10 февраля, 21 июля, 6, 28 октября 2011 г., 5 апреля 2012 г.
В соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 06 мая 2010 г. N 231-па "О разработке областной целевой программы "Информатизация Магаданской области" на 2011-2013 годы" администрация Магаданской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Информатизация Магаданской области" на 2011-2013 годы".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора области Малиновскую Т.М.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
И.о. губернатора Магаданской области |
Н. Карпенко |
Областная целевая программа "Информатизация
Магаданской области" на 2011-2013 годы"
(утв. постановлением Администрации Магаданской области от 2 декабря 2010 г N 680-па)
10 февраля, 21 июля, 6, 28 октября 2011 г.
Постановлением Администрации Магаданской области от 28 октября 2011 г. N 761-па в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
областной целевой программы "Информатизация
Магаданской области" на 2011-2013 годы"
Наименование программы |
областная целевая программа "Информатизация Магаданской области" на 2011-2013 годы" (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы |
постановление администрации Магаданской области от 06 мая 2010 г. N 231-па "О разработке областной целевой программы "Информатизация Магаданской области" на 2011-2013 годы" |
Государственный заказчик Программы |
администрация Магаданской области |
Разработчик Программы |
управление информационных ресурсов и программно-технического обеспечения аппарата администрации Магаданской области |
Исполнители Программы |
органы исполнительной власти Магаданской области |
Цели Программы |
- обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов государственной власти Магаданской области; - повышение качества и доступности предоставления государственных услуг гражданам и организациям; создание необходимых условий для достижения нового уровня информационной открытости, результативности и эффективности управления Магаданской областью |
Задачи Программы |
- формирование "электронного правительства" в Магаданской области; - повышение эффективности межведомственного взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления за счет совместного использования информационных ресурсов и интеграции информационных систем различных уровней; - обеспечение доступа к социально значимой информации и информационно-коммуникационным услугам жителей Магаданской области; - развитие территориальной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры; - формирование нормативной правовой базы, обеспечивающей эффективное использование информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) в деятельности органов власти и местного самоуправления Магаданской области; - создание условий для повышения уровня грамотности в сфере ИКТ |
Ожидаемые конкретные результаты Программы |
- создание элементов инфраструктуры "электронного правительства", обеспечивающих доступ к информации о деятельности органов государственной власти Магаданской области и предоставляемым ими государственным услугам в электронном виде, их электронное взаимодействие и единый государственный контроль результативности их деятельности; - создание предпосылок для перехода к информационному обществу в Магаданской области |
Объемы и источники финансирования Программы |
общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составит 112267,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2011 год - 36000,0 тыс. рублей; 2012 год - 51590,0 тыс. рублей; 2013 год - 24677,5 тыс. рублей |
Сроки реализации Программы |
2011-2013 годы |
Система организации контроля за исполнением Программы |
контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. N 395-па "О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области" |
Индикаторы Программы |
- доля органов исполнительной власти Магаданской области, участвующих в системе межведомственного электронного взаимодействия, - 30%; - доля рабочих мест в органах исполнительной власти Магаданской области, включенных в систему электронного документооборота, -100%; - доля органов исполнительной власти Магаданской области, использующих электронно-цифровую подпись при межведомственном информационном обмене, - 75%; - доля органов исполнительной власти Магаданской области, использующих защищенные каналы связи, - 70%; - доля органов исполнительной власти Магаданской области, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети администрации Магаданской области посредством волоконно-оптических линий связи, -100%. |
1. Обоснование необходимости решения проблемы программными методами и целесообразности ее финансирования за счет средств областного бюджета
Развитие и широкое применение информационно-коммуникационных технологий является глобальной тенденцией мирового развития. Применение ИКТ имеет большое значение для повышения качества жизни человека в современном обществе, эффективного функционирования органов государственной власти и местного самоуправления, повышения конкурентоспособности экономики, развития образования, здравоохранения и культуры.
На сегодняшний день проходит заключительный этап реализации областной целевой программы "Информатизация Магаданской области" на 2008-2010 годы", утвержденной Законом Магаданской области от 21 декабря 2007 г. N 950-ОЗ, которая позволила достичь существенного улучшения ситуации с использованием информационно-коммуникационных технологий на территории Магаданской области. Вместе с тем, остаются нерешенными многие задачи, поставленные в 2010 году Президентом и Правительством Российской Федерации, требующие программных методов реализации.
