Постановление Администрации Магаданской области от 24 февраля 2012 г. N 120-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 18 июня 2009 г. N 290-па" (утратило силу)

Постановление Администрации Магаданской области
от 24 февраля 2012 г. N 120-па
"О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области
от 18 июня 2009 г. N 290-па"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Магаданской области от 20 ноября 2013 г. N 1143-па настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

Администрация Магаданской области постановляет:

1. Внести в областную целевую программу "Развитие сельского хозяйства в Магаданской области" на 2009 - 2015 годы", утвержденную постановлением администрации Магаданской области от 18 июня 2009 г. N 290-па "Об областной целевой программе "Развитие сельского хозяйства в Магаданской области" на 2009 - 2015 годы" (далее - Программа), следующие изменения:

1.1. В паспорте Программы:

после параметра "Наименование Программы" дополнить параметром "Наименование подпрограмм" следующего содержания:

Наименование подпрограмм

подпрограмма "Развитие молочного скотоводства в Магаданской области" на 2012 - 2015 годы"; подпрограмма "Развитие оленеводства в Магаданской области" на 2012 - 2015 годы"; подпрограмма "Развитие яичного птицеводства в Магаданской области" на 2012 - 2015 годы"; подпрограмма "Развитие овощеводства в Магаданской области" на 2012 - 2015 годы"; подпрограмма "Развитие свиноводства в Магаданской области" на 2012 - 2015 годы"

- параметр "Исполнители Программы" изложить в следующей редакции:

Исполнители Программы

комитет; департамент ветеринарии администрации Магаданской области; областное государственное бюджетное учреждение "Станция по борьбе с болезнями животных "Магаданская". Кроме того, в реализации Программы принимают участие сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", организации агропромышленного комплекса, изъявившие желание принять участие в Программе.

1.2. Раздел 5 Программы "Механизм реализации Программы" дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"Механизм реализации Программы основан на исполнении конкретных мероприятий, в том числе в рамках следующих подпрограмм:

- подпрограмма "Развитие молочного скотоводства в Магаданской области" на 2012 - 2015 годы";

- подпрограмма "Развитие оленеводства в Магаданской области" на 2012 - 2015 годы";

- подпрограмма "Развитие яичного птицеводства в Магаданской области" на 2012 - 2015 годы";

- подпрограмма "Развитие овощеводства в Магаданской области" на 2012 - 2015 годы";

- подпрограмма "Развитие свиноводства в Магаданской области" на 2012 - 2015 годы".

1.3. В разделе 6 Программы "Взаимосвязанная система выполнения программных мероприятий":

абзац третий подпункта 6.1.2 пункта 6.1 после слов "при оформлении в собственность" дополнить словами ", в аренду";

- пункт 6.1 дополнить подпунктом 6.1.4 следующего содержания:

"6.1.4. Поддержка начинающих фермеров.

Целью осуществления мероприятия является стимулирование развития крестьянских (фермерских) хозяйств для увеличения производства и сбыта сельскохозяйственной продукции. Достижение вышеуказанной цели позволит достичь следующих результатов:

- увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции;

- повышение уровня жизни сельского населения;

- улучшение социального климата в сельской местности;

- рост занятости сельского населения.

Основными задачами мероприятия являются:

обеспечение условий для расширения и модернизации производственной базы фермерских хозяйств;

- создание дополнительных мер государственной поддержки начинающих фермеров;

- обеспечение доступности финансовых ресурсов для начинающих фермерских хозяйств.

- стимулирование перехода граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, в крестьянские (фермерские) хозяйства.

Таким образом, повышение производительности КФХ, а также их устойчивое развитие позволит увеличить долю обрабатываемых земель сельскохозяйственного назначения, увеличить объемы сельскохозяйственного производства, повысить уровень жизни сельского населения.".

1.4. Абзац второй раздела 8 Программы "Сведения о государственном заказчике и исполнителях Программы" изложить в следующей редакции:

"Исполнители Программы: комитет сельского хозяйства и продовольствия администрации Магаданской области; департамент ветеринарии администрации Магаданской области; областное государственное бюджетное учреждение "Станция по борьбе с болезнями животных "Магаданская".

Кроме того, в реализации Программы принимают участие сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", организации агропромышленного комплекса, изъявившие желание принять участие в Программе.".

1.5. Приложение N 1 к Программе "Мероприятия Программы" изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

1.6. Дополнить Программу подпрограммами "Развитие молочного скотоводства в Магаданской области" на 2012 - 2015 годы", "Развитие оленеводства в Магаданской области" на 2012 - 2015 годы", "Развитие яичного птицеводства в Магаданской области" на 2012 - 2015 годы", "Развитие овощеводства в Магаданской области" на 2012 - 2015 годы", "Развитие свиноводства в Магаданской области" на 2012 - 2015 годы" следующего содержания:

"Подпрограмма "Развитие молочного скотоводства в Магаданской области" на 2012 - 2015 годы"

Паспорт
подпрограммы "Развитие молочного скотоводства в Магаданской области" на 2012 - 2015 годы"

Наименование подпрограммы	"Развитие молочного скотоводства в Магаданской области" на 2012 - 2015 годы" (далее - Подпрограмма)
Основание для разработки Подпрограммы	постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. N 446 "О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2008 - 2012 годы"
Государственный заказчик Подпрограммы	администрация Магаданской области
Разработчик Подпрограммы	комитет сельского хозяйства и продовольствия администрации Магаданской области (далее - Комитет)
Исполнители Подпрограммы	- комитет; - департамент ветеринарии администрации Магаданской области; - областное государственное бюджетное учреждение "Станция по борьбе с болезнями животных "Магаданская". Кроме того, в реализации Подпрограммы принимают участие сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", изъявившие желание принять участие в Подпрограмме
Цель Подпрограммы	создание экономических и технологических условий устойчивого развития отрасли молочного скотоводства и увеличения объемов производства молока
Задачи Подпрограммы	- укрепление племенной базы молочного скотоводства; - поддержка производства молока; - обеспечение полноценного рациона питания коров; - обеспечение технической модернизации молочного скотоводства и кормопроизводства; - обеспечение выполнения технологического цикла работ в кормопроизводстве; - снижение рисков в молочном скотоводстве; - снижение финансовой нагрузки в молочном скотоводстве, связанной с потреблением электрической энергии; - снижение рисков в молочном скотоводстве
Ожидаемые результаты Подпрограммы	- увеличение объема производства молока на 8,3% по отношению к 2011 году (увеличение объема производства молока на 2% в год); - укрепление материально-технической базы молочного скотоводства, кормопроизводства; - обеспечение качества получаемой продукции; повышение продуктивных качеств животных, обеспечение стада кормами местного производства
Объем и источники финансирования Подпрограммы	общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 314861,7 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 68542,6 тыс. рублей; 2013 год - 79777,4 тыс. рублей; 2014 год - 81235,5 тыс. рублей; 2015 год - 85306,2 тыс. рублей
Срок реализации Подпрограммы	2012 - 2015 годы
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы	контроль за исполнением Подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. N 395-па "О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области"
Индикаторы Подпрограммы	индикаторы приведены в приложении N 1 к Подпрограмме.

1. Обоснование необходимости решения проблемы программными методами и целесообразности ее финансирования за счет средств областного бюджета

Подпрограмма "Развитие молочного скотоводства в Магаданской области" на 2012 - 2014 годы" (далее - Подпрограмма) разработана в рамках среднесрочного экономического и социального прогноза развития Магаданской области в соответствии с государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. N 446, и областной целевой программой "Развитие сельского хозяйства в Магаданской области" на 2009 - 2015 годы", утвержденной постановлением администрации Магаданской области от 18 июня 2009 г. N 290-па.

В настоящее время Магаданская область относится к числу регионов с недостаточно развитым сельским хозяйством.

По данным Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года, количество осуществляющих сельскохозяйственную деятельность сельхозпредприятий и организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей составляет 24 и 63 единицы соответственно.

На территории 13 сельских поселений, сельскохозяйственное производство ведется только гражданами, имеющими личные подсобные хозяйства. Более 19% сельских поселений признаны неперспективными, граждане которых подлежат переселению.

Численность сельского населения Магаданской области постоянно снижается и составляет 5% от общей численности населения Магаданской области.

В сельском хозяйстве Магаданской области производится 2% валового регионального продукта.

Вклад животноводства в общий объем сельскохозяйственного производства является значительным и колеблется по годам от 45 до 57% общего объема производства в сельском хозяйстве, из которых 28-30% приходится на молочное скотоводство.

Молочное скотоводство области, как и в целом России, за последние годы претерпело существенные изменения.

Из-за диспаритета цен на энергоресурсы, комбикорма, технику и продукцию животноводства, отсутствия на территории в силу климатических условий собственной кормовой базы и банкротства сельскохозяйственных предприятий, в сельскохозяйственных предприятиях наблюдался процесс сокращения поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, происходило снижение их продуктивности. По сравнению с 2000 годом в 2008 году поголовье коров сократилось в 2,3 раза, объемы производства молока снизились в 2,9 раза.

Одна из причин неблагоприятной ситуации в животноводстве - низкая производительность труда, обусловленная неудовлетворительным состоянием производственных фондов, износ которых достиг критического уровня.

Предпринятые в 2006 - 2007 годах меры в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" по ускоренному развитию животноводства позволили приостановить процесс дестабилизации молочного скотоводства в целом, наметилась тенденция его оживления.

С 2006 года преодолена негативная тенденция падения объемов производства молока, а с 2008 года сокращения поголовья коров. Рост производства молока обеспечивается крестьянскими фермерскими хозяйствами, в которых валовой надой увеличен в 3,4 раза к уровню 2005 года. Удельный вес производства молока в этой категории хозяйств составил в 2008 году 58,5%, против 22,1% в 2005 году. Увеличение производства молока обеспечивается как за счет увеличения поголовья, так и за счет продуктивности коров, которые в свою очередь обусловлены улучшением продуктивных качеств животных (завоз племенного скота), улучшением кормления (увеличение доли сочных кормов), организации производства.

