривать кабельными линиями;
- при размещении отдельно стоящих распределительных пунктов и трансформаторных подстанций напряжением 6-20 кВ при числе трансформаторов не более двух мощностью каждого до 1000 кВ·А и выполнении мер по шумозащите расстояние от них до окон жилых и общественных зданий следует принимать не менее 10 м, а до зданий лечебно-профилактических учреждений - не менее 15 м;
- охранная зона вдоль воздушных линий электропередачи напряжение выше 1000 вольт устанавливается в виде воздушного пространства над землей, ограниченного параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии на расстоянии от крайних проводов по горизонтали, указанном в табл. 1 ГОСТ 12.1.051-90;
- Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения (Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.4.1110-02) организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения источников водоснабжения. Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно - защитной полосой.
Статья 9. Рекреационные зоны - Р
1. В состав рекреационных зон могут включаться территории, занятые скверами, парками, озерами, пляжами, а также иные территории, используемые и предназначенные для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.
2. В рекреационных зонах не допускается размещение промышленных и складских объектов, дачное строительство, размещение жилых и коммунальных объектов, не связанных с объектами, расположенными в данной территориальной зоне либо с обслуживанием таких объектов.
3. Размещение объектов капитального строительства на территориях, на которые распространяется действие Лесного кодекса Российской Федерации, Водного кодекса Российской Федерации, осуществляется в соответствии с указанными кодексами.
5. Р-1. Рекреационная зона озеленения села (парки, скверы).
Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (зоны Р-1):
Зона рекреации (Р-1) включает в себя участки сельских территорий, предназначенные и используемые для отдыха населения, улучшения экологической обстановки, на которых расположены скверы, бульвары.
Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (зоны Р-1):
- зеленые насаждения (скверы, бульвары, парки).
- открытые спортивные плоскостные сооружения;
- спортивные клубы;
- спортивные залы, бассейны
Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (зоны Р-1) :
- строительство зданий для обслуживания посетителей и эксплуатации парка;
- спортплощадки;
- прокат игрового и спортивного инвентаря;
- комплексы аттракционов;
- танцплощадки, дискотеки;
- летние театры и эстрады;
- рекреационные помещения для отдыха;
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- объекты пожарной охраны;
- объекты инженерного обеспечения.
- объекты благоустройства (фонтаны, малые архитектурные формы, скульптуры, пешеходные аллеи, детские игровые площадки);
- общественные туалеты;
- инженерные сети и коммуникации, сопутствующие основным и вспомогательным видам разрешенного использования;
- объекты, сооружения и коммуникации инженерной инфраструктуры, связанные с объектами, расположенными в зоне рекреационно-ландшафтных территорий, либо с обслуживанием таких объектов;
- объекты благоустройства (фонтаны, малые архитектурные формы, скульптуры, детские игровые площадки, подходы к водоемам и видовым площадкам и др.).
Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства (Р-1):
- помещения для компьютерных игр, интернет-кафе;
- хозяйственные корпуса;
- киоски, временные павильоны розничной торговли и обслуживания;
- парковки;
- площадки для выгула собак;
- памятники, монументы.
Параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (зоны Р-1):
1) зеленые насаждения - 65-75% от общей площади участка.
2) аллеи и дороги - 10-15% от общей площади участка.
3) площадки - 8-12% от общей площади участка.
4) сооружения - 5-7% от общей площади участка.
5) парковки - не более 5;
6) минимальная площадь сквера - 0,3 га;
7) минимальная площадь городского сада - 0,5 га.
8) расстояние между жилой застройкой и границей паркового массива следует принимать не менее 30 м;
9) минимальное соотношение ширины и длины бульвара следует принимать не менее 1:3 (бульвар - озелененная территория линейной формы, расположенная вдоль улиц и рек, предназначенная для транзитного пешеходного движения, прогулок, повседневного отдыха, шириной не менее 15 м);
10) вдоль жилых улиц следует проектировать бульварные полосы шириной от 15 до 30 м;
11) сквер - компактная озелененная территория, предназначенная для повседневного кратковременного отдыха и транзитного пешеходного передвижения населения, размером, как правило, от 0,15 до 2,0 га;
12) на территории сквера запрещается размещение застройки. Соотношение элементов территории сквера следует принимать: для скверов на городских улицах и площадях - 60-75% территории зеленых насаждений, 40-25% аллей, дорожек, площадок, малых форм; для скверов в жилых микрорайонах, на жилых улицах - 70-80% территории зеленых насаждений, 30-20% аллей, дорожек, площадок, малых форм.
6. Р-2. Рекреационная зона природно-ландшафтных территорий.
1. Зона рекреационно-ландшафтных территорий (Р-2) включает в себя участки территории поселка, используемые и предназначенные для массового кратковременного отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом, природными и искусственными водоемами, реками, иными природными ландшафтами.
Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (зоны Р-2):
- зеленые насаждения, природные и искусственные водоемы, реки, иные природные ландшафты.
Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (зоны Р-2) :
- объекты, сооружения и коммуникации инженерной инфраструктуры, связанные с объектами, расположенными в зоне рекреационно-ландшафтных территорий, либо с обслуживанием таких объектов;
- объекты благоустройства (фонтаны, малые архитектурные формы, скульптуры, детские игровые площадки, подходы к водоемам и видовым площадкам и др.);
Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства (Р-2):
- детские оздоровительные лагеря и дачи дошкольных учреждений;
- дома-интернаты для престарелых и инвалидов, детские дома;
- гостиницы.
Параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (зоны Р-2):
- площадь озелененной территории в зоне - не менее 80 процентов;
- автостоянки следует размещать у границ лесопарков, парков и других рекреационно-ландшафтных территорий.
Статья 10. Зоны сельскохозяйственного использования - СХИ
1. СХИ-1. Зона размещения крестьянско-фермерских хозяйств.
Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (зоны СХИ-1):
- объекты сельскохозяйственного назначения в составе крестьянско-фермерских хозяйств, в том числе для содержания домашних животных, выращивания овощей, ведения тепличного хозяйства с целью реализации продуктов сельского хозяйства;
- производственные предприятия сельского хозяйства;
- цеха по переработке продукции.
Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (зоны СХИ-1) :
- инженерные сети тепловодоснабжения, электроснабжения, связи;
- трансформаторные подстанции;
- водозаборные скважины технического водоснабжения;
- дороги, улицы, проезды.
- административные помещения;
- хозяйственные корпуса;
- гаражи для хранения сельскохозяйственной техники;
- площадки для мусоросборников;
- помещения для охраны;
- магазины по продаже производимой продукции;
- противопожарные водоемы.
Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства (зоны СХИ-1):
- личные подсобные хозяйства.
Параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (зоны СХИ-1):
- в соответствии с нормами СНиП.
3. СХИ-2. Зона для ведения личных подсобных хозяйств, индивидуальных и коллективных огородов.
Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (зоны СХИ-2):
- личные подсобные хозяйства;
- садовые дома, летние сооружения;
- сады, огороды;
- огороды индивидуальные и коллективные.
Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (зоны СХИ-2) :
- ветлечебницы без содержания животных;
- дворовые постройки (мастерские, сараи, теплицы, бани и пр.);
- емкости для хранения воды на индивидуальном участке;
- индивидуальные гаражи на придомовом участке или парковки;
- лесозащитные полосы;
- общественные резервуары для хранения воды;
- площадки для мусоросборников;
- помещения для охраны коллективных огородов;
- постройки для содержания мелких домашних животных;
- противопожарные водоемы;
- строения для занятий индивидуальной трудовой деятельностью (без нарушения принципов добрососедства);
- водозаборы для поливки сельскохозяйственных культур;
- инженерные сети уличного освещения.
Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства (зоны СХИ-2):
- коллективные овощехранилища;
- открытые гостевые автостоянки.
Параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (зоны СХИ - 3):
1. Минимальная площадь участка отдельно стоящего дома, дачи - 400 м.
2. Коэффициент застройки - не более 60% от площади земельного участка.
3. Коэффициент озеленения - не менее 25% от площади земельного участка.
4. Расстояние между фронтальной границей участка и основным строением - в соответствии со сложившейся или проектируемой линией застройки.
5. Минимальное расстояние от границ землевладения до строений, а также между строениями:
- от границ соседнего участка до: основного строения - 3 м; хозяйственных и прочих строений - 1 м; открытой стоянки - 1 м; отдельно стоящего гаража - 1 м.
- от основных строений до отдельно стоящих хозяйственных и прочих строений - в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01-89*.
Примечания:
1. Высота зданий:
- для всех основных строений количество надземных этажей - до двух с возможным использованием (дополнительно) мансардного этажа.
- для всех вспомогательных строений высота от уровня земли до верха конька скатной кровли - не более 7 м.
2. Вспомогательные строения, за исключением гаража, размещать перед основными строениями со стороны улиц не допускается.
Статья 11. Зоны водных объектов - ВЗ
1. К землям водного фонда относятся земли, занятые водными объектами, земли водоохранных зон и водных объектов, а также, земли, выделяемые для установления полос отвода и зон охраны водозаборов, гидротехнических сооружений и иных водохозяйственных сооружений и объектов. Земли водного фонда могут использоваться для строительства и использования сооружений, обеспечивающих удовлетворение потребностей в питьевой воде, оздоровительных и других потребностей населения, а также для водохозяйственных, сельскохозяйственных, природоохранных, промышленных, рыбохозяйственных и иных государственных нужд при соблюдении установленных требований.
2. Для охраны источников питьевого и хозяйственно - бытового водоснабжения устанавливаются зоны охраны, в пределах которых вводятся особый правовой режим использования земель.
Порядок использования и охраны земель водного фонда определяется земельным и водным законодательством.
3. Зона прибрежных защитных полос водных объектов выделена для обеспечения правовых условий формирования территорий размещения прибрежных защитных полос и включает в себя прибрежную полосу р. Большая Гарманда и руч. Нижний Хулакаган.
4. Прибрежной защитной полосой является часть водоохраной зоны, которая непосредственно примыкает к водному объекту и устанавливается от среднемноголетнего уреза воды в летний период по топографическим, геологическим данным, составу почв, характеристикам водосбора, по наличию санитарных зон и на территории которой вводятся дополнительные ограничения природопользования.
Виды запрещенного использования недвижимости:
- распашка земель;
- применение удобрений;
- складирование отвалов размываемых грунтов;
- выпас скота;
- установка сезонных стационарных палаточных городков;
- размещение дачных и садово-огородных участков и выделение участков для индивидуального жилищного строительства.
Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (зоны ВЗ):
- размещение объектов водоснабжения, рекреации, рыбного и охотничьего хозяйства, водозаборы, гидротехнические сооружения, дамбы;
- на расположенных в пределах водоохранных зон приусадебных, дачных, садово-огородных участках должны соблюдаться правила их использования, исключающие загрязнения, засорения и истощения водных объектов.
Правила землепользования и застройки муниципальное образование
"село Верхний Парень"
Введение
Правила землепользования и застройки муниципального образования "село Верхний Парень" (далее - Правила) территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения настоящих Правил и внесения в них изменений и, наряду с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "село Верхний Парень" (далее по тексту понятия "село", "населенный пункт" равнозначны) создают условия для устойчивого развития территории села, планировки, застройки и благоустройства территории села, развития жилищного строительства, производственной, социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, рационального использования природных ресурсов, а также обеспечивают права и законные интересы физических и юридических лиц, создают условия для привлечения инвестиций.
Часть 1. Порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений
Общая часть
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные определения и термины, используемые в настоящих Правилах
Основные определения и термины, используемые в настоящих Правилах:
1) градостроительное зонирование - зонирование территории муниципального образования "село Верхний Парень" в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов;
2) правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативным правовым актом представительного органа и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений;
3) территориальные зоны - зоны, для которых в Правилах застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты;
4) градостроительный регламент - устанавливаемые настоящими Правилами в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства;
5) объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;
6) объекты недвижимости - земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоизмеримого ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства;
7) объект, не являющийся объектом капитального строительства - сооружение, не связанное прочно с землей, и, перемещение которого, возможно без причинения несоразмерного ущерба его назначению;
8) владелец земельного участка, объекта капитального строительства - российские и иностранные физические и юридические лица (Российская Федерация, субъект Российской Федерации и муниципальное образование), обладающие зарегистрированными в установленном порядке вещными правами на земельные участки и объекты капитального строительства;
9) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально - определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" сведений о недвижимом имуществе";
10) градостроительная документация села (населенного пункта) - генеральный план села, настоящие Правила и документация по планировке территории;
11) планировка территории - осуществление деятельности по развитию территорий посредством разработки проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков;
12) документация по планировке территории - проекты планировки территории; проекты межевания территории; градостроительные планы земельных участков;
13) формирование земельного участка - индивидуализация земельного участка посредством определения 1) его границ (документально и на местности), 2) разрешенного использования земельного участка в соответствии с градостроительным регламентом той зоны, в которой этот участок расположен, 3) технических условий подключения объектов земельного участка к сетям инженерно-технического обеспечения.
14) градостроительная подготовка земельных участков - действия, осуществляемые в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, посредством подготовки документации по планировке территории (проектов планировки территории, проектов межевания территории), результатом которых являются градостроительные планы земельных участков, используемые для проведения землеустроительных работ, принятия решений о предоставлении сформированных земельных участков физическим и юридическим лицам, подготовки проектной документации;
15) градостроительный план земельного участка - вид документации по планировке территории, подготавливаемый в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа и являющийся основанием для подготовки проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объекта капитального строительства, выдачи разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
16) заказчик - физическое или юридическое лицо, обратившееся с заказом к другому лицу - изготовителю, продавцу, поставщику товаров и услуг (подрядчику);
17) застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство. Реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта;
18) земельный участок - часть поверхности земли, (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке;
19) инженерное (инженерно - техническое) обеспечение территории - комплекс мероприятий по строительству новых, реконструкции существующих сетей и сооружений объектов инженерной инфраструктуры с целью обеспечения устойчивого развития территории;
20) инженерная подготовка территории - комплекс инженерных мероприятий по освоению территории, обеспечивающих размещение объектов капитального строительства (вертикальная планировка, организация поверхностного стока, удаление застойных вод, регулирование водотоков, устройство и реконструкция водоемов, берегоукрепительных сооружений, благоустройство береговой полосы, понижение уровня грунтовых вод, защита территории от затопления и подтопления, освоение оврагов, дренаж, выторфовка, подсыпка и т. д.);
21) капитальный ремонт объектов капитального строительства - комплекс ремонтно - строительных работ, осуществляемых в отношении объектов капитального строительства и направленных на ликвидацию последствий физического износа конструктивных элементов, инженерного оборудования, элементов благоустройства этих объектов и приведение их технического состояния в соответствие с нормативными требованиями. При проведении капитального ремонта затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности указанных объектов;
22) реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения;
23) технические условия - информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
24) красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в т.ч. линейно - кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты);
25) линии отступа от красных линий - линии, которые обозначают границы места, допустимого для размещения объекта капитального строительства (далее - линии регулирования застройки);
26) линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения;
27) органы местного самоуправления села:
- представительный орган муниципального образования "село Верхний Парень" - Собрание представителей села Верхний Парень (далее - Собрание представителей);
- высшее должностное лицо муниципального образования "село Верхний Парень" - глава муниципального образования "село Верхний Парень" (далее - глава муниципального образования);
- исполнительно - распорядительный орган муниципального образования "село Верхний Парень" - администрация села Верхний Парень (далее - администрация села);
28) сервитут частный - право ограниченного пользования чужим земельным участком (для прохода, прокладки и эксплуатации необходимых коммуникаций и иных нужд, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута), устанавливаемое на основании соглашения или судебного решения в порядке, установленном гражданским законодательством;
29) сервитут публичный - право ограниченного пользования чужим земельным участком, установленное законом или иным нормативно - правовым актом Российской Федерации, нормативно правовым актом Российской Федерации, нормативно правовым актом органов местного самоуправления, необходимое для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельного участка;
30) территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, скверы, водоемы, тротуары, парковочные площадки общего пользования и другие объекты);
31) улично - дорожная сеть - система взаимосвязанных территориальных коммуникационных объектов (площадей, улиц, проездов, набережных, бульваров), территории которых являются, как правило, территориями общего пользования;
32) торги - способ заключения договора на приобретение прав владения, пользования, распоряжения земельными участками и объектами капитального строительства, права строительства объектов капитального строительства различного назначения, в форме аукциона или конкурса;
33) иные понятия, употребляемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, используемых в федеральном законодательстве.
Статья 2. Сфера применения настоящих Правил
1. Настоящие Правила, в соответствии с Уставом муниципального образования "село Верхний Парень", утвержденного Решением Собрания представителей села Верхний Парень, подлежат применению на всей территории населенного пункта Верхний Парень в пределах границ села как единого муниципального образования. В случае изменения границ населенного пункта Верхний Парень Правила распространяются на присоединенную территорию в пределах новых границ.
2. Настоящие Правила обязательны для исполнения всеми субъектами градостроительных отношений: органов государственной власти и местного самоуправления, должностных, физических и юридических лиц, осуществляющих градостроительную деятельность и/или подготавливающих условия для этой деятельности на территории населенного пункта Верхний Парень.
Настоящие Правила регламентируют деятельность указанных субъектов в отношении:
- разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости;
- формирования новых земельных участков для застройки как объектов недвижимости;
- подготовки условий для предоставления земельных участков физическим и юридическим лицам для застройки;
- подготовки условий для установления публичных сервитутов;
- разработки и согласования проектов планировки, застройки и межевания территорий;
- соблюдения настоящих Правил посредством контроля использования земельных участков и требований к их застройке;
- обеспечения открытости и доступности для граждан информации о землепользовании и застройке;
- рассмотрения предложений о внесении изменений в Правила;
- иных действий, связанных с регулированием землепользования и застройки.
Настоящие Правила, включая все входящие в их состав документы и приложения, являются открытыми для физических и юридических лиц.
Граждане имеют право участвовать в принятии решений по вопросам землепользования и застройки в соответствии с действующим законодательством, в соответствии с Уставом муниципального образования "село Верхний Парень", а также согласно положениям настоящих Правил.
3. Правила землепользования и застройки разработаны на основе генерального плана села Верхний Парень и не противоречат ему. Допускается конкретизация положений генерального плана, но с обязательным учетом принципиального функционального назначения территории.
Статья 3. Назначение и содержание настоящих Правил
Нумерация приводится в соответствии с источником
3. Настоящие Правила разрабатываются в целях:
Нумерация приводится в соответствии с источником
10) создания условий для устойчивого развития территории села Верхний Парень, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;
11) создания условий для планировки территории села;
12) обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;
13) создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;
14) создания гибкого механизма реализации поселкового планирования в отношении землепользования и застройки;
15) обеспечения упорядоченного землепользования на территории населенного пункта Верхний Парень;
16) предотвращения размещения в непосредственной близости несовместимых с точки зрения вредного воздействия, видов использования недвижимости;
17) создания ясных и четких процедур обеспечения прав граждан на строительство и использование земельных участков;
18) обеспечения участия населения в процессе принятия решений по вопросам землепользования и застройки.
4. Настоящие Правила включают в себя:
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
4) порядок применения настоящих Правил и внесения в них изменений (общая часть);
5) градостроительные регламенты;
6) карту градостроительного зонирования;
Статья 4. Порядок внесения изменений в настоящие Правила
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
4. Изменениями настоящих Правил считаются любые изменения текста Правил, карты градостроительного зонирования либо градостроительных регламентов.
5. Основаниями для рассмотрения вопроса о внесении изменений в настоящие Правила являются:
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
6) несоответствие настоящих Правил генеральному плану населенного пункта Верхний Парень, возникшее в результате внесения в генеральный план изменений;
7) поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов.
6. С предложениями о внесении изменений в настоящие Правила могут выступать:
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
5) федеральные органы исполнительной власти в случаях, если настоящие Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;
6) органы исполнительной власти Магаданской области в случаях, если настоящие Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства областного значения;
7) органы местного самоуправления района и села в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на соответствующей территории села;
8) физические и юридические лица в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения настоящих Правил, земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.
