Постановление Администрации Тенькинского района Магаданской области от 30 декабря 2011 г. N 462-па "Об утверждении долгосрочной районной целевой программы "Расселение села Оротук Тенькинского района Магаданской области" на 2012 - 2013 гг."

В целях переселения жителей села Оротук в населенные пункты Магаданской области с более комфортными условиями проживания, администрация Тенькинского района Магаданской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную районную целевую программу "Расселение села Оротук Тенькинского района Магаданской области" на 2012 - 2013 г.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в районной газете "Тенька".

Глава Тенькинского района

Н.А. Савченко

Долгосрочная районная целевая программа "Расселение села Оротук
Тенькинского района Магаданской области" на 2012 - 2013 гг.
(утв. постановлением Администрации Тенькинского района
от 30.12.2011 N 462-па)

Паспорт долгосрочной районной целевой программы "Расселение села Оротук Тенькинского района Магаданской области" на 2012 - 2013 гг.

Наименование долгосрочной районной целевой программы	"Расселение села Оротук Тенькинского района Магаданской области" на 2012 - 2013 гг.
Основание для разработки долгосрочной районной целевой программы	Поручение губернатора Магаданской области, обращение жителей с. Оротук о переселении, социально-экономическая необходимость
Заказчик долгосрочной районной целевой программы	Администрация Тенькинского района Магаданской области
Разработчик долгосрочной районной целевой программы	Комитет экономики администрации Тенькинского района Магаданской области
Исполнители долгосрочной районной целевой программы	Администрация Тенькинского района Магаданской области, комитет по финансам администрации Тенькинского района Магаданской области
Ответственный исполнитель	Первый заместитель главы администрации Тенькинского района Магаданской области
Цели и задачи долгосрочной районной целевой программы	Цель Программы - переселение жителей села Оротук в населенные пункты Магаданской области Задачи программы: - содействие в переселении жителям села Оротук в населенные пункты Магаданской области; - предоставление жителям села Оротук единовременной выплаты денежных средств на приобретение жилых помещений в других населенных пунктах Магаданской области; - улучшение социально-бытовых условий жителей расселяемого села Оротук
Краткое изложение основных мероприятий программы	Расселение села Оротук посредством предоставления жилых помещений жителям и оказания содействия в переселении
Объемы и источники финансирования долгосрочной районной целевой программы	Местный бюджет (с учетом софинансирования из областного бюджета) - 14 685,9 тыс. рублей, в т.ч. по годам: 2012 - 7 388,8 тыс. рублей 2013 - 7 297,1 тыс. рублей
Срок реализации долгосрочной районной целевой программы	2012 - 2013 годы
Ожидаемый социально- экономический результат реализации долгосрочной районной целевой программы	- рост социально-экономического положения и качества жизни жителей села Оротук путем улучшения социально-бытовых условий и повышения доступности услуг здравоохранения, образования и культуры, укрепления социальной защищенности; - сокращение затрат областного и муниципального бюджетов на содержание инфраструктуры села Оротук
Контроль исполнения долгосрочной районной целевой программы	Глава Тенькинского района Магаданской области

I. Анализ текущего состояния проблемы с обоснованием ее решения
программным методом

Село Оротук находится на территории Тенькинского района Магаданской области. Социальные проблемы села являются острыми и обусловлены его отдаленностью, отсутствием постоянной транспортной связи с районным и областным центрами, крайне узкой сферой занятости, ветхостью жилого фонда, отсутствием социальной и коммунальной инфраструктуры.

В селе Оротук зарегистрировано 49 человек, из них 5 детей, 22 пенсионера, 1 инвалид, 19 граждан трудоспособного возраста (трудоустроено 13 человек). В селе полностью отсутствует социальная инфраструктура - нет дошкольных и школьных общеобразовательных заведений, учреждений здравоохранения. Жилищный фонд села Оротук состоит из 15 домов барачного типа и полностью находится в ветхом состоянии. Отсутствуют коммунальные инженерные сети - нет централизованного отопления (население пользуется печным отоплением), водоснабжения, водоотведения.

Единственной транспортной артерией для жителей села Оротук является автодорога "Омчак - Чигичинах - Оротук". Посредством этой автодороги осуществляется снабжение населения села Оротук товарами, необходимыми для жизнедеятельности, выезд населения села в районный и областной центры. Ввиду пересечения дороги рекой Колыма и отсутствием гидротехнического сооружения (переправы, моста) через реку Колыма, делается невозможным транспортное сообщение между селом Оротук и другими населенными пунктами Магаданской области в летнее время, а также в период весенне-осенней распутицы. Участок "Омчак - Чигичинах" автодороги является бездорожьем и в зимний период необходимо устройство автозимника, поддержание его в надлежащем техническом состоянии, позволяющем движение автомобильного транспорта. Это является дорогим и сложнейшим фактором, препятствующим обеспечению нормальной жизнедеятельности жителей села Оротук.