Вместе с тем удельный вес производимой продукции в общем объеме ресурсов молока и молочных продуктов составляет 15%, это означает, что область находится в зависимости от ввоза молочной продукции.

Таким образом, развитие молочного скотоводства следует рассматривать как одну из основных проблем в агропродовольственной политике, решение которой позволит в перспективе, в интересах населения области, удовлетворить в большей степени спрос на молоко и молочные продукты за счет собственного производства.

Проблема характеризуется следующим.

Главными препятствиями для устойчивого развития животноводства являются:

- малая численность племенного скота (9,6%,);

- низкий выход телят в расчете на 100 коров (от 69 голов);

- низкий уровень селекционной работы;

- отсутствие ферм с современными технологиями и оборудованием;

- износ материально-технической базы;

- отсутствие экономической мотивации реализации имеющихся в области возможностей ускоренного развития молочного скотоводства;

- недостаточный уровень кормов по объему и качеству, что приводит к несбалансированности рационов кормления животных по питательным веществам.

Важными факторами в решении проблемы рентабельности молочного скотоводства являются:

а) затратный и длительный период выращивания молодняка крупного рогатого скота до получения товарной продукции;

б) недостаточная государственная поддержка молочного скотоводства;

в) отсутствие преференций производителям сельскохозяйственной продукции при поставке ее для региональных и муниципальных нужд.

Объективная необходимость участия государства в развитии животноводства и производства молока обусловлена:

- социальной значимостью молока, как необходимого для здоровья населения продукта питания, наиболее доступного по цене;

- биологическими особенностями крупного рогатого скота по сравнению со скороспелыми отраслями (птицеводство, свиноводство), в силу которых производственный цикл получения коровы составляет 24-28 месяцев;

- необходимостью технологической модернизации существующих и строительства новых ферм для коров и молодняка, обновления материально-технической базы молочного скотоводства и кормопроизводства.

В этих обстоятельствах создание условий для сохранения достигнутого уровня, роста объемов производства на основе повышения конкурентоспособности отрасли за счет эффективного ведения производства, является приоритетным направлением аграрной экономической политики в области.

Позитивные тенденции в развитии молочного скотоводства в период с 2006 года во многом определены мерам и государственной поддержки и в дальнейшем обеспечить успешную реализацию целей в развитии сельского хозяйства области в рассматриваемой перспективе возможно только решением всех задач в комплексе, т.е. программными методами при обеспечении государственной финансовой поддержки отрасли.

2. Основные цель и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является создание экономических и технологических условий устойчивого развития отрасли молочного скотоводства и увеличения объемов производства молока.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

- укрепление племенной базы молочного скотоводства;

- поддержка производства молока;

- обеспечение полноценного рациона питания коров;

- обеспечение технической модернизации молочного скотоводства и кормопроизводства;

- обеспечение выполнения технологического цикла работ в кормопроизводстве;

- снижение рисков в молочном скотоводстве;

- снижение финансовой нагрузки в молочном скотоводстве, связанной с потреблением электрической энергии.

3. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Подпрограммы

Реализация подпрограммных мероприятий в 2012 - 2015 годах обеспечит увеличение объема производства молока на 8,3% по отношению к 2011 году (увеличение объема производства молока на 2% в год), укрепит материально-техническую базу молочного скотоводства, кормопроизводства, будет способствовать обеспечению качества получаемой продукции, повышению продуктивных качеств животных, обеспечению стада кормами местного производства.

4. Срок реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы будет осуществляться в период с 2012 по 2015 год включительно.

5. Механизм реализации Подпрограммы

Координация деятельности исполнителей Подпрограммы по выполнению мероприятий Подпрограммы осуществляется администрацией Магаданской области.

Порядок предоставления средств областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям на цели, предусмотренные Подпрограммой, определяется постановлением администрации Магаданской области.

6. Взаимосвязанная система выполнения программных мероприятий

Решение основных задач Подпрограммы будет обеспечено выполнением комплекса мероприятий (приложение N 2 к Подпрограмме):

6.1. Поддержка приобретения племенной продукции.

Целью осуществления мероприятий по поддержке приобретения племенной продукции является обеспечение потребности сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале).

Достижение цели будет обеспечиваться через стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высококачественной продукции (материала).

Субсидии за счет средств областного бюджета предполагается предоставлять для сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личные подсобные хозяйства), занимающихся производством молока, на возмещение части затрат:

- на приобретение семени быков-производителей, которые улучшают качество потомства;

- на приобретение племенного молодняка.

Размеры субсидий будут рассчитываться исходя из возмещения за счет средств областного бюджета не более 70% затрат на приобретение племенной продукции.

6.2. Субсидии на производство молока.

Целью осуществления мероприятия по поддержке производства молока является создание условий для сохранения достигнутого уровня производства молока и постепенного наращивания объемов его производства.

Реализация этой цели будет осуществляться за счет решения задачи по развитию системы государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), занимающихся производством молока, через выплату субсидий на производство молока.

6.3. Субсидии на комбикорма, фуражное зерно для производства молока.

Целью осуществления мероприятия по поддержке приобретения комбикормов, фуражного зерна является увеличение производства молока за счет повышения продуктивности коров, которое будет достигаться обеспечением полноценного рациона питания животных.

Средства областного бюджета на комбикорм, фуражное зерно будут предоставляться сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), занимающихся молочным скотоводством, на субсидирование не более 90% нормативной потребности (но не выше фактического объема закупок) комбикормов, фуражного зерна на производство 1 тонны молока с учетом продуктивности коров.

6.4. Поддержка приобретения новой техники, нового технологического и ветеринарного оборудования для молочного скотоводства, новой техники и нового технологического оборудования для кормопроизводства и переработки молока.

Целью осуществления мероприятия по поддержке приобретения новой техники, нового технологического и ветеринарного оборудования для молочного скотоводства, новой техники и нового технологического оборудования для кормопроизводства и переработки молока является укрепление материально-технической базы молочного скотоводства и кормопроизводства.

Для достижения поставленной цели необходимо обеспечить обновление и нормативную потребность хозяйств в кормозаготовительной технике, технике, применяемой в молочном скотоводстве, обновление и оснащение хозяйств оборудованием для животноводческих помещений и переработки молока.

Средства областного бюджета предполагается предоставлять на субсидирование не более 50% стоимости приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) - производителями молока, новой техники, нового технологического и ветеринарного оборудования для молочного животноводства, новой техники и нового технологического оборудования для кормопроизводства и переработки молока.

6.5. Субсидии на дизельное топливо для заготовки кормов для молочного скотоводства.

Целью осуществления мероприятия по субсидированию приобретения дизельного топлива, используемого для проведения сезонных сельскохозяйственных работ в производстве кормов для животноводства, является обеспечение молочного скотоводства кормами.

Ввиду постоянного роста цен на энергоносители, значительно превышающем темпы роста инфляции, и сложившегося диспаритета цен на сельскохозяйственную, промышленную продукцию и энергоносители, затраты на горючие смазочные материалы стали занимать существенную долю в структуре затрат сельхозтоваропроизводителей. В этих условиях поддержка приобретения горючих смазочных материалов для проведения сезонных сельскохозяйственных работ будет являться мощным рычагом поддержки кормопроизводства.

Предполагается субсидировать не более 90% нормативной потребности сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) - производителей молока в дизельном топливе, используемом для проведения сезонных сельскохозяйственных работ в производстве кормов для молочного скотоводства, по ставке на 1 га посевных площадей по видам сельскохозяйственных культур и на 1 тонну сена, заготовленного с естественных сенокосов и из многолетних трав, зеленой массы многолетних трав, используемой для приготовления силоса.

6.6. Снижение рисков в молочном скотоводстве.

Целью осуществления мероприятий по снижению рисков в молочном скотоводстве является снижение рисков потери доходов при производстве молока в случае наступления неблагоприятных событий, повлекших за собой утрату животных (падеж, вынужденный забой).

Предполагается государственную поддержку осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств областного бюджета для возмещения не более 50% затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на уплату страховых взносов по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, имеющими лицензию на проведение такого вида страхования.

Указанные субсидии будут предоставляться при проведении страхования рисков утраты или частичной утраты животных (падеж, вынужденный забой), в результате наступивших стихийных бедствий (наводнение, землетрясение), несчастных случаев (пожар, поражение электрическим током), болезней животных в случае возникновения эпизоотической обстановки.

6.7. Снижение финансовой нагрузки в сельскохозяйственном производстве, связанной с потреблением электрической энергии.

Целью осуществления мероприятия по снижению финансовой нагрузки в сельскохозяйственном производстве, связанной с потреблением электрической энергии, является повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, субсидий на компенсацию части затрат по оплате электрической энергии, потребленной на производственные нужды.

7. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы в 2012 - 2015 годах за счет средств областного бюджета составит 314861,7 тыс. рублей.

В ходе реализации Подпрограммы отдельные мероприятия, объемы финансирования подлежат корректировке на основе анализа полученных результатов, фактической потребности в средствах на реализацию мероприятий в текущем году.

8. Сведения о государственном заказчике и исполнителях Подпрограммы

Государственный заказчик Подпрограммы - администрация Магаданской области.

Исполнители Подпрограммы: комитет сельского хозяйства и продовольствия администрации Магаданской области; департамент ветеринарии администрации Магаданской области; областное государственное бюджетное учреждение "Станция по борьбе с болезнями животных "Магаданская".

Кроме того, в реализации Подпрограммы принимают участие сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", изъявившие желание принять участие в Подпрограмме.

9. Объемы финансирования на текущий финансовый год и последующие финансовые годы

Общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 314861,7 тыс. рублей, в том числе:

2012 год - 68542,6 тыс. рублей;

2013 год - 79777,4 тыс. рублей;

2014 год - 81235,5 тыс. рублей;

2015 год - 85306,2 тыс. рублей.