4. Предложение о внесении изменений в настоящие Правила направляется в письменной форме в комиссию по землепользованию и застройке (далее - комиссия).
В течение пяти дней со дня поступления в комиссию предложения о внесении изменений в настоящие Правила копия такого предложения направляется в уполномоченный орган администрации муниципального образования для подготовки заключения о соответствии предложения утвержденной градостроительной документации поселка, требованиям законодательства в области градостроительной деятельности.
Заключение подготавливается в двухнедельный срок со дня получения копии предложения от комиссии и направляется в комиссию.
5. Комиссия в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменений в настоящие Правила рассматривает его и подготавливает с учетом заключения уполномоченного органа администрации села свое заключение, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в настоящие Правила или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение главе муниципального образования.
6. Глава муниципального образования с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении комиссии, в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта о внесении изменения в настоящие Правила или об отклонении предложения о внесении изменения в настоящие Правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителям.
7. По поручению главы муниципального образования комиссия, не позднее чем по истечении десяти дней с даты принятия решения о подготовке проекта решения о внесении изменений в настоящие Правила, обеспечивает опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, на официальных стендах, установленных в общедоступных местах. Сообщение о принятии такого решения также может быть распространено по местному телевидению.
8. Проект решения о внесении изменений в настоящие Правила рассматривается на публичных слушаниях, проводимых в порядке, установленном Решением собрания представителей села Верхний Парень "О Положении "О публичных слушаниях на территории муниципального образования "село Верхний Парень".
9. В случае, если внесение изменений в настоящие Правила связано с размещением или реконструкцией отдельного объекта капитального строительства, публичные слушания по внесению изменений в Правила проводятся в границах территории, планируемой для размещения или реконструкции такого объекта, и в границах устанавливаемой для такого объекта, и в границах устанавливаемой для такого объекта зоны с особыми условиями использования территорий. При этом комиссия направляет извещения о проведении публичных слушаний по проекту решения о внесении изменений в настоящие Правила правообладателям земельных участков, имеющих общую границу с земельным участком, на котором планируется осуществить размещение или реконструкцию отдельного объекта капитального строительства, правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, имеющих общую границу с указанным земельным участком, и правообладателям помещений в таком объекте, а также правообладателям объектов капитального строительства, расположенных в границах зон с особыми условиями использования территорий. Указанные извещения направляются в срок не позднее чем через пятнадцать дней со дня принятия главой муниципального образования решения о проведении публичных слушаний по предложениям о внесении изменений в настоящие Правила.
10. После завершения публичных слушаний по проекту решения о внесении изменений в настоящие Правила комиссия с учетом результатов таких публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в проект решения о внесении изменений в Правила и представляет указанный проект главе муниципального образования. Обязательными приложениями к проекту решения о внесении изменений в Правила являются протоколы публичных слушаний.
11. Глава муниципального образования в течение десяти дней после представления ему проекта решения о внесении изменений в настоящие Правила с обязательными приложениями принимает решение о направлении указанного проекта в установленном порядке в Собрание представителей села Верхний Парень или об отклонении проекта и направлении его на доработку с указанием даты его повторного представления.
12. При внесении изменений в настоящие Правила на рассмотрение Собрания представителей села Верхний Парень представляются:
1) проект решения главы муниципального образования о внесении изменений с обосновывающими материалами;
2) согласование изменений с уполномоченным органом администрации села;
3) заключение комиссии;
4) протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.
13. После утверждения Собранием представителей изменения в настоящие Правила подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, на информационных стендах, установленных в общедоступных местах.
14. Физические и юридические лица вправе оспорить решение о внесении изменений в настоящие Правила в судебном порядке.
15. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти области, органы местного самоуправления Северо-Эвенского района вправе оспорить решение о внесении изменений в настоящие Правила в судебном порядке в случае несоответствия данных изменений законодательству Российской Федерации, а также схемам территориального планирования Российской Федерации, схеме территориального планирования Магаданской области, схеме территориального планирования муниципального образования Северо-Эвенского района, утвержденным до внесения изменений в настоящие Правила.
Статья 5. Цели градостроительного зонирования
Целями введения системы регулирования землепользования и застройки, основанной на градостроительном зонировании, является:
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
3) обеспечение условий для реализации планов и программ развития города, систем инженерного обеспечения и социального обслуживания, сохранения культурно - исторической и природной среды;
2) установление правовых гарантий по использованию и строительному изменению недвижимости для владельцев и лиц, желающих приобрести права владения, пользования и распоряжения земельными участками, иными объектами капитального строительства;
3) создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в строительство и обустройство земельных участков и объектов капитального строительства посредством предоставления инвесторам возможности выбора наиболее эффективного выбора их использования в соответствии с градостроительным регламентом.
Статья 6. Объекты и субъекты градостроительных отношений
1. Объектами градостроительных отношений в селе является его территория, а также земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в границах муниципального образования "село Верхний Парень".
2. Субъектами градостроительных отношений на территории села являются:
1) органы государственной власти и органы местного самоуправления;
2) физические и юридические лица.
Глава 2. Полномочия органов местного самоуправления и комиссии по решению вопросов землепользования и застройки
Статья 7. Полномочия Собрания представителей села Верхний Парень и Собрания представителей Северо-Эвенского района в области землепользования и застройки
К полномочиям Собрания представителей села Верхний Парень и Собрания представителей Северо-Эвенского района в области землепользования и застройки в соответствии с принимаемыми соглашениями относятся:
1) принятие в пределах своей компетенции муниципальных правовых актов в области регулирования землепользования и застройки, муниципальных целевых программ в области градостроительной деятельности и рационального использования земель, находящихся в границах черты населенного пункта, внесение в них изменений;
2) утверждение по представлению главы муниципального образования "село Верхний Парень" документов территориального планирования муниципального образования, в том числе вносимых в них изменений, нормативов градостроительного проектирования, правил землепользования и застройки, подготовленной на основе документов территориального планирования документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
3) утверждение генерального плана села;
4) утверждение порядка организации благоустройства и озеленения села;
5) установление ставок земельного налога и арендной платы;
6) утверждение в соответствии с федеральными законами порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков;
7) осуществление контроля за исполнением настоящих Правил, деятельностью органов местного самоуправления, уполномоченных в области землепользования и застройки, в пределах своей компетенции;
8) контроль за использованием территорий и инфраструктуры села;
9) иные полномочия, отнесенные к компетенции Собрания представителей села Верхний Парень Уставом муниципального образования, решениями Собрания представителей, соответствующим законодательством Российской Федерации.
Статья 8. Полномочия администрации Северо-Эвенского района в области землепользования и застройки в соответствии с полномочиями, переданными администрацией муниципального образования "село Верхний Парень"
1. К полномочиям администрации Северо-Эвенского района в области землепользования и застройки относятся:
1) разработка и реализация муниципальных целевых программ в области рационального использования земель в границах села, находящихся в муниципальной собственности, и градостроительной деятельности;
2) разработка и проведение в пределах своей компетенции муниципальной политики в вопросах архитектурной и градостроительной деятельности, координации работы муниципальных учреждений, предприятий в вопросах комплексного развития села в соответствии с утвержденным Генеральным планом муниципального образования "село Верхний Парень";
3) организация подготовки генерального плана села и иной градостроительной документации; разработка правил землепользования и застройки территории села; обеспечение на основе градостроительной документации села исполнения утвержденных программ строительства муниципальных объектов жилищно - коммунального хозяйства, социально - культурного назначения;
4) осуществление подготовки плана реализации генерального плана села Верхний Парень;
5) обеспечение в установленном законодательством порядке подготовки и утверждения документации по планировке территории села Верхний Парень ;
6) планирование застройки, территориальное зонирование земель муниципального образования "село Верхний Парень" в соответствии с правилами землепользования и застройки территории муниципального образования "село Верхний Парень",
7) осуществление подготовки и утверждения градостроительных планов земельных участков применительно к застроенным и предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам;
8) обеспечение подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования;
9) обеспечение подготовки проектов границ земельных участков в пределах своей компетенции;
10) обеспечение выбора земельных участков в пределах своей компетенции на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями;
11) обеспечение согласования землеустроительной документации в пределах своей компетенции;
12) принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения, о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, о предоставлении разрешения на реконструкцию объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения;
13) осуществление контроля за строительством; выдача разрешения на строительство объектов; приостановление строительства, которое ведется с нарушением законодательства о градостроительстве, проектов, экологических, санитарных, строительных норм и правил в порядке, установленном федеральным и областным законодательством;
14) выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;
осуществление строительного контроля над работой муниципальных предприятий по строительству, содержанию и ремонту дорог, объектов благоустройства, озеленению территории;
15) строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства и объектов благоустройства для муниципальных нужд;
16) осуществление муниципального земельного контроля за использованием и охраной земель на территории муниципального образования "село Верхний Парень" в соответствии с полномочиями, определенными соответствующими муниципальными правовыми актами;
17) в соответствии с законодательством управляет и распоряжается земельными участками, обособленными водными объектами, лесами, расположенными в границах поселка, предоставляет земельные участки гражданам и юридическим лицам, передает в собственность и сдает в аренду, изымает земельные участки, взимает плату за аренду и выкуп земельных участков;
18) обеспечение сбора, документирования, актуализации, обработки, систематизации, учета и хранения сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности, ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности;
2. Иные полномочия, отнесенные к компетенции администрации муниципального образования в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления села Верхний Парень.
Статья 9. Полномочия администрации муниципального образования "село Верхний Парень"
1. К полномочиям главы муниципального образования в области землепользования и застройки относятся:
1) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты в области землепользования и застройки, принятые представительным органом муниципального образования;
2) издает в пределах своих полномочий правовые акты администрации села Верхний Парень в области землепользования и застройки в виде постановлений и распоряжений:
- принятие решений о назначении публичных слушаний;
- принятие решения о подготовке проекта изменений в Правила застройки;
- руководство Комиссией по землепользованию и застройке;
- утверждение документации по планировке территории;
- утверждение заключений по результатам публичных слушаний;
3) в соответствии с федеральным законодательством принимает меры к приостановлению строительства, реконструкции, эксплуатации объектов независимо от форм собственности в случае нарушения законодательства.
2. Принимает решение о подготовке проекта генерального плана села Верхний Парень, а также решение о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений.
3. Иные полномочия администрации, отнесенные к ее компетенции в соответствии с действующим законодательством.
Статья 10. Полномочия Комитета по управлению муниципальным имуществом в области землепользования и застройки
Комитет по управлению муниципальным имуществом Северо-Эвенского района Магаданской области осуществляет от имени муниципального образования "Северо-Эвенский район" полномочия продавца при предоставлении земельных участков в собственность, арендодателя при предоставлении земельных участков в аренду, ссудодателя при предоставлении земельных участков в безвозмездное срочное пользование, постоянное (срочное) пользование на территории села Верхний Парень.
1. К полномочиям Комитета по управлению муниципальным имуществом в области землепользования и застройки относятся:
1) принятие и регистрация заявки на приватизацию объектов капитального имущества, в том числе земли;
2) осуществление учета недвижимого муниципального имущества муниципального образования, в том числе земли, ведение его реестра;
3) заключение договоров на право размещения средств наружной рекламы и информации на территории села и объектах муниципальной собственности;
4) представительство местного самоуправления муниципального образования во взаимодействии с органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в том числе земельные участки, и сделок с ним, органами Федерального агентства кадастра объектов недвижимости и другими организациями;
5) подготовка проектов постановлений главы муниципального образования об установлении размера, порядка взимания и сроках уплаты арендной платы муниципального имущества и земельных участков.
2. Иные полномочия, отнесенные к компетенции Комитета по управлению муниципальным имуществом в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования.
Статья 11. Комиссия по землепользованию и застройке
1.7. Комиссия по землепользованию и застройке формируется в целях обеспечения требований настоящих Правил застройки, предъявляемых к землепользованию и застройке.
Нумерация частей приводится в соответствии с источником
8. Комиссия осуществляет свою деятельность согласно настоящим Правилам застройки, а также согласно Положению о Комиссии, утверждаемым главой администрации Северо-Эвенского района. Комиссия является рекомендательно-совещательным органом при главе администрации Северо-Эвенского района.
9. К полномочиям комиссии - постоянно действующего коллегиального органа в области землепользования и застройки, относятся:
1) подготовка Проекта Правил землепользования и застройки села Верхний Парень;
2) рассмотрение предложений заинтересованных лиц о необходимости внесения изменений в Правила землепользования и застройки села;
3) подготовка проекта о внесении изменений в Правила землепользования и застройки села;
4) проведение публичных слушаний:
- по проекту Правил землепользования и застройки села Верхний Парень;
- по проекту о внесении изменений в Правила землепользования и застройки села Верхний Парень;
- по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;
- по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- по вопросу изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования;
5) направление извещений (сообщений) о проведении публичных слушаний в случаях, предусмотренных законодательством;
6) анализ результатов публичных слушаний;
7) рассмотрение вопросов о предоставлении разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков или объектов капитального строительства;
8) рассмотрение вопросов о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
Глава 3. Подготовка документации по планировке территории органами местного самоуправления
Статья 12. Документация по планировке территории
1. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.
2. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий.
3. При подготовке документации по планировке территории может осуществляться разработка проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков.
Статья 13. Порядок подготовки документации по планировке территории
1. Решение о подготовке документации по планировке территории села принимается главой муниципального образования. Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации.
2. В течение месяца со дня опубликования решения о подготовке документации по планировке территории физические или юридические лица вправе представить в администрацию поселка или района свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории.
3. Состав и содержание документации по планировке территории должны соответствовать требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации и уточняются в задании на подготовку документации по планировке территории с учетом специфики территории и планируемого размещения на ней объектов капитального строительства.
В состав документации по планировке территории могут также включаться проекты благоустройства территории, проекты инженерного обеспечения территории и инженерной подготовки территорий, схемы первоочередного строительства.
4. Определение исполнителя работ по подготовке (внесению изменений) документации по планировке территории осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
5. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, иным федеральным и региональным законодательством, настоящими Правилами, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.
6. Проекты планировки и проекты межевания территории до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях.
7. Администрация района направляет главе муниципального образования "Северо-Эвенский район" подготовленную документацию по планировке территории, протокол публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключение о результатах публичных слушаний не позднее чем через пятнадцать дней со дня окончания публичных слушаний.
8. Глава муниципального образования "Северо-Эвенский район" с учетом протокола публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключения о результатах публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку учетом указанных протокола и заключения.
9. Утвержденная документация по планировке территории (проекты планировки территории проекты межевания территории) подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в течение семи дней со дня утверждения указанной документации и размещается на информационных стендах, установленных в общедоступных местах.
10. В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", утвержденный в составе документации по планировке территории проект межевания, является основанием для образования земельного участка и определения его границ на местности.
11. Подготовка, утверждение, регистрация и выдача градостроительных планов земельных участков, расположенных на территории села Верхний Парень, в виде отдельного документа регулируется в порядке, устанавливаемом постановлением главы муниципального образования района.
Глава 4. Градостроительное регламентирование
Статья 14. Градостроительный регламент и виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1. Градостроительные регламенты устанавливаются на основании изучения социально - пространственного и иного качества среды села, возможности и рациональности ее изменения.
2. Градостроительный регламент определяет правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
3. Градостроительный регламент распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.
4. Граждане и юридические лица вправе выбирать виды и параметры разрешенного использования принадлежащих им земельных участков и объектов капитального строительства в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения градостроительных и технических норм и требований к подготовке проектной документации и строительству.
5. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства включают:
1) основные виды разрешенного использования, которые не могут быть запрещены при условии соблюдения особых градостроительных требований к формированию земельных участков и объектов капитального строительства и технических требований по подготовке проектной документации и строительству;
2) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и осуществляемые совместно с ними;
3) условно-разрешенные виды использования.
6. Объекты благоустройства, а также линейные объекты, необходимые для функционирования объектов капитального строительства, находящихся и (или) предполагаемых к размещению в какой-либо из территориальных зон являются разрешенными видами использования для данной зоны.
7. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя:
1) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь;
2) минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
3) предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений;
4) максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;
5) минимальный процент озеленения для территорий жилых домов, территорий детских дошкольных и общеобразовательных учреждений начального образования.
6) показатели общей площади помещений (минимальные и максимальные) для вспомогательных видов разрешенного использования;
7) иные показатели.
8. Сочетания указанных параметров и их значения устанавливаются индивидуально применительно к каждой территориальной зоне, отображенной на карте градостроительного зонирования.
9. Границы зон с особыми условиями использования территорий, устанавливаемые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, могут не совпадать с границами территориальных зон. Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства в границах указанных зон и территорий допускается при условии соблюдения ограничения их использования.
Статья 15. Использование земельных участков и объектов капитального строительства, не соответствующих градостроительному регламенту и красным линиям
1. Земельные участки и объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, установленному настоящими Правилами, являются несоответствующими разрешенному виду использования.
2. Земельные участки и объекты капитального строительства, указанные в пункте 1 настоящей статьи, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья человека, окружающей среды, объектов культурного наследия.
3. Реконструкция указанных в части 1 настоящей статьи объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.
4. В случае если использование указанных в части 1 настоящей статьи земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни и здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов.
Статья 16. Порядок установления и виды территориальных зон
1. Границы территориальных зон, отображенные на карте градостроительного зонирования, и их наименования установлены индивидуально, с учетом:
1) определенных Градостроительным кодексом РФ видов территориальных зон;
2) функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных Генеральным планом села Верхний Парень;
3) сложившейся планировки территории и существующего землепользования;
4) планируемых изменений границ земель различных категорий в соответствии с документами территориального планирования и документацией по планировке территории села Верхний Парень;
5) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков;
6) предотвращения возможности причинения вреда объектам капитального строительства, расположенным на смежных земельных участках.
2. Границы территориальных зон установлены по:
1) красным линиям;
2) магистралям, улицам, проездам (линиям, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений);
3) границам земельных участков;
4) естественным границам природных объектов;
5) границам населенного пункта.
3. Виды территориальных зон, отображенные на карте градостроительного зонирования села:
1) жилые зоны;
2) общественно - деловые зоны;
3) производственные зоны;
4) зоны инженерной инфраструктуры;
5) зоны транспортной инфраструктуры;
6) рекреационные зоны;
7) зоны сельскохозяйственного использования;
8) зоны специального назначения;
9) зоны акваторий;
10) зоны особо охраняемых территорий.
4. Помимо установленных настоящими Правилами зон, органами местного самоуправления в установленном настоящими Правилами порядке, могут устанавливаться и иные виды территориальных зон, выделяемые с учетом функциональных зон и особенностей использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Статья 17. Землепользование и застройка на территориях жилых зон
1. Жилые зоны предназначены для застройки многоквартирными жилыми домами малой, средней этажности, многоэтажными жилыми домами, индивидуальными жилыми домами.
2. В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. В состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства.
3. Объекты благоустройства придомовых территорий (проезды, площадки для временной стоянки автотранспорта, площадки для игр и занятий спортом и др.) относятся к вспомогательным видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
4. Изменение функционального назначения жилых помещений допускается в отношении помещений, расположенных на первых этажах жилых домов при условии обеспечения отдельных входов со стороны красных линий улиц и организации загрузочных площадок. Вид функционального назначения указанных помещений устанавливается в соответствии с градостроительными регламентами.
5. Субъекты землепользования в жилых зонах обязаны содержать придомовые (внутриквартальные) территории в порядке и чистоте, сохранять зеленые насаждения, беречь объекты благоустройства.
6. Жилищное строительство может осуществляться как по индивидуальным, так и по образцовым (типовым) проектам, подготовленным и согласованным в установленном действующим законодательством порядке.
