Постановление Администрации муниципального образования "Поселок Ола" Магаданской области от 25 июля 2011 г. N 160 "Об утверждении целевой программы "Обеспечение населения муниципального образования "поселок Ола" качественной питьевой водой на 2011 - 2017 годы" (утратило силу)

Постановление Администрации муниципального образования "Поселок Ола" Магаданской области
от 25 июля 2011 г. N 160
"Об утверждении целевой программы "Обеспечение населения муниципального образования "поселок Ола" качественной питьевой водой на 2011 - 2017 годы"

На основании Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 26.06.2008 г. N Пр-1251, распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.08.2009 г. N 1235-р "Водная стратегия Российской Федерации на период до 2020 года", руководствуясь Уставом муниципального образования "поселок Ола", Порядком разработки, утверждения и реализации целевых программ на территории муниципального образования "поселок Ола", администрация муниципального образования "поселок Ола" постановляет:

1. Утвердить целевую программу "Обеспечение населения муниципального образования "поселок Ола" качественной питьевой водой на 2011 - 2017 годы"

2. Финансово-экономическому отделу администрации муниципального образования "поселок Ола" предусмотреть средства для финансирования Программы при формировании проектов бюджетов по каждому году соответственно.

3. Установить, что в ходе реализации Программы отдельные мероприятия могут уточняться, а объемы финансирования мероприятий подлежат корректировке с учетом утвержденных статей расходов.

4. Отменить постановление главы муниципального образования "поселок Ола" от 25.02.2009 года N 33 "Об утверждении целевой программы "Обеспечение населения муниципального образования "поселок Ола" качественной питьевой водой на 2009 - 2011 годы".

5. Контроль по исполнению Программы возложить на заместителя главы муниципального образования.

Глава

С.Ю. Сибгатулина

Целевая программа
"Обеспечение населения муниципального образования "поселок Ола" качественной питьевой водой на 2011 - 2017 годы"
(утв. постановлением Администрации муниципального образования
"поселок Ола" от "25" июля 2011 г. N 160)

Паспорт
целевой программы "Обеспечение населения муниципального образования "поселок Ола" качественной питьевой водой на 2011 - 2017 годы"
(наименование программы)

Наименование разработчика программы	Администрация муниципального образования "поселок Ола"
Наименование программы	"Обеспечение населения муниципального образования "поселок Ола" качественной питьевой водой на 2011 - 2017 годы"
Цель программы	Обеспечение населения п. Ола качественной питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами.
Задачи программы	Модернизация систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод. Установление современных целевых показателей качества услуг, эффективности и надежности деятельности коммунального сектора. Создание условий для привлечения долгосрочных инвестиций в коммунальный сектор.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели программы	Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети, не отвечающих гигиеническим нормативам: по санитарно-химическим показателям; по микробиологическим показателям; доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене; доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене; доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения; доля объема сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод; обеспеченность населения централизованными услугами водоснабжения; обеспеченность населения централизованными услугами водоотведения; рост инвестиционной активности в секторе водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод
Сроки реализации программы	Начало: 2011 г. Завершение: 2017 г.
Объемы финансирования программы	Всего на 2011 - 2017 г.г.- 37917,39 тыс. руб. в том числе: 2011 - 24711,62 тыс. руб. 2012 - 9070,96 тыс. руб. 2013 - 3488,81 тыс. руб. 2014 - 156 тыс. руб. 2015- 160 тыс. руб. 2016 - 163 тыс. руб. 2017 - 167 тыс. руб.
Источники финансирования программы	Бюджет муниципального образования "поселок Ола", привлеченные средства.
Уточнение и корректировка объемов и источников финансирования программы	В ходе реализации Программы отдельные мероприятия могут уточняться, а объемы финансирования мероприятий подлежат корректировке с учетом утвержденных статей расходов.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Увеличение доли населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности. Уменьшение доли уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене.
Ответственность за исполнение программы	Администрация МО "поселок Ола"
Контроль исполнения программы	Администрация МО "поселок Ола"

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Обеспечение населения чистой питьевой водой является важнейшим направлением социально-экономического развития России.

Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, к приоритетным направлениям развития водохозяйственного комплекса в долгосрочной перспективе относятся совершенствование технологии подготовки питьевой воды и очистки сточных вод, реконструкция, модернизация и новое строительство водопроводных и канализационных сооружений, в том числе использование наиболее экологически безопасных и эффективных реагентов для очистки воды, внедрение новых технологий водоочистки, модернизация промышленных предприятий и внедрение в технологические схемы производственных объектов оборотного водоснабжения.