Приложение N 1

к Подпрограмме "Развитие молочного скотоводства

в Магаданской области на 2012 - 2015 годы"

Индикаторы
подпрограммы "Развитие молочного скотоводства в Магаданской области" на 2012 - 2015 годы"

N п/п	Наименование индикатора	Единица измерения	Значения индикаторов Подпрограммы:
			до начала реализации Подпрограммы	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	за период реализации Подпрограммы
1	2		4	5	6	7	8	9
1.	Производство молока всеми категориями хозяйств	тонн	5805	5921	6039	6160	6284	увеличить производство молока на 479 тонн (на 2% ежегодно, к уровню предшествующего года)
1.	Поголовье коров	голов	1712	1730	1740	1750	1760	увеличить поголовье коров на 2,8%

Приложение N 1

к Подпрограмме "Развитие

молочного скотоводства в

Магаданской области на 2012 - 2015 годы"

Мероприятия подпрограммы" "Развитие молочного скотоводства в Магаданской области" на 2012 - 2015 годы"

Наименование мероприятий	Исполнители	Объемы финансирования (тыс. рублей),
		всего	в том числе по годам:
			2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7
Поддержка приобретения племенной продукции, всего,	комитет	6120,0	2228,9	2351,4	751,1	788,6
из них:
на приобретение семени быков- производителей, улучшающих качество потомства	- "-	2939,7	681,3	718,7	751,1	788,6
На приобретение племенного молодняка	-"-	3180,3	1547,6	1632,7	0,0	0,0
Субсидии на производство молока	-"-	207813,8	36229,9	54604,6	57063,1	59916,2
Субсидии на комбикорма, фуражное зерно для производства молока	-"-	40446,5	9288,8	9799,7	10357,9	11000,1
Поддержка приобретения техники для заготовки и приготовления кормов, технологического и ветеринарного оборудования	-"-	26446,3	10680,9	5012,2	5242,9	5510,3
Субсидии на дизельное топливо для заготовки кормов для животноводства	-"-	30572,3	7053,9	7606,9	7820,5	8091,0
Снижение рисков в животноводстве	-"-	784,2	381,6	402,6	0,0	0,0
Снижение финансовой нагрузки в сельскохозяйственном производстве, связанной с потреблением электрической энергии	-"-	2678,6	2678,6	0,0	0,0	0,0
Итого по подпрограмме:		314861,7	68542,6	79777,4	81235,5	85306,2

Подпрограмма
"Развитие оленеводства в Магаданской области" на 2012 - 2015 годы"

Паспорт подпрограммы
"Развитие оленеводства в Магаданской области" на 2012 - 2015 годы"

Наименование подпрограммы	Развитие оленеводства в Магаданской области на 2012 - 2015 годы (далее - Подпрограмма)
Основание для разработки Подпрограммы	постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. N 446 "О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2008 - 2012 годы"
Государственный заказчик Подпрограммы	администрация Магаданской области
Разработчик Подпрограммы	комитет сельского хозяйства и продовольствия администрации Магаданской области (далее - Комитет)
Исполнители Подпрограммы	- Комитет; - департамент ветеринарии администрации Магаданской области; - областное государственное бюджетное учреждение "Станция по борьбе с болезнями животных "Магаданская". Кроме того, в реализации Подпрограммы принимают участие сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", изъявившие желание принять участие в Подпрограмме
Цели Подпрограммы	- создание экономических и технологических условий устойчивого развития традиционной отрасли деятельности; - сохранение традиционного уклада жизни и занятости народов Севера; - увеличение объемов производства продукции оленеводства
Задачи Подпрограммы	обновление и обеспечение потребности оленеводческих хозяйств в технике и оборудовании; обеспечение занятости коренных малочисленных народов Севера
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	- увеличение поголовья оленей на 2,6 тыс. голов; увеличение выручки от реализации продукции (в ценах предыдущего года) на 5% в год; - укрепление материально-технической базы оленеводства; - сохранение традиционного уклада жизни и занятости народов Севера
Объем и источники финансирования Подпрограммы	общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 22647,1 тыс. рублей, в том числе: 2012 год -5661,0 тыс. рублей; 2013 год -5655,9 тыс. рублей; 2014 год -5652,6 тыс. рублей; 2015 год -5677,6 тыс. рублей
Срок реализации Подпрограммы	2012 - 2015 годы
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы	контроль за исполнением Подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. N 395-па "О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области"
Индикаторы Подпрограммы	индикаторы приведены в приложении N 1 к Подпрограмме

1. Обоснование необходимости решения проблемы программными методами и целесообразности ее финансирования за счет средств областного бюджета

Подпрограмма "Развитие оленеводства в Магаданской области" на 2012 - 2015 годы" (далее - Подпрограмма) разработана в рамках среднесрочного экономического и социального прогноза развития Магаданской области в соответствии с государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. N 446, и областной целевой программой "Развитие сельского хозяйства в Магаданской области" на 2009 - 2015 годы", утвержденной постановлением администрации Магаданской области от 18 июня 2009 г. N 290-па.

Магаданская область является регионом, на территории которого исторически сложились или мигрировали до начала промышленного освоения (1930 год) этносы, отнесенные российским законодательством к коренным малочисленным народам Российской Федерации (Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2000 г. N 255). Согласно данному постановлению, в Магаданской области проживают такие коренные малочисленные народы Российской Федерации, как ительмены, коряки, чуванцы, эвены, юкагиры.

Фактически Магаданскую область населяют представители более 10 этносов, относящихся к коренным малочисленным народам Севера (далее - КМНС). Самыми многочисленными из них являются эвены, коряки и потомки русского старожильческого населения (ительмены и камчадалы). По итогам Всероссийской переписи населения 2002 года, численность КМНС, проживающих в Магаданской области, составила 5466 человек, что составляет 3,0% населения региона. Из них: эвены - 2527 человек, коряки - 888 человек, ительмены - 643 человека, якуты (ессейские) - 469 человек, камчадалы - 314 человек, чукчи - 248 человек.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 08 мая 2009 г. N 631-р "Об утверждении перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и перечня видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации" местами традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов России в Магаданской области являются: Ольский муниципальный район; Омсукчанский муниципальный район (городское поселение пос. Омсукчан, с. Меренга межселенной территории муниципального района); Северо-Эвенский муниципальный район; Среднеканский муниципальный район (городское поселение пос. Сеймчан, сельское поселение с. Колымское); Тенькинский муниципальный район (с. Оротук межселенной территории муниципального района); Хасынский муниципальный район (городское поселение пос. Палатка).

Доля КМНС в общей численности населения Магаданской области незначительна и составляет всего около 4% (на начало 2009 года). Основными субрегионами проживания являются: город Магадан, Ольский и Северо-Эвенский районы. При этом численность коренных жителей в г. Магадане и Ольском районе увеличивается, а в Северо-Эвенском - уменьшается. Характерен также незначительный рост численности КМНС в районных центрах и некоторых поселках промышленно развитых субрегионов (Омсукчанский, Хасынский, Тенькинский и Сусуманский районы), где социально-экономическая ситуация более благополучна, чем в сельской местности.

Одним из основных направлений поддержки КМНС, проживающих в Магаданской области, является развитие и модернизация традиционных отраслей хозяйствования и промыслов, укрепление субъектов малого и среднего бизнеса, создание факторийной системы торговли и товарообмена. В период существования плановой экономики коренные малочисленные народы Севера были вовлечены в общественное производство, изменился уклад их жизни вследствие перехода на оседлость, переселения в укрупненные населенные пункты, внедрения систем образования и здравоохранения, развития культуры и искусства. Результатами этого процесса явились как положительные, так и негативные последствия. С одной стороны, значительная часть представителей коренных малочисленных народов приобщилась к несельскохозяйственному производству, городскому укладу жизни, сложилась этническая элита. С другой стороны, произошло отчуждение коренных жителей от традиционной природно-ресурсной базы, нарушение преемственности поколений, связанное с интернатной системой воспитания.

В период перехода к рыночным отношениям положительные тенденции социально-экономического развития коренного населения в значительной мере были сведены на нет вследствие глубокого кризиса в оленеводстве и других сферах традиционной деятельности и промыслов.

Произошел распад прежней системы медицинского, культурного, товарного, бытового и транспортного обеспечения мест традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера, сопровождающийся катастрофическим снижением уровня их жизни и ростом безработицы. На протяжении ряда лет сохраняется высокой доля безработных граждан из числа коренных малочисленных народов Севера в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости области. В местах проживания данной категории граждан (Ольский и Северо-Эвенский районы) традиционно самый большой уровень регистрируемой безработицы - в 2-4 раза выше среднеобластного значения.

Оленеводство в Магаданской области находится в сложном положении. Сокращение поголовья в кризисные перестроечные годы серьезно подорвало экономическую основу традиционного природопользования коренных народов, привело к массовой безработице, ухудшению их жизни. Поэтому к вопросу о судьбе северного оленеводства следует подходить с позиций благополучия коренного населения. В настоящее время оленеводством в регионе занимается муниципальное предприятие "Ирбычан", родовая община "Махаянга", 2 крестьянских (фермерских) хозяйства "Ханчалан", "Дарпис" (Северо-Эвенский район) и 3 родовые общины "Каньон", "Эгден", "Алы-Юрях" (Среднеканский район). Основное поголовье оленей, около 80%, находится в Северо - Эвенском районе. Доля коренных малочисленных народов Севера в общей численности населения района составляет 65%.

