Постановление Администрации Магаданской области
от 7 марта 2012 г. N 142-па
"Об областной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения на территории Магаданской области на 2012 - 2013 годы"
24 мая, 20 декабря 2012 г., 14 ноября, 26 декабря 2013 г.
Администрация Магаданской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Повышение безопасности дорожного движения на территории Магаданской области на 2012 - 2013 годы".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора области Белозерцева А.Н.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и вступает в силу после вступления в силу Закона Магаданской области "О признании утратившим силу Закона Магаданской области "Об областной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения на территории Магаданской области в 2007 - 2012 годах".
Губернатор Магаданской области |
Н. Дудов |
Областная целевая программа
"Повышение безопасности дорожного движения на территории Магаданской области на 2012 - 2013 годы"
(утв. постановлением Администрации Магаданской области
от 7 марта 2012 г. N 142-па)
24 мая, 20 декабря 2012 г., 14 ноября, 26 декабря 2013 г.
Постановлением Администрации Магаданской области от 26 декабря 2013 г. N 1334-па в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного
движения на территории Магаданской области на 2012 - 2013 годы"
Наименование программы |
областная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения на территории Магаданской области на 2012 - 2013 годы" (далее -Программа) |
Основание для разработки Программы |
постановление администрации Магаданской области от 22 декабря 2011 г. N 988-па "О разработке областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения на территории Магаданской области в 2012 - 2013 годах" |
Государственный заказчик Программы |
администрация Магаданской области |
Разработчик Программы |
департамент дорожного хозяйства и транспорта администрации Магаданской области (далее - ДДХиТ АМО) |
Ответственный исполнитель Программы |
ДДХиТ АМО |
Исполнитель Программы |
департамент образования администрации Магаданской области (далее - ДО АМО) |
Цель Программы |
сокращение числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях и количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими |
Задачи Программы |
- снижение количества нарушений правил дорожного движения участниками дорожного движения; профилактика нарушений правил дорожного движения и информационная работа с населением; - профилактика детского дорожно-транспортного травматизма |
Ожидаемые конкретные результаты Программы |
- сокращение числа погибших и пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях; - сокращение дорожно-транспортного травматизма, в том числе детского |
Объемы и источники финансирования Программы |
общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет 7 423,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 2 398,9 тыс. рублей; 2013 год - 5 024,7 тыс. рублей. |
Срок реализации Программы |
2012 - 2013 годы |
Система организации контроля за исполнением Программы |
контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. N 395-па "О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области" |
Индикаторы Программы |
снижение транспортного риска (количество пострадавших на 10 тыс. единиц транспортных средств; - снижение социального риска (число погибших на 100 тыс. населения); снижение тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий (число погибших на 100 пострадавших). |
1. Обоснование необходимости решения проблемы программными методами и целесообразности ее финансирования за счет средств областного бюджета
Ситуация в сфере безопасности движения на дорогах Российской Федерации вызывает серьезную тревогу.
Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный моральный и материальный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам.
В 2011 году на дорогах Магаданской области произошло 339 дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) с пострадавшими, что выше уровня 2010 года на 3,0%.
Данный факт говорит о том, что осуществленный комплекс мероприятий и принятые управленческие решения в сфере безопасности дорожного движения оказались недостаточными.
Следует также отметить, что почти 70% ДТП приходится на г. Магадан.
Анализ видов дорожно-транспортных происшествий приведен в таблице N 1.
