Постановление Администрации Магаданской области от 7 марта 2012 г. N 140-па "Об утверждении Положения об управлении государственной службы занятости населения администрации Магаданской области"

На основании статьи 76 Устава Магаданской области, в целях приведения нормативных правовых актов Магаданской области в соответствие с федеральным законодательством администрация Магаданской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении государственной службы занятости населения администрации Магаданской области.

2. Признать утратившими силу следующие постановления администрации Магаданской области:

- от 03 июля 2008 г. N 246-па "Об утверждении Положения об управлении государственной службы занятости населения администрации Магаданской области";

- от 05 ноября 2009 г. N 549-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 03 июля 2008 г. N 246-па";

- от 20 мая 2010 г. N 265-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 03 июля 2008 г. N 246-па".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя губернатора области Карпенко Н.Б.

4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2012 года.

Губернатор Магаданской области

Н. Дудов

Положение
об управлении государственной службы занятости населения администрации Магаданской области
(утв. постановлением Администрации Магаданской области
от 7 марта 2012 г. N 140-па)

1. Общие положения

1.1. Управление государственной службы занятости населения администрации Магаданской области (далее - Управление) является органом исполнительной власти Магаданской области, осуществляющим полномочия в области содействия занятости населения и переданное полномочие Российской Федерации по осуществлению социальных выплат безработным гражданам, а также осуществляющим управление, координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении государственных учреждений службы занятости населения - областных государственных казенных учреждений - центров занятости населения (далее - центры занятости населения, учреждения службы занятости населения).

1.2. Управление имеет сокращенное наименование - УГСЗН администрации Магаданской области.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - Минздравсоцразвития России), Федеральной службы по труду и занятости (далее - Роструд), Уставом Магаданской области, законами Магаданской области, постановлениями и распоряжениями губернатора Магаданской области, постановлениями администрации Магаданской области, а также настоящим Положением.

1.4. Координацию деятельности Управления осуществляет заместитель губернатора Магаданской области, координирующий сферу занятости населения.

1.5. Управление и центры занятости населения входят в систему государственной службы занятости населения Российской Федерации.

1.6. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и через центры занятости населения во взаимодействии с другими исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления, внебюджетными фондами, общественными объединениями и иными организациями.

1.7. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.8. Управление является юридическим лицом, имеет лицевые счета в органах федерального казначейства, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца.

1.9. Место нахождения и почтовый адрес Управления: 685000, г. Магадан, ул. Портовая, д. 8.

2. Полномочия Управления

К полномочиям Управления на территории Магаданской области относятся:

2.1. Разработка и реализация региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.

2.2. Разработка и реализация мер активной политики занятости населения, дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения.

2.3. Проведение мониторинга состояния и разработка прогнозных оценок рынка труда Магаданской области.

2.4. Осуществление надзора и контроля за:

- приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов;

- регистрацией инвалидов в качестве безработных;

- обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий, предусмотренных подпунктом 11 пункта 3 статьи 7 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

2.5. Принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан.

2.6. Обобщение практики применения, анализ причин нарушений и подготовка предложений по совершенствованию законодательства о занятости населения в Магаданской области.

2.7. Регистрация граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрация безработных граждан.

2.8. Оказание следующих государственных услуг:

- содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

- информирование о положении на рынке труда в Магаданской области;

- организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

- организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;

- психологическая поддержка безработных граждан;

- профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности;

- организация проведения оплачиваемых общественных работ;

- организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

- социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

- содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

- содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

- выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;

- осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде пособия по безработице; стипендии в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости; материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице; материальной помощи в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости; пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой трудовой пенсии по старости.

2.9. Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

2.10. Организация и проведение специальных мероприятий по профилированию безработных граждан (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда).

2.11. Определение перечня приоритетных профессий (специальностей) для профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан.

2.12. Формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения.

2.13. Формирование средств на финансовое обеспечение деятельности Управления и учреждений службы занятости населения.

2.14. Определение потребности в привлечении иностранных работников и подготовка предложений по объемам квот для Магаданской области.

2.15. Организация прохождения альтернативной гражданской службы в Магаданской области.

2.16. Участие в работе призывных комиссий по вопросам альтернативной гражданской службы.

2.17. Реализация на территории Магаданской области программы по оказанию содействия добровольному переселению в Магаданскую область соотечественников, проживающих за рубежом.

2.18. Осуществление разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Магаданской области.

2.19. Проведение мониторинга нормативных правовых актов Магаданской области в сфере содействия занятости населения и принятие мер по своевременному приведению указанных нормативных правовых актов Магаданской области в соответствие с федеральным и областным законодательством.

2.20. Осуществление функций главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, а также средств, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета в виде субвенций для выполнения переданного полномочия Российской Федерации.