По состоянию на 01 января 2012 года численность домашних оленей в области составила 23,2 тыс. голов, в том числе у сельскохозяйственных производителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), 21,3 голов. В последние годы, во многом благодаря мерам государственной поддержки отрасли, сохраняется тенденция к росту численности поголовья. В то же время объем товарной продукции незначителен, себестоимость продукции остается высокой, а цены реализации низкими, как следствие, отрасль является нерентабельной. Проблемами оленеводческой отрасли в Магаданской области как у родовых общин, так и у муниципального предприятия, является отсутствие регулярной транспортной связи с районными центрами и другими поселениями, слабая материальная и техническая оснащенность. Вследствие этого отрасль становится непривлекательной для людей молодого и среднего возраста, для женщин. Для привлечения коренных жителей в оленеводство необходим комплекс мер, направленных на модернизацию отрасли, увеличение оленепоголовья, укрепление технической оснащенности отрасли, повышение благосостояния оленеводов, сохранение, а в перспективе - увеличение рабочих мест для коренных малочисленных народов Севера.

Современные социально-экономические трудности, испытываемые представителями КМНС, носят комплексный, многофакторный характер. Для достижения устойчивых результатов в улучшении их положения целесообразно использовать программно-целевой метод решения проблем, осуществляемый в рамках единого сильного координирующего органа и единого плана мероприятий.

Социальные, культурные аспекты жизни коренных малочисленных народов Севера решаются в рамках областной целевой программы "Социально-экономическое и культурное развитие коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданской области" на 2010 - 2018 годы".

Поддержка традиционного вида деятельности коренных малочисленных народов Севера, оленеводства, в части субсидирования содержания оленепоголовья осуществляется в рамках областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства в Магаданской области" на 2009 - 2015 годы" и районной целевой программы "Развитие оленеводства в Северо-Эвенском районе" на 2001 - 2013 годы".

Настоящая Подпрограмма предусматривает создание условий для саморазвития и самообеспечения коренных малочисленных народов Севера в местах их традиционного проживания посредством проведения модернизации традиционной отрасли коренных малочисленных народов Севера, оленеводства.

2. Основные цели и задачи Подпрограммы

Целями Подпрограммы являются:

- создание экономических и технологических условий устойчивого развития традиционной отрасли деятельности;

- сохранение традиционного уклада жизни и занятости народов Севера;

- увеличение объемов производства продукции оленеводства.

Для достижения указанных целей необходимо решить задачи:

- обновление и обеспечение потребности оленеводческих хозяйств в технике и оборудовании;

- обеспечение занятости коренных малочисленных народов Севера.

3. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Подпрограммы

Реализация подпрограммных мероприятий позволит обеспечить:

- увеличение поголовья оленей на 2,6 тыс. голов;

- увеличение выручки от реализации продукции (в ценах предыдущего года) на 5% в год;

- укрепление материально-технической базы оленеводства;

- сохранение традиционного уклада жизни и занятости народов Севера.

4. Срок реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы будет осуществляться в период с 2012 по 2015 год включительно.

5. Механизм реализации Подпрограммы

Координация деятельности исполнителей Подпрограммы по выполнению мероприятий Подпрограммы осуществляется администрацией Магаданской области.

Порядок предоставления средств областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям на цели, предусмотренные Подпрограммой, определяется постановлением администрации Магаданской области.

6. Взаимосвязанная система выполнения программных мероприятий

Решение основных задач Подпрограммы будет обеспечено выполнением комплекса программных мероприятий (приложение N 2 к Подпрограмме):

6.1. Укрепление материально-технической базы оленеводства.

Целью осуществления мероприятий по укреплению материально- технической базы оленеводства является обновление и обеспечение нормативной потребности хозяйств в технике, оснащение хозяйств оборудованием для переработки продукции оленеводства, проведение противоэпизоотических мероприятий в оленеводстве.

Средства областного бюджета предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), занимающихся выращиванием оленей, имеющих поголовье оленей, на субсидирование не более 98% стоимости приобретения техники, нового технологического, ветеринарного оборудования и переносных коралей, строительства стационарных коралей, убойных пунктов, цехов по переработке продукции оленеводства, временных стационарных баз.

6.2. Участие во всероссийских и международных организациях, союзах, форумах.

Участие в международных и российских форумах позволит путем обмена опытом обеспечить совершенствование системы содержания оленей, структуры стада, организации нагула и откорма оленей.

Предполагается компенсировать затраты оленеводов по участию в международных и всероссийских организациях, союзах, форумах.

7. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы в 2012 - 2015 годах за счет средств областного бюджета составит 22647,1 тыс. рублей.

В ходе реализации Подпрограммы отдельные мероприятия, объемы финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов, фактической потребности в средствах на реализацию мероприятий в текущем году и/или потребности в средствах на реализацию мероприятий, в соответствии с реальными возможностями областного бюджета.

8. Сведения о государственном заказчике и исполнителях Подпрограммы

Государственный заказчик Подпрограммы - администрация Магаданской области.

Исполнители Подпрограммы: комитет сельского хозяйства и продовольствия администрации Магаданской области; департамент ветеринарии администрации Магаданской области; областное государственное бюджетное учреждение "Станция по борьбе с болезнями животных "Магаданская".

Кроме того, в реализации Подпрограммы принимают участие сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", изъявившие желание принять участие в Подпрограмме.

9. Объемы финансирования Подпрограммы на текущий финансовый год и последующие финансовые годы

Общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 22647,1 тыс. рублей, в том числе:

2012 год - 5661,0 тыс. рублей;

2013 год - 5655,9 тыс. рублей;

2014 год - 5652,6 тыс. рублей;

2015 год - 5677,6 тыс. рублей.

Приложение N 1

к подпрограмме "Развитие оленеводства

в Магаданской области" на 2012 - 2015 годы"

Индикаторы
подпрограммы "Развитие оленеводства в Магаданской области" на 2012 - 2015 годы"

N п/п	Наименование индикаторов	Единица измерения	Значение индикаторов Подпрограммы:
			до начала реализации Подпрограммы	2012 год	2013 год	2014 год	2115 год	за период реализации Подпрограммы
1.	Поголовье северных оленей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, на конец года	голов	21,3	21,8	22,5	23,2		увеличить поголовье на 2,6 тыс. голов (на 12,2%)
2.	Выручка от реализации продукции оленеводства (в ценах предыдущего года)	млн. рублей	3,701	3,887 4,120	4,326 4,564	4,792 5,032	5,264 5,549	увеличить выручку от реализации продукции оленеводства в действующих ценах на 1,848 млн. рублей
3.	Прирост выручки от реализации продукции оленеводства (в ценах предыдущего года) к уровню предыдущего года	%	X	5,0	5,0	5,0	5,0	увеличить выручку от реализации продукции оленеводства на 5% ежегодно
4.	Численности занятых в оленеводстве	человек	101	103	105	107	109	увеличить численность занятых в оленеводстве на 6 человек
5.	Прирост численности занятых в оленеводстве к уровню предыдущего года	%	X	2,0	1,9	1,9	1,9	увеличить численность занятых в оленеводстве на 7,9%

Приложение N 2

к подпрограмме "Развитие оленеводства

в Магаданской области" на 2012 - 2015 годы"

Мероприятия подпрограммы "Развитие оленеводства в Магаданской области" на 2012 - 2015 годы"

Наименование мероприятий	Исполнители	Объемы финансирования (тыс. рублей),
		всего	в том числе по годам:
			2012	2013	2014	2015
1	2		4	5	6	7
Участие во всероссийских и международных организациях, союзах, форумах		1572,1	361,0	380,9	402,6	427,6
Укрепление материально-технической базы оленеводства		21075,0	5300,0	5275,0	5250,0	5250,0
Итого по подпрограмме:		22647,1	5661,0	5655,9	5652,6	5677,6

Подпрограмма "Развитие яичного птицеводства в Магаданской области" на 2012 - 2015 годы"

Паспорт подпрограммы
"Развитие яичного птицеводства в Магаданской области" на 2012 - 2015 годы"

Наименование подпрограммы	"Развитие яичного птицеводства в Магаданской области" на 2012 - 2015 годы" (далее - Подпрограмма)
Основание для разработки Подпрограммы	постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. N 446 "О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2008 - 2012 годы"
Государственный заказчик Подпрограммы	администрация Магаданской области
Разработчик Подпрограммы	комитет сельского хозяйства и продовольствия администрации Магаданской области (далее - Комитет)
Исполнители Подпрограммы	- Комитет; - департамент ветеринарии администрации Магаданской области; - областное государственное бюджетное учреждение "Станция по борьбе с болезнями животных "Магаданская". Кроме того, в реализации Подпрограммы принимают участие сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", изъявившие желание принять участие в Подпрограмме
Цели Подпрограммы	- создание экономических и технологических условий устойчивого развития отрасли яичного птицеводства; - увеличение объемов производства яиц
Задачи Подпрограммы	- модернизация отрасли яичного птицеводства; - поддержка производства яиц; - снижение рисков в птицеводстве; снижение финансовой нагрузки в отрасли, связанной с потреблением электрической энергии
Ожидаемые результаты Подпрограммы	- увеличение объемов производства яйца в Магаданской области на 4% ежегодно; - увеличение выручки от реализации продукции яичного птицеводства на 4% ежегодно; - увеличение числа занятых в отрасли на 5,0%.
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 135361,8 тыс. рублей, в том числе: 2012 год -25987,3 тыс. рублей; 2013 год -37149,4 тыс. рублей; 2014 год -35039,6 тыс. рублей; 2015 год-37185,5 тыс. рублей
Срок реализации Подпрограммы	2012 - 2015 годы
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы	контроль за исполнением Подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. N 395-па "О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области"
Индикаторы Подпрограммы	индикаторы приведены в приложении N 1 к Подпрограмме

1. Обоснование необходимости решения проблемы программными методами и целесообразности ее финансирования за счет средств областного бюджета

Подпрограмма "Развитие яичного птицеводства в Магаданской области" на 2012 - 2015 годы" (далее - Подпрограмма) разработана в рамках среднесрочного экономического и социального прогноза развития Магаданской области в соответствии с государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. N 446, и областной целевой программой "Развитие сельского хозяйства в магаданской области" на 2009 - 2015 годы", утвержденной постановлением администрации Магаданской области от 18 июня 2009 г. N 290-па.