Ввиду того, что социальная система, а также система товарного, бытового и транспортного обеспечения села Оротук не работают, социально-экономическое развитие села Оротук невозможно. Следовательно, село Оротук можно отнести к разряду неперспективных населенных пунктов. Неперспективные населенные пункты кроме социально-экономических проблем влекут за собой проблему неэффективного использования бюджетных средств на содержание данных населенных пунктов.

Основные расходы по содержанию села Оротук несет муниципальное образование Тенькинский район Магаданской области. В 2010 году на содержание села Оротук было направлено 3 215, 2 тысячи рублей, в том числе из бюджета муниципального образования Тенькинский район Магаданской области 2 640,2 тысяч рублей, из областного бюджета - 575,0 тысяч рублей. Структуру расходов составляют расходы на заработную плату - 36,9 процентов от общего объема расходов, приобретение топливно-энергетических ресурсов (твердое топливо для печного отопления, дизельное топливо, бензин) -10,4 процентов, электроэнергию -10,2 процентов, спецсвязь - 1,3 процент, транспортные услуги (доставка твердого топлива, обустройство автозимника, доставка продуктов питания) - 15,2 процентов и иные расходы в размере 26 процентов. В 2011 году ожидается рост расходов в среднем на 5,1 процент (в частности, рост расходов на заработную плату может составить 6,5 процентов, на топливно-энергетические ресурсы - 10,9 процентов, на электроэнергию - 9,7 процентов, транспортные услуги - 9,6 процентов) и в денежном исчислении расходы могут составить 3 379,2 тысяч рублей, из них средства местного бюджета - 2804,2 тысячи рублей, средства областного бюджета - 575,0 тысяч рублей.

Принимая во внимание обращение жителей села Оротук к губернатору Магаданской области о переселении, ввиду сложных многофакторных социальных и жилищно-бытовых трудностей, испытываемых жителями села Оротук, а также учитывая неэффективность расходования бюджетных средств на содержание села Оротук, расселение села Оротук являются необходимостью.

Для обеспечения эффективного результата в расселении села Оротук необходимо комплексно и системно подходить к решению финансовых и организационных вопросов. Такой процесс возможен только с применением программно-целевого метода, в рамках которого необходимо сформировать финансовые механизмы, структуру управления и реализации. Основными направлениями Программы должны стать улучшение социальных и жилищно-бытовых условий жителей села Оротук, которые в настоящее время не отвечают современным требованиям.

II. Цели и задачи программы

Цель Программы - переселение жителей села Оротук в населенные пункты Магаданской области с соблюдением социальных гарантий.

Задачи Программы:

- содействие в переселении жителям села Оротук в населенные пункты Магаданской области при помощи организации транспортных перевозок или компенсации стоимости транспортных перевозок к новому месту жительства;

- предоставление жителям села Оротук единовременной выплаты денежных средств на приобретение жилых помещений в других населенных пунктах Магаданской области;

- улучшение социально-бытовых условий жителей расселяемого села Оротук, повышение доступности социальных услуг (здравоохранения, образования, культуры и др.).

III. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий, направленная на переселение жителей села Оротук в населенные пункты Магаданской области в Приложении N 1.

IV. Сроки (этапы) реализации программы

Программа реализуется в один этап - период 2012 - 2013 годы. В ходе реализации Программы будут достигнуты следующие результаты:

- предоставлены жилые помещения жителям села Оротук, пригодные для постоянного проживания, с учетом социальной нормы площади жилья:

- оказано содействие в переезде и перевозе багажа жителям села Оротук к новому месту жительства;

- повышена социальная защищенность жителей села Оротук.

V. Важнейшие целевые показатели и индикаторы программы

Целевые показатели и индикаторы, обеспечивающие количественную и качественную оценку степени достижения цели и задач Программы, изложены в Приложении N 2.

VI. Ресурсное обеспечение программы

Источники, структура и объемы финансирования мероприятий Программы изложены в Приложении 3. Источники финансирования - средства местного бюджета, средства областного бюджета, предоставляемые бюджету муниципального образования Тенькинский район, на переселение жителей села Оротук.

Объем финансирования настоящей Программы ежегодно корректируется при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период, исходя из возможностей областного бюджета.

VII. Система управления программой

Заказчиком Программы является Администрация Тенькинского района Магаданской области. Заказчик осуществляет управление реализацией Программы и несет ответственность за ее результаты. Руководителем Программы является глава Тенькинского района Магаданской области.

Формы и методы организации управления реализацией Программы определяются заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации. Реализация программных мероприятий осуществляется администрацией Тенькинского района Магаданской области, а также физическими и (или) юридическими лицами, определяемыми в соответствии с законодательством РФ о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг. Предоставление жителям села Оротук единовременной выплаты денежных средств на приобретение жилых помещений в других населенных пунктах Магаданской области осуществляется в соответствии с постановлением администрации Тенькинского района Магаданской области от 18.11.2011 N 390-па "О Порядке единовременной выплаты денежных средств жителям села Оротук Тенькинского района Магаданской области для переселения в другие населенные пункты Магаданской области".

Заказчик осуществляет контроль заходом реализации Программы в соответствии с постановлениями администрации Тенькинского района: от 02.11.2010 N 294-па "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных районных целевых программ, их формировании и реализации", от 02.11.2010 N 295-па "Об утверждении Порядка оценки эффективности реализации долгосрочных районных целевых программ, действующих на территории муниципального образования Тенькинский район Магаданской области".

VIII. Ожидаемые социально-экономические результаты программы

В результате реализации мероприятий Программы будут достигнуты следующие эффекты:

В экономической сфере:

- ежегодное сокращение объемов финансовых ресурсов, расходуемых из местного и областного бюджетов на содержание села Оротук в сумме 3,4 млн. рублей.

В социальной сфере:

- улучшение социально-бытовых условий жителей села Оротук;

- предоставление социальной защиты жителям села Оротук, не обладающим возможностями для самостоятельного решения социальных проблем;

- обеспечение доступа жителей села Оротук к услугам в сфере образования, здравоохранения, культуры и прочих;

- предоставление возможности обеспечения занятости жителям села Оротук трудоспособного возраста.

IX. План мероприятий программы

Организационно-технический план по реализации мероприятий Программы предоставлен в Приложении 4.

Приложение 1

к долгосрочной районной целевой программе

"Расселение села Оротук Тенькинского района

Магаданской области" на 2012 - 2013 гг.

Система программных мероприятий долгосрочной районной целевой программы "Расселение села Оротук Тенькинского района Магаданской области" на 2012 - 2013 гг.

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок реализации	Стоимость мероприятия			Источник финансирования	Ожидаемый эффект (экономический, социальный)
				всего	в т.ч. по годам
					2012	2013
1	Предоставление жителям села Оротук единовременной выплаты денежных средств на приобретение жилых помещений в других населенных пунктах Магаданской области	Комитет по финансам администрации Тенькинского района Магаданской области	2012 - 2013 годы	14 085,9	7 088,8	6 997,1	Местный бюджет	Улучшение социально- бытовых условий
2	Организация транспортных перевозок или компенсация стоимости транспортных перевозок багажа жителей села Оротук к новому месту жительства на территории Магаданской области	Администрация Тенькинского района Магаданской области	2012 - 2013 годы	480,0	240,0	240,0	Местный бюджет	Обеспечение социальных гарантий
3	Организация пассажирских перевозок или компенсация стоимости пассажирских перевозок жителей села Оротук к новому месту жительства на территории Магаданской области	Администрация Тенькинского района Магаданской области	2012 - 2013 годы	120,0	60,0	60,0	Местный бюджет	Обеспечение социальных гарантий

Приложение 2

к долгосрочной районной целевой программе

"Расселение села Оротук Тенькинского района

Магаданской области" на 2012 - 2013 гг.

Важнейшие целевые показатели и индикаторы долгосрочной районной целевой программы "Расселение села Оротук Тенькинского района Магаданской области" на 2012 - 2013 гг.

N п/п	Наименование показателей и индикаторов	Ед-ца изм-ния	Значения показателей и индикаторов по годам
			2011 г.	2012 г.
1	2	3	4	5
1	Количество переселенных жителей села Оротук	человек	26	23
2	Количество квартир, предоставленных переселяемым жителям села Оротук	шт.		20
3	Общая площадь квартир, предоставленных жителям села Оротук	кв. м	696	687
4	Количество семей, получивших содействие при переселении (транспортировка багажа)	шт.	18	20

Приложение N 3

к долгосрочной районной целевой программе

"Расселение села Оротук Тенькинского района

Магаданской области" на 2012 - 2013 гг.

Ресурсное обеспечение долгосрочной районной целевой программы "Расселение села Оротук Тенькинского района Магаданской области" на 2012 - 2013 гг.

(наименование долгосрочной районной целевой программы)

Год реализации программы	Стоимость мероприятий, тыс. руб.	Объем финансирования
		всего	по источникам финансирования
			местный бюджет	софинансирование из областного бюджета
1	2	3	4	5
2012	7 388,8	7 388,8	300,0	7 088,8
2013	7 297,1	7 297,1	300,0	6 997,1

Приложение 4

к долгосрочной районной целевой программе

"Расселение села Оротук Тенькинского района

Магаданской области" на 2012 - 2013 гг.

План мероприятий долгосрочной районной целевой программы "Расселение села Оротук Тенькинского района Магаданской области" на 2012 - 2013 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации мероприятия								Ответственный исполнитель
		2012 г.				2013 г.
		I	II	III	IV	I	II	III	IV
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Предоставление жителям села Оротук единовременной выплаты денежных средств на приобретение жилых помещений в других населенных пунктах Магаданской области	X	X	X	X	X	X	X	X	Заместитель главы администрации Тенькинского района, руководитель комитета по финансам
2	Организация транспортных перевозок или компенсация стоимости транспортных перевозок багажа жителей села Оротук к новому месту жительства на территории Магаданской области	X	X		X	X	X		X	Первый заместитель главы администрации Тенькинского района
	Организация пассажирских перевозок или компенсация стоимости пассажирских перевозок жителей села Оротук к новому месту жительства на территории Магаданской области	X	X		X	X	X		X	Первый заместитель главы администрации Тенькинского района