2.21. Реализация полномочий учредителя центров занятости населения, в том числе организация их работы и координирование деятельности.

2.22. Организация работы по формированию, ведению и использованию банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных учебных мест.

2.23. Обеспечение разработки, внедрения, контроля за эксплуатацией автоматизированных информационных систем, их обслуживание и ремонт технических средств, внедрение и сопровождение информационно-телекоммуникационных средств, исполнение требований по защите информации, создание и поддержание единой информационной системы органов службы занятости Магаданской области.

2.24. Подготовка и обеспечение представления в соответствующие органы в установленные сроки форм статистической, финансовой и бухгалтерской отчетности о деятельности Управления и учреждений службы занятости населения.

2.25. Обеспечение реализации требований законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности деятельности органов службы занятости, предупреждения и пресечения должностных правонарушений работниками органов службы занятости.

2.26. Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну.

2.27. Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок.

2.28. Обеспечение мобилизационной подготовки Управления, а также осуществление контроля и координации деятельности центров занятости населения по их мобилизационной подготовке.

2.29. Осуществление профессиональной подготовки работников Управления, их переподготовки, повышение квалификации и стажировки.

2.30. Осуществление в соответствии с федеральным законодательством работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.

2.31. Исполнение функций государственного заказчика при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Управления.

2.32. Осуществление иных функций, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Минздравсоцразвития России, законами и иными нормативными правовыми актами Магаданской области.

3. Права Управления

Управление с целью реализации своих полномочий имеет право:

3.1. Утверждать бюджетные сметы центров занятости населения.

3.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Магаданской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области, организаций всех форм собственности, расположенных на территории Магаданской области, сведения, материалы и документы, необходимые для исполнения возложенных на Управление полномочий.

3.3. Создавать в Управлении совещательные органы (коллегии, советы, комиссии, группы и др.), а также инициировать создание межведомственных совещательных органов (комиссий, комитетов и др.) по вопросам деятельности Управления.

3.4. Участвовать в подготовке, проведении семинаров, совещаний и других мероприятий по вопросам занятости населения, трудовой миграции.

3.5. Участвовать в работе координационных комитетов содействия занятости населения, других общественных и консультативных органов по вопросам, связанным с деятельностью Управления.

3.6. Вносить в соответствующие органы государственной власти предложения по вопросам, относящимся к деятельности Управления, участвовать в установленном порядке при рассмотрении в органах государственной власти Магаданской области вопросов, затрагивающих интересы Управления.

3.7. Вносить в установленном порядке на рассмотрение губернатору Магаданской области, администрации Магаданской области проектов нормативных правовых актов по вопросам занятости населения.

3.8. Заключать в установленном порядке договоры (соглашения) с юридическими и физическими лицами для реализации своих полномочий.

3.9. Управление наряду с правами, указанными в настоящем Положении, обладает иными правами, предоставленными ему законодательством Российской Федерации и законодательством Магаданской области.

4. Организация деятельности Управления

4.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором Магаданской области.

Начальник Управления несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Управление полномочий.

4.2. К компетенции начальника Управления относятся:

4.2.1. Руководство деятельностью Управления на основе единоначалия, осуществление прав и обязанностей, вытекающих из настоящего Положения, организация работы Управления.

4.2.2. Подбор и расстановка кадров.

4.2.3. Издание приказов по вопросам деятельности Управления.

4.2.4. Внесение губернатору Магаданской области предложений о структуре Управления, схеме размещения центров занятости населения, предельной штатной численности Управления и центров занятости населения.

4.2.5. Утверждение штатного расписания Управления в пределах установленной штатной численности и фонда оплаты труда работников Управления, бюджетной сметы на содержание Управления в пределах, утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете.

4.2.6. Утверждение положений о структурных подразделениях Управления, должностных регламентов заместителей начальника Управления, руководителей структурных подразделений и специалистов Управления.

4.2.7. Распределение обязанностей между заместителями начальника Управления.

4.2.8. Назначение на должность и освобождение от должности сотрудников Управления.

4.3. Начальник Управления обладает иными полномочиями, необходимыми для решения задач, стоящих перед Управлением.

5. Имущество и средства Управления

5.1. Имущество Управления является государственной собственностью Магаданской области и закрепляется за Управлением на праве оперативного управления комитетом по управлению государственным имуществом Магаданской области.

5.2. Управление владеет и пользуется закрепленным за ним имуществом в пределах, определяемых в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

Управление не вправе без согласия комитета по управлению государственным имуществом Магаданской области отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, а также имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных по бюджетной смете.

5.3. Собственник имущества, закрепленного за Управлением, вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению. Изъятие указанного имущества осуществляет комитет по управлению государственным имуществом Магаданской области.

5.4. Управление отвечает по своим обязательствам денежными средствами, находящимися в его распоряжении. При их недостаточности субсидиарную ответственность несет собственник имущества.