В целях реализации требований Федерального закона от 09 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" необходима программная и техническая реорганизация информационных систем органов государственной власти Магаданской области.
Основная доля бюджетных расходов приходится на приобретение и установку компьютерного и сетевого оборудования, что свидетельствует о недостаточном техническом оснащении, а, следовательно, низком уровне развития прикладных решений.
В связи с увеличением количества подключенных к локально- вычислительной сети администрации Магаданской области пользователей, постоянно растущим объемом сетевых информационных ресурсов, значительным увеличением трафика информационного обмена, устареванием оборудования для обеспечения надежной и бесперебойной работы в корпоративной сети требуется провести модернизацию ряда сегментов. На данном этапе предлагается провести частичную модернизацию структурированной кабельной системы администрации Магаданской области. Это позволит существенно улучшить управляемость и надежность сети, а также заменить изношенные участки кабельной системы, установить в серверные помещения специализированные системы по контролю за состоянием среды.
Существует острая проблема внедрения в органах государственной власти Магаданской области унифицированного порядка индивидуальной и коллективной работы с документами, включающего использование единых принципов регистрации, учета и обработки электронных документов, единой технологии электронного документооборота, делопроизводства и ведения баз данных документов.
На начальной стадии развития находятся основные территориальные базы данных, содержащие учетную информацию о ключевых объектах государственного и муниципального управления. Практически не предоставляются государственные и муниципальные услуги в электронной форме.
Сложившаяся ситуация, обусловленная во многом низким уровнем информационно-технологического оснащения органов государственной власти Магаданской области и органов местного самоуправления Магаданской области, усугубляется отсутствием механизмов обеспечения согласованного развития территориальных информационных систем и необходимой инфраструктуры для их взаимодействия.
Результатом является дублирование бюджетных расходов на информатизацию и сложность межведомственного взаимодействия. Уровень подготовки населения региона и служащих органов государственной власти Магаданской области и органов местного самоуправления Магаданской области по владению навыками использования современных информационных технологий также остается недостаточным. Нет единой системы мониторинга хода реализации проектов в сфере внедрения информационных технологий, а также системы контроля качества, учета и последующего тиражирования успешно себя зарекомендовавших решений. Отсутствует необходимая нормативно-правовая основа для эффективного использования возможностей современных информационных технологий в деятельности органов государственной власти Магаданской области и органов местного самоуправления Магаданской области.
Данные обстоятельства не позволяют обеспечить требуемое повышение качества государственного и муниципального управления, а также предоставления услуг населению и организациям Магаданской области на основе информационных технологий и серьезно снижает эффективность бюджетных расходов на создание и развитие территориальных информационных систем и ресурсов.
Перечисленные проблемы, препятствующие повышению эффективности использования информационных технологий, носят комплексный межведомственный характер. Решение указанных проблем требует консолидации ресурсов, проведения организационных изменений и обеспечения согласованности действий всех органов государственной власти Магаданской области и органов местного самоуправления Магаданской области по внедрению информационных технологий, что возможно реализовать только в рамках программно-целевого подхода. Альтернативные подходы приведут к избыточным бюджетным расходам и не позволят оптимально разрешить актуальные проблемы информатизации региона.
2. Основные цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются:
1) обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов государственной власти Магаданской области;
2) повышение качества и доступности предоставления государственных услуг гражданам и организациям;
3) создание необходимых условий для достижения нового уровня информационной открытости, результативности и эффективности управления Магаданской областью.
Достижение поставленных целей Программы обеспечивается решением следующих задач:
1) формирование "электронного правительства" в Магаданской области;
2) повышение эффективности межведомственного взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления за счет совместного использования информационных ресурсов и интеграции информационных систем различных уровней;
3) обеспечение доступа к социально значимой информации и информационно-коммуникационным услугам для всех жителей Магаданской области;
4) развитие территориальной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;
5) формирование нормативной правовой базы, обеспечивающей эффективное использование ИКТ в деятельности органов власти и местного самоуправления Магаданской области;
6) создание условий для повышения уровня грамотности в сфере ИКТ.
3. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации программных мероприятий
В результате реализации программных мероприятий ожидается создание элементов инфраструктуры "электронного правительства", обеспечивающих доступ к информации о деятельности органов государственной власти Магаданской области и предоставляемым ими государственным услугам в электронном виде, их электронное взаимодействие и единый государственный контроль результативности их деятельности; создание предпосылок для перехода к информационному обществу в Магаданской области.
Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться на основе системы индикаторов:
- доля органов исполнительной власти Магаданской области, участвующих в системе межведомственного электронного взаимодействия, - 30%;
- доля рабочих мест в органах исполнительной власти Магаданской области, включенных в систему электронного документооборота, - 100%;
- доля органов исполнительной власти Магаданской области, использующих электронно-цифровую подпись при межведомственном информационном обмене, -75%;
- доля органов исполнительной власти Магаданской области, использующих защищенные каналы связи, - 70%;
- доля органов исполнительной власти Магаданской области, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети администрации Магаданской области посредством волоконно-оптических линий связи, -100%.
При выполнении намеченных в Программе мероприятий предполагается достичь социально и экономически приемлемый уровень развития ИКТ.
4. Сроки реализации Программы
Реализация Программы будет осуществляться в период с 2011 года по 2013 год включительно.
5. Механизм реализации Программы
Администрация Магаданской области осуществляет управление и координацию выполнения мероприятий Программы.
Органы исполнительной власти Магаданской области, являющиеся исполнителями настоящей Программы, осуществляют выполнение мероприятий Программы и вносят предложения по уточнению мероприятий Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации и на основе анализа достигнутых результатов.
Конкретные исполнители работ по отдельным мероприятиям Программы (поставщики товаров, работ, услуг) определяются на конкурсной основе.
Механизм реализации Программы базируется на принципах партнерства и четкого разграничения полномочий и ответственности исполнителей Программы. Решение задач по формированию и эффективному управлению реализацией Программы будет осуществляться путем обоснованного выбора форм и методов управления
6. Взаимосвязанная система выполнения программных мероприятий
Достижение целей и решение задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий по следующим направлениям:
1) формирование "электронного правительства" в Магаданской области;
2) использование информационных и телекоммуникационных технологий для социально-экономического развития Магаданской области;
3) развитие информационной и телекоммуникационной инфраструктуры Магаданской области;
Перечень мероприятий Программы указан в приложении к настоящей Программе.
7. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета.
8. Сведения о государственном заказчике и исполнителях Программы
Государственный заказчик Программы - администрация Магаданской области.
Исполнителями Программы являются органы исполнительной власти Магаданской области.
Постановлением Администрации Магаданской области от 28 октября 2011 г. N 761-па раздел 9 настоящей Программы изложен в новой редакции
9. Объемы финансирования Программы на очередной финансовый год и последующие финансовые годы
Общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет 112267,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2011 год - 36000,0 тыс. рублей;
2012 год - 51590,0 тыс. рублей;
2013 год - 24677,5 тыс. рублей.
Объем финансирования Программы ежегодно будет уточняться при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год исходя из возможностей областного бюджета и затрат, необходимых для реализации Программы.
Постановлением Администрации Магаданской области от 28 октября 2011 г. N 761-па настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение
"Информатизация Магаданской области
на 2011-2013 годы"
Мероприятия программы
21 июля, 6, 28 октября 2011 г., 15 апреля 2012 г.
N п/п |
Мероприятия |
Срок исполнения |
Исполнители |
Источник финансирования |
Объем финансирования (тыс. рублей), |
|||||||
всего |
в том числе по годам: |
|||||||||||
2011 |
2012 |
2013 |
||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
||||
I. Формирование "электронного правительства" в Магаданской области | ||||||||||||
1. Создание информационно-аналитических подсистем "электронного правительства" в Магаданской области, в состав которых входят: | ||||||||||||
1.1. |
Информационная система планирования и мониторинга социально-экономического развития |
2012 - 2013 годы |
органы исполнительной власти Магаданской области |
областной бюджет |
3000,0 |
|
1000,0 |
2000,0 |
||||
1.2. |
Система управления реализацией региональных целевых программ |
2012 - 2013 годы |
органы исполнительной власти Магаданской области |
областной бюджет |
1000,0 |
|
500,0 |
500,0 |
||||
2. Создание функциональных подсистем "электронного правительства" в Магаданской области, в состав которых входят: | ||||||||||||
2.1. |
