Постановление Администрации Магаданской области от 19 ноября 2009 г. N 578-па "Об областной целевой программе "Социальная защита инвалидов в Магаданской области" на 2010-2012 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 14 октября 2010 г. N 586-па в наименование настоящего постановления внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Постановление Администрации Магаданской области
от 19 ноября 2009 г. N 578-па
"Об областной целевой программе "Социальная защита инвалидов в Магаданской области" на 2010-2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

14 октября 2010 г., 20 октября, 15 декабря 2011 г., 17 мая, 28 июня, 4 октября, 6 декабря 2012 г., 13 июня 2013 г.

В соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. N 395-па "О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области", в целях предоставления дополнительных социальных гарантий инвалидам, детям-инвалидам администрация Магаданской области постановляет:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 14 октября 2010 г. N 586-па в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Социальная защита инвалидов в Магаданской области" на 2010-2013 годы".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 28 июня 2012 г. N 446-па в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора области Исаеву Т.А.

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор Магаданской области

Н. Дудов

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 14 октября 2010 г. N 586-па в наименование настоящей Программы внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Областная целевая программа
"Социальная защита инвалидов в Магаданской области" на 2010-2013 годы"
(утв. постановлением Администрации Магаданской области от 19 ноября 2009 г. N 579-па)

С изменениями и дополнениями от:

14 октября 2010 г., 20 октября, 15 декабря 2011 г., 17 мая, 28 июня, 4 октября 2012 г., 13 июня 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 13 июня 2013 г. N 550-па в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт областной целевой программы
"Социальная защита инвалидов в Магаданской области" на 2010-2013 годы"

Наименование программы	областная целевая программа "Социальная защита инвалидов в Магаданской области" на 2010-2013 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; Федеральный закон от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"; постановление администрации Магаданской области от 22 октября 2009 г. N 516-па "О разработке областной целевой программы "Социальная защита инвалидов в Магаданской области" на 2010-2012 годы"
Государственный заказчик Программы	администрация Магаданской области
Разработчик Программы	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области
Исполнители Программы	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области (далее - ДСПН АМО); департамент образования администрации Магаданской области (далее - ДО АМО); управление культуры администрации Магаданской области (далее - УК АМО); Магаданские областные государственные казенные учреждения социальной поддержки и социального обслуживания населения (далее - ГКУ): "Ольский социальный центр", "Хасынский социальный центр", "Тенькинский социальный центр", "Сусуманский социальный центр", "Ягоднинский социальный центр", "Среднеканский социальный центр", "Омсукчанский социальный центр", "Северо-Эвенский социальный центр"; Магаданское областное государственное казенное учреждение социальной поддержки населения "Магаданский социальный центр" (далее - ГКУ "Магаданский социальный центр"); Магаданское областное государственное бюджетное учреждение социальной поддержки населения "Магаданский областной центр реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями" (далее - МОГБУСПН "МО центр РД и ПОВ"); Магаданское областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" (далее - ГБУ "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов")
Цели Программы	- обеспечение равных возможностей и социальной интеграции в общество инвалидов, детей-инвалидов; - улучшение качества жизни инвалидов, детей-инвалидов
Задачи Программы	осуществление практических мероприятий по социальной реабилитации инвалидов, детей-инвалидов; увеличение объема и повышение качества предоставляемых мер социальной поддержки инвалидам, семьям с детьми-инвалидами
Ожидаемые результаты реализации Программы	- компенсация ограничений жизнедеятельности и социальная адаптация инвалидов, детей-инвалидов; - усиление мер социальной поддержки инвалидов, семей с детьми-инвалидами
Объемы и источники финансирования Программы	общий объем финансирования Программы 10 635,5 тыс. рублей за счет средств областного бюджета составляет, в том числе по годам: 2010 год - 1355,8 тыс. рублей; 2011 год - 1489,7 тыс. рублей; 2012 год - 2995,0 тыс. рублей; 2013 год - 4 795,0 тыс. рублей.
Сроки реализации Программы	2010-2013 годы
Система организации контроля за исполнением Программы	контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. N 395-па "О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области"
Индикаторы Программы	- доля инвалидов, детей-инвалидов, получивших услуги социальной реабилитации, к концу 2013 года составит 61 процент от общего количества инвалидов, детей-инвалидов, проживающих в Магаданской области; - доля инвалидов, семей с детьми-инвалидами, получивших меры социальной поддержки, к концу 2013 года составит 15 процентов от общего количества инвалидов, семей с детьми-инвалидами, проживающих в Магаданской области.