7. В кварталах (микрорайонах) жилой застройки, а также при объектах, характеризующихся интенсивной посещаемостью, следует предусматривать необходимое количество автостоянок.
8. При осуществлении индивидуального жилищного строительства (проектировании) необходимо соблюдать требования, установленные градостроительным планом земельного участка.
9. По окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства и до обращения с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию индивидуальный застройщик обязан выполнить и предоставить в органы архитектуры и градостроительства администрации района исполнительную топографическую съемку вновь созданных и измененных объектов индивидуального жилищного строительства, инженерных коммуникаций, благоустройства и озеленения участка, а также произвести устройство выезда до проезжей части из того же материала, что и проезжая часть.
10. Исполнительная топографическая съемка законченных строительством объектов индивидуального жилищного строительства и трасс инженерных коммуникаций производится уполномоченным органом администрации села либо лицензированной организацией за счет средств застройщика.
Статья 18. Землепользование и застройка на территориях общественно-деловых зон
1. Общественно-деловые зоны предназначены для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально - бытового назначения, предпринимательской деятельности, объектов начального образования, административных учреждений, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан.
2. Изменение функционального назначения объектов социально - бытового и культурно - досугового назначения, которое влечет за собой снижение установленного региональными и местными нормативами градостроительного проектирования уровня обслуживания населения, не допускается.
3. В границах земельных участков объектов учебно - образовательного назначения размещение (установка) магистральных инженерных коммуникаций допускается в исключительных случаях, при отсутствии другого технического решения.
Статья 19. Землепользование и застройка на территориях производственных зон
1. Производственные зоны предназначены для размещения промышленных, коммунально-складских и других объектов, предусмотренных градостроительными регламентами, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.
2. В санитарно-защитной зоне промышленных, коммунально-складских объектов не допускается размещение жилых домов, образовательных учреждений, учреждений здравоохранения, отдыха, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, детских площадок, образовательных и детских учреждений, а также производство сельскохозяйственной продукции.
3. Строительство промышленных предприятий, имеющих вредные выбросы, может быть разрешено только на территориях производственных зон.
4. На территориях производственных зон могут быть размещены объекты общественно-делового назначения (административные здания, столовая, медпункт, спортзал, магазины товаров первой необходимости и т.д.), предназначенные для обслуживания предприятий, расположенных в пределах производственной зоны.
Статья 20. Землепользование и застройка на территориях зон инженерной инфраструктуры
1. Зоны инженерной инфраструктуры предназначены для размещения и функционирования сооружений и коммуникаций энергообеспечения, водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, связи, а также территорий, необходимых для их технического обслуживания.
2. Размещение на территории зоны инженерной инфраструктуры объектов жилого, общественно-делового назначения, объектов образования, объектов здравоохранения не допускается.
3. Проектирование и строительство инженерных коммуникаций осуществляется в соответствии с генеральным планом села, схемами территориального планирования Северо-Эвенского района и Магаданской области, схемами территориального планирования Российской Федерации, строительными нормами и правилами, техническими регламентами.
4. При прокладке коммуникаций по благоустроенным территориям в проектной документации должны предусматриваться мероприятия по качественному восстановлению благоустройства в первоначальном объеме, в том числе и озеленению, которые должны быть согласованы с владельцами этих территорий и осуществлены за счет застройщика до ввода в эксплуатацию данного объекта.
5. Владельцы коммуникаций обязаны иметь достоверную и полную документацию по принадлежащим им сетям и сооружениям и в установленные сроки передавать в уполномоченный орган администрации села документы об изменениях, связанных с их строительством и эксплуатацией (исполнительная съемка).
6. При прокладке сетей заказчик обязан выполнить:
1) разбивку на местности осей прокладываемых трасс инженерных коммуникаций в соответствии с рабочими чертежами;
2) исполнительную съемку проложенных трасс инженерных коммуникаций до ввода их в эксплуатацию.
7. Проектирование инженерных коммуникаций следует производить только на актуальной топографической основе М1:500, выданной уполномоченным органом администрации района.
8. Производство земляных работ, связанных с прокладкой инженерных сетей на территории поселка, выполняется в соответствии с утвержденной проектной документацией и разрешением на проведение земляных работ уполномоченного органа администрации района.
Статья 21. Землепользование и застройка на территориях зон транспортной инфраструктуры
1. Зоны транспортной инфраструктуры предназначены для размещения объектов транспортной инфраструктуры, в том числе сооружений и коммуникаций автомобильного, воздушного и трубопроводного транспорта, а также для установления санитарных разрывов таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.
2. Размещение на территории зоны транспортной инфраструктуры объектов жилого и учебно-образовательного назначения не допускается.
3. Проектирование и строительство объектов транспортной инфраструктуры осуществляется в соответствии с генеральным планом села Верхний Парень, схемой территориального планирования Северо-Эвенского района и Магаданской области, схемами территориального планирования Российской Федерации, строительными нормами и правилами, техническими регламентами.
Статья 22. Землепользование и застройка на территориях рекреационных зон
1. В состав зон рекреационного назначения включаются зоны в границах территорий, занятых сельскими лесами, скверами, пляжами, озерами, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, занятий физической культурой и спортом.
2. На территориях рекреационных зон допускается ограниченная хозяйственная деятельность в соответствии с установленным для них особым правовым режимом.
3. Земельные участки в пределах указанных зон у собственников, владельцев, пользователей и арендаторов не изымаются и используются ими с соблюдением установленного для этих земельных участков особого правового режима.
Статья 23. Землепользование и застройка на территориях зон сельскохозяйственного использования
1. В состав зон сельскохозяйственного использования могут включаться зоны сельскохозяйственных угодий, зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.
2. Земельные участки, входящие в состав зон сельскохозяйственного использования, могут быть предоставлены государственным и муниципальным сельскохозяйственным предприятиям.
3. На территориях зон сельскохозяйственного использования не допускается размещение объектов производственного несельскохозяйственного назначения, оказывающих вредное влияние на окружающую среду.
Статья 24. Землепользование и застройка на территориях зон специального назначения
1. Зоны специального назначения предназначены для размещения объектов ритуального назначения, складирования и захоронения отходов, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.
2. Земельные участки, входящие в состав зон специального назначения, предоставляются лицам, осуществляющим соответствующую деятельность.
3. На территориях зон специального назначения градостроительным регламентом устанавливается особый правовой режим использования этих территорий с учетом требований технических регламентов, действующих норм и правил.
Глава 5. Порядок (процедуры) регулирования землепользования на территории муниципального образования "село Верхний Парень"
Статья 25. Основные нормы, регулирующие приобретение гражданами и юридическими лицами прав на земельные участки
1. Порядок предоставления земельных участков на территории муниципального образования "село Верхний Парень" регулируется земельным законодательством, Решением Северо-Эвенского районного Собрания представителей:
- "О Положении "О порядке регулирования арендных отношений, предметом которых являются земельные участки, расположенные на территории муниципального образования "Северо-Эвенский район", включая вновь образованные муниципальные образования "поселок Эвенск", "село Гижига", "село Тополовка", "село Чайбуха", "село Верхний Парень" "село Гарманда";
- "О Положении "О порядке продажи земельных участков собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на данном земельном участке";
- "О Положении "О порядке проведения торгов по продаже права на заключение договора аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности Северо-Эвенского района";
- настоящими Правилами.
2. Земельные участки из земель, расположенных в пределах черты села Верхний Парень, предоставляются администрацией муниципального образования "Северо-Эвенский район" :
1) в собственность гражданам и юридическим лицам;
2) в аренду гражданам и юридическим лицам;
3) в постоянное (бессрочное) пользование государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, органам государственной власти и местного самоуправления;
4) в безвозмездное срочное пользование государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, органам государственной власти и местного самоуправления на срок не более чем на один год;
Предоставление прав на земельные участки, расположенные в пределах черты села Верхний Парень осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Магаданской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими вопросы предоставления прав на земельные участки.
Права на землю, не предусмотренные настоящим пунктом, подлежат переоформлению в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
3. Предоставление расположенных в пределах черты населенного пункта земельных участков для строительства и производства иных допустимых изменений с введением в действие настоящих Правил осуществляется только в соответствии с установленными в составе Правил градостроительными регламентами территориальных зон согласно положениям Земельного кодекса Российской Федерации о категории земель населенных пунктов.
4. Предоставление земельных участков для строительства осуществляется в порядке, определенном статьями 30, 31, 32 Земельного кодекса Российской Федерации.
5. Решения по земельным участкам и прочно связанным с ними объектам недвижимости, отнесенным к несоответствующим градостроительным регламентам, принимаются исполнительным органом муниципального образования в порядке настоящих Правил.
6. Предоставление земельных участков для строительства из земель, расположенных в пределах черты села Верхний Парень, осуществляется с проведением работ по формированию земельных участков.
7. Предоставление сформированных земельных участков для строительства гражданам и юридическим лицам посредством проведения торгов (конкурсов, аукционов) осуществляется в собственность или в аренду.
8. Предоставление земельных участков для строительства и для ведения личного подсобного хозяйства в собственность осуществляется на торгах (конкурсах, аукционах). Исключение составляет предоставление гражданам земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального строительства в пределах норм площади, установленной Решением Собрания представителей Северо-Эвенского района от 28.04.2007 года N 132 "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель на территории Северо-Эвенского района".
9. Правом приобретения сформированных земельных участков для строительства в постоянное (бессрочное) пользование обладают государственные и муниципальные учреждения, федеральные казенные предприятия, органы государственной власти и местного самоуправления.
10. Предоставление земельного участка для строительств без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:
1) проведение работ по формированию земельного участка;
2) принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов)или предоставлении земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
3) государственный кадастровый учет земельного участка;
4) проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или передача земельного участка в аренду или в постоянное (бессрочное) пользование без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
5) подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка или договора о передаче земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
11. Решение администрации Северо-Эвенского района о предоставлении земельного участка для строительства является основанием:
- государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования при предоставления земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
- заключение договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду,
12. Протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является основанием:
- заключения договора купли-продажи и государственной регистрации прав собственности покупателя на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность;
- заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.
Статья 26. Порядок проведения работ по формированию земельных участков
1. Порядок проведения работ по формированию земельных участков как объектов недвижимости устанавливается применительно к особенностям предоставления земельных участков для строительства и оформления документов о разрешенном использовании земельных участков при наличии у граждан и юридических лиц существующих прав на земельные участки в целях осуществления применительно к земельным участкам и прочно связанным с ними иным объектам недвижимости допустимых изменений посредством нового строительства, реконструкции, расширения, сноса существующих зданий, строений, сооружений, иных изменений.
2. Работы по формированию земельных участков как объектов недвижимости могут производиться по инициативе органов местного самоуправления, органов государственной власти, граждан, юридических лиц.
3. В случаях, когда инициаторами предоставления земельных участков являются органы местного самоуправления, органы государственной власти, формирование земельных участков, в том числе с проведением предварительной разработки градостроительной документации о застройке территорий, проведением иных общественно необходимых работ по планировке и межеванию территорий населенного пункта, осуществляется за счет средств указанных органов. Сформированные за счет средств органов местного самоуправления, органов государственной власти земельные участки предоставляются гражданам или юридическим лицам посредством торгов (конкурсов, аукционов).
4. В случаях, когда инициаторами предоставления земельных участков являются граждане и юридические лица, формирование земельных участков, в том числе с проведением предварительной разработки градостроительной документации о застройке территорий, проведением иных общественно необходимых работ по планировке и межеванию территории населенного пункта осуществляется за счет средств указанных заявителей.
5. Формирование земельных участков как объектов недвижимости может осуществляться соответствующими структурами администрации Северо-Эвенского района на основании договоров подряда на проведение работ по формированию земельного участка, заключаемых между заявителями и представителем администрации муниципального образования.
6. Администрация муниципального образования на основании градостроительной документации и данных земельного и градостроительного кадастров принимает решение:
- о способе формирования запрашиваемого земельного участка как объекта недвижимости;
- о необходимости привлечения к работам по формированию земельных участков граждан и юридических лиц, имеющих лицензии на выполнение градостроительных, землеустроительных, проектных, топографо-геодезических, иных работ.
7. Формирование земельного участка как объекта недвижимости может осуществляться:
1) с предварительной разработкой градостроительной документации о застройке территорий: проекта планировки, проекта застройки, проекта межевания, или их разделов;
2) с предварительной разработкой проекта межевания;
3) без предварительной разработки градостроительной документации о застройке территории.
8. Формирование земельного участка как объекта недвижимости с предварительной разработкой проекта планировки, проекта застройки, проекта межевания, или их разделов предусматривается в случае, если территория, в границах которой расположен земельный участок, не обеспечена утвержденной градостроительной документацией о застройке территорий, или утвержденная градостроительная документация требует корректировки.
9. Формирование земельного участка как объекта недвижимости с предварительной разработкой проекта межевания предусматривается в случае, если территория, в границах которой расположен земельный участок, обеспечена утвержденной градостроительной документацией, устанавливающей наряду с настоящими Правилами: градостроительные регламенты в полном объеме, но не содержащей установленных границ земельных участков.
10. Формирование земельного участка как объекта недвижимости без предварительной разработки градостроительной документации о застройке территории предусматривается в следующих случаях:
1) если формируемый земельный участок подготавливается для предоставления в аренду на срок не более одного года для размещения некапитальных строений;
2) если территория, в границах которой расположен формируемый земельный участок, обеспечена утвержденной градостроительной документацией, устанавливающей наряду с настоящими Правилами градостроительные регламенты в полном объеме, а также границы земельных участков;
3) если территория, в границах которой расположен формируемый земельный участок, обеспечена утвержденной градостроительной документацией, устанавливающей наряду с настоящими Правилами: градостроительные регламенты в полном объеме, а границы формируемого земельного участка определены при установлении границ смежных участков.
11. Представители администрации по вопросам архитектуры и градостроительства, землепользования осуществляют следующие работы по формированию земельных участков, как объектов недвижимости и подготовке проектов правоопределяющих документов о предоставлении земельных участков гражданам и юридическим лицам:
- обеспечивают аналитическую обработку и обобщение поступающих заявок и обращений граждан и юридических лиц для изучения спроса на размещения испрашиваемых земельных участков и виды их использования;
- выявляет территории, подлежащие межеванию;
- направляет предложения Главе муниципального образования "Северо-Эвенский район" о включении в план финансирования за счет средств бюджета и бюджетных фондов работ первоочередных мероприятий по формированию земельных участков и разработке градостроительной документации о застройке территорий для предоставления земельных участков посредством торгов (конкурсов, аукционов), а также предложения о проведении указанных работ за счет средств граждан и юридических лиц без проведения торгов;
- выполняет сбор исходных данных на территории, подлежащие межеванию, в том числе: обеспечивает необходимое обновление топосъемки на прорабатываемую территорию; от лица администрации муниципального образования направляет запросы в соответствующие государственные органы, структурные подразделения муниципальных организаций, предприятии, учреждений.
12. При получении запроса от представителей администрации по вопросам архитектуры, строительства и землепользования государственные органы, структурные подразделения муниципальных организаций, предприятий, учреждений бесплатно в двухнедельный срок со дня получения запроса предоставляют необходимую информацию, в том числе:
- сведения земельного кадастра предоставляются федеральным государственным учреждением "Земельная кадастровая палата по Северо-Эвенскому району";
- сведения о наличии зарегистрированных прав на недвижимое имущество предоставляются учреждением юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;
- заключения о характеристиках участка (категория земель, правовой режим, ставка земельного налога и др.) предоставляются представителем управления Роснедвижимости по Магаданской области в Северо-Эвенском районе ;
- сведения о наличии на участке объектов недвижимости, ее арендаторах или собственниках, иные запрашиваемые сведения предоставляются комитетом по управлению муниципальным имуществом Северо-Эвенского района;
- заключения о требованиях законодательства в области охраны памятников истории и культуры к земельному участку (в случаях, если формируемые участки расположены в границах зон действия ограничений по условиям охраны памятников истории и культуры) предоставляются государственным учреждением культуры "Научно-производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры Магаданской области";
- иные сведения, подлежащие учету при разработке градостроительной и проектной документации и выборе земельных участков для строительства, предоставляются соответствующими органами, располагающими указанными сведениями.
13. Администрация муниципального образования "Северо-Эвенский район" информирует граждан и юридических лиц, обладающих правами на земельные участки, иные объекты недвижимости, расположенные в границах подлежащих межеванию территорий, о планируемых мероприятиях, о приеме заявок на формирование земельных участков, а также о приеме предложений о перспективе развития территорий, подлежащих межеванию. Информация о начале работ по формированию земельных участков как объектов недвижимости, о разработке градостроительной документации доводится посредством публикаций в средствах массовой информации и/или вывешивания объявлений в здании администрации, а также на месте расположения объекта разработок.
14. На основе анализа поступившей информации администрация района в соответствии с решением о способе формирования земельного участка как объекта недвижимости:
- обеспечивает разработку, согласование и утверждение проектов планировки, проектов застройки кварталов, микрорайонов, других элементов планировочной структуры с привлечением лицензированных проектных организаций;
- разрабатывает проекты межевания элементов планировочной структуры;
- выявляет необходимость изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных и муниципальных нужд, сноса расположенных на них зданий, строений, сооружений, переселения жителей, переноса сооружений и коммуникаций транспорта, связи и инженерного оборудования;
- строительства объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, благоустройства территорий общего пользования;
- информирует население о принимаемых градостроительных решениях, организует публикацию разработанной документации и обсуждение с населением;
- обеспечивает согласование и утверждение градостроительной документации с учетом результатов обсуждения с населением в порядке, установленном применительно к градостроительной документации;
- подготавливает проект границ земельного участка в соответствии с утвержденными проектами межевания; в случае переоформления существующих прав на земельные участки может предусматриваться уточнение существующих границ земельного участка по согласованию с обладателями прав на смежные земельные участки;
- в соответствии с настоящими Правилами и градостроительной документацией о застройке территорий определяет виды разрешенного использования земельного участка: градостроительные регламенты по видам и параметрам допустимых изменений недвижимости, ограничения на ее использование и сервитут;
- определяет сроки и порядок проектирования и согласования проектной документации, строительства объектов недвижимости;
- определяет требуемый вклад в благоустройство и развитие инфраструктуры населенного пункта и обязательства лица, который станет обладателем прав сформированного земельного участка;
- утверждает по каждому земельному участку градостроительные требования к использованию земельного участка;
- в случаях формирования земельных участков без предварительной разработки градостроительной документации осуществляет сбор согласований подготовленных градостроительных требований в зависимости от видов использования объекта недвижимости в установленном порядке;
- подготавливает соответствующие проекты актов для Главы муниципального образования "Северо-Эвенский район" по вопросам предоставления земельных участков для строительства: об утверждении перечня земельных участков, предоставляемых для строительства посредством торгов (конкурсов, аукционов); о предоставлении земельного участка для строительства в аренду гражданину или юридическому лицу без проведения торгов; о предоставлении земельного участка для строительства в постоянное (бессрочное) пользование юридическому лицу, и случаях предоставления земельного участка государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, органам государственной власти и местного самоуправления.
15. Градостроительные требования к использованию земельного участка оформляются в виде комплекта графических и текстовых материалов и содержат следующие сведения:
1) категория земель, местоположение земельного участка, код территориальной зоны согласно правилам землепользования и застройки;
2) проект границ земельного участка;
3) разрешенное использование земельного участка: градостроительные регламенты по видам и параметрам допустимых изменений недвижимости, ограничения, сервитуты;
4) технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения;
5) дополнительные требования к использованию земельного участка:
возмещение убытков, иных затрат по изъятию земельных участков для государственных и муниципальных нужд, сносу расположенных на них зданий, строений, сооружений, переселению жителей; перенос сооружений и коммуникаций транспорта, связи и инженерного оборудования; строительство объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, благоустройство территорий общего пользования; соблюдение сроков и порядка проектирования и согласования проектной документации, строительства объектов недвижимости.