Система управления процессами закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд Магаданской области и консолидированных нужд муниципальных образований региона и система |
2011 год |
аппарат администрации Магаданской области |
областной бюджет |
200,0 |
200,0 |
|
|
||||
|
учета государственных контрактов, заключаемых органами государственной власти Магаданской области с организациями |
|
|
|
|
|
|
|
||||
2.2. |
Система управления государственным и муниципальным имуществом (в том числе земельными ресурсами) |
2011 - 2013 годы |
комитет по управлению государственным имуществом Магаданской области |
областной бюджет |
1500,0 |
1000,0 |
|
500,0 |
||||
2.3. |
Создание информационно-аналитических систем предоставления мер социальной поддержки и различных социальных услуг |
2011 - 2013 годы |
департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области |
областной бюджет |
2500,0 |
500,0 |
1000,0 |
1000,0 |
||||
2.4. |
Система лицензионно- разрешительной деятельности |
2011 - 2013 годы |
аппарат администрации Магаданской области |
областной бюджет |
300,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
||||
2.5. |
Система обработки обращений и запросов граждан и организаций в органы государственной власти |
2011 - 2013 годы |
аппарат администрации Магаданской области |
областной бюджет |
300,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
||||
2.6. |
Информационно-справочная система, содержащая сведения о нормативных правовых актах и об официальных проектах нормативных правовых актов органов государственной власти Магаданской области и органов местного самоуправления |
2011 - 2013 годы |
департамент информационных технологий администрации Магаданской области |
областной бюджет |
300,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
||||
3. Создание интеграционных подсистем "электронного правительства" в Магаданской области, в состав которых входят: | ||||||||||||
3.1. |
Система межведомственного электронного взаимодействия |
2011 - 2013 годы |
департамент информационных технологий администрации Магаданской области |
областной бюджет |
43300,0 |
171000 |
25100,0 |
1100,0 |
||||
3.2. |
Система электронного документооборота и делопроизводства |
2011 - 2013 годы |
департамент информационных технологий администрации Магаданской области |
областной бюджет |
3500,0 |
1500,0 |
1000,0 |
1000,0 |
||||
3.3. |
Информационно-справочная система, содержащая сведения об услугах, оказываемых органами государственной власти и местного самоуправления |
2011 - 2013 годы |
департамент информационных технологий администрации Магаданской области |
областной бюджет |
200,0 |
|
100,0 |
100,0 |
||||
4. Формирование общих инфраструктурных элементов "электронного правительства" в Магаданской области, развитие информационной и телекоммуникационной инфраструктуры "электронного правительства", в том числе: | ||||||||||||
4.1. |
Создание системы функционирования электронной подписи, обеспечивающей возможность безопасной передачи и однозначного установления авторства и целостности электронных документов и сообщений |
2011 - 2013 годы |
органы исполнительной власти Магаданской области |
областной бюджет |
200,0 |
|
100,0 |
100,0 |
||||
4.2. |
Создание системы доступа к открытой информации о деятельности органов государственной власти в сети Интернет |
2011 - 2013 годы |
департамент информационных технологий администрации Магаданской области |
областной бюджет |
900,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
||||
4.3. |
Создание системы регионального центра хранения и обработки данных |
2011 - 2013 годы |
департамент информационных технологий администрации Магаданской области |
областной бюджет |
2500,0 |
|
|
2500,0 |
||||
4.4. |
Обеспечение информационной безопасности региональных информационных систем и инфраструктуры "электронного правительства" |
2011 - 2013 годы |
органы исполнительной власти Магаданской области |
областной бюджет |
2000,0 |
1000,0 |
500,0 |
500,0 |
||||
4.5. |
Создание системы информационного взаимодействия органов государственной власти Магаданской области с органами местного самоуправления |
2011 ГОД |
аппарат администрации Магаданской области |
областной бюджет |
2000,0 |
2000,0 |
|
|
||||
II. Использование информационных и телекоммуникационных технологий для социально-экономического развития Магаданской области | ||||||||||||
1. Образование | ||||||||||||
1.1. |
Развитие инфраструктуры единой образовательной информационной среды |
2011 - 2013 годы |
департамент образования администрации Магаданской области |
областной бюджет |
1650,0 |
|
800,0 |
850,0 |
||||
1.2. |
Создание информационной системы поддержки образовательных процессов |
2011 - 2013 годы |
департамент образования администрации Магаданской области |
областной бюджет |
1672,4 |
472,4 |
600,0 |
600,0 |
||||
1.3. |