В настоящее время Магаданская область относится к числу регионов с недостаточно развитым сельским хозяйством.

По данным Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года, количество осуществляющих сельскохозяйственную деятельность сельхозпредприятий и организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей составляет соответственно 24 и 63 единицы.

На территории 13 сельских поселений, сельскохозяйственное производство ведется только гражданами, имеющими личные подсобные хозяйства. Более 19% сельских поселений признаны неперспективными, граждане которых подлежат переселению.

Численность сельского населения Магаданской области постоянно снижается и составляет 5% от общей численности населения Магаданской области.

В сельском хозяйстве Магаданской области производится около 2% валового регионального продукта.

Вклад животноводства в общий объем сельскохозяйственного производства является значительным и колеблется по годам от 45 до 57% общего объема производства в сельском хозяйстве, из которых более 18% приходится на яичное птицеводство.

Яичное птицеводство области, как и в целом России, за последние годы претерпело существенные изменения.

Из-за диспаритета цен на энергоресурсы, комбикорма, оборудование и продукцию животноводства, отсутствия на территории в силу климатических условий собственной кормовой базы, резкого сокращения рынка сбыта произошло банкротство ряда специализированных птицеводческих хозяйств и падение объемов производства. С 1990 года по 2001 год производство яиц сократилось с 137259 тыс. штук до 5829 тыс. штук, в 23,5 раза, самообеспечение области яйцом со 100% до 17,8%.

В начале двухтысячных годов администрация области определила одним из приоритетов в развитии сельского хозяйства области увеличение производства яиц, как продукта который невозможно доставить в область без потери качества.

Предпринятые в 2006 - 2007 годах меры в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК", а в дальнейшем в 2008 - 2011 годах в рамках реализации государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы и областной целевой программы "Развития сельского хозяйства в Магаданской области" на 2009 - 2015 годы", позволили приостановить процесс дестабилизации отрасли в целом, наметилась тенденция ее оживления.

С 2002 года преодолена негативная тенденция падения объемов производства. Рост производства яиц обеспечивается в основном единственной на территории области птицефабрикой в 3,5 раза с 5829 тыс. штук в 2001 году до 17324,1 тыс. штук в 2011 году. Доля птицефабрики "Дукчинская" в общем объеме производства в 2011 году составил 83,8%. Крестьянскими фермерскими хозяйствами производство увеличено в 2,7 раза, удельный вес которых в 2011 году составил 11%. Крестьянскими фермерскими хозяйствами и личными подсобными хозяйствами граждан удовлетворяется потребность населения в свежем курином яйце в отдаленных населенных пунктах области, а также в яйце перепелином. Уровень самообеспечения области яйцом постоянно растет и приближается в настоящее время к 63%. Производителями области ставится задача по доведению данного показателя до 100%.

Таким образом, развитие яичного птицеводства следует рассматривать как одну из основных проблем в агропродовольственной политике, решение которой позволит в перспективе, в интересах населения области, удовлетворить в большей степени спрос на яйцо за счет собственного производства.

Проблема характеризуется следующим.

Главными препятствиями для устойчивого развития яичного птицеводства являются:

- высокая стоимость комбикормов;

- износ материально-технической базы;

- незавершенность реконструкции птицефабрики, ввиду чего невозможно использовать реконструированные цеха на полную мощность и обеспечивать стопроцентную реализацию производимой продукции.

Объективная необходимость участия государства в развитии яичного птицеводства и производства яиц обусловлена:

- социальной значимостью яиц, как необходимого для здоровья населения продукта питания;

- ограниченными сроками реализации яиц диетических, в частности, для обеспечения детского питания, в силу чего невозможностью их доставки в область из других регионов страны без потери качества;

- необходимостью технологической модернизации существующего производства.

В этих обстоятельствах создание условий для сохранения достигнутого уровня, роста объемов производства на основе повышения конкурентоспособности отрасли за счет эффективного ведения производства, является приоритетным направлением аграрной экономической политики в области.

Позитивные тенденции в развитии яичного птицеводства в период с 2005 года во многом определены мерами государственной поддержки и в дальнейшем обеспечить успешную реализацию целей в развитии сельского хозяйства области в рассматриваемой перспективе возможно только решением всех задач в комплексе, т.е. программными методами при обеспечении государственной финансовой поддержки отрасли.

2. Основные цели и задачи Подпрограммы

Целями Подпрограммы являются:

- создание экономических и технологических условий устойчивого развития отрасли яичного птицеводства;

- увеличение объемов производства яиц.

Для достижения указанных целей необходимо решить задачи по:

- модернизации отрасли яичного птицеводства;

- поддержке производства яиц;

- снижению рисков в птицеводстве;

- снижению финансовой нагрузки в отрасли, связанной с потреблением электрической энергии.

3. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Подпрограммы

Реализация программных мероприятий в 2012 - 2015 годах обеспечит:

- увеличение объемов производства яйца в Магаданской области на 4% ежегодно;

- увеличение выручки от реализации продукции яичного птицеводства на 4% ежегодно;

увеличение числа занятых в отрасли на 5,0%.

4. Срок реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы будет осуществляться в период с 2012 по 2015 годы включительно.

5. Механизм реализации Подпрограммы

Координация деятельности исполнителей Подпрограммы по выполнению мероприятий Подпрограммы осуществляется администрацией Магаданской области.

Порядок предоставления средств областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям на цели, предусмотренные Подпрограммой, определяется постановлением администрации Магаданской области.

6. Взаимосвязанная система выполнения программных мероприятий

Программой предусматривается осуществление комплекса мероприятий (приложение N 2 к Подпрограмме):

6.1. Субсидии на комбикорма, фуражное зерно на производство яйца.

Целью осуществления мероприятий по поддержке развития птицеводства является увеличение производства яйца.

Основная доля затрат в птицеводстве - от 40 до 56% приходится на корма. Учитывая важность этой составляющей в производстве яйца, предполагается оказывать поддержку развития производства через субсидирование приобретения комбикормов, фуражного зерна.

Средства областного бюджета предполагается предоставлять для сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личные подсобные хозяйства), занимающихся производством яйца, исходя из нормы расходования комбикорма или фуражного зерна, на производство 1 тыс. штук яиц.

6.2. Поддержка приобретения новой техники и нового технологического и ветеринарного оборудования для птицеводства.

Целью осуществления мероприятия по поддержке приобретения технологического и ветеринарного оборудования являются укрепление материально-технической базы птицеводства.

Для достижения поставленных целей необходимо обеспечить оснащение хозяйств оборудованием для птицеводческих помещений.

Средства областного бюджета предполагается предоставлять на субсидирование не более 50% стоимости приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) нового технологического и ветеринарного оборудования, используемого при производстве яйца.

6.3. Снижение рисков в птицеводстве.

Целью осуществления мероприятий по снижению рисков в птицеводстве является снижение рисков потери доходов при производстве яйца в случае наступления неблагоприятных событий, повлекших за собой утрату птицы (падеж, вынужденный забой).

Предполагается государственную поддержку осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств областного бюджета для возмещения не более 50% затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на уплату страховых взносов по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, имеющими лицензию на проведение такого вида страхования.

Указанные субсидии будут предоставляться при проведении страхования рисков утраты или частичной утраты птицы (падеж, вынужденный забой), в результате наступивших стихийных бедствий (наводнение, землетрясение), несчастных случаев (пожар, транспортировка авиатранспортом), болезней животных в случае возникновения эпизоотической обстановки.

6.4. Снижение финансовой нагрузки в сельскохозяйственном производстве, связанной с потреблением электрической энергии для производства яиц.

Целью осуществления мероприятия по снижению финансовой нагрузки в сельскохозяйственном производстве, связанной с потреблением электрической энергии, является повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, субсидий на компенсацию части затрат по оплате электрической энергии, потребленной на производственные нужды.

Субсидии за счет средств областного бюджета будут предоставляться на компенсацию части затрат по оплате электрической энергии, потребленной на производство яиц, в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в Программе по данному мероприятию.

7. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы в 2012 - 2015 годах за счет средств областного бюджета составит 135361,8 тыс. рублей.

В ходе реализации Подпрограммы отдельные мероприятия, объемы финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов, фактической потребности в средствах на реализацию мероприятий в текущем году и/или потребности в средствах на реализацию мероприятий, в соответствии с реальными возможностями областного бюджета.

8. Сведения о государственном заказчике и исполнителях Подпрограммы

Государственный заказчик Подпрограммы - администрация Магаданской области.

Исполнители Подпрограммы: комитет сельского хозяйства и продовольствия администрации Магаданской области; департамент ветеринарии администрации Магаданской области; областное государственное бюджетное учреждение "Станция по борьбе с болезнями животных "Магаданская".

Кроме того, в реализации Подпрограммы принимают участие сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", которые изъявили желание участвовать в Подпрограмме.

9. Объемы финансирования Подпрограммы на текущий финансовый год и последующие финансовые годы

Общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 135361,8 тыс. рублей, в том числе:

2012 год -25987,3 тыс. рублей;

2013 год -37149,4 тыс. рублей;

2014 год -35039,6 тыс. рублей;

2015 год -37185,5 тыс. рублей.