16. Представители администрации по вопросам архитектуры, строительства и землепользования обеспечивают установление на местности границ земельного участка, линейных и высотных параметров использования земельного участка: красных линий, линий регулирования застройки, высотных отметок, осей зданий, строений и сооружений, трасс инженерных коммуникаций.
17. Проведение землеустройства и государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, определенном Федеральными законами "О государственном земельном кадастре", "О землеустройстве".
18. План земельного участка выполняется на основе проекта границ земельного участка, разработанного в составе градостроительных требований к использованию земельного участка Сведения, содержащиеся в составе градостроительных требований к использованию земельного участка и в плане земельного участка, подлежат внесению в формы Единого Государственного реестра земель в установленном законодательством порядке.
Статья 27. Основания, условия и принципы прекращения прав на земельные участки
1. Основания, условия и принципы изъятия земельных участков, их частей, иных объектов недвижимости определяются гражданским и земельным законодательством Российской Федерации, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами, конкретизирующими основания и условия изъятия земельных участков применительно к особенностям села Верхний Парень.
2. Право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, с учетом пунктов 6, 7, 8 настоящей статьи, а также в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством. Отчуждение земельного участка его собственником другим лицам осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом ограничений оборотоспособности земельных участков, предусмотренных Земельным кодексом РФ.
3. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право собственности земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок с учетом пунктов 6, 7, 9 настоящей статьи, а также в силу принудительного изъятия указанных прав по причинам, изложенным в пункте 5 настоящей статьи, по решению суда.
4. Аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, а также в силу прекращения аренды по причинам, изложенным в пункте 5 настоящей статьи, по инициативе арендодателя.
5. Право на земельный участок прекращается принудительно в следующих случаях:
- использование земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к категории земель населенных пунктов, то есть признание земельного участка, прочно связанных с ним объектов недвижимости несоответствующими установленному градостроительному регламенту, в случае несоблюдения установленных сроков приведения земельного участка в соответствие с градостроительным регламентом;
- использование земельного участка способами, которые приводят к значительному ухудшению экологической обстановки;
- не устранение совершенных умышленно следующих земельных правонарушений: отравление, загрязнение, порча или уничтожение плодородного слоя почвы, повлекшие за собой причинение вреда здоровью людей или окружающей среде;
- нарушение установленного режима использования земель особо охраняемых природных территорий, земель природоохранного, рекреационного назначения, земель историко-культурного назначения, особо ценных земель, других земель с особыми условиями использования;
- систематическая неуплата земельного налога или арендных платежей;
- не использование в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, земельного участка, предназначенного для строительства, в течение трех лет, за исключением времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;
- изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд;
- реквизиция земельного участка.
6. Отказ лица от осуществления принадлежащего ему права на земельный участок (подача заявления об отказе) не влечет за собой прекращение соответствующего права.
7. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав на земельные участки не влечет за собой прекращение их обязанностей по восстановлению среды жизнедеятельности, нарушенных при использовании земельных участков.
8. При отказе от права собственности на земельный участок этот земельный участок приобретает правовой режим бесхозяйной недвижимой вещи, порядок прекращения прав на которую устанавливается гражданским законодательством.
9. При отказе лица от права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком распоряжение данным земельным участком осуществляется администрацией района.
10. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с:
- выполнением международных обязательств Российской Федерации; размещением объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов;
- иными обстоятельствами в установленных федеральными законами случаях, а применительно к изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков из земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, в случаях, установленных законами субъектов Российской Федерации.
11. Земельные участки, расположенные на территории села Верхний Парень, могут быть изъяты, в том числе путем выкупа, для государственных или муниципальных нужд в целях застройки в соответствии с генеральным планом села Верхний Парень, настоящими Правилами. Положения генерального плана и Правил конкретизируются и детализируются градостроительной документацией о застройке территорий, а также градостроительными разделами государственных и муниципальных программ.
12. Обязательным условием для изъятия земельных участков, их частей, иных объектов недвижимости является невозможность удовлетворения государственных или муниципальных нужд иначе как посредством прекращения существующих прав на данное недвижимое имущество.
13. Порядок выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд у его собственника, порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных или муниципальных нужд, порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством.
14. Изъятие земельных участков, в том числе путем их выкупа, для государственных или муниципальных нужд осуществляется после:
- предоставления по желанию лиц, у которых изымаются, в том числе выкупаются, земельные участки, равноценных земельных участков;
- возмещения стоимости жилых, производственных и иных зданий, строений, сооружений, находящихся на изымаемых земельных участках. Условием реализации изъятия земельных участков, застроенных аварийным жилым фондом, является предоставление жилья обладателям прав на жилую площадь в домах, расположенных на изымаемых участках, если договором между администрацией муниципального образования (либо застройщиками - доверенными лицами администрации) и указанными обладателями прав на жилую площадь не достигнуто соглашение об иной компенсации;
- возмещения в полном объеме убытков, в том числе упущенной выгоды.
Собственнику земельного участка при изъятии его для государственных или муниципальных нужд наряду с перечисленными гарантиями должна быть возмещена рыночная стоимость земельного участка, если ему не предоставлен бесплатно в собственность равноценный земельный участок.
15. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков не позднее, чем за один год до предстоящего изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков должны быть уведомлены об этом исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков.
Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков до истечения года со дня получения уведомления допускается только с согласия собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков.
16. Расходы, понесенные собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков на осуществление застройки земельных участков зданиями капитального типа и проведение других мероприятий, существенно повышающих стоимость земли, после уведомления о предстоящем изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков возмещению не подлежат.
17. В случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, иных обстоятельств, носящих чрезвычайный характер, земельный участок может быть временно изъят (реквизирован) у его собственника уполномоченными исполнительными органами государственной власти в целях защиты жизненно важных интересов граждан, общества и государства от возникающих в связи с этими чрезвычайными обстоятельствами угроз с возмещением собственнику земельного участка причиненных убытков и выдачей ему документа о реквизиции.
В случае невозможности возврата реквизированного земельного участка его собственнику возмещается рыночная стоимость этого земельного участка или по его желанию предоставляется равноценный земельный участок.
18. Земельный участок может быть безвозмездно изъят (конфискован) у его собственника по решению суда в виде санкции за совершение преступления.
Статья 28. Установление публичных и частных сервитутов
1. В отношении земельных участков, иных объектов недвижимости могут устанавливаться публичные и частные сервитуты - право ограниченного пользования чужой недвижимостью для нужд, которые не могут быть обеспечены без установления сервитутов.
2. Частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством. Права лиц, использующих земельный участок на основании частного сервитута, определяются договором.
Частные сервитуты могут устанавливаться применительно к земельным участкам и иным объектам недвижимости для обеспечения частных интересов граждан и юридических лиц.
3. Публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом Магаданской области, нормативным правовым актом органа местного самоуправления с учетом градостроительной документации, правил землепользования и застройки в случаях, если это необходимо для обеспечения государственных или общественных нужд, без изъятия земельных участков. Права лиц, использующих земельный участок на основании публичного сервитута, определяются законом или иным нормативным правовым актом, которым установлен публичный сервитут.
4. Сервитуты могут устанавливаться дни ограниченного использования земельного участка в целях:
- строительства, реконструкции, ремонта и эксплуатации зданий, строений, сооружений, объектов инженерной и транспортной инфраструктур;
- проведения работ по инженерной подготовке территорий, работ по защите территорий от затопления и подтопления, устройству подпорных стен;
- прохода, проезда через земельный участок;
- применения проникающих на чужой земельный участок на определенной высоте устройств при возведении зданий, строений и сооружений;
- эксплуатации и ремонта общих стен в зданиях блокированной застройки;
- размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков, обеспечения их сохранности, доступности и зоны видимости;
- забора воды;
- проведения изыскательских, исследовательских и других работ;
- обеспечения свободного доступа к прибрежной полосе;
- иных нужд, которые не могут быть обеспечены без установления сервитутов.
5. Сервитут может быть срочным или постоянным.
6. Осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен.
7. Собственник земельного участка, обремененного частным сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут, если иное не предусмотрено федеральными законами.
8. В случаях, если установление публичного сервитута приводит к невозможности использования земельного участка, собственник земельного участка, землепользователь, землевладелец вправе требовать изъятия, в том числе путем выкупа, у него данного земельного участка с возмещением органом государственной власти или органом местного самоуправления, установившим публичный сервитут, убытков или предоставления равноценного земельного участка с возмещением убытков.
В случаях, если установление публичного сервитута приводит к существенным затруднениям в использовании земельного участка, его собственник вправе требовать от органа государственной власти или органа местного самоуправления, установивших публичный сервитут, соразмерную плату.
9. Сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Границы действия публичных сервитутов фиксируются на планах земельных участков.
10. Частный сервитут может быть прекращен по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
Публичный сервитут может быть прекращен в случае отсутствия общественных нужд, для которых он был установлен, путем принятия акта об отмене сервитута.
Глава 6. Порядок (процедуры) застройки территории села
Статья 29. Основные принципы организации застройки на территории села
1. Застройка села должна осуществляться в соответствии со схемами территориального планирования Российской Федерации, схемой территориального планирования области, схемой территориального планирования муниципального района, генеральным планом села, утвержденными проектами планировки территории, проектами межевания территорий и градостроительными планами земельных участков, настоящими Правилами, а также действующими на территории муниципального образования "Северо-Эвенский район" муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления района и села в области градостроительной деятельности.
2. При проектировании и строительстве необходимо соблюдать красные линии и иные линии градостроительного регулирования, предусмотренные утвержденной в установленном порядке градостроительной документацией.
3. Правом осуществления строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства на территории села обладают физические и юридические лица, владеющие земельными участками, объектами капитального строительства на правах собственности, аренды, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненно наследуемого владения.
4. Строительство объектов капитального строительства на территории села осуществляется на основании разрешения на строительство, проектной документации, разработанной в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, стандартами, нормами и правилами.
5. Граждане и юридические лица, владеющие земельными участками на праве собственности, безвозмездного срочного пользования, постоянного (бессрочного) пользования, аренды вправе осуществлять снос или реконструкцию находящихся на данных участках зданий, строений, сооружений в соответствии с земельным, жилищным законодательством, законодательством о градостроительной деятельности, законодательством об охране окружающей среды и объектов культурного наследия.
6. До начала строительства объектов капитального строительства должно осуществляться устройство дорог, вертикальная планировка территорий, прокладка новых и реконструкция существующих коммуникаций. Право на осуществление строительства возникает после получения разрешения на строительство.
7. Тип застройки, этажность, плотность, архитектурно-композиционные особенности и другие ее характеристики должны соответствовать требованиям градостроительного регламента и требованиям градостроительного плана земельного участка.
8. До обращения с заявлением о выдаче разрешения на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию застройщик (заказчик) обязан выполнить исполнительную съемку и передать ее в уполномоченный орган администрации Северо-Эвенского района.
9. Все объекты капитального строительства должны вводиться в эксплуатацию с обеспечением полного уровня инженерного оборудования и благоустройства, исключающего необходимость возобновления земляных (строительных) работ на участках с объектами капитального строительства, введенными в эксплуатацию.
10. Объем и качество законченного строительством объекта капитального строительства, оснащение инженерным оборудованием, внешнее благоустройство земельного участка должны соответствовать проектной документации.
Статья 30. Требования к озеленению территории
1. Зеленые насаждения, расположенные в пределах границы села, формируют единую систему озеленения села, в которую включаются: зеленые насаждения ландшафтных территорий, озеленение улиц, зеленые насаждения на участках сельских объектов (озеленение территорий общего пользования), озеленение жилой застройки, участков учреждений здравоохранения, образования, других предприятий и организаций (озеленение территорий ограниченного пользования), санитарно-защитные зоны.
2. Формирование новых объектов озеленения территорий общего пользования, а также реконструкция существующих осуществляется по проектам, выдаваемым уполномоченным органом администрации района с соответствующими муниципальными организациями.
3. При организации застройки территории села необходимо обеспечивать максимальное сохранение существующего озеленения. Для этой цели следует выделять соответствующие участки озеленения на стадии проектирования и обеспечивать их охрану в процессе строительства.
4. При невозможности сохранения зеленых насаждений в проектно-сметной документации на строительство объекта должны предусматриваться необходимые средства на пересадку или восстановление насаждений, восстановление растительного грунта и травяного покрова.
5. При проектировании инженерных сетей вблизи зеленых насаждений необходимо выполнение подерновной съемки в зоне 5 м от оси коммуникации.
6. Ответственность за сохранность зеленых насаждений возлагается:
1) на владельцев территорий;
2) на улицах перед строениями до красных линий, на внутриквартальных участках - на руководителей жилищно-эксплуатационных участков, жилищно-строительных кооперативов и товариществ собственников жилья, арендаторов строений и владельцев земельных участков;
3) на территорий организаций а пределах их защитных зон - на руководителей организаций;
4) на территориях зеленых насаждений, предоставленных под застройку - на руководителей организаций и граждан, которым предоставлены земельные участки, а со дня начала работ - на руководителей подрядных организаций и граждан.
7. За повреждение или самовольную вырубку зеленых насаждений виновные лица привлекаются к ответственности в установленном порядке.
Статья 31. Инженерная подготовка территории
1. Инженерная подготовка территории поселка осуществляется с целью улучшения ее физических характеристик и создания условий для эффективного гражданского и промышленного строительства. Основной задачей инженерной подготовки является защита территории села от воздействия неблагоприятных физико-геологических процессов, затопления и подтопления во время половодий и паводков, повышения уровня грунтовых вод, просадки и подвижки грунтов.
2. Мероприятия по инженерной подготовке территории могут предусматриваться во всех видах градостроительной и проектной документации.
Статья 32. Проектная документация объекта капитального строительства
1. Проектная документация объекта капитального строительства представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде чертежей (карт, схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства.
2. Подготовка проектной документации осуществляется физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям действующего законодательства, предъявляемым к лицам, осуществляющим архитектурно-строительное проектирование.
3. Подготовка проектной документации осуществляется на основании задания застройщика или заказчика (при подготовке проектной документации на основании договора), результатов инженерных изысканий, градостроительного плана земельного участка в соответствии с требованиями технических регламентов, техническими условиями, разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4. Проектная документация производственных объектов должна предусматривать эффективное использование территории земельного участка, плотность застройки должна соответствовать нормативной.
5. Проектная документация строительства, реконструкции производственных объектов должна предусматривать: создание санитарно-защитных зон, обеспечение противопожарных норм, рациональные решения по охране водоемов, почвы и атмосферного воздуха, по отводу сточных вод, снятие и сохранение плодородного слоя почвы, рекультивацию в случаях, предусмотренных строительными нормами и правилами.
Статья 33. Государственная экспертиза и утверждение проектной документации
1. Государственная экспертиза проектной документации объектов капитального строительства, за исключением случаев, указанных в ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также результатов инженерных изысканий проводится в соответствии с действующим законодательством уполномоченным органом исполнительной власти области.
2. Предметом государственной экспертизы являются оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий, и оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов.
3. Прошедшая государственную экспертизу проектная документация утверждается застройщиком или заказчиком.
Статья 34. Выдача разрешения на строительство объекта
1. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.
2. Разрешение на строительство выдает уполномоченный в области архитектуры и градостроительства орган местного самоуправления, за исключением разрешений на строительство, которые выдаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти Магаданской области для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства федерального значения и значения Магаданской области при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков.
3. Разрешение на строительство на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента, выдается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти Магаданской области или органом местного самоуправления Северо-Эвенского района в соответствии с их компетенцией.
4. Форма разрешения на строительство установлена Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. N 698. Инструкция о порядке заполнения формы разрешения на строительство утверждена приказом Министерства регионального развития РФ от 19 октября 2006 года N 120.
5. Порядок выдачи разрешения на строительство определен статьей 51 Градостроительного кодекса РФ.
6. Разрешения на строительство, выданные до вступления в силу настоящих Правил застройки, действуют в течение срока, на который они были выданы, за исключением случаев, когда продолжение строительства на их основе противоречит требованиям градостроительного регламента. В этом случае застройщик имеет право подать заявление об отклонении от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции в Комиссию по землепользованию и застройке.
7. Администрация муниципального района имеет право изменить условия выданного до вступления в силу настоящих Правил разрешения на строительство в направлении приведения разрешения в соответствие с градостроительным регламентом.
Статья 35. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию
1. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.
2. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдает уполномоченный в области архитектуры и градостроительства орган местного самоуправления.
3. Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию установлена Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. N 698. Инструкция о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию утверждена приказом Министерства регионального развития РФ от 19 октября 2006 года N 121.
4. Порядок выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию определен статьей 55 Градостроительного кодекса РФ.
Статья 36. Строительный контроль и государственный строительный надзор
1. В процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства проводится строительный контроль и осуществляется государственный строительный надзор.
2. Порядок проведения строительного контроля и осуществления государственного строительного надзора определены статьями 53, 54 Градостроительного кодекса РФ.
3. Осуществление государственного строительного надзора производится в соответствии с постановлением Правительства РФ от 1 февраля 2006 года N 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации".
Статья 37. Общие требования к установке и эксплуатации объектов, не являющихся объектами капитального строительства
1. Настоящие требования распространяются на следующие объекты, не являющиеся объектами капитального строительства:
1) автостоянки (открытые и с навесами);
2) контейнерные автозаправочные станции;
3) гаражи-стоянки типа "ракушка", "мыльница", "улитка" и другие металлические тенты для хранения автомобилей;
4) объекты торговли и услуг (киоски, палатки, павильоны, ларьки и др.);
5) остановочные павильоны, телефонные кабины;
6) другие объекты, не являющиеся объектами капитального строительства, за исключением рекламных конструкций и временных объектов на строительных площадках.
2. Условиями для размещения объектов, не являющихся объектами капитального строительства, на территории села являются:
1) наличие свободной территории;
2) согласование с заинтересованными лицами в случае, если объект, не являющийся объектом капитального строительства, непосредственно затрагивает их интересы;
3) согласование с организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения на размещение (установку) на данном земельном участке объекта, не являющегося объектом капитального строительства.
3. Размещение объектов, не являющихся объектами капитального строительства, ограничивается в зонах охраны объектов культурного наследия, территориях, занимаемыми зелеными насаждениями и в водоохранных зонах, на территориях, занятых подземными коммуникациями и в их охранных зонах, а также на тротуарах, проездах и других участках, где затрудняется движение пешеходов и транспорта, усложняется проведение механизированной уборки.
4. Не разрешается размещение объектов, не являющихся объектами капитального строительства, на газонах, цветниках, детских площадках, в арках зданий, в случаях, если объект загораживает витрины торговых предприятий. Не разрешается размещение объектов, не являющихся объектами капитального строительства ближе 15 метров от окон зданий, за исключением остановочных павильонов, а также киосков и палаток, составляющих единый комплекс с остановочными павильонами.
5. К объектам, не являющимися объектами капитального строительства, используемым для торговли и услуг, должен быть предусмотрен удобный подъезд автотранспорта для выгрузки или погрузки товаров, не создающий помех для прохода пешеходов и не пересекающий дворовые территории жилых и общественных зданий (школ, детских дошкольных учреждений, учреждений здравоохранения.
6. Высота объектов, не являющихся объектами капитального строительства, их этажность и площадь определяются в каждом конкретном случае в соответствии с действующими нормами и правилами с обоснованием необходимости и целесообразности принимаемых решений, исходя из интересов граждан и условий их проживания, градостроительной ситуации и месторасположения.
7. Внешний вид объектов, не являющихся объектами капитального строительства, должен отвечать современным архитектурно-художественным требованиям.
8. Применение типовых проектов разрешается только по согласованию с администрацией села, а в остальных случаях выполняются индивидуальные проекты с учетом конкретной градостроительной ситуации.
9. В случае необходимости установки отдельных объектов, не являющихся объектами капитального строительства, предназначенных для мелкорозничной торговли, на одной площадке рекомендуется вместо набора однотипных киосков применение быстровозводимых модульных комплексов (мини-рынков, торговых рядов), выполненных из легких конструкций по индивидуальным проектам. В случаях организации торговых комплексов из объектов, не являющихся объектами капитального строительства, обязательно устройство общественных туалетов.