1. Обоснование необходимости решения проблемы программными методами и целесообразности ее финансирования за счет средств областного бюджета

Одним из важнейших направлений государственной социальной политики в сфере социальной защиты инвалидов, детей-инвалидов является их социальная поддержка как система мер, обеспечивающая социальные гарантии в целях создания им равных с другими гражданами возможностей для участия в жизни общества.

Актуальность проблемы определяется наличием в социальной структуре общества круга лиц, имеющих признаки ограничения жизнедеятельности.

В Магаданской области по состоянию на 01 июля 2009 года проживает 5 959 инвалидов, в том числе 478 детей-инвалидов. За период с 2006 год по 2008 год в Магаданской области наблюдается тенденция снижения численности граждан названной категории. Так, в указанный период численность инвалидов снизилась на 436 человек, численность детей-инвалидов - на 143 ребенка. Численность инвалидов, детей-инвалидов составляет 3,5 процента от общей численности населения Магаданской области.

Вместе с тем, показатель количества граждан, признанных инвалидами, для Магаданской области остается достаточно высоким. По результатам медико-социальной экспертизы в 2008 году 2 610 граждан были признаны инвалидами. Также остается достаточно высоким показатель количества граждан впервые признанных инвалидами. Среди взрослого населения в 2008 году он составил 497 человек, среди детского - 54 ребенка. Среди граждан, признанных инвалидами, преобладают инвалиды, имеющие II и III степени ограничения способности к трудовой деятельности. Так, в 2008 году количество инвалидов, имеющих III степень ограничения способности к трудовой деятельности, составляет 13,6 процентов от общего количества проживающих в Магаданской области инвалидов, количество инвалидов, имеющих II степень ограничения способности к трудовой деятельности, - 44 процента. В структуре детской инвалидности преобладают психические заболевания, врожденные аномалии, заболевания нервной системы.

Несмотря на действующую систему мер социальной поддержки инвалидов, детей-инвалидов, эта категория граждан остается одной из самых неблагополучных и уязвимых. В связи с этим необходимо разработать систему специальных мер по социальной адаптации и интеграции инвалидов в общество, систему адресной материальной поддержки инвалидов, семей с детьми-инвалидами.

Данные меры социальной защиты инвалидов, семей с детьми-инвалидами рассматриваются как дополнительные к установленным и действующим на уровне Российской Федерации и Магаданской области.

Указанные меры будут направлены на возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности с целью обеспечения равных возможностей и социальной интеграции в общество инвалидов, детей-инвалидов, улучшения качества жизни инвалидов, детей-инвалидов. Решение поставленных задач программно-целевым методом является составной частью государственной социальной политики, проводимой в интересах граждан, проживающих в Магаданской области.

Программа основывается на принципах адресности, позволяющей предоставлять социальную помощь конкретным лицам с учетом индивидуальных особенностей (возраста, условий проживания, состояния здоровья и других объективных обстоятельств).

2. Основные цели и задачи Программы

Целями Программы являются обеспечение равных возможностей и социальной интеграции в общество инвалидов, детей-инвалидов; улучшение качества жизни инвалидов, детей-инвалидов.

Для достижения поставленных целей в рамках Программы предусматривается решение следующих задач:

- осуществление практических мероприятий по социальной реабилитации инвалидов, детей-инвалидов;

- увеличение объема и повышение качества предоставляемых мер социальной поддержки инвалидам, семьям с детьми-инвалидами.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской от 13 июня 2013 г. N 550-па в раздел 3 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации программных мероприятий

В результате реализации мероприятий Программы ожидается:

- компенсация ограничений жизнедеятельности и социальная адаптация инвалидов, детей-инвалидов;

- усиление мер социальной поддержки инвалидов, семей с детьми-инвалидами.

Для оценки эффективности программы будут использоваться индикаторы Программы, значения которых приведены в таблице N 1.