Приложение N 1

к подпрограмме "Развитие яичного птицеводства

в Магаданской области на 2012 - 2015 годы"

Индикаторы
подпрограммы "Развитие яичного птицеводства в Магаданской области" на 2012 - 2015 годы"

N п/п	Наименование индикаторов	Единица измерения	Значение индикаторов Подпрограммы
			До начала реализации Подпрограммы	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	За период реализации Подпрограммы
1.	Производство яиц всеми категориями хозяйств	тыс. шт.	20669	21496	22356	23250	24180	Увеличить производство яиц на 3511 тыс.шт. (на 4% ежегодно, к уровню предшествующего года)
2.	Выручка от реализации яиц (в ценах предыдущего года) в хозяйствах участниках реализации программы	млн. рублей	112,9	117,4	129,4	142,0	155,1	Обеспечить прирост выручки от продукции яичного птицеводства в действующих ценах на 50,0 млн. рублей
				124,4	136,5	149,1	162,9
3.	Прирост выручки от реализации яиц (в ценах предыдущего года) в хозяйствах участниках реализации программы к уровню предыдущего года	%		4,0	4,0	4,0	4,0	Обеспечить прирост выручки от реализации продукции яичного птицеводства на 4% ежегодно
4.	Численности занятых в птицеводстве в хозяйствах участниках реализации программы	человек	80	81	82	83	84	Сохранить существующие и создать дополнительно 4 рабочих места
5.	Прирост численности занятых в картофелеводстве и овощеводстве в хозяйствах участниках реализации программы к уровню предыдущего года	%		1,3	1,2	1,2	1,2	Увеличить число занятых в отрасли на 5,0%

Приложение N 2

к подпрограмме "Развитие яичного птицеводства

в Магаданской области на 2012 - 2015 годы"

Мероприятия подпрограммы "Развитие яичного птицеводства в Магаданской области" на 2012 - 2015 годы"

Наименование мероприятий	Исполнители	Объемы финансирования (тыс. рублей),
		всего	в том числе по годам,
			2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7
Субсидии на комбикорма, фуражное зерно на производство яйца	Комитет	123357,6	21302,0	34822,2	32605,7	34627,7
Поддержка приобретения технологического и ветеринарного оборудования для птицеводства	-"-	9341,6	2936,3	2036,4	2130,1	2238,8
Снижение рисков в птицеводстве	-"-	1189,2	275,6	290,8	303,8	319,0
Субсидии на компенсацию затрат по уплате электрической энергии, потребленной на производство яиц	-"-	1473,4	1473,4	0,0	0,0	0,0
Итого по подпрограмме:		135361,8	25987,3	37149,4	35039,6	37185,5

Подпрограмма "Развитие овощеводства в Магаданской области"
на 2012 - 2015 годы"

Паспорт
Подпрограммы "Развитие овощеводства в Магаданской области"
на 2012 - 2015 годы"

Наименование Подпрограммы	"Развитие овощеводства в Магаданской области" на 2012 - 2015 годы" (далее - Подпрограмма)
Основание для разработки Подпрограммы	постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. N 446 "О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2008 - 2012 годы"
Государственный заказчик Подпрограммы	администрация Магаданской области
Разработчик Подпрограммы	комитет сельского хозяйства и продовольствия администрации Магаданской области (далее - Комитет)
Исполнители Подпрограммы	Комитет. Кроме того, в реализации Подпрограммы принимают участие сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", которые изъявили желание участвовать в Подпрограмме
Цели Подпрограммы	создание экономических и технологических условий устойчивого развития овощеводства; увеличение объемов производства картофеля и овощей
Задачи Подпрограммы	- модернизация отраслей картофелеводства и овощеводства; - сокращение потерь картофелеводства и овощеводства от болезней, вредителей и сорной растительности; - обеспечение выполнения технологического цикла работ в картофелеводстве и овощеводстве; - снижение финансовой нагрузки в картофелеводстве и овощеводстве, связанной с потреблением электрической и тепловой энергии
Ожидаемые результаты Подпрограммы	- обеспечение населения области качественными и доступными по цене картофелем и овощами местного производства; обеспечение в благоприятные по природно-климатическим условиям годы уровня самообеспечения области картофелем и капустой установленным доктриной продовольственной безопасности# - 95%; - сохранение существующих и рост новых рабочих мест; - увеличение объема производства картофеля и овощей на 17% по отношению к 2011 году; - укрепление материально-техническую# базы отраслей картофелеводства и овощеводства; - будет способствовать обеспечению качества получаемой продукции, повышению урожайности овощных культур и картофеля
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 37907,5 тыс. рублей, в том числе: 2012 год -11010,5 тыс. рублей; 2013 год -8534,5 тыс. рублей; 2014 год -8941,2 тыс. рублей; 2015 год-9421,3 тыс. рублей
Сроки реализации Подпрограммы	2012 - 2015 годы
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы	контроль за исполнением Подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. N 395-па "О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области"
Индикаторы Подпрограммы	индикаторы приведены в приложении N 1 к Подпрограмме

1. Обоснование необходимости решения проблемы программными методами и целесообразности ее финансирования за счет средств областного бюджета

Подпрограмма "Развитие овощеводства в Магаданской области" на 2012 - 2015 годы" (далее - Подпрограмма) разработана в рамках среднесрочного экономического и социального прогноза развития Магаданской области в соответствии с государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. N 446, и областной целевой программой "Развития сельского хозяйства в Магаданской области" на 2009 - 2015 годы", утвержденной постановлением администрации Магаданской области от 18 июня 2009 г. N 290-па.

В настоящее время Магаданская область относится к числу регионов с недостаточно развитым сельским хозяйством.

По данным Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года количество осуществляющих сельскохозяйственную деятельность сельхозпредприятий и организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей составляет 24 и 63 единицы соответственно.

На территории 13 сельских поселений, сельскохозяйственное производство ведется только гражданами, имеющими личные подсобные хозяйства. Более 19% сельских поселений признаны неперспективными, граждане которых подлежат переселению.

Численность сельского населения Магаданской области постоянно снижается и составляет 5% от общей численности населения Магаданской области.

В сельском хозяйстве Магаданской области производится около 2% валового регионального продукта.

В структуре валовой продукции сельского хозяйства Магаданской области картофель и овощи составляют 50-52%.

Самообеспечение населения области картофелем находится в пределах 80-93%, овощами 36-37%.

Картофель, капуста, морковь, зеленная продукция - продукция сельского хозяйства, которой местные сельхозтоваропроизводители могут полностью удовлетворить потребность населения.

Под картофелем и овощами занята четверть посевных площадей. За период 2006 - 2011 годов посевные площади под картофелем и овощами остаются практически на одном уровне.

В то же время произошло сокращение посадок капусты на 30% по сравнению с 2006 годом. Полностью прекращено производство капусты в специализированных сельскохозяйственных предприятиях. В настоящее время товарное производство капусты сосредоточено в крестьянских (фермерских) хозяйствах, демонстрирующих ежегодное увеличение урожайности и опровергающих мнение о неэффективности и нецелесообразности производства капусты. Средняя урожайность капусты в крестьянских (фермерских) хозяйствах в 2011 году составила 514 центнеров с гектара.

Возрастает в последние годы спрос населения на морковь, свеклу, зеленную продукцию и овощи закрытого грунта местного производства. Поддержка овощеводства позволит сохранить существующее производство и создать предпосылки к его росту.

Однако подотрасль в целом характеризуется низкой эффективностью производства. Невысокая урожайность картофеля обусловлена низким качеством посевного материала, высокими потерями урожая от болезней, вредителей и сорной растительности, деградацией пахотного слоя.

Материально-техническая база большинства хозяйств физически изношена и морально устарела. Отсутствуют условия для сохранения выращенного урожая. Низкая прибыльность производства, перемежающаяся с убыточными по климатическим условиям годами, не позволяет хозяйствам вести техническую модернизацию производства.

Товарное производство, сосредоточенное в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, зачастую является определяющим условием развития картофелеводства в личных подсобных хозяйствах граждан. Поэтому поддержка товарных хозяйств позволит увеличить производство картофеля и овощей во всех категориях хозяйств и обеспечить продовольственную безопасность области по данным видам сельскохозяйственной продукции.

Предпринятые в 2008 - 2011 годах меры в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы и областной целевой программы "Развития сельского хозяйства в Магаданской области" на 2009 - 2015 годы", по развитию картофелеводства и овощеводства позволили приостановить процесс дестабилизации отрасли в целом, наметилась тенденция ее оживления.

С 2006 года наблюдается рост объемов производства овощей, а с 2007 года картофеля. Рост производства обеспечивается крестьянскими фермерскими хозяйствами, в которых валовой сбор овощей увеличен на 92% к уровню 2005 года, картофеля в 2,1 раза к уровню 2006 года.

Увеличение производства обеспечивается за счет роста урожайности, которая в свою очередь обусловлена переходом хозяйств на новые более урожайные сорта, обеспечением в картофелеводстве проведения сортосмены и сортообновления, переходом на применение комплексных и сложных минеральных удобрений в рекомендуемых нормах внесения, улучшением работы по защите растений от болезней, вредителей и сорной растительности, улучшением технической оснащенности хозяйств, внедрением новых технологических приемов.

Позитивные тенденции в развитии картофелеводства и овощеводства в период с 2008 года во многом определены мерами государственной поддержки и в дальнейшем обеспечить успешную реализацию целей в развитии сельского хозяйства области в рассматриваемой перспективе возможно только решением всех задач в комплексе, т.е. программными методами при обеспечении государственной финансовой поддержки отрасли.

Объективная необходимость участия государства в развитии картофелеводства и овощеводства обусловлена:

- социальной значимостью овощной продукции, в первую очередь картофеля и капусты, как необходимых для здоровья населения продуктов питания, наиболее доступных по цене;

- сильной зависимостью в условиях Магаданской области отраслей картофелеводство и овощеводство от природно-климатических условий и в связи с этим невозможностью стабильного самостоятельного развития;

- необходимостью технологической модернизации, обновления материально-технической базы картофелеводства и овощеводства.

В этих обстоятельствах создание условий для сохранения достигнутого уровня, роста объемов производства на основе повышения конкурентоспособности отрасли за счет эффективного ведения производства, является приоритетным направлением аграрной экономической политики в области.

2. Основные цели и задачи Подпрограммы

Целями Подпрограммы являются:

- создание экономических и технологических условий устойчивого развития отраслей картофелеводство и овощеводство;

- увеличение объемов производства картофеля и овощей.