Внедрение программно- технических комплексов интегрированной автоматизированной системы государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей |
2011 - 2013 годы |
департамент образования администрации Магаданской области |
областной бюджет |
1445,1 |
1027,6 |
190,0 |
227,5 |
||||
2. Здравоохранение | ||||||||||||
|
Развитие информационной инфраструктуры системы здравоохранения |
2011 - 2013 годы |
департамент здравоохранения администрации Магаданской области |
областной бюджет |
6000,0 |
3000,0 |
1500,0 |
1500,0 |
||||
3. Социальная защита | ||||||||||||
3.1. |
Сопровождение и развитие информационных систем в целях исполнения публичных обязательств |
2011 - 2013 годы |
департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области |
областной бюджет |
4000,0 |
1000,0 |
1500,0 |
1500,0 |
||||
3.2. |
Развитие информационной и телекоммуникационной инфраструктуры системы социальной защиты населения |
2011 - 2013 годы |
департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области |
областной бюджет |
4600,0 |
2600,0 |
1000,0 |
1000,0 |
||||
4. Культура | ||||||||||||
|
Развитие и совершенствование информационной и телекоммуникационной инфраструктуры областных учреждений культуры, в том числе создание электронных хранилищ знаний и системы учета культурных ценностей |
2011 - 2013 годы |
управление культуры администрации Магаданской области |
областной бюджет |
8000,0 |
2000,0 |
3000,0 |
3000,0 |
||||
5. ЖКХ | ||||||||||||
|
Создание систем управления деятельностью организаций жилищно-коммунального хозяйства |
2011 - 2013 годы |
департамент ЖКХ и КЭ администрации Магаданской области |
областной бюджет |
7000,0 |
|
2000,0 |
5000,0 |
||||
6. Экономика | ||||||||||||
|
Мероприятия по организации элементов "электронного правительства" |
2011 - 2013 годы |
комитет экономики администрации Магаданской области; аппарат администрации Магаданской области |
областной бюджет |
1200,0 |
1000,0 |
100,0 |
100,0 |
||||
III. Развитие информационной и телекоммуникационной инфраструктуры Магаданской области | ||||||||||||
3.1. |
Развитие информационной и телекоммуникационной инфраструктуры в целях предоставления современных и качественных услуг гражданам и организациям на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий |
2011 - 2013 годы |
департамент информационных технологий администрации Магаданской области |
областной бюджет |
13000,0 |
1000,0 |
11000,0 |
1000,0 |
||||
3.2. |
Разработка и внедрение основополагающих документов, определяющих общую архитектуру "электронного правительства", планы по ее созданию и развитию, требования к содержанию основных этапов разработки |
2011 - 2013 годы |
департамент информационных технологий администрации Магаданской области |
|
|
|
|
|
||||
3.3. |
Разработка единой концепции и программы обеспечения информационной безопасности региональных информационных систем |
2011 - 2013 годы |
органы исполнительной власти Магаданской области |
|
|
|
|
|
||||
3.4. |
Проектирование систем и средств защиты информации, информационной безопасности |
2011 - 2013 годы |
органы исполнительной власти Магаданской области |
|
|
|
|
|
||||
3.5. |
Создание реестра действующих нормативных правовых актов Магаданской области и актов органов местного самоуправления, регулирующих сферу информационных и телекоммуникационных технологий |
2011 - 2013 годы |
департамент информационных технологий администрации Магаданской области |
|
|
|
|
|
||||
Итого по Программе: |
112267,5 |
36000,0 |
51590,0 |
24677,5 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Магаданской области от 2 декабря 2010 г. N 680-па "Об областной целевой программе "Информатизация Магаданской области" на 2011-2013 годы"
Текст постановления опубликован в газете "Магаданская правда" от 8 декабря 2010 г. N 138 (20258)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Магаданской области от 26 декабря 2013 г. N 1368-па
Постановление Администрации Магаданской области от 12 декабря 2013 г. N 1247-па
Постановление Администрации Магаданской области от 19 сентября 2013 г. N 893-па
Постановление Администрации Магаданской области от 16 мая 2013 г. N 436-па
Постановление Администрации Магаданской области от 14 февраля 2013 г. N 110-па
Постановление Администрации Магаданской области от 8 ноября 2012 г. N 811-па
Постановление Администрации Магаданской области от 20 июля 2012 г. N 519-па
Постановление Администрации Магаданской области от 5 апреля 2012 г. N 222-па
Постановление Администрации Магаданской области от 28 октября 2011 г. N 761-па
Постановление Администрации Магаданской области от 6 октября 2011 г. N 714-па
Постановление Администрации Магаданской области от 21 июля 2011 г. N 521-па
Постановление Администрации Магаданской области от 10 февраля 2011 г. N 48-па