В соответствии с Водной стратегией Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2009 г. N 1235-р, развитие жилищно-коммунального комплекса, ориентированное на обеспечение гарантированного доступа населения России к качественной питьевой воде, рассматривается как задача общегосударственного масштаба, решение которой должно быть осуществлено за счет реализации мероприятий, предусмотренных в том числе на уровне муниципальных образований.

В муниципальном образовании "поселок Ола" (далее по тексту - п. Ола) для хозяйственно-питьевых и производственных целей используется подземный водозабор, наиболее благоприятный в санитарно-эпидемиологическом отношении, расположенный на северо-восточной окраине п. Ола. Состоит водозабор из 3-х скважин N 52, 53, 62 и 3-х колодцев N 1, 2, 3. Глубина скважин до 35 метров, глубина колодцев до 8 метров. Скважины эксплуатируются с 1978 года. Годовой лимит забора воды составляет 1095,5 тыс. куб.м. Радиус охраны 1 пояса зоны санитарной очистки - 50 метров, ограждение выполнено глухим деревянным забором с насадкой из колючей проволоки.

Водозабор состоит из 3-х надустьевых помещений и здания, в котором расположены: насосная станция, обеззараживающие и хозяйственные помещения. Отопление автономное, на случай аварийного или временного планового отключения электроэнергии имеется дополнительный источник электроэнергии - ДЭС, работа которой позволяет не останавливать подачу воды в поселок.

В схеме добычи и распределения подземной воды от водозабора п. Ола почти за 30 лет не произошло серьезных изменений. Общая протяженность водопроводных сетей составляет 14,6 км., насосное оборудование заменялось на более современное и мощное.

Обеспеченность населения поселке Ола централизованным хозяйственно-питьевым водоснабжением составляет 85%. Питьевая вода населению поселке Ола подается круглосуточно.

Лабораторный производственный контроль выполняется в сроки, определенные "Рабочей программой производственного контроля качества питьевой воды" в соответствии СанПин п. 1.4.. 1074-01 силами собственной химлаборатории, баклаборатории МУЗ ОЦРБ и ФС Роспотребнадзора на основании заключенных договоров на услуги по проведению анализа по физико-химическим, микробиологическим и радиологическим показателям. Проводятся водоохранные, санитарно-противоэпидемические мероприятия за счет средств муниципалитета и ресурсоснабжающего предприятия. Проведение плановых обследований сотрудниками МО ДВРЦ ГМСН не выявило никаких нарушений.

Водопровод в поселке Ола находится в хозяйственном ведении МУП ЖКХ "Ольское", рабочее состояние удовлетворительное, обеспечен необходимым оборудованием для подъема, обеззараживания, подачи и распределения воды и пока отвечает санитарным правилам и нормам, но требует капитального ремонта. В связи с моральным и физическим износом, все производственные и вспомогательные помещения и территория водозабора нуждаются в ремонте. Настоящее состояние систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод вызвано недостаточным финансированием отрасли. Не смотря на потребность в финансировании модернизации коммунальной системы, формирование тарифов обусловлено в первую очередь операционными расходами.

При относительно низком уровне тарифов потребление питьевой воды в России значительно превышает потребление воды в развитых странах, наиболее экономично использующих воду. Это связано с высокими потерями воды при транспортировке и отсутствием у потребителей стимулов к экономии.

В настоящее время на территории поселка Ола ведется новое строительство объекта канализационного назначения.

2. Мероприятия программы

Реализация задач Программы будет осуществляться по следующим основным направлениям:

1. Проведение мероприятий, направленных на рост инвестиционной привлекательности организаций коммунального комплекса, осуществляющих водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод.

2. Модернизация систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

Для эффективного развития сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод необходимо привлечение частного бизнеса к управлению системами коммунальной инфраструктуры и стимулирование частных инвестиций в их реконструкцию и модернизацию. Ожидается, что привлечение частных инвесторов приведет к снижению потерь ресурсов и повышению производительности труда.

В результате повышения инвестиционной активности частных инвесторов за счет реализации Программы ожидается увеличение отношения капитальных затрат к выручке сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

3. Общие и микробиологические показатели качества воды

Водоисточники и водопроводы в поселке Ола охвачены микробиологическим, санитарно-химическим контролем качества воды.

Пробы воды на исследования по планам-графикам и в соответствии с рабочими программами производственного контроля и планами периодического санэпиднадзора направляются в лаборатории центра Госсанэпиднадзора в Ольском районе.

В настоящее время микробиологические показатели качества воды соответствуют требованиям. Инфекционных заболеваний, связанных с водным фактором в течение 10 лет не зарегистрировано.