Для достижения указанных целей необходимо решить задачи по:

- модернизации отраслей картофелеводства и овощеводства;

- сокращению потерь отраслей картофелеводства и овощеводства от болезней, вредителей и сорной растительности;

- обеспечению выполнения технологического цикла работ в картофелеводстве и овощеводстве;

- снижению финансовой нагрузки в картофелеводстве и овощеводстве, связанной с потреблением электрической и тепловой энергии.

3. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Подпрограммы

Реализация программных мероприятий в 2012 - 2015 годах обеспечит:

- обеспечение населения области качественными и доступными по цене картофелем и овощами местного производства;

- обеспечение в благоприятные по природно-климатическим условиям годы уровня самообеспечения области картофелем и капустой установленным доктриной продовольственной безопасности# - 95%;

сохранение существующих и рост новых рабочих мест;

- увеличение объема производства картофеля и овощей на 17% по отношению к 2011 году;

укрепление материально-техническую# базы отраслей картофелеводства и овощеводства;

- будет способствовать обеспечению качества получаемой продукции, повышению урожайности овощных культур и картофеля.

4. Сроки реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы будет осуществляться в период с 2012 по 2015 годы включительно.

5. Механизм реализации Подпрограммы

Координация деятельности исполнителей Подпрограммы по выполнению мероприятий Подпрограммы осуществляется администрацией Магаданской области.

Порядок предоставления средств областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям на цели, предусмотренные Подпрограммой, определяется постановлением администрации Магаданской области.

6. Взаимосвязанная система выполнения программных мероприятий

Решение основных задач Подпрограммы будет обеспечено выполнением комплекса мероприятий (приложение N 2 к Подпрограмме):

6.1. Субсидии на дизельное топливо для проведения сезонных сельскохозяйственных работ в картофелеводстве, овощеводстве.

Ввиду постоянного роста цен на энергоносители, значительно превышающем темпы роста инфляции, и сложившегося диспаритета цен на сельскохозяйственную, промышленную продукцию и энергоносители, затраты на горючие смазочные материалы стали занимать существенную долю в структуре затрат сельхозтоваропроизводителей. В этих условиях поддержка приобретения горюче-смазочных материалов для проведения сезонных сельскохозяйственных работ будет являться мощным рычагом поддержки картофелеводства и овощеводства.

Предполагается субсидировать не более 90% нормативной потребности сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) в дизельном топливе, используемого для проведения сезонных сельскохозяйственных работ в производстве картофеля и овощей.

6.2. Поддержка приобретения новой техники и нового технологического оборудования для картофелеводства, овощеводства.

Целью осуществления мероприятия по поддержке приобретения техники и технологического оборудования для картофелеводства, овощеводства являются техническое обновление и модернизация в картофелеводстве и овощеводстве, повышение эффективности производства.

В ходе реализации рыночных преобразований АПК образовался порочный круг: недостаточная прибыльность подотрасли обуславливает снижение технической оснащенности, что в свою очередь еще более ухудшает ее финансовое положение.

Неудовлетворительное состояние производственных фондов, износ которых достиг критического уровня, отток населения из сельской местности может стать в ближайшее время одним из основных сдерживающих факторов развития картофелеводства и овощеводства.

Для достижения поставленных целей необходимо обеспечить обновление изношенной и внедрение в производство современной техники и оборудования.

Средства областного бюджета предполагается предоставлять на субсидирование не более 50% стоимости приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) новых техники и технологического оборудования, применяемых в картофелеводстве и овощеводстве.

6.3. Поддержка применения пестицидов и биопрепаратов в картофелеводстве и овощеводстве.

Целью осуществления мероприятия по поддержке применения пестицидов и биопрепаратов в картофелеводстве и овощеводстве является повышение эффективности производства картофеля, овощей за счет снижения потерь урожая от вредителей, сорняков и болезней растений.

Один из резервов увеличения валового сбора сельскохозяйственной продукции - ликвидация потерь урожая от вредителей, болезней растений и сорняков. Самые эффективные из комплекса мероприятий, позволяющих достичь этого - биологические и химические методы защиты растений.

В последние годы из-за высокой стоимости пестицидов и биопрепаратов хозяйства области в недостаточных объемах проводят мероприятия по защите растений. В результате повсеместно наблюдается высокая засоренность полей, большие потери урожая и готовой продукции от вредителей и болезней. Так отход картофеля за период хранения в 30% и более стал почти нормой. В то же время опыт отдельных хозяйств позволяет утверждать, что эти потери можно приблизить к нулю.

Проблема усугубляется еще тем, что в последние годы возникла необходимость бороться с новыми болезнями, вредителями и сорняками, которых ранее не было на территории области, в целях недопущения их распространения. Это требует, как правило, дополнительных обработок и более дорогих препаратов, что неизбежно ведет к удорожанию производства.

В целях побуждения сельхозтоваропроизводителей к более активной работе по защите сельскохозяйственных растений от болезней, вредителей и сорной растительности предусматривается субсидировать применение средств по защите растений в картофелеводстве и овощеводстве.

Средства областного бюджета предполагается предоставлять на субсидирование не более 70% стоимости приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) пестицидов и биопрепаратов, применяемых в картофелеводстве и овощеводстве.

6.4. Снижение финансовой нагрузки в сельскохозяйственном производстве, связанной с потреблением тепловой и электрической энергии.

Целью осуществления мероприятия по снижению финансовой нагрузки в сельскохозяйственном производстве, связанной с потреблением тепловой и электрической энергии, является повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, субсидий на компенсацию части затрат по оплате тепловой и электрической энергии, потребленной на производственные нужды.

Субсидии за счет средств областного бюджета будут предоставляться:

- на компенсацию в 2012 году части затрат по оплате электрической энергии, потребленной на производство картофеля, овощей в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в Программе по данному мероприятию;

- на компенсацию части затрат по оплате тепловой энергии, потребленной на производство овощей в защищенном грунте на площади не менее 10000 кв. метров, в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в Программе по данному мероприятию.

7. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы в 2012 - 2015 годах за счет средств областного бюджета составит 37907,5 тыс. рублей.

В ходе реализации Подпрограммы отдельные мероприятия, объемы финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов, фактической потребности в средствах на реализацию мероприятий в текущем году и/или потребности в средствах на реализацию мероприятий, в соответствии с реальными возможностями областного бюджета.

8. Сведения о государственном заказчике и исполнителях Подпрограммы

Государственный заказчик Подпрограммы - администрация Магаданской области.

Исполнители Подпрограммы: комитет сельского хозяйства и продовольствия администрации Магаданской области.

Кроме того, в реализации Подпрограммы принимают участие сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", которые изъявили желание участвовать в Подпрограмме.

9. Объемы финансирования Подпрограммы на текущий финансовый год и последующие финансовые годы

Общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 37907,5 тыс. рублей, в том числе:

2012 год -11010,5 тыс. рублей;

2013 год -8534,5 тыс. рублей;

2014 год -8941,2 тыс. рублей;

2015 год -9421,3 тыс. рублей.

Приложение N 1

к подпрограмме "Развитие овощеводства

в Магаданской области" на 2012 - 2015 годы"

Индикаторы подпрограммы "Развитие овощеводства в Магаданской области" на 2012 - 2015 годы"

N п/п	Наименование индикаторов	Единица измерения	Значения индикаторов Подпрограммы:
			до начала реализации Подпрограммы	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г	за период реализации Подпрограммы
1.	Валовой сбор картофеля	тыс. тонн	12,740	13,250	13,780	14,331	14,904	Прирост на 4% ежегодно к уровню предыдущего года
2.	Валовой сбор овощей	тыс. тонн	4,146	4,312	4,484	4,664	4,851	Прирост на 4% ежегодно к уровню предыдущего года
3.	Выручка от реализации картофеля и овощей (в ценах предыдущего года) в хозяйствах участниках реализации программы	млн. рублей	45,2	47,0	52,0	57,1	62,4	Обеспечить прирост выручки в действующих ценах на 20,3 млн. рублей
				50,0	54,9	60,0	65,5
4.	Прирост выручки от реализации картофеля и овощей (в ценах предыдущего года) в хозяйствах участниках реализации программы к уровню предыдущего года	%	X	4,0	4,0	4,0	4,0	Обеспечить прирост выручки от реализации продукции на 4% ежегодно
5.	Численности занятых в картофелеводстве и овощеводстве в хозяйствах участниках реализации программы	человек	61	62	63	64	65	Сохранить существующие и создать дополнительно 4 рабочих места
6.	Прирост численности занятых в картофелеводстве и овощеводстве в хозяйствах участниках реализации программы к уровню предыдущего года	%	X	1,6	1,6	1,6	1,6	Увеличить число занятых в отрасли на 6,6%

Приложение N 1

к подпрограмме "Развитие овощеводства

в Магаданской области" на 2012 - 2015 годы"

Мероприятия Подпрограммы "Развитие овощеводства в Магаданской области" на 2012 - 2015 годы"

Наименование мероприятий	Исполнители	Объемы финансирования (тыс. рублей),
		всего	в том числе по годам:
			2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7
субсидии на приобретение дизельного топлива для проведения сезонных сельскохозяйственных работ в картофелеводстве, овощеводстве	комитет	12227,5	2887,7	3046,5	3107,8	3185,5
поддержка приобретения техники, технологического оборудования для картофелеводства, овощеводства		11272,1	4360,2	2197,5	2298,6	2415,8
поддержка применения пестицидов и биопрепаратов в картофелеводстве и овощеводстве		5253,2	1207,9	1309,1	1345,9	1390,3
Снижение финансовой нагрузки в сельскохозяйственном производстве, связанной с потреблением тепловой и электрической энергии, всего,		9154,7	2554,7	1981,4	2188,9	2429,7
в том числе:
субсидии на компенсацию затрат по уплате электрической энергии, потребленной на производство картофеля, овощей	-"-	761,2	761,2	0,0	0,0	0,0
субсидии на компенсацию части затрат по уплате тепловой энергии, потребленной на производство овощей в защищенном грунте	-"-	8393,5	1793,5	1981,4	2188,9	2429,7
Итого по Подпрограмме:		37907,5	11010,5	8534,5	8941,2	9421,3

Подпрограмма "Развитие свиноводства в Магаданской области"
на 2012 - 2015 годы"

Паспорт
подпрограммы "Развитие свиноводства в Магаданской области"
на 2012 - 2015 годы"

Наименование подпрограммы	"Развитие свиноводства в Магаданской области" на 2012 - 2015 годы" (далее - Подпрограмма)
Основание для разработки Подпрограммы	постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. N 446 "О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2008 - 2012 годы"
Государственный заказчик Подпрограммы	администрация Магаданской области
Разработчик Подпрограммы	комитет сельского хозяйства и продовольствия администрации Магаданской области (далее - Комитет)
Исполнители Подпрограммы	- Комитет; - департамент ветеринарии администрации Магаданской области; областное государственное бюджетное учреждение "Станция по борьбе с болезнями животных "Магаданская". Кроме того, в реализации Подпрограммы принимают участие сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", которые изъявили желание участвовать в Подпрограмме
Цель Подпрограммы	создание экономических условий для устойчивого развития отрасли свиноводства и увеличения объемов производства мяса свиней
Задачи Подпрограммы	- поддержка производства свиней; - снижение финансовой нагрузки в отрасли, связанной с потреблением электрической энергии
Ожидаемые результаты Подпрограммы	увеличение объема производства свиней на убой в живом весе на 17% (увеличение производства свиней на убой в Магаданской области на 4% ежегодно); сохранение имеющихся и создание новых рабочих мест
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 21274,0 тыс. рублей, в том числе: 2012 год -4918,9 тыс. рублей; 2013 год-5117,2 тыс. рублей; 2014 год -5444,7 тыс. рублей; 2015 год -5793,2 тыс. рублей
Срок реализации Подпрограммы	2012 - 2015 годы
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы	контроль за исполнением Подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. N 395-па "О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области"
Индикаторы Подпрограммы	индикаторы приведены в приложении N 1 к Подпрограмме.

1. Обоснование необходимости решения проблемы программными методами и целесообразности ее финансирования за счет средств областного бюджета

Подпрограмма "Развитие свиноводства в Магаданской области" на 2012 - 2015 годы" (далее - Программа) разработана в рамках среднесрочного экономического и социального прогноза развития Магаданской области в соответствии с государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. N 446, и областной целевой программой "Развитие сельского хозяйства в Магаданской области" на 2009 - 2015 годы", утвержденной постановлением администрации Магаданской области от 18 июня 2009 г. N 290-па.

В настоящее время Магаданская область относится к числу регионов с недостаточно развитым сельским хозяйством.

По данным Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года количество осуществляющих сельскохозяйственную деятельность сельхозпредприятий и организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей составляет 24 и 63 единицы соответственно.

На территории 13 сельских поселений, сельскохозяйственное производство ведется только гражданами, имеющими личные подсобные хозяйства. Более 19% сельских поселений признаны неперспективными, граждане которых подлежат переселению.

Численность сельского населения Магаданской области постоянно снижается и составляет 5% от общей численности населения Магаданской области.

В сельском хозяйстве Магаданской области производится около 2% валового регионального продукта.

Вклад животноводства в общий объем сельскохозяйственного производства является значительным и колеблется по годам от 45 до 57% общего объема производства в сельском хозяйстве, из которых 6,1% приходится на свиноводство.

Свиноводство области, как и в целом России, за последние годы претерпело существенные изменения.

Из-за диспаритета цен на комбикорма, энергоресурсы, услуги по доставке и продукцию свиноводства, отсутствия на территории в силу климатических условий собственной кормовой базы и банкротства сельскохозяйственных предприятий, наблюдался процесс сокращения поголовья свиней. По сравнению с 1900 годом к 2001 году поголовье свиней сократилось в 11,5 раза, с 16,0 тыс. голов до 1,4 тыс. голов.

В последние годы, в связи с увеличившимся спросом населения на качественное охлажденное мясо местного производства, практически сошедшая на ноль отрасль начала развиваться. Поголовье свиней выросло почти на 90%. Расширяют производство традиционно занимавшиеся этим бизнесом предприниматели, возникают и новые производства. При этом ставится вопрос о возможности поддержки отрасли, как единственной отрасли сельскохозяйственного производства области не имеющей поддержки. Администрацией области в 2011 году принято решение поддержать наметевшуюся# тенденцию и с 2012 года начать субсидировать производство свинины.

2. Основные цель и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является создание экономических условий для устойчивого развития отрасли свиноводства и увеличения объемов производства мяса свиней.

Для достижения этой цели необходимо решение следующих задач:

- поддержка производства свиней;

- снижение финансовой нагрузки в отрасли, связанной с потреблением электрической энергии.

3. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Подпрограммы

Реализация программных мероприятий в 2012 - 2015 годах обеспечит:

- увеличение объема производства свиней на убой в живом весе на 17% (увеличение производства свиней на убой в Магаданской области на 4% ежегодно);

- сохранение имеющихся и создание новых рабочих мест.

4. Срок реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы будет осуществляться в период с 2012 по 2015 годы включительно.

5. Механизм реализации Подпрограммы

Координация деятельности исполнителей Подпрограммы по выполнению мероприятий Подпрограммы осуществляется администрацией Магаданской области.

Порядок предоставления средств областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям на цели, предусмотренные Подпрограммой, определяется постановлением администрации Магаданской области.

6. Взаимосвязанная система выполнения программных мероприятий

Подпрограммой предусматривается осуществление комплекса мероприятий (приложение N 2 к Подпрограмме):

6.1. Поддержка производства мяса свиней.

Целью осуществления мероприятий по поддержке производства мяса свиней является увеличение объемов его производства.

Средства областного бюджета предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), имеющих поголовье свиней и занимающихся производством мяса свиней, исходя из нормы расходования комбикорма на производство 1 кг мяса свиней.

6.2. Снижение финансовой нагрузки в сельскохозяйственном производстве, связанной с потреблением электрической энергии.

Целью осуществления мероприятия по снижению финансовой нагрузки в сельскохозяйственном производстве, связанной с потреблением электрической энергии, является повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, субсидий на компенсацию части затрат по оплате электрической энергии, потребленной на производственные нужды.

7. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы в 2012 - 2015 годах за счет средств областного бюджета составит 21274,0 тыс. рублей.

В ходе реализации Подпрограммы отдельные мероприятия, объемы финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов, фактической потребности в средствах на реализацию мероприятий в текущем году и/или потребности в средствах на реализацию мероприятий, в соответствии с реальными возможностями областного бюджета.

8. Сведения о государственном заказчике и исполнителях Подпрограммы

Государственный заказчик Подпрограммы - администрация Магаданской области.

Исполнители Подпрограммы: комитет сельского хозяйства и продовольствия администрации Магаданской области; департамент ветеринарии администрации Магаданской области; областное государственное бюджетное учреждение "Станция по борьбе с болезнями животных "Магаданская".

Кроме того, в реализации Подпрограммы принимают участие сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", которые изъявили желание участвовать в Подпрограмме.

9. Объемы финансирования Подпрограммы на текущий финансовый год и последующие финансовые годы

Общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 21274,0 тыс. рублей, в том числе:

2012 год - 4918,9 тыс. рублей;

2013 год - 5117,2 тыс. рублей;

2014 год - 5444,7 тыс. рублей;

2015 год - 5793,2 тыс. рублей.

Приложение N 1

к подпрограмме "Развитие свиноводства

в Магаданской области" на 2012 - 2015 годы"

Индикаторы
подпрограммы "Развитие свиноводства в Магаданской области"
на 2012 - 2015 годы"

N п/п	Наименование индикаторов	Единица измерения	Значение индикаторов Подпрограммы
			До начала реализации Подпрограммы	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	За период реализации Подпрограммы
1.	Производство свиней в живом весе на убой всеми категориями хозяйств	тонн	352	366	381	396	412	Увеличить производство свиней на 60 тонн (на 4% ежегодно, к уровню предшествующего года)
2.	Выручка от реализации продукции свиноводства (в ценах предыдущего года) в хозяйствах участниках реализации Программы	млн. рублей	17,061	17,744 18,808	19,562 20,638	21,464 22,728	23,638 24,820	Обеспечить прирост выручки от продукции свиноводства в действующих ценах на 7,759 млн. рублей
3.	Прирост выручки от реализации продукции свиноводства (в ценах предыдущего года) в хозяйствах участниках реализации Программы к уровню предыдущего года	%		4,0	4,0	4,0	4,0	Обеспечить прирост выручки от реализации продукции свиноводства на 4% ежегодно
4.	Численности занятых в птицеводстве в хозяйствах участниках реализации Программы	человек	41	42	43	44	45	Сохранить существующие и создать дополнительно 4 рабочих места
5.	Прирост численности занятых в картофелеводстве и овощеводстве в хозяйствах участниках реализации Программы к уровню предыдущего года	%		2,4	2,4	2,3	2,3	Увеличить число занятых в отрасли на 9,8%

Приложение N 2

к подпрограмме "Развитие свиноводства

в Магаданской области на 2012 - 2015 годы"

Мероприятия Подпрограммы "Развитие свиноводства в Магаданской области" на 2012 - 2015 годы"

Наименование мероприятий	Исполнители	Объемы финансирования (тыс. рублей),
		всего	в том числе по годам,
			2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7
Поддержка производства мяса свиней	Комитет	21187,2	4832,1	5117,2	5444,7	5793,2
субсидии на компенсацию затрат по уплате электрической энергии, потребленной на производство свиней		86,8	86,8	0,0	0,0	0,0
Итого по подпрограмме:		21274,0	4918,9	5117,2	5444,7	5793,2

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор Магаданской области

Н. Дудов