Таблица N 1
Анализ видов дорожно-транспортных происшествий
Причины ДТП |
2010 год |
2011 год |
2011 год в % к 2010 году |
||
количество ДТП |
удельный вес, в % |
количество ДТП |
удельный вес, в % |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Столкновение транспортных средств |
95 |
28,9 |
114 |
33,6 |
120,0 |
Наезды на пешеходов |
99 |
30,1 |
100 |
29,5 |
101,0 |
Опрокидывания транспортных средств |
93 |
28,3 |
77 |
22,7 |
82,8 |
Наезды на препятствие |
9 |
2,7 |
24 |
7,2 |
266,7 |
Наезды на стоящие транспортные средства |
9 |
2,7 |
12 |
3,5 |
133,3 |
Прочие |
24 |
7,3 |
12 |
3,5 |
50,0 |
Всего: |
329 |
100,0 |
339 |
100,0 |
103,0 |
Как показывают данные таблицы N 1, в составе выделенных видов ДТП лидируют - столкновение транспортных средств, наезды на пешеходов, опрокидывания транспортных средств.
Основными причинами ДТП являются:
- превышение установленной скорости движения транспортного средства;
- выезд транспортного средства на полосу встречного движения;
- управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения:
- управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством.
В 2011 году произошло 44 ДТП с участием детей, в которых пострадало 46 человек, и хотя это меньше, чем в 2010 году как по числу ДТП, так и по числу пострадавших на 15,4% и 17,9% соответственно, но при этом было совершено 2 ДТП, в которых 2 ребенка погибли.
Удельный вес количества автоаварий с участием детей и подростков в возрасте до 16 лет в 2011 году составляет 12,8% от общего количества ДТП с пострадавшими, в 2010 году - 12,9%.
Основной категорией пострадавших в ДТП детей являются дети -пешеходы и дети - пассажиры.
За 2011 год рост детского дорожно-транспортного травматизма отмечен в г. Магадане, Хасынском, Ягоднинском и Ольском районах Магаданской области.
Остается неудовлетворительным состояние транспортной дисциплины участников дорожного движения. Только за 2011 год сотрудниками ГИБДД возбуждено 59735 дел об административных правонарушениях в области безопасности дорожного движения, из которых 2081 в отношении пешеходов. Выявлено 2168 грубых нарушений Правил дорожного движения, санкции за нарушения которых предусматривают и такие меры, как административный арест или лишение права управления транспортными средствами. При этом широкое распространение получили нарушения, связанные с сознательным невыполнением установленных требований. Таким образом, самой главной субъективной причиной почти всех ДТП является нарушение Правил дорожного движения.
Ситуация усугубляется всеобщим правовым нигилизмом, осознанием юридической безнаказанности за совершенные правонарушения, безразличным отношением к возможным последствиям дорожно-транспортных происшествий, безответственностью, отсутствием адекватного понимания причин возникновения дорожно-транспортных происшествий участниками дорожного движения, недостаточным вовлечением населения в деятельность по предупреждению дорожно-транспортных происшествий.
При решении проблемы в сфере безопасности дорожного движения представляется целесообразным применить программно-целевой метод, что позволит обеспечить комплексность и системность воздействия на ее причины.
2. Цель и задачи Программы
Цель Программы - сокращение числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях и количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими.
Условием достижения цели Программы является решение следующих задач:
- снижение количества нарушений правил дорожного движения участниками дорожного движения;
- профилактика нарушений правил дорожного движения и информационная работа с населением;
- профилактика детского дорожно-транспортного травматизма.
3. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации программных мероприятий
Результатами реализации программных мероприятий должно стать сокращение числа погибших и пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях, а также сокращение дорожно-транспортного травматизма, в том числе детского.
Оценка эффективности Программы будет производиться на основе следующих индикаторов:
снижение транспортного риска, отражающего количество пострадавших на 10 тыс. единиц транспортных средств;
- снижение социального риска, отражающего число погибших на 100 тыс. населения;
- снижение тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий, отражающего число погибших на 100 пострадавших.
Значения индикаторов приведены в таблице N 2.
Таблица N 2
Индикаторы Программы
Наименования индикаторов |
Значения индикаторов по годам |
|
2012 |
2013 |
|
1 |
2 |
3 |
1. Снижение транспортного риска |
75,2 |
75,1 |
2. Снижение социального риска |
22,0 |
21,9 |
3. Снижение тяжести последствий ДТП |
6,4 |
6,3 |
4. Срок реализации Программы
Срок реализации Программы - 2012 - 2013 годы.