Таблица N 1

Индикаторы программы

N п/п	Наименование индикатора	Единица измерения	Значение индикатора по годам
			2010	2011	2012	2013
1.	Доля инвалидов, детей-инвалидов, получивших услуги социальной реабилитации от общего количества инвалидов, детей-инвалидов, проживающих в Магаданской области	проценты	59	60	60,5	61
2.	Доля инвалидов, семей с детьми-инвалидами, получивших меры социальной поддержки от общего количества инвалидов, семей с детьми-инвалидами, проживающих в Магаданской области	проценты	20	22	24	15

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 14 октября 2010 г. N 586-па в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Этапы и сроки реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на период с 2010 года по 2013 год включительно.

5. Механизм реализации Программы

Реализация мероприятий Программы осуществляется исполнителями Программы в соответствии с перечнем мероприятий.

По отдельным мероприятиям Программы исполнителями Программы разрабатываются и осуществляются конкретные планы действий, создаются комиссии.

Исполнителями Программы разрабатываются порядки реализации отдельных мероприятий Программы. Порядки реализации отдельных мероприятий, предусмотренных Программой, утверждаются постановлениями администрации Магаданской области.

Размер материальной помощи инвалидам, детям-инвалидам в период проведения Дня инвалида определяется распоряжением губернатора Магаданской области.

Координацию реализации мероприятий Программы осуществляет администрация Магаданской области совместно с департаментом социальной поддержки населения администрации Магаданской области.

6. Взаимосвязанная система выполнения программных мероприятий

Достижение целей и решение задач Программы осуществляются путем выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям мероприятий Программы по следующим направлениям:

- организационное и правовое обеспечение решения проблем социальной защиты инвалидов, семей с детьми-инвалидами;

- меры социальной реабилитации инвалидов, детей-инвалидов;

- меры социальной поддержки инвалидов, семей с детьми-инвалидами.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 13 июня 2013 г. N 550-па в раздел 7 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета путем выделения исполнителям через государственного заказчика целевым назначением бюджетных ассигнований в той доле и объемах, в каких они утверждены в законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Общий объем финансирования Программы на 2010 - 2013 годы составляет 10 635,5 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 13 июня 2013 г. N 550-па в раздел 8 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Объемы финансирования на очередной финансовый год и последующие финансовые годы

Источник финансирования	Объемы финансирования Программы (тыс. рублей),
	всего	в том числе по годам:
		2010	2011	2012	2013
1	2	3	4	5	6
Областной бюджет	10 635,5	1 355,8	1 489,7	2 995,0	4 795,0

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 17 мая 2012 г. N 346-па в раздел 9 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

9. Сведения о государственном заказчике и исполнителях Программы

Государственным заказчиком Программы является администрация Магаданской области.

Исполнители Программы:

- департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области;

- департамент образования администрации Магаданской области;

- управление культуры администрации Магаданской области;

- Магаданские областные государственные казенные учреждения социальной поддержки и социального обслуживания населения: "Ольский социальный центр", "Хасынский социальный центр", "Тенькинский социальный центр", "Сусуманский социальный центр", "Ягоднинский социальный центр", "Среднеканский социальный центр", "Омсукчанский социальный центр", "Северо-Эвенский социальный центр";

- Магаданское областное государственное казенное учреждение социальной поддержки населения "Магаданский социальный центр;

- Магаданское областное государственное бюджетное учреждение социальной поддержки населения "Магаданский областной центр реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями";

- Магаданское областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 13 июня 2013 г. N 550-па в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к областной целевой программе

"Социальная защита инвалидов в Магаданской

области" на 2010-2013 годы"

Перечень мероприятий Программы

С изменениями и дополнениями от:

14 октября 2010 г., 20 октября, 15 декабря 2011 г., 17 мая, 4 октября, 6 декабря 2012 г., 13 июня 2013 г.

N п/п	Наименование мероприятий Программы	Сроки исполнения	Исполнители	Объемы и источники финансирования (тыс. рублей): в том числе по годам
				всего	2010	2011	2012	2013
I. Организационное и правовое обеспечение решения проблем социальной защиты инвалидов, семей с детьми-инвалидами
1.1.	Организация выявления потребности инвалидов, детей- инвалидов в адресной социальной помощи, в обеспечении техническими средствами реабилитации, не входящими в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг	2010-2013 годы	ДСПН АМО; ГКУ: "Ольский социальный центр", "Хасынский социальный центр", "Тенькинский социальный центр", "Сусуманский социальный центр", "