Решить в дальнейшем вопрос обеспечения населения поселка Ола качественной питьевой водой можно только приняв Программу, которая позволит анализировать и прогнозировать состояние водоисточников и водопроводов, социальную экологическую обстановку в поселке Ола, определить источники финансирования, оказывать необходимое содействие и контроль деятельности ресурсоснабжающей организации по ее реализации.

Мероприятия по выполнению программы "Обеспечение населения муниципального образования "поселок Ола" качественной питьевой водой на 2011 - 2017 годы"
N п/п	Наименование мероприятия	Потребность в финансовых средствах, тыс. руб.
		Всего*	В том числе по годам
			2011		2012		2013		2014		2015		2016		2017
1	2	5	6		7		8		8
			Всего за год	Источники финансирования**	Всего за год	Источники финансирования	Всего за год	Источники финансирования	Всего за год	Источники финансирования	Всего за год	Источники финансирования	Всего за год	Источники финансирования	Всего за год	Источники финансирования
	Капитальный ремонт трубопровода холодного водоснабжения
1	Участки: Ул. Октябрьская, 1	48,5			48,5	ФБ, ОБ
2	Ул. Октябрьская, 2	103,27			103,27	ФБ, ОБ
3	Пер. Ольский, 2 - Кирова, 10	571,83					571,83	ФБ, ОБ
4	Ул. Ленина, 71-73	87,71					87,71	ФБ, ОБ
5	Дом Детства	209,87					209,87	ФБ, ОБ
Модернизация водоохранных сооружений
6	Помещения водозабора	468,19			78,19	МБ	78	МБ	78	МБ	78	МБ	78	МБ	78	МБ
7	Замена технологического оборудования на водозаборе	270,0			270,0	ОБ, МБ
8	Станция биологической очистки (СБО)	18596,4	7630	ОБ	8500	ФБ, ОБ	2466,4	ФБ, ОБ
9	Ремонт коллектора КНС 14 до СБО	17002,62	17002,62	ОБ
Санитарно-противоэпидемические мероприятия
10	Создание запаса хлорсодержащих веществ с сертификатом качества	301	37,0	МБ, СП	39,0	МБ, СП	41,0	МБ, СП	43,0	МБ, СП	45,0	МБ, СП	47,0	МБ, СП	49,0	МБ, СП
11	Приобретение бактерицидных ламп (аварийный запас)	246	30,0	МБ, СП	32,0	МБ, СП	34,0	МБ, СП	35,0	МБ, СП	37,0	МБ, СП	38,0	МБ, СП	40,0	МБ, СП
12	Приобретение и установка биотуалета	12,0	12,0	МБ
	Итого:	37917,39	24711,62	-	9070,96	-	3488,81	-	156	-	160	-	163	-	167	-

* стоимость мероприятий может корректироваться с учетом инфляции и внесения изменений в проектно-сметную документацию объектов.

** наименование привлеченных источников финансирования может корректироваться в процессе реализации Программы

ФБ - федеральный бюджет

ОБ - областной бюджет (бюджеты администрации Магаданской области, Особой экономической зоны)

МБ - местный бюджет (бюджет муниципального образования "поселок Ола")

СП - средства ресурсоснабжающей организации.

В случае привлечения частных инвесторов, в Программу вносятся изменения.

Перечень целевых показателей и индикаторов целевой программы "Обеспечение населения муниципального образования "поселок Ола" качественной питьевой водой на 2011 - 2017 годы"
		Единица измерения	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017
1.	Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям	процентов	0	0	0	0	0	0	0
2.	Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям	процентов	0	0	0	0	0	0	0
3.	Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене	процентов	100	90	70	50	50	50	50
4.	Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене	процентов	100	90	70	50	50	50	50
5.	Число аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод	Количество аварий в год на 1000 км сетей	0,0001	0,00005	0	0	0	0	0
6.	Объем сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод	процентов	45	70	80	85	90	95	100
7.	Доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения	процентов	94	95	96	97	98	99	100
8.	Зарегистрировано больных брюшным тифом и паратифами A, B, C, сальмонеллезными инфекциями, острыми кишечными инфекциями	тыс. человек	0	0	0	0	0	0	0
9.	Зарегистрировано больных вирусными гепатитами	тыс. человек	0	0	0	0	0	0	0
10.	Зарегистрировано больных с болезнями органов пищеварения	тыс. человек	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3
11.	Зарегистрировано больных злокачественными образованиями	тыс. человек	0,03	0,03	0,03	0,03	0,03	0,03	0,03