10. Для строительства (изготовления) объекта, не являющегося объектом капитального строительства, предназначенного для торговли и услуг, применяются любые современные материалы. Предпочтение следует отдавать легким металлическим конструкциям с остеклением из витринного стекла и облицовкой современными отделочными материалами. Допускается использование других материалов, имеющих качественную и прочную окраску и отделку.
11. В случае, если объект, не являющийся объектом капитального строительства, был установлен до вступления в силу настоящих Правил и его эксплуатация не соответствует порядку, установленному настоящей статьей, владельцу объекта, не являющегося объектом капитального строительства, необходимо осуществить модернизацию внешнего вида объекта, не являющегося объектом капитального строительства: восстановление или замену конструктивных элементов, облицовки, остекления, рекламных вывесок, окраски в соответствии с настоящими Правилами.
12. Территория, занимаемая объектами, не являющимися объектами капитального строительства, а также прилегающая территория должны быть благоустроены в соответствии с проектом. В состав работ по благоустройству должны, как правило, входить работы по устройству тротуаров, водоотведения, освещения, малых архитектурных форм, а также работы по посадке деревьев и кустарников, устройству газонов и цветников.
13. Габаритные размеры временного гаража-стоянки не должны превышать 5х6 метров.
14. Киоски, павильоны, торговые ряды и другие объекты, не являющиеся объектами капитального строительства, предназначенные для торговли и услуг, должны иметь вывеску, определяющую профиль предприятия, информационную табличку с указанием зарегистрированного названия, формы собственности и режима работы предприятия.
15. Оформление разрешения на установку объекта, не являющегося объектом капитального строительства, осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
16. Прием установленного объекта, не являющегося объектом капитального строительства, в эксплуатацию осуществляет уполномоченный орган администрации муниципального образования.
17. Собственники (арендаторы) объектов, не являющихся объектами капитального строительства, обязаны производить уборку прилегающей территории в радиусе до 10 метров или до границ проезжей части дорог, зданий и сооружений, земельных участков. Владельцы торговой палатки, павильона, магазина обязаны заключить договор на вывоз твердых бытовых отходов со специализированной организацией, имеющей лицензию на вывоз и утилизацию отходов.
18. К гаражу должен быть выполнен проезд с покрытием, которое предохраняло бы окружающую территорию от распространения грязи в ненастную погоду.
19. Владельцу гаража-стоянки запрещено производить мойку транспортного средства и ремонтные работы, связанные с применением горюче-смазочных материалов, около гаража.
20. Запрещается хранить в гаражах-стоянках горюче-смазочные материалы.
21. Запрещены установка рекламы, реконструкция, окраска объектов, не являющихся объектами капитального строительства, нарушающие архитектурно-художественный облик и колористическое единство села.
22. Эксплуатация объектов, не являющихся объектами капитального строительства, нарушающая положения настоящих Правил, запрещается.
Статья 38. Самовольно построенные, размещенные объекты капитального строительства и объекты, не являющиеся объектами капитального строительства
1. Самовольным строительством объекта капитального строительства и самовольной установкой объекта, не являющегося объектом капитального строительства, является его строительство или установка на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном действующим законодательством порядке, либо установленное (построенное) без получения на это необходимых разрешений или с нарушением федеральных, областных и местных нормативных правовых актов.
2. Факт самовольного строительства объекта капитального строительства или самовольной установкой объекта, не являющегося объектом капитального строительства, устанавливается протоколом о самовольном строительстве (захвате земельного участка), который оформляется уполномоченным органом муниципального образования.
3. Протокол подписывается лицами, осуществившими самовольное строительство, размещение объектов капитального строительства, самовольную установку объекта, не являющегося объектом капитального строительства, которые расписываются в протоколе о факте ознакомления с ним и имеют право приложить к документу свои замечания или изложить мотивы своего отказа от подписания. При отказе лица от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.
4. Протокол направляется в административную комиссию, которая рассматривает материалы о нарушении законодательства, и предложения о принятии мер административного воздействия к лицу, осуществившему самовольное строительство, размещение объекта (захват земельного участка), в соответствии с действующим законодательством.
5. Ввод в эксплуатацию либо отказ о вводе в эксплуатацию самовольной постройки - объекта капитального строительства рассматривается в судебном порядке.
6. Ввод в эксплуатацию либо отказ о вводе в эксплуатацию самовольной постройки - объекта, не являющегося объектом капитального строительства, рассматривается администрацией муниципального образования.
7. Наложение штрафов и других взысканий не освобождает виновных лиц от устранения допущенных нарушений и возмещения причиненного вреда.
8. Снос самовольно построенного объекта капитального строительства и установленного объекта, не являющегося объектом капитального строительства, производится за счет виновника добровольно или по решению судебного органа, в случае неисполнения постановления администрации муниципального образования о сносе.
Статья 39. Состав и назначение территорий общего пользования
1. В состав территорий общего пользования входят территории, занятые парками, набережными скверами, бульварами, площадями, улицами, проездами и иные территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц.
2. Земельные участки в границах территорий, занятых парками, скверами могут быть предоставлены физическим и юридическим лицам для размещения вспомогательных строений и инфраструктуры для отдыха: игровых площадок, площадок для национальных игр; спортплощадок; комплексов аттракционов, киосков, лоточной торговли, пункта оказания первой медицинской помощи; хозяйственных корпусов; опорных пунктов милиции; общественных туалетов; резервуаров для хранения воды; объекта пожарной охраны; стоянки автомобилей и других подобных объектов.
3. Земельные участки в границах территорий, занятых набережными могут быть предоставлены физическим или юридическим лицам для размещения стоянок автомобилей; спортплощадок, игровых площадок, площадок для национальных игр; пунктов оказания первой медицинской помощи; оранжерей; опорных пунктов милиции; общественных туалетов; вспомогательных строений и инфраструктуры для отдыха, других подобных объектов.
4. Земельные участки в границах территорий, занятых бульварами, могут быть предоставлены физическим и юридическим лицам для размещения вспомогательных строений и инфраструктуры для отдыха: киосков, лоточной торговли; озеленения; опорных пунктов милиции; общественных туалетов, других подобных объектов.
5. Земельные участки в границах территорий, занятых площадями, улицами, проездами могут быть предоставлены физическим или юридическим лицам для размещения вспомогательных строений и инфраструктуры для отдыха: лоточной торговли; озеленения; временных площадок, используемых для проведения культурно-массовых мероприятий; опорных пунктов милиции; общественных туалетов; стоянок автомобилей; других подобных объектов.
6. Земельные участки в границах территорий общего пользования предоставляются для целей размещения объектов, указанных в пунктах 2, 3, 4, 5 настоящей статьи, физическим или юридическим лицам в краткосрочную аренду (до пяти лет) в порядке, установленном нормативным правовым актом главы муниципального образования.
Глава 7. Градостроительные ограничения (зоны с особыми условиями использования территорий)
Статья 40. Осуществление землепользования и застройки в зонах с особыми условиями использования территории
Землепользование и застройка в зонах с особыми условиями использования территории поселка осуществляются:
1) с соблюдением запрещений и ограничений, установленных федеральным и региональным законодательством, нормами и правилами для зон с особыми условиями использования территорий;
2) с соблюдением требований градостроительных регламентов, утверждаемых в отношении видов деятельности, не являющихся запрещенными или ограниченными, применительно к конкретным зонам с особыми условиями использования территорий;
3) с учетом историко-культурных, эстетических, социальных, природно-климатических, экономических и иных региональных и местных традиций, условий и приоритетов развития территорий в границах зон с особыми условиями использования территорий.
Статья 41. Охранные зоны
1. В целях обеспечения нормальных условий эксплуатации объектов инженерной, транспортной и иной инфраструктуры, исключения возможности их повреждения устанавливаются охранные зоны таких объектов.
2. Землепользование и застройка в охранных зонах указанных объектов регламентируется действующим законодательством Российской Федерации, санитарными нормами и правилами.
Статья 42. Санитарно-защитные зоны. Водоохранные зоны. Описание ограничений по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям
1. Использование земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в пределах зон, обозначенных на карте с особыми условиями использования территории, определяется:
а) градостроительными регламентами, определенными соответствующими статьями настоящих Правил применительно к соответствующим территориальным зонам, обозначенным на карте зонирования настоящих Правил с учетом ограничений, определенных настоящей статьей;
б) ограничениями, установленными законами, иными нормативными правовыми актами применительно к санитарно-защитным зонам, водоохранным зонам, иным зонам ограничений.
2. Земельные участки и иные объекты недвижимости, которые расположены в пределах зон, обозначенных на карте зон с особыми условиями использования территории, чьи характеристики не соответствуют ограничениям, установленным законами, иными нормативными правовыми актами применительно к санитарно-защитным зонам, водоохранным зонам, иным зонам ограничений, являются объектами недвижимости, несоответствующими настоящим Правилам.
Дальнейшее использование и строительные изменения указанных объектов недвижимости определяется соответствующей статьей настоящих Правил.
3. Ограничения использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в санитарно-защитных зонах, водоохранных зонах установлены следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
- Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
- Водный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";
- Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (СанПиН) 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов";
- ГОСТ 22283-88 Шум авиационный. Допустимые уровни шума на территории жилой застройки и методы его измерения. М., 1989 г.;
- СНиП 32-03-96 "Аэродромы";
- Постановление Правительства РФ N 1084 от 22.09.1999 г. "Об утверждении федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации";
- Нормы технологического проектирования аэродромов гражданской авиации НТП 2-73/МГА, М.,1973 г.;
- СНиП 2.04.02-84 * "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения".
4. Для земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в санитарно-защитных зонах производственных и транспортных предприятий, объектов коммунальной и инженерно-транспортной инфраструктуры, коммунально-складских объектов, очистных сооружений, иных объектов, (включая шумовую зону аэропорта) устанавливаются:
- виды запрещенного использования - в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов";
- условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с территориальными органами санитарно-эпидемиологического и экологического контроля на основе СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" с использованием процедур публичных слушаний, определенных настоящими Правилами.
Виды запрещенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах санитарно-защитных зон:
объекты для проживания людей;
коллективные или индивидуальные дачные и садово-огородные участки;
предприятия пищевых отраслей промышленности;
оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов;
комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды;
размещение спортивных сооружений;
парки;
образовательные и детские учреждения;
лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.
Условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с территориальными органами санитарно-эпидемиологического и экологического контроля с использованием процедур публичных слушаний:
озеленение территории;
малые формы и элементы благоустройства;
- сельхозугодья для выращивания технических культур, не используемых для производства продуктов питания;
- предприятия, их отдельные здания и сооружения с производствами меньшего класса вредности, чем основное производство;
- пожарные депо;
- бани;
- прачечные;
- объекты торговли и общественного питания;
- гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта;
- учебные заведения, спортивно-оздоровительные сооружения общественные здания административного назначения;
- электроподстанции;
- канализационные сооружения;
- сооружения оборотного водоснабжения;
- тепличные хозяйства.
5. Водоохранные зоны выделяются в целях:
- предупреждения и предотвращения микробного и химического загрязнения поверхностных вод;
- предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов;
- сохранения среды обитания объектов водного, животного и растительного мира.
Для земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в водоохранных зонах рек, других водных объектов, включая государственные памятники природы областного значения, устанавливаются:
- виды запрещенного использования;
- условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с территориальными органами управления, использования и охраны водного фонда уполномоченных государственных органов с использованием процедур публичных слушаний, определенных статьей 35 настоящих Правил.
Виды запрещенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах водоохранных зон рек, других водных объектов:
- проведение авиационно-химических работ,
- применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками;
- использование навозных стоков для удобрения почв;
- размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче - смазочных материалов, площадок для заправки аппаратуры ядохимикатами, животноводческих комплексов и ферм, мест складирования и захоронения промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов, кладбищ и скотомогильников, накопителей сточных вод;
- складирование навоза и мусора;
- заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей и других машин и механизмов;
- размещение стоянок транспортных средств, в том числе на территориях дачных и садоводческих участков;
- проведение рубок главного пользования;
- осуществление (без согласования с территориальным органом управления использованием и охраной водного фонда Министерства природных ресурсов Российской Федерации, с областной инспекцией рыбоохраны и без положительного заключения государственной экологической экспертизы) строительства и реконструкции зданий, сооружений, коммуникаций и других объектов; добычу полезных ископаемых; производство землеройных, погрузочно-разгрузочных работ, в том числе на причалах не общего пользования;
- складирование грузов в пределах водоохранных зон осуществляется на платной основе;
- находящиеся и размещаемые в особых случаях (по согласованию с территориальным органом управления использованием и охраной водного фонда Министерства природных ресурсов Российской Федерации и при наличии положительного заключения экологической экспертизы) здания и сооружения в водоохранных зонах должны оборудоваться закрытой сетью дождевой канализации, исключающей попадание поверхностных стоков в водный объект, не допускать потерь воды из инженерных коммуникаций, обеспечивать сохранение естественного гидрологического режима прилегающей территории;
- размещение дачных и садово-огородных участков.
Дополнительные ограничения в пределах прибрежных защитных полос (ширина - 50 м для всех объектов)
- распашка земель;
- применение удобрений;
- складирование отвалов размываемых грунтов, строительных материалов и минеральных солей, кроме оборудованных в установленном порядке причалов и площадок, обеспечивающих защиту водных объектов от загрязнения;
- выпас и устройство летних лагерей скота (кроме использования традиционных мест водопоя);
- установка сезонных стационарных палаточных городков, размещение дачных и садоводческих участков, выделение участков под индивидуальное строительство;
- движение автомобилей и тракторов, кроме автомобилей специального назначения.
Указанные дополнительные ограничения распространяются на все водоохранные зоны. В городах и других поселениях при наличии ливневой канализации и набережной допускается границу прибрежных защитных полос совмещать с парапетом набережной.
Условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с территориальными органами управления, использования и охраны водного фонда уполномоченных государственных органов с использованием процедур публичных слушаний:
- озеленение территории;
- малые формы и элементы благоустройства;
- размещение объектов водоснабжения, рекреации, рыбного и охотничьего хозяйства, водозаборных, гидротехнических сооружений при наличии лицензии на водопользование, в котором устанавливаются требования по соблюдению водоохранного режима;
- временные, нестационарные сооружения торговли и обслуживания (кроме АЗС, ремонтных мастерских, других производственно - обсуживающих объектов), при условии соблюдения санитарных норм их эксплуатации.
6. Для земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в зонах подлета аэродрома, устанавливаются:
- виды запрещенного использования - в соответствии с СНиП 32-03-96 "Аэродромы", Постановлением Правительства РФ N 1084 от 22.09.1999 г. "Об утверждении федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации", Нормами технологического проектирования аэродромов гражданской авиации НТП 2-73/МГА, М.,1973 г.;
- условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с командующим объединением ВВС и ПВО (командующим авиационным объединением, командиром авиационного соединения), который несет ответственность за организацию использования воздушного пространства в зоне, где планируется размещение этих объектов, с использованием процедур публичных слушаний, определенных статьей 35 настоящих Правил.
Виды запрещенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах зон подлета аэродрома:
- объекты для проживания людей;
- предприятия пищевых отраслей промышленности;
- оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов;
- комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды;
- размещение спортивных сооружений;
- образовательные и детские учреждения;
- лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования;
- склады нефтепродуктов и других взрывопожароопасных веществ;
- места выбросов пищевых отходов, строительство животноводческих ферм, скотобоен и других объектов, способствующих привлечению и массовому скоплению птиц.
Условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с использованием процедур публичных слушаний:
- коллективные или индивидуальные дачные и садово-огородные участки;
- озеленение территории;
- элементы благоустройства;
- сельхозугодья для выращивания технических культур, не используемых для производства продуктов питания;
- пожарные депо;
- объекты торговли и общественного питания;
- гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта;
- электроподстанции;
- водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды;
- объекты в границах полос воздушных подходов к аэродрому, а также вне границ этих полос в радиусе 10 км от контрольной точки аэродрома (геометрического центра);
- объектов высотой 50 м и более относительно уровня аэродрома в радиусе 30 км от контрольной точки аэродрома;
- линий связи и электропередачи, а также других источников радио- и электромагнитных излучений, которые могут создавать помехи для нормальной работы радиотехнических средств независимо от места их размещения;
- промышленных и иных предприятий и сооружений, деятельность которых может привести к ухудшению видимости в районах аэродромов независимо от места размещения этих предприятий и сооружений.
7. Для земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в зонах санитарной охраны источников водоснабжения, устанавливаются:
- виды запрещенного использования - в соответствии с СНиП 2.04.02-84 * "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения";
- условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с органами санитарно-эпидемиологической службы, с использованием процедур публичных слушаний, определенных настоящими Правилами.
Виды запрещенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах зон санитарной охраны I пояса:
- все виды строительства, за исключением реконструкции или расширения основных водопроводных сооружений;
- размещение жилых и общественных зданий, проживание людей, в том числе работающих на водопроводе;
- прокладка трубопроводов различного назначения, за исключением трубопроводов, обслуживающих водопроводные сооружения;
- выпуск в поверхностные источники сточных вод, купание, рыбная ловля, применение для растений ядохимикатов и удобрений.
Виды запрещенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах зон санитарной охраны II пояса:
- загрязнение территорий нечистотами, мусором, навозом, промышленными отходами и др.;
- размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей, шламохранилищ и других объектов, которые могут вызвать химические загрязнения источников водоснабжения;
- размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, земледельческих полей орошения, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, которые могут вызвать микробные загрязнения источников водоснабжения;
- применение удобрений и ядохимикатов;
- добыча песка и гравия из водотока, дноуглубительные работы;
- расположение пастбищ в радиусе 300 м от источника водоснабжения.
Условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с использованием процедур публичных слушаний:
- купание;
- туризм;
- рыбная ловля в установленных местах.
Глава 8. Публичные слушания по вопросам землепользования и застройки
Статья 43. Общие положения организации и проведения публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки
1. Нормативно-правовую основу организации и проведения публичных слушаний составляют Конституция Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, иные федеральные законы, законы Магаданской области, Устав муниципального образования, иные муниципальные правовые акты, настоящие Правила.
2. Настоящими Правилами устанавливается порядок организации и проведения в селе публичных слушаний по:
1) проекту решения главы муниципального образования по внесению изменений в настоящие Правила;
2) предоставлению разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
3) проектам планировки территории и проектам межевания территории, подготовленным в составе документации по планировке территории на основании решения администрации муниципального образования;
4) вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства.
3. Публичные слушания по вопросам землепользования и застройки (далее - публичные слушания) назначаются главой муниципального образования и проводятся комиссией по землепользованию и застройке.
4. Продолжительность публичных слушаний определяется постановлением главы муниципального образования о назначении публичных слушаний.
5. Публичные слушания проводятся в целях обсуждения муниципальных правовых актов в области землепользования и застройки, привлечении населения села к участию в принятии градостроительных решений, предупреждения нарушений прав и законных интересов граждан, соблюдения прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, учета предложений и замечаний жителей села в процессе разработки и принятия градостроительных решений.
6. В публичных слушаниях принимают участие жители села.
7. Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления села.
8. Документами публичных слушаний являются протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.
9. Публичные слушания проводятся, как правило, в рабочие дни. Проведение публичных слушаний в дни официальных праздников не допускается.
10. Финансирование проведения публичных слушаний осуществляется за счет средств местного бюджета, за исключением случая проведения публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. В указанных случаях расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний, несут заинтересованные физические и юридические лица.
Статья 44. Принятие решения о проведении публичных слушаний
1. Принятие решения о проведении публичных слушаний принимается главой муниципального образования в форме постановления.