5. Механизм реализации Программы
Управление и координацию выполнения мероприятий Программы осуществляет государственный заказчик Программы - администрация Магаданской области.
Механизм реализации Программы базируется на принципах четкого разграничения полномочий и ответственности исполнителей Программы.
Реализация программных мероприятий осуществляется в соответствии с федеральным законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Порядок реализации отдельных мероприятий Программы устанавливается постановлением администрации Магаданской области.
6. Взаимосвязанная система выполнения программных мероприятий
Программа включает в себя мероприятия по следующим направлениям:
- мероприятия, направленные на снижение количества нарушений правил дорожного движения участниками дорожного движения;
- мероприятия, направленные на профилактику нарушений правил дорожного движения и информационную работу с населением;
- проведение региональных мероприятий и участие во всероссийских мероприятиях для детей в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;
- мероприятия, направленные на профилактику детского дорожно-транспортного травматизма.
Перечень мероприятий Программы приведен в приложении к настоящей Программе.
7. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета.
Постановлением Администрации Магаданской области от 14 ноября 2013 г. N 1111-па раздел 8 настоящей Программы изложен в новой редакции
8. Сведения о государственном заказчике, ответственном исполнителе и исполнителе Программы
Государственный заказчик - администрация Магаданской области.
Ответственный исполнитель Программы - департамент дорожного хозяйства и транспорта администрации Магаданской области.
Исполнитель Программы - департамент образования администрации Магаданской области.
Постановлением Администрации Магаданской области от 26 декабря 2013 г. N 1334-па раздел 9 настоящей Программы изложен в новой редакции
9. Объемы финансирования на очередной финансовый год
и последующие финансовые годы
Источники финансирования Программы |
Объем финансирования Программы (тыс. рублей) |
||
всего |
В том числе по годам: |
||
2012 |
2013 |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
Всего, |
7 423,6 |
2 398,9 |
5 024,7 |
в том числе областной бюджет |
7 423,6 |
2 398,9 |
5 024,7 |
Объемы финансирования Программы за счет областного бюджета могут ежегодно корректироваться исходя из возможностей областного бюджета.
Постановлением Администрации Магаданской области от 26 декабря 2013 г. N 1334-па в настоящее приложение внесены изменения
Приложение
"Повышение безопасности дорожного
движения на территории Магаданской
области на 2012 - 2013 годы
Мероприятия программы
24 мая, 20 декабря 2012 г., 26 декабря 2013 г.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Целью программы является сокращение числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях и количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими.
На реализацию мероприятий программы необходимо 5798,5 тыс. рублей.
Программы планируется реализовать в период 2012 - 2013 годы.
Ожидаемыми результатами программы являются:
сокращение числа погибших и пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях;
сокращение дорожно-транспортного травматизма, в том числе детского.
Постановление вступает в силу после вступления в силу Закона Магаданской области "О признании утратившим силу Закона Магаданской области "Об областной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения на территории Магаданской области в 2007 - 2012 годах".
Постановление Администрации Магаданской области от 7 марта 2012 г. N 142-па "Об областной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения на территории Магаданской области на 2012 - 2013 годы"
Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и вступает в силу после вступления в силу Закона Магаданской области "О признании утратившим силу Закона Магаданской области "Об областной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения на территории Магаданской области в 2007 - 2012 годах"
Текст постановления опубликован в газете "Магаданская правда" от 14 марта 2012 г. N 29
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Магаданской области от 26 декабря 2013 г. N 1334-па
Постановление Администрации Магаданской области от 14 ноября 2013 г. N 1111-па
Постановление Администрации Магаданской области от 20 декабря 2012 г. N 983-па
Постановление Администрации Магаданской области от 24 мая 2012 г. N 361-па