2. В постановлении главы муниципального образования о проведении публичных слушаний указываются:
1) наименование вопроса, выносимого на публичные слушания;
2) орган, уполномоченный на проведение публичных слушаний;
3) сроки и порядок проведения публичных слушаний;
4) место проведения публичных слушаний;
5) иная необходимая информация для проведения публичных слушаний.
Статья 45. Сроки проведения публичных слушаний
Срок проведения публичных слушаний с момента публикации сообщения о времени и месте их проведения до дня официального опубликования заключения о результатах публичных слушаний, не может быть:
1) менее одного месяца и более трех месяцев - по проектам планировки территории и проектам межевания территории, подготовленные в составе документации по планировке территории на основании решения администрации поселка;
2) менее двух и более четырех месяцев - по проекту внесения изменений в настоящие правила;
3) более одного месяца - по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
4) не более 1 месяца - по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования.
Статья 46. Полномочия комиссии по землепользованию и застройке в области организации и проведения публичных слушаний
Со дня принятия решения о проведении публичных слушаний комиссия:
1) определяет перечень конкретных вопросов, выносимых на обсуждение по теме публичных слушаний;
2) обеспечивает заблаговременную публикацию темы и перечня вопросов публичных слушаний в средствах массовой информации и размещает на информационных стендах, установленных в общедоступных местах;
3) опубликовывает проекты документов, выносимых на публичные слушания, выступления представителей органов местного самоуправления, разработчиков проектов документов или изменений к ним на собраниях жителей, в печатных средствах массовой информации;
4) определяет перечень должностных лиц, специалистов, организаций и других представителей общественности, приглашаемых к участию в публичных слушаниях в качестве экспертов, и направляет им официальные обращения с просьбой дать свои рекомендации и предложения по вопросам, выносимым на обсуждение;
5) содействует участникам публичных слушаний в получении информации, необходимой им для подготовки рекомендаций по вопросам публичных слушаний и в представлении информации на публичные слушания;
6) организует подготовку проекта заключения публичных слушаний, состоящего из рекомендаций и предложений по каждому из вопросов, выносимых на публичные слушания;
7) назначает секретаря публичных слушаний для ведения публичных слушаний и составления протокола публичных слушаний;
8) оповещает население села и средства массовой информации об инициаторах, дате, месте проведения, теме и вопросах, выносимых на публичные слушания, не позднее 7 дней до даты проведения, обеспечивает гражданам возможность предварительного ознакомления с материалами. В случаях, когда решаются вопросы о границах зон изъятия путем выкупа, резервирования земель, объектов капитального строительства для обеспечения реализации государственных и муниципальных нужд, правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах указанных зон, информируются персонально о предстоящем публичном слушании;
9) определяет место и время проведения публичных слушаний с учетом количества экспертов и возможности свободного доступа для жителей села, представителей органов местного самоуправления села и других заинтересованных лиц;
10) организует регистрацию участников публичных слушаний и обеспечивает их проектом заключения публичных слушаний;
11) осуществляет иные полномочия.
Статья 47. Проведение публичных слушаний по вопросу внесения изменений в настоящие Правила
1. Публичные слушания по вопросу внесения изменений в настоящие Правила проводятся Комиссией по решению главы муниципального образования.
2. Организация и проведение публичных слушаний осуществляется в соответствии с положениями настоящей главы.
3. После завершения публичных слушаний по проекту о внесении изменений в настоящие Правила Комиссия с учетом результатов таких слушаний обеспечивает внесение изменений в настоящие Правила и представляет указанный проект главе муниципального образования. Глава муниципального образования принимает решение о направлении проекта о внесении изменений в настоящие Правила в Собрание представителей района.
4. Обязательными приложениями к проекту о внесении изменений в настоящие Правила являются протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.
Статья 48. Проведение публичных слушаний по вопросу отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, направляет заявление о проведении публичных слушаний в комиссию по землепользованию и застройке.
2. Публичные слушания проводятся комиссией по землепользованию и застройке с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которого испрашивается разрешение.
3. Комиссия по землепользованию и застройке направляет письменные сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления соответствующего разрешения правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому испрашивается разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому испрашивается разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому испрашивается разрешение. Указанные сообщения отправляются не позднее десяти дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении соответствующего разрешения. В сообщении содержится информация о виде испрашиваемого разрешения, объекта, в отношении которого оно испрашивается, времени и месте проведения публичных слушаний.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний, участие в них определяются в соответствии с настоящей главой.
5. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения комиссия по землепользованию и застройке осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении такого разрешения или об отказе в предоставлении разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе муниципального образования.
6. На основании рекомендаций комиссии по землепользованию и застройке глава муниципального образования в течение трех дней со дня поступления указанных рекомендаций в отношении предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства принимает решение о предоставлении разрешения или об отказе в его предоставлении. Указанное решение подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет", на информационных стендах, установленных в общедоступных местах.
Статья 49. Организация и проведение публичных слушаний по проектам планировки территории и проектам межевания территории, подготовленным в составе документации по планировке территории
1. Публичные слушания по вопросу рассмотрения проектов планировки территории и проектов межевания территории проводятся уполномоченным органом администрации муниципального образования по решению главы муниципального образования.
2. Организация и проведение публичных слушаний осуществляются в соответствии с положениями настоящей главы.
3. Не позднее чем через пятнадцать дней со дня проведения публичных слушаний администрация муниципального образования направляет главе муниципального образования подготовленную документацию по планировке территории, протокол публичных слушаний по проекту планировки и проекту межевания территории и подготовленное им заключение о результатах публичных слушаний.
4. Глава муниципального образования с учетом протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении на доработку.
Статья 50. Проведение публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства
1. В случаях, определенных главой 4 настоящих Правил, строительные намерения застройщика являются условно разрешенными видами использования земельного участка или объекта капитального строительства.
2. Застройщик подает заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в Комиссию по землепользованию и застройке.
3. Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях.
4. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их, не позднее следующего дня после подготовки, главе муниципального образования.
5. Глава администрации в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения. Указанное постановление подлежит опубликованию в порядке, установленном настоящими Правилами застройки.
6. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.
7. Форма разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства утверждается администрацией муниципального образования "Северо-Эвенский район""
Глава 9. Изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
Статья 51. Общий порядок изменения видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1. Изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории села Верхний Парень осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами при условии соблюдения требований технических регламентов и иных требований в соответствии с действующим законодательством.
2. Изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории села может осуществляться правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства без дополнительных разрешений и согласований, если:
- применяемые в результате этого изменения виды использования указаны в градостроительном регламенте в качестве основных видов разрешенного использования или являются вспомогательными по отношению к существующим в пределах объекта права основным или условно разрешенным видам использования;
- правообладателем направлено уведомление в уполномоченный орган местного самоуправления о том, что планируемое изменение вида разрешенного использования возможно без осуществления конструктивных преобразований объектов, не связано с необходимостью подготовки проектной документации и может быть осуществлено без получения разрешения на строительство - в соответствующих случаях.
3. Изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, государственными и муниципальными унитарными предприятиями может осуществляться при наличии дополнительного разрешения и согласования уполномоченных в установленном порядке исполнительных органов местного самоуправления.
4. Решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения принимается в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящими Правилами.
5. В случаях, если земельный участок и объект капитального строительства расположен на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, то решения о возможности изменения вида его разрешенного использования принимается уполномоченными органами исполнительной власти Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.
6. Изменение правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства видов разрешенного использования жилых помещений на виды нежилого использования и видов разрешенного использования нежилых помещений на виды жилого использования осуществляется путем перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое уполномоченным органом исполнительной власти муниципального образования с соблюдением условий такого перевода, установленных исполнительными органами местного самоуправления муниципального образования и в порядке, установленном жилищным законодательством. При этом виды разрешенного использования указанных помещений должны соответствовать видам разрешенного использования, установленным настоящими Правилами для соответствующей территориальной зоны.
7. Право на изменение вида разрешенного использования объектов недвижимости, если изменение связано со строительством и реконструкцией объектов капитального строительства, реализуется при условии получения градостроительного плана земельного участка и разрешения на строительство (за исключением случаев, определенных законодательством РФ) в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 52. Выдача разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
1. Правообладатели объектов недвижимости могут подать заявление о выдаче разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее -заявление) может подаваться:
- при подготовке документации по планировке территории или при подготовке изменений документации по планировке территории;
- при планировании строительства (реконструкции) капитальных зданий и сооружений;
- при планировании изменения вида использования земельных участков, объектов капитального строительства в процессе их использования.
2. В заявлении и прилагаемых к нему материалах заявитель должен указать, какие именно характеристики земельного участка неблагоприятны для застройки и требуют отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее - предельных параметров).
Количество запрашиваемых отклонений от предельных параметров в одном заявлении не ограничивается. Заявитель обязан указать и обосновать величину отклонения от каждого предельного параметра, а также указать конкретное сочетание запрашиваемых отклонений.
3. В заявлении и прилагаемых к нему материалах заявитель должен обосновать возможность размещения на земельном участке объекта с параметрами, указанными в заявлении, возможность его обеспечения системами социального (только для объектов жилой застройки), транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, а также доказать, что в результате его размещения, при выполнении определенных условий, изложенных в заявлении, не будут нарушены права и интересы владельцев смежно-расположенных объектов недвижимости, иных физических и юридических лиц и не будет оказано негативное воздействие на окружающую среду в объемах, превышающих пределы, определенные техническими регламентами и градостроительными регламентами, установленными настоящими Правилами применительно к соответствующей территориальной зоне.
4. В случае если предметом заявления является отклонение от предельных параметров высоты застройки и/или этажности, к нему должны быть приложены:
- результаты оценки видимости планируемого к строительству (реконструкции) здания (сооружения) с учетом запрашиваемых отклонений от предельных параметров на фоне охраняемых панорам (макроуровень) и на фоне окружающей застройки (микроуровень), выполненной в соответствии с методикой, утвержденной органом местного самоуправления;
- согласование объемно-пространственного решения планируемого к строительству (реконструкции) здания (сооружения) органом архитектуры и градостроительства муниципального образования.
В случае, если земельный участок, указанный в заявлении, расположен на территории зон с особыми условиями использования территории, то к заявке должны быть приложены заключения соответствующих уполномоченных органов местного самоуправления, содержащие вывод о соответствии или несоответствии запрашиваемых отклонений от предельных параметров установленным режимам использования земель и хозяйственной деятельности в границах указанных зон.
В случае если предметом заявления является отклонение от предельных параметров плотности застройки, то к заявлению должны быть приложены заключения уполномоченных органов местного самоуправления, содержащих вывод о возможности или невозможности обеспечения планируемого к строительству (реконструкции) здания (сооружения) с учетом запрашиваемых отклонений от предельных параметров системами социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения.
5. К заявлению должны быть приложены заключения уполномоченных органов местного самоуправления, содержащих вывод о соответствии заявления и прилагаемых к нему материалов действующему законодательству и настоящим Правилам, а также о полноте и достоверности представленных в нем сведений.
6. В качестве заключений, включаемых в состав обосновывающей документации к заявлению, в соответствующих случаях могут использоваться заключения уполномоченных исполнительных органов местного самоуправления, выданные в процессе подготовки и/или внесения изменений в документацию по планировке территории.
7. Комиссия по землепользованию и застройке обеспечивает направление сообщений о проведении публичных слушаний правообладателям объектов недвижимости, информирование общественности и предоставление доступа к обсуждаемой документации в соответствии с требованиями действующего законодательства. Ответственность за исполнение требований по информированию, своевременному уведомлению собственников и предоставлению доступа к документации несет секретариат Комиссии.
8. Территориальные подразделения Комиссии по землепользованию и застройке проводят публичные слушания в соответствии с требованиями Градостроительного Кодекса и настоящими Правилами. Предметом публичных слушаний является анализ представленных обосновывающих материалов и возможности соблюдения прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, и граждан, в случае реализации запрашиваемых отклонений от предельных параметров.
9. Заключение о результатах публичных слушаний и протокол публичных слушаний оформляются в порядке, установленном законодательством и настоящими Правилами.
10. Заключение о результатах публичных слушаний содержит вывод о наличии или отсутствии мотивированных заявлений участников слушаний по вопросам соблюдения прав и интересов владельцев смежно-расположенных объектов недвижимости, иных физических и юридических лиц в результате применения указанного в заявлении сочетания значений предельных параметров, а также замечаний о полноте и достоверности представленных обосновывающих материалов. В случае наличия мотивированных заявлении и замечаний в заключении указывается, чьи, какие именно права и интересы и каким образом будут нарушены в результате применения указанного в заявлении сочетания значений предельных параметров.
11. Текст мотивированного заключения публикуется в порядке, установленном Градостроительным Кодексом и нормативными правовыми актами муниципального образования. Протокол публичных слушаний хранится в секретариате комиссии и предоставляется в виде копии на электронном или бумажном носителе любому физическому или юридическому лицу в 10-дневный срок на основании запроса.
12. Решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения принимается Собранием представителей муниципального образования в соответствии с требованиями Градостроительного Кодекса. Указанное решение может приниматься одновременно с принятием решения об утверждении документации по планировке территории или, в случае необходимости, внесения изменений в ранее утвержденную документацию по планировке территории Собранием представителей поселка.
13. Срок действия разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства составляет три года. Если в этот срок заявитель не приступил к осуществлению строительства, реконструкции объектов капитального строительства на основании полученного разрешения, Собрание представителей поселка может продлить срок его действия на один год, если не произошло изменений градостроительного регламента в части, касающейся данного случая.
14. Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства и срок его действия учитывается в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
Статья 53. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка
1. Заявление о выдаче разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - заявление) может подаваться:
- при подготовке проекта планировки территории или при подготовке изменений проекта планировки территории;
- при планировании строительства (реконструкции) капитальных зданий и сооружений;
- при планировании изменения вида использования земельных участков, объектов капитального строительства в процессе их использования. Заявитель может ходатайствовать о предоставлении разрешения на один или несколько условно разрешенных видов использования, отличающихся интенсивностью (масштабом) использования объекта недвижимости (количество мест для зрителей, площадь торгового зала, класс вредности предприятия и пр.)
2. В заявлении и прилагаемых к нему материалах заявитель должен обосновать возможность размещения на земельном участке объекта указанного в заявлении вида использования, возможность его обеспечения системами социального (только для объектов жилой застройки), транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, а также доказать, что в результате его размещения, при выполнении определенных условий, изложенных в заявлении, не будут нарушены права и интересы владельцев смежно-расположенных объектов недвижимости, иных физических и юридических лиц и не будет оказано негативное воздействие на окружающую среду в объемах, превышающих пределы, определенные техническими регламентами и градостроительными регламентами, установленными настоящими Правилами применительно к соответствующей территориальной зоне.
3. К заявлению должны быть приложены заключения уполномоченных органов муниципального образования, содержащих вывод о соответствии заявления и прилагаемых к нему материалов действующему законодательству и настоящим Правилам, а также о полноте и достоверности представленных в нем сведений.
4. В качестве заключений, включаемых в состав обосновывающей документации к заявлению, в соответствующих случаях могут использоваться заключения уполномоченных органов местного самоуправления, выданные в процессе подготовки и/или внесения изменений в документацию по планировке территории.
5. Форма заявления и состав обосновывающей документации к заявлению устанавливается нормативным правовым актом уполномоченного органа муниципального образования, с учетом положений настоящей статьи.
6. Комиссия по землепользованию и застройке обеспечивает направление сообщений о проведении публичных слушаний правообладателям объектов недвижимости в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса, а также информирование общественности и предоставление доступа к обсуждаемой документации в соответствии с требованиями законодательства муниципального образования. Ответственность за исполнение требований по информированию, своевременному уведомлению собственников и предоставлению доступа к документации несет секретариат Комиссии. Комиссия по землепользованию и застройке проводит публичные слушания в соответствии с требованиями Градостроительного Кодекса и законодательства муниципального образования. Предметом публичных слушаний является анализ достоверности представленных обосновывающих материалов и возможности соблюдения прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, а также граждан, в результате применения указанного в заявлении вида разрешенного использования с учетом максимально возможной интенсивности использования объекта недвижимости.
7. Заключение о результатах публичных слушаний и протокол публичных слушаний оформляются в порядке, установленном законодательством муниципального образования.
8. Заключение о результатах публичных слушаний содержит вывод о наличии или отсутствии мотивированных заявлений участников слушаний по вопросам соблюдения прав и интересов владельцев смежно-расположенных объектов недвижимости, иных физических и юридических лиц в результате применения указанного в заявлении вида разрешенного использования, а также замечаний о полноте и достоверности представленных обосновывающих материалов. Если заявитель указывал несколько видов условно разрешенного использования, в заключении перечисляются все допустимые. В случае наличия мотивированных заявлений и замечаний в заключении указывается, чьи, какие именно права и интересы и каким образом будут нарушены в результате применения указанного в заявлении вида разрешенного использования.
9. Текст мотивированного заключения публикуется в порядке, установленном Градостроительным Кодексом и законодательством муниципального образования. Протокол публичных слушаний хранится в секретариате комиссии и предоставляется в виде копии на электронном или бумажном носителе любому физическому или юридическому лицу в 10-дневный срок на основании запроса.
10. Решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения принимается Собранием представителей в соответствии с требованиями Градостроительного Кодекса. Указанное решение может приниматься одновременно с принятием решения об утверждении документации по планировке территории или, в случае необходимости, внесения изменений в ранее утвержденную документацию по планировке территории Собранием представителей поселка.
11. Срок действия разрешения на условно разрешенный вид использования составляет три года. Если в этот срок заявитель не приступил к осуществлению строительства, реконструкции объектов капитального строительства на основании полученного разрешения, Собрание представителей может продлить срок его действия на один год, если не произошло изменений градостроительного регламента в части, касающейся данного случая.
12. Разрешение на условно разрешенный вид использования и срок его действия учитывается в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
Глава 10. Заключительные положения
Статья 54. Действие настоящих Правил по отношению к ранее возникшим правам
1. Принятые до введения в действие настоящих Правил акты органов местного самоуправления по вопросам, касающимся землепользования и застройки, применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящим Правилам.
2. Настоящие Правила применяются к отношениям, возникшим после введения настоящих Правил в действие. По отношениям, возникшим до введении в действие настоящих Правил, Правила применяются к тем правам и обязанностям которые возникнут после введения Правил в действие. Раннее предоставленные права на производство изменений объектов недвижимости остаются в силе при условии, что на день принятия настоящих Правил срок их действия не истек. Принятие решений по вопросам землепользования и застройки по заявлениям граждан и юридических лиц, поступившим в администрацию Северо-Эвенского района до введения Правил в действие, осуществляется в порядке, действующем до введения Правил.
Статья 55. Действие Правил по отношению к градостроительной документации
1. Правила разрабатываются на основе утвержденной градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории поселения.
2. В целях обеспечения градостроительной деятельности актуальной градостроительной документацией, соответствующей законодательству, государственным нормам и правилам, настоящим Правилам, при осуществлении правового зонирования органы местного самоуправления могут принимать решения:
- о разработке новой градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории поселения(генеральный план поселения, проект черты поселения) и о настройке территорий поселения (проекты планировки, проекты межевания, проекты застройки элементов планировочной структуры);
- о корректировке ранее утвержденной градостроительной документации.
3. В период разработки новой или корректировки ранее утвержденной градостроительной документации действует ранее утвержденная градостроительная документация в части, не противоречащей действующим правилам землепользования и застройки.
4. По мере утверждения градостроительной документации, изменения законодательной и нормативной базы в текст и карты Правил вносятся соответствующие изменения и дополнения в порядке, определенном настоящими Правилами.
Статья 56. Ответственность за нарушение настоящих Правил
Ответственность за нарушение настоящих Правил наступает согласно законодательству Российской Федерации и области.
Статья 57. Вступление в силу настоящих Правил
1. Настоящие Правила вступают в силу дня их официального опубликования.
2. Сведения о градостроительных регламентах и о территориальных зонах после утверждения настоящих Правил подлежат внесению в государственный кадастр объектов недвижимости.
Часть 2. Территориальная часть
Глава 1. Градостроительное зонирование территории села Верхний Парень Северо-Эвенского района
Статья 1. Карта градостроительного зонирования в части границ территориальных зон (Приложение 1)
Смотреть приложение 1 к настоящим Правилам землепользования и застройки.
Статья 2. Карта зон с особыми условиями использования территории (Приложение 2)
Смотреть приложение 2 к настоящим Правилам землепользования и застройки.
Статья 3. Перечень территориальных зон, выделенных на карте градостроительного зонирования
1. Каждая территориальная зона обозначается на фрагментах карты градостроительного зонирования территории села Верхний Парень определенным цветом и буквенно-цифровым кодом.
2. На картах градостроительного зонирования территории села Верхний Парень выделены следующие виды территориальных зон:
Кодовые обозначения территориальных зон |
Наименование территориальных зон |
|
Общественно-деловые зоны - ОД |
ОД - 1 |
Зона административно-делового, коммерческого и общественного назначения. Территория предназначена для размещения центральных функций, где сочетаются административные, общественные и иные учреждения районного и местного значения, коммерческие учреждения, офисы, жилье, здания многофункционального назначения для функционирования, объекты здравоохранения на основе существующих зон с соблюдением специальных требований, объектов социального и коммунально-бытового назначения, ориентированных на удовлетворение повседневных и периодических потребностей, связанных с обеспечением жизнедеятельности населения. |
|
|
|
Жилые зоны - ж |
Ж - 1 |
Зона смешанной малоэтажной жилой застройки. Территории, предназначены для размещения: - объектов малоэтажной индивидуальной жилой застройки (1-3 этажа) с земельными участками; - объектов комфортного малоэтажного (1-3 этажа) многоквартирного жилья; - объектов социального и культурно-бытового обслуживания, обеспечивающих потребности населения, связанные с проживанием граждан. |
|
|
|
зоны специального назначения - СН |
СН - 1 |
Зона объектов метео- и гидро- исследований. Территория предназначена для размещения административно-деловых объектов специального назначения, предназначенных для размещения объектов метеостанций и гидрологических постов. |
СН - 2 |
Зона кладбищ. Зоны размещения кладбища и объектов ритуального назначения. |
СН - 3 |
Зона размещения очистных сооружений |
|
|
|
Зоны транспортной инфраструктуры - ТИ |
ТИ-1 |
Зона сооружений воздушного транспорта. Территории, предназначенные для размещения и функционирования сооружений и коммуникаций воздушного транспорта, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов. |
ТИ-2 |
Зона автотранспортной инфраструктуры. Обеспечивается размещение объектов в соответствии с требованиями федерального законодательства. В границах полос отвода автомобильных дорог могут находиться элементы обустройства дорог, предназначенные для обеспечения дорожного движения, а также объектов дорожного сервиса. Территории, предназначенные для размещения и функционирования объектов хранения автотранспортных средств населения, в том числе гаражных боксов, крытых и открытых автостоянок, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов. |
|
Зоны инженерной инфраструктуры - ИИ |
ИИ-1 |
Зоны объектов жилищно-коммунального хозяйства, коммунальных и складских объектов, в т.ч. котельных, банно-прачечных объектов, дизельных, объектов хранения топлива, трансформаторных подстанций, сетей и сооружений тепло-водо-электроснабжения, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов. Использование участков сооружений водоснабжения. Разрешается размещение зданий, сооружений и коммуникаций, связанных с эксплуатацией данных объектов по согласованию с уполномоченными органами. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения |
|
|
|
Рекреационные зоны - Р |
Р - 1 |
Рекреационная зона озеленения поселка (парки, скверы). Территории предназначены для сохранения и обустройства озелененных пространств при их активном использовании, строго ограниченного размещения объектов, предназначенных для отдыха, занятий физической культурой и спортом, спортивных и спортивно - зрелищных сооружений. |
Р - 2 |
Рекреационная зона природно-ландшафтных территорий. Сохранение и использование существующего природного ландшафта и создание экологически чистой окружающей среды в интересах здоровья населения, сохранения и воспроизводства лесов, обеспечение их рационального использования. |
|
|
|
|
|
Зоны сельскохозяйственного использования - СХИ |
СХИ - 1
СХИ- 2 |
Зона размещения крестьянско-фермерских хозяйств. Зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения, предназначенные для развития объектов сельскохозяйственного назначения Зона индивидуальных и коллективных огородов, ведения личных подсобных хозяйств. Зоны сельскохозяйственных угодий, предназначенных для развития сельского хозяйства. Зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения, предназначенные для развития объектов сельскохозяйственного назначения |
|
Зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения, предназначенные для ведения сельского хозяйства и развития объектов сельскохозяйственного назначения. |
|
|
|
|
|
Зоны водных объектов - ВЗ |
ВЗ |
Зоны водных объектов. Режим использования определяется в соответствии с водным и природоохранным законодательством. |
Статья 4. Общественно-деловые зоны (ОД)
1. Общественно-деловые зоны выделены для обеспечения правовых условий использования, строительства объектов административно-делового назначения, объектов торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, объектов здравоохранения, культуры, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан. В общественно-деловых зонах могут размещаться жилые дома, гостиницы, гаражи.
2. В общественно-деловых зонах объекты основного вида разрешенного использования должны занимать не менее 70 процентов территории зоны, до 30 процентов территории зоны допускается использовать для размещения объектов вспомогательного и условно разрешенного видов использования.
3. ОД - 1. |
Зона административно-делового, коммерческого и общественного назначения.
Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (зоны ОД-1): |
- объекты органов местного самоуправления;
- финансово-кредитные организации, их отделения и филиалы, нотариальные конторы, юридические консультации;
- объекты организаций по предоставлению услуг населению, в том числе объекты бытового обслуживания населения;
- объекты культурно-развлекательного назначения (кинотеатры, культурно - досуговые центры, клубы, дома культуры, танцзалы, дискотеки);
- библиотеки, компьютерные центры, интернет-кафе;
- отделения связи, почтовые отделения;
- транспортные агентства по сервисному обслуживанию населения;
- гостиницы;
- объекты общественного питания (столовые, кафе, закусочные, бары, рестораны);
- магазины, торговые комплексы;
- административные здания объектов охраны правопорядка (отделения и пункты милиции);
- объекты спортивно-оздоровительного назначения (спортивные залы, бассейны, бани);
- аптеки;
- станции скорой медицинской помощи;
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- амбулаторно-поликлинические учреждения;
- культовые объекты;
- здания учебных заведений;
- школы искусств.
- приемные пункты прачечных и химчисток, прачечные самообслуживания;
- пошивочные ателье, мастерские по ремонту обуви, часов, ремонтные мастерские бытовой техники;
- парикмахерские, косметические салоны и другие объекты обслуживания.
Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (зоны ОД-1) :
- пристроенные и отдельно стоящие автостоянки и гаражи для временного и постоянного хранения автотранспорта;
- объекты, сооружения и коммуникации инженерной инфраструктуры, связанные с объектами, расположенными в зоне объектов административно-делового и общественного назначения, либо с обслуживанием таких объектов;
- общественные туалеты.
Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства (зоны ОД-1):
- жилищно-эксплуатационные организации;
- рынки продовольственных и промышленных товаров, за исключением оптовых.
Параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (зоны ОД-1):
1) отступ от красной линии до зданий, строений, сооружений при осуществлении строительства - не менее 6 м;
2) размещение на первых этажах жилых зданий объектов социального, коммунально-бытового, административного назначения, иных объектов, связанных с проживанием граждан, возможно при условии, что указанные объекты не требуют установления санитарно-защитных зон и не оказывают негативного воздействия на окружающую среду, при этом обязательным условием является наличие отдельного входа;
3) размещение предприятий автосервиса в составе пристроенных и отдельно стоящих автостоянок и гаражей возможно при условии исключения малярных, жестяных работ и создания санитарно-защитной зоны не менее 50 м.
4) коэффициент застройки территории - 70% от площади земельного участка.
5) коэффициент озеленения территории - не менее 15% от площади земельного участка;
6) Площадь территорий, предназначенных для хранения транспортных средств, (для вспомогательных видов использования) - не более 10% от площади земельного участка;
7) высота зданий:
- для всех основных строений количество наземных этажей 1-3;
- высота от уровня земли до верха кровли - не более 12 метров;
- как исключение - башни, шпили, флагштоки;
8) Ширину проездов, ведущих к группам жилых и общественных зданий, необходимо принимать равной 5,5 м. В пределах фасадов зданий, имеющих входы, проезды устраиваются не менее 7,0 м для возможности временного хранения легковых автомобилей. Тупиковые проезды, допускаемые как исключение из правил, должны иметь протяженность не более 150 м и заканчиваться разворотными площадками с размерами в плане 12 х 12 м или кольцом с радиусом по оси проезда не менее 10 м, обеспечивающими возможность маневра крупногабаритного автотранспорта (пожарных, мусоровозов и уборочных машин). Радиусы закруглений проездов в плане следует предусматривать 8-10 м.
Статья 5. Жилые зоны (Ж)
1. К жилым зонам относятся участки территории села Верхний Парень, используемые и предназначенные для размещения жилых домов. Указанные зоны предназначены для организации благоприятной и безопасной среды проживания населения, отвечающей его социальным, культурным, бытовым и другим потребностям.
В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, торговли, здравоохранения, общественного питания, объектов дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, культовых зданий, автостоянок и гаражей для временного и постоянного хранения автотранспорта, иных объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду.
При осуществлении в жилых зонах строительства зданий, строений, сооружений следует предусматривать их обеспечение объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.
В состав жилых зон могут включаться территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства в случаях, предусмотренных настоящими Правилами.
В жилых зонах объекты основного вида разрешенного использования должны занимать не менее 70 процентов территории зоны, до 30 процентов территории зоны допускается использовать для размещения объектов вспомогательного и условно разрешенного видов использования.
2. Ж - 1. Зона индивидуальной жилой застройки.
Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (зоны Ж - 1):
- индивидуальные жилые дома с прилегающими земельными участками усадебного типа;
- блокированные жилые дома с прилегающими земельными участками;
- малоэтажные многоквартирные жилые дома.
Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (зоны Ж-1) :
- ветлечебницы без постоянного содержания животных;
- индивидуальные бани, надворные туалеты;
- индивидуальные резервуары для хранения воды, скважины для забора воды, индивидуальные колодцы;
- киоски, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;
- объекты пожарной охраны;
- отдельно стоящие или встроенные в жилые дома гаражи или открытые автостоянки: 2 машино-места на индивидуальный участок (в пределах личных земельных участков без нарушения принципов добрососедства);
- парковки перед объектами обслуживающих и коммерческих видов использования;
- площадки для сбора мусора;
- предприятия общественного питания общей площадью не более 150 кв. м;
- магазины товаров первой необходимости общей площадью не более 100 кв. метров;
- сады, огороды, палисадники;
- строения для содержания домашнего скота и птицы (в пределах личных земельных участков - без нарушения принципов добрососедства);
- теплицы, оранжереи;
- хозяйственные постройки;
- спортплощадки.
Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства (зоны Ж-1):
- детские дошкольные учреждения;
- школы (начальные и средние);
- дома-интернаты для престарелых и инвалидов, детские дома;
- культовые объекты;
- отделения и филиалы библиотек;
- аптечные пункты;
- почтовые отделения, телефон, телеграф;
Параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (зоны Ж-1):
1) объекты капитального строительства основного вида разрешенного использования должны соответствовать застройке городского типа без права содержания скота и птицы;
2) отступ от красной линии до зданий, строений, сооружений при осуществлении строительства - не менее 3 м;
3) минимальное расстояние:
- от границ смежного земельного участка до основного строения - не менее 3 м,
- до прочих хозяйственных построек, строений, сооружений вспомогательного использования - 1 м;
- открытых стоянок - не менее 1 м;
- допускается блокировка хозяйственных построек на смежных приусадебных участках по взаимному согласию домовладельцев, а также блокировка хозяйственных построек к основному строению;
- от основных строений до отдельно стоящих хозяйственных и прочих строений - в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01-89, СанПиН 2.2.1/2.1.1.984-00, СП 30-102-99;
4) ширина земельного участка для строительства индивидуального жилого дома - не менее 20 м;
5) площадь земельного участка для строительства одного индивидуального жилого дома - от 400 до 1000 кв. м;
6) общая площадь застройки в отношении блокированного жилого дома определяется из расчета не менее 75 кв. м на один блок;
7) площадь магазинов - не более 100 кв. м;
8) площадь амбулаторно-поликлинических учреждений - не более 100 кв. м.
9) удельный вес озелененных территорий участков индивидуальной и блокированной жилой застройки - не менее 25 процентов;
10) высота для основных зданий:
- этажность в отношении объектов капитального строительства основного вида разрешенного использования - не более 2 этажей с возможным использованием (дополнительно) мансардного этажа;
- высота от уровня земли до верха плоской кровли - не более 9,6 м;
- до конька скатной кровли - не более 13,6 м;
11) высота для вспомогательных строений:
- высота от уровня земли до верха кровли не более 4 м;
- до конька скатной кровли - не более 7 м;
- высота сплошного ограждения индивидуальных земельных участков вдоль улиц (проездов) - не более 2 м, при этом высота ограждения, а также вид ограждения (строительный материал, цвет, строительная конструкция) должны быть единообразными, как минимум, на протяжении одного квартала с обеих сторон улицы;
- высота сквозного ограждения между смежными прилегающими к жилым домам земельными участками - не более 2 м, при этом ограждения должны быть сетчатые или решетчатые с целью минимального затенения территории соседнего участка;
12) вспомогательные строения, за исключением гаражей, размещать со стороны улиц не допускается;
13) ограничения, связанные с размещением оконных проемов, выходящих на соседние землевладения:
- расстояния от окон жилых помещений до хозяйственных и прочих строений, расположенных на соседних участках, должно быть не менее 6 м;
14) коэффициент использования территории:
- для жилых домов усадебного типа - не более 0,67;
- для блокированных жилых домов - не более 1,5;
15) на территории с застройкой жилыми домами с приквартирными участками (блокированными и усадебными) число полос движения должно приниматься: для жилых улиц - не менее 2 полос, для проездов - 1 полоса. Ширину полос следует принимать 3,5 м;
16) Расстояния от наземных гаражей и автостоянок для хранения автомобилей до жилых и общественных зданий следует назначать в соответствии с требованиями табл. 4.4.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 исходя из количества машино-мест;
17) Соотношение территорий различного функционального назначения для осуществления рациональной планировки и комплексной застройки жилых районов (поселков) малоэтажной усадебной застройки должна составлять для общественных территорий (участки общественной застройки, зеленых насаждений, улиц и проездов) - не менее 20% всей территории района; для жилых комплексов - не менее 10%. Хозяйственные площадки в зонах усадебной застройки, как правило, предусматриваются на приусадебных участках (кроме площадок для мусоросборников, размещаемых из расчета 1 контейнер на 10-15 домов, не далее чем в 100 м от входа в дом).
Статья 6. Зоны специального назначения (СН)
1. Зоны специального назначения включают в себя земельные участки, занятые кладбищами, крематориями, скотомогильниками, объектами размещения и переработки отходов потребления, очистными, водозаборными и иными техническими сооружениями, режимными и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах.
2. СН - 1. Зона объектов метео- и гидро- исследований.
Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (зоны СН-1):
- метеорологические станции (в том числе административные здания, административно - бытовые корпуса, здания лабораторий, площадки метеонаблюдений);
- гидрологические посты (в том числе административные здания, административно - бытовые корпуса, здания лабораторий);
Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (зоны СН-1) :
- складские здания;
- гаражные боксы;
- объекты, сооружения и коммуникации инженерной инфраструктуры, связанные с объектами, расположенными в зоне объектов метеостанций, либо с обслуживанием таких объектов;
Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства (зоны СН-1):
- нет.
Параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (зоны СН-1):
1) отступ от красной линии до зданий, строений, сооружений при осуществлении строительства - не менее 6 м;
2) во вновь создаваемых объектах капитального строительства основного вида разрешенного использования автостоянки и гаражи для временного и постоянного хранения автотранспорта должны быть организованы как подземные или встроенные объекты;
3) коэффициент застройки территории - 70% от площади земельного участка.
4) коэффициент озеленения территории - не менее 15% от площади земельного участка;
5) Площадь территорий, предназначенных для хранения транспортных средств, (для вспомогательных видов использования) - не более 10% от площади земельного участка;
6) высота зданий:
- для всех основных строений количество наземных этажей 1-3;
- высота от уровня земли до верха кровли - не более 12 метров;
- как исключение - башни, шпили, флагштоки.
3. СН - 2. Зона кладбищ.
Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (зоны СН - 2):
- действующие кладбища;
- кладбища, закрытые на период консервации;
- крематории;
- объекты, связанные с отправлением культа;
- аллеи, скверы.
Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (зоны СН - 2) :
- административно - бытовые корпуса объектов обслуживания кладбищ;
- резервуары для хранения воды;
- объекты пожарной охраны;
- мастерские по изготовлению ритуальных принадлежностей;
- хозяйственные корпуса;
- площадки для сбора мусора;
- общественные туалеты;
- парковки;
- объекты, сооружения и коммуникации инженерной инфраструктуры, связанные с объектами, расположенными в зоне жилой застройки средней этажности, либо с обслуживанием таких объектов.
Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства (зоны СН -2):
- культовые объекты;
- магазины ритуальных услуг общей площадью до 100 кв. м;
- встроенные помещения магазинов продовольственных товаров площадью до 50 кв. м;
- киоски, временные павильоны розничной торговли.
Параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (зоны СН-2):
1) планировочное решение зоны захоронений для всех типов кладбищ с разделением на участки, различающихся по типу захоронений, при этом площадь мест захоронения должна быть не менее 65 - 70% общей площади кладбища;
2) разделение территории кладбища на функциональные зоны (входную, ритуальную, административно-хозяйственную, захоронений, зеленой защиты по периметру кладбища);
- канализование, водоснабжение, теплоэлектроснабжение, благоустройство территории.
3) на территориях санитарно-защитных зон кладбищ, крематориев, зданий и сооружений похоронного назначения не разрешается строительство зданий и сооружений, не связанных с обслуживанием указанных объектов, за исключением культовых и обрядовых объектов;
4) территория санитарно-защитных зон должна быть спланирована, благоустроена и озеленена, иметь транспортные и инженерные коридоры. Процент озеленения определяется расчетным путем из условия участия растительности в регулировании водного режима территории;
5) прокладка сетей централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, используемого для хозяйственно-питьевых целей населением городов и других населенных пунктов, по территории санитарно-защитных зон и кладбищ не разрешается.
4. СН - 3. Зона очистных сооружений.
Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (зоны СН - 3):
- очистные сооружения.
Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (зоны СН - 3) :
- хозяйственная зона:
- административно-бытовой корпус;
- гаражи и площадки с навесами и мастерскими для стоянки и ремонта машин и механизмов;
- объектов и линий электроснабжения и других сооружений;
- территория хозяйственной зоны должна иметь твердое покрытие, освещение .
Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства (зоны СН -3):
-нет.
Параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (зоны СН - 3):
1) установление санитарно-защитных зон объектов очистных сооружений должно соответствовать требованиям технических регламентов и санитарным нормативам;
2) СЗЗ принята 150 метров;
3) в санитарно-защитной зоне запрещается размещение жилой застройки, скважин и колодцев для питьевых целей. Режим санитарно-защитной зоны определяется действующими нормами;
Статья 7. Зоны транспортной инфраструктуры (ТИ)
1. Зоны транспортной инфраструктур предназначены для размещения объектов транспортной инфраструктур, в том числе сооружений и коммуникаций воздушного и автомобильного транспорта, связи, а также для установления санитарно-защитных зон и санитарных разрывов для таких объектов.
2. В зонах транспортной инфраструктуры допускается размещение коммунальных, складских и иных объектов в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, при условии обеспечения безопасности функционирования объектов инженерной и транспортной инфраструктур.
3. ТИ-1. Зона сооружений воздушного транспорта
Основные виды разрешенного использования недвижимости (зоны ТИ-1) :
- вертолетная площадка, взлетно-посадочная полоса (ВПП);
- объекты, связанные с эксплуатацией, содержанием, строительством, реконструкцией, ремонтом, развитием наземных и подземных зданий, строений, сооружений и устройств воздушного транспорта.
Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (ТИ-1) :
- аптеки;
- инженерные сооружения;
- объекты пожарной охраны;
- предприятия и учреждения по обслуживанию пассажиров;
- сооружения для постоянного и временного хранения транспортных средств;
- участковые пункты милиции и охраны порядка.
Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства (ТИ-1):
- предприятия общественного питания;
- шумозащитные сооружения, устройства и лесонасаждения.
Параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (зоны ТИ-1):
Согласованию подлежит размещение:
- посадочные площадки вертолетов должны располагаться не ближе 2 км от селитебной территории в направлении взлета (посадки) и иметь разрыв между боковой границей ЛП (посадочной площадки) и границей селитебной территории не менее 0,3 км.
4. ТИ-2. Зона автотранспортной инфраструктуры.
Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (зоны ТИ - 2):
- земляные полотна с проезжей частью, обочинами, тротуарами, велосипедными дорожками, системой водоотвода и другими характерными техническими элементами дорог;
- конструктивные элементы дорожно-транспортных сооружений (опоры путепроводов, лестничные и пандусные сходы наземных пешеходных переходов;
- остановочные площадки, расширения дорог, дублирующие участки дорог;
- защитные сооружения;
- здания административно - бытового назначения пожарных частей (подразделений) и служб по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- территории баз с комплексом объектов служб ГО и ЧС, МЧС;
- гаражные боксы, стоянки открытые и крытые для хранения служебной техники;
- пожарные депо.
Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (ТИ-2) :
- автодорожные вокзалы, площадки для отстоя транспорта, разворотные площадки, диспетчерские пункты, площадки для размещения рекламных щитов;
- депо, автопарки, объекты по техническому обслуживанию поселкового транспорта;
- объекты, сооружения и коммуникации инженерной инфраструктуры, связанные с объектами, расположенными в зоне городского наземного транспорта, а также в смежных территориальных зонах, либо с обслуживанием таких объектов;
- объекты дорожного хозяйства и сервиса, необходимые для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития объектов автомобильного транспорта;
- сооружения мостов через водные объекты;
- для дорожной службы - комплексы зданий и сооружений управления дорог, комплексы зданий и сооружений основного и низового звеньев дорожной службы, жилые дома для рабочих и служащих, производственные базы, пункты обслуживания и охраны мостов, переправ, тоннелей и галерей, устройства технологической связи;
- для автотранспортной службы - здания и сооружения обслуживания грузовых перевозок (грузовые автостанции, контрольно-диспетчерские пункты), здания и сооружения обслуживания организованных пассажирских перевозок (автостанции и автовокзалы, автобусные остановки и павильоны), здания и сооружения для обслуживания участников движения в пути следования - автомобильный сервис [мотели, кемпинги, площадки отдыха, площадки для кратковременной остановки автомобилей, пункты питания, пункты торговли, автозаправочные станции (АЗС), дорожные станции технического обслуживания (СТО), пункты мойки автомобилей на въездах в город, устройства для технического осмотра автомобилей, устройства аварийно-вызывной связи];
- для службы государственной автомобильной инспекции (ГАИ)- линейные сооружения по контролю дорожного движения;
- антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи;
- объекты, сооружения и коммуникации инженерной инфраструктуры, связанные с объектами, расположенными в зоне объектов пожарного депо.
Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства (ТИ-4):
- автозаправочные станции;
- предприятия автосервиса (СТО, шиномонтажные мастерские, автомойки и др.).
Параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (зоны ТИ-4):
- расстояние от края проезжей части городских скоростных дорог и магистралей непрерывного движения до линии регулирования жилой застройки, как правило, должно составлять не менее 50 м;
- ширина автомагистралей в границах красных линий: поселковых - от 40 до 60 м, за исключением сложившейся застройки;
- установление санитарно-защитных зон и санитарных разрывов объектов городского наземного транспорта, полос отвода автомобильных дорог должно соответствовать требованиям технических регламентов и санитарным нормативам;
- размещение объектов городского транспорта, объектов дорожного сервиса и хозяйства, объектов благоустройства и иных объектов должно соответствовать требованиям законодательства о безопасности движения;
- параметры и размещение автобусных остановок на автомобильных дорогах устанавливаются в соответствии с ОСТ 218.1.002-2003 "Автобусные остановки на автомобильных дорогах";
- градостроительная, предпроектная и проектная документации на объекты строительства и капитального ремонта в системе МЧС России подлежит обязательной государственной экспертизе, осуществляемой в порядке, установленном приказом МЧС России от 31.07.2001 N 340;
- размещение пожарных депо следует предусматривать с учетом радиуса обслуживания не более 3 км. При этом время следования пожарной автотехники к месту пожара не должно превышать 6 мин.
- количество пожарных депо, их тип и численность пожарных автомобилей следует принимать в соответствии с НПБ 101-95 и НПБ 201-96.
Статья 8. Зоны инженерной инфраструктуры - ИИ
1. Зоны инженерной инфраструктуры предназначены для размещения объектов транспортной инфраструктуры, в том числе сооружений и коммуникаций инженерных сетей, связи, а также для установления санитарно-защитных зон и санитарных разрывов для таких объектов.
2. В зонах инженерной инфраструктуры допускается размещение коммунальных, складских и иных объектов в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, при условии обеспечения безопасности функционирования объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.
3. ИИ-1. Зоны объектов инженерной инфраструктуры
Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (зоны ИИ - 1):
- закрытые электроподстанции мощностью до 110 кВ;
- основные водопроводные сооружения;
- канализационные очистные сооружения;
- насосные станции;
- водозаборные сооружения;
- котельные (электрокотельная и на твердом топливе);
- площадки складирования топлива;
- банно-прачечные объекты;
- дизельные;
- коммунально-складские объекты.
- магистральные сети инженерно - технического обеспечения, включая линии электропередач, линии связи (в том числе линейно - кабельные сооружения), трубопроводы);
- инженерные сети электроснабжения напряжением 6кВ -110 кВ;
- санитарно - защитные зоны сетей;
- иные объекты, сооружения и коммуникации инженерной инфраструктуры.
Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (зоны ИИ-1) :
- хозяйственные корпуса для обслуживающего персонала;
- парковки для обслуживания объектов инженерной инфраструктуры.
- объекты, необходимые для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств, сетей и других объектов инженерной инфраструктуры;
- вспомогательные сооружения и строения.
Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства (ИИ-1):
- производственные базы жилищно - эксплуатационных служб;
Параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (зоны ИИ-1):
- установление санитарно-защитных зон, охранных зон, зон санитарной охраны, санитарных разрывов для объектов инженерной инфраструктуры и иных объектов должно соответствовать требованиям технических регламентов и санитарным нормативам;
- при размещении отдельно стоящих распределительных пунктов и трансформаторных подстанций напряжением 6-20 кВ при числе трансформаторов не более двух мощностью каждого до 1000 кВ·А и выполнении мер по шумозащите расстояние от них до окон жилых и общественных зданий следует принимать не менее 10 м, а до зданий лечебно-профилактических учреждений - не менее 15 м;
- размеры земельных участков для отдельно стоящих отопительных котельных, располагаемых в районах жилой застройки, следует принимать по табл. 13* СНиП 2.07.01-89 .
- размещение золошлакоотвалов следует предусматривать вне селитебной территории. Условия размещения золошлакоотвалов и определение размеров площадок для них необходимо предусматривать по СНиП 2.04.07-86;
- размеры санитарно-защитных зон от котельных определяются в соответствии с действующими санитарными нормами;
- инженерные сети следует размещать преимущественно в пределах поперечных профилей улиц и дорог: под тротуарами или разделительными полосами - инженерные сети в коллекторах, каналах или тоннелях, в разделительных полосах - тепловые сети, водопровод, хозяйственную и дождевую канализацию;
- на полосе между красной линией и линией застройки следует размещать кабельные сети (силовые, связи, сигнализации и диспетчеризации);
- при ширине проезжей части более 22 м следует предусматривать размещение сетей водопровода по обеим сторонам улиц;
- воздушные линии электропередачи напряжением 110 кВ и выше следует размещать за пределами селитебной территории;
- электрические сети напряжением до 20 кВ включ. на селитебной территории поселка в районах застройки зданиями в 4 этажа и выше следует, как правило, предусматривать кабельными линиями;
- при размещении отдельно стоящих распределительных пунктов и трансформаторных подстанций напряжением 6-20 кВ при числе трансформаторов не более двух мощностью каждого до 1000 кВ·А и выполнении мер по шумозащите расстояние от них до окон жилых и общественных зданий следует принимать не менее 10 м, а до зданий лечебно-профилактических учреждений - не менее 15 м;
- охранная зона вдоль воздушных линий электропередачи напряжение выше 1000 вольт устанавливается в виде воздушного пространства над землей, ограниченного параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии на расстоянии от крайних проводов по горизонтали, указанном в табл. 1 ГОСТ 12.1.051-90;
- Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения (Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.4.1110-02) организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения источников водоснабжения. Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно - защитной полосой.
Статья 9. Рекреационные зоны - Р
1. В состав рекреационных зон могут включаться территории, занятые скверами, парками, озерами, пляжами, а также иные территории, используемые и предназначенные для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.
2. В рекреационных зонах не допускается размещение промышленных и складских объектов, дачное строительство, размещение жилых и коммунальных объектов, не связанных с объектами, расположенными в данной территориальной зоне либо с обслуживанием таких объектов.
3. Размещение объектов капитального строительства на территориях, на которые распространяется действие Лесного кодекса Российской Федерации, Водного кодекса Российской Федерации, осуществляется в соответствии с указанными кодексами.
Нумерация частей приводится в соответствии с источником
5. Р-1. Рекреационная зона озеленения села (парки, скверы).
Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (зоны Р - 1):
Зона поселковой рекреации (Р-1) включает в себя участки городских территорий, предназначенные и используемые для отдыха населения, улучшения экологической обстановки, на которых расположены скверы, бульвары.
Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (зоны Р - 1):
- зеленые насаждения (скверы, бульвары, парки)
- открытые спортивные плоскостные сооружения;
- спортивные клубы;
- спортивные залы, бассейны.
Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (зоны Р-1) :
- строительство зданий для обслуживания посетителей и эксплуатации парка;
- спортплощадки;
- прокат игрового и спортивного инвентаря;
- комплексы аттракционов;
- танцплощадки, дискотеки;
- летние театры и эстрады;
- рекреационные помещения для отдыха;
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- объекты пожарной охраны;
- объекты инженерного обеспечения.
- объекты благоустройства (фонтаны, малые архитектурные формы, скульптуры, пешеходные аллеи, детские игровые площадки);
- общественные туалеты;
- инженерные сети и коммуникации, сопутствующие основным и вспомогательным видам разрешенного использования;
- объекты, сооружения и коммуникации инженерной инфраструктуры, связанные с объектами, расположенными в зоне рекреационно-ландшафтных территорий, либо с обслуживанием таких объектов;
- объекты благоустройства (фонтаны, малые архитектурные формы, скульптуры, детские игровые площадки, подходы к водоемам и видовым площадкам и др.).
Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства (Р-1):
- помещения для компьютерных игр, интернет-кафе;
- хозяйственные корпуса;
- киоски, временные павильоны розничной торговли и обслуживания;
- парковки;
- площадки для выгула собак;
- памятники, монументы.
Параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (зоны Р-1):
1) зеленые насаждения - 65-75% от общей площади участка.
2) аллеи и дороги - 10-15% от общей площади участка.
3) площадки - 8-12% от общей площади участка.
4) сооружения - 5-7% от общей площади участка.
5) парковки - не более 5;
6) минимальная площадь сквера - 0,3 га;
7) минимальная площадь городского сада - 0,5 га.
8) расстояние между жилой застройкой и границей паркового массива следует принимать не менее 30 м;
9) минимальное соотношение ширины и длины бульвара следует принимать не менее 1:3 (бульвар - озелененная территория линейной формы, расположенная вдоль улиц и рек, предназначенная для транзитного пешеходного движения, прогулок, повседневного отдыха, шириной не менее 15 м);
11) вдоль жилых улиц следует проектировать бульварные полосы шириной от 15 до 30 м;
11) сквер - компактная озелененная территория, предназначенная для повседневного кратковременного отдыха и транзитного пешеходного передвижения населения, размером, как правило, от 0,15 до 2,0 га;
12) на территории сквера запрещается размещение застройки. Соотношение элементов территории сквера следует принимать: для скверов на городских улицах и площадях - 60-75% территории зеленых насаждений, 40-25% аллей, дорожек, площадок, малых форм; для скверов в жилых микрорайонах, на жилых улицах - 70-80% территории зеленых насаждений, 30-20% аллей, дорожек, площадок, малых форм.
6. Р-2. Рекреационная зона природно-ландшафтных территорий.
1. Зона рекреационно-ландшафтных территорий (Р-2) включает в себя участки территории села, используемые и предназначенные для массового кратковременного отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом, природными и искусственными водоемами, реками, иными природными ландшафтами.
Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (зоны Р - 2):
- зеленые насаждения (лесопарки, дендропарки, парки), природные и искусственные водоемы, реки, иные природные ландшафты.
Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (зоны Р-2) :
- объекты, сооружения и коммуникации инженерной инфраструктуры, связанные с объектами, расположенными в зоне рекреационно-ландшафтных территорий, либо с обслуживанием таких объектов;
- объекты благоустройства (фонтаны, малые архитектурные формы, скульптуры, детские игровые площадки, подходы к водоемам и видовым площадкам и др.);
Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства (Р-2):
- детские оздоровительные лагеря и дачи дошкольных учреждений;
- дома-интернаты для престарелых и инвалидов, детские дома;
- гостиницы.
Параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (зоны Р-2):
- площадь озелененной территории в зоне - не менее 80 процентов;
- автостоянки следует размещать у границ лесопарков, парков и других рекреационно-ландшафтных территорий.
Статья 10. Зоны сельскохозяйственного использования - СХИ
1. СХИ-1. Зона размещения крестьянско-фермерских хозяйств.
Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (зоны СХИ - 1):
- объекты сельскохозяйственного назначения в составе крестьянско - фермерских хозяйств, в том числе для содержания домашних животных, выращивания овощей, ведения тепличного хозяйства с целью реализации продуктов сельского хозяйства;
- производственные предприятия сельского хозяйства;
- цеха по переработке продукции.
Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (зоны СХИ - 1) :
- инженерные сети тепловодоснабжения, электроснабжения, связи;
- трансформаторные подстанции;
- водозаборные скважины технического водоснабжения;
- дороги, улицы, проезды.
- административные помещения;
- хозяйственные корпуса;
- гаражи для хранения сельскохозяйственной техники;
- площадки для мусоросборников;
- помещения для охраны;
- магазины по продаже производимой продукции;
- противопожарные водоемы.
Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства (зоны СХИ-1):
- личные подсобные хозяйства.
Параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (зоны СХИ-1):
- в соответствии с нормами СНиП.
Нумерация частей приводится в соответствии с источником
3. СХИ-2. Зона для ведения личных подсобных хозяйств, индивидуальных и коллективных огородов.
Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (зоны СХИ-2):
- личные подсобные хозяйства;
- садовые дома, летние сооружения;
- сады, огороды;
- огороды индивидуальные и коллективные.
Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (зоны СХИ-2) :
- ветлечебницы без содержания животных;
- дворовые постройки (мастерские, сараи, теплицы, бани и пр.);
- емкости для хранения воды на индивидуальном участке;
- индивидуальные гаражи на придомовом участке или парковки;
- лесозащитные полосы;
- общественные резервуары для хранения воды;
- площадки для мусоросборников;
- помещения для охраны коллективных огородов;
- постройки для содержания мелких домашних животных;
- противопожарные водоемы;
- строения для занятий индивидуальной трудовой деятельностью (без нарушения принципов добрососедства);
- водозаборы для поливки сельскохозяйственных культур;
- инженерные сети уличного освещения.
Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства (зоны СХИ-2):
- коллективные овощехранилища;
- открытые гостевые автостоянки.
Параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (зоны СХИ-3):
1. Минимальная площадь участка отдельно стоящего дома, дачи - 400 м.
2. Коэффициент застройки - не более 60% от площади земельного участка.
3. Коэффициент озеленения - не менее 25% от площади земельного участка.
4. Расстояние между фронтальной границей участка и основным строением - в соответствии со сложившейся или проектируемой линией застройки.
5. Минимальное расстояние от границ землевладения до строений, а также между строениями:
- от границ соседнего участка до: основного строения - 3 м; хозяйственных и прочих строений - 1 м; открытой стоянки - 1 м; отдельно стоящего гаража - 1 м.
- от основных строений до отдельно стоящих хозяйственных и прочих строений - в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01-89*.
Примечания:
1. Высота зданий:
- для всех основных строений количество надземных этажей - до двух с возможным использованием (дополнительно) мансардного этажа.
- для всех вспомогательных строений высота от уровня земли до верха конька скатной кровли - не более 7 м.
2. Вспомогательные строения, за исключением гаража, размещать перед основными строениями со стороны улиц не допускается.
Статья 11. Зоны водных объектов - ВЗ
1. К землям водного фонда относятся земли, занятые водными объектами, земли водоохранных зон и водных объектов, а также, земли, выделяемые для установления полос отвода и зон охраны водозаборов, гидротехнических сооружений и иных водохозяйственных сооружений и объектов. Земли водного фонда могут использоваться для строительства и использования сооружений, обеспечивающих удовлетворение потребностей в питьевой воде, оздоровительных и других потребностей населения, а также для водохозяйственных, сельскохозяйственных, природоохранных, промышленных, рыбохозяйственных и иных государственных нужд при соблюдении установленных требований.
2. Для охраны источников питьевого и хозяйственно - бытового водоснабжения устанавливаются зоны охраны, в пределах которых вводятся особый правовой режим использования земель.
Порядок использования и охраны земель водного фонда определяется земельным и водным законодательством.
3. Зона прибрежных защитных полос водных объектов выделена для обеспечения правовых условий формирования территорий размещения прибрежных защитных полос и включает в себя прибрежную полосу р. Хукваям (100 м).
4. Прибрежной защитной полосой является часть водоохраной зоны, которая непосредственно примыкает к водному объекту и устанавливается от среднемноголетнего уреза воды в летний период по топографическим, геологическим данным, составу почв, характеристикам водосбора, по наличию санитарных зон и на территории которой вводятся дополнительные ограничения природопользования.
Виды запрещенного использования недвижимости:
- распашка земель;
- применение удобрений;
- складирование отвалов размываемых грунтов;
- выпас скота;
- установка сезонных стационарных палаточных городков;
- размещение дачных и садово-огородных участков и выделение участков для индивидуального жилищного строительства.
Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (зоны ВЗ):
- размещение объектов водоснабжения, рекреации, рыбного и охотничьего хозяйства, водозаборы, гидротехнические сооружения, дамбы;
- на расположенных в пределах водоохранных зон приусадебных, дачных, садово-огородных участках должны соблюдаться правила их использования, исключающие загрязнения, засорения и истощения водных объектов.
*(1)[1] До полного разграничения в установленном законодательством порядке собственности на землю орган местного самоуправления поселка Эвенск распоряжается земельными участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности.
Приложения 1, 2 не приводятся
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Собрания представителей Северо-Эвенского района Магаданской области от 8 июля 2011 г. N 42 "О Положениях "Правила землепользования и застройки" села Гижига, села Гарманда и села Верхний Парень Северо-Эвенского района Магаданской области"
Текст решения официально опубликован не был
Решением Собрания представителей Северо-Эвенского городского округа Магаданской области от 29 декабря 2016 г. N 162 настоящее решение признано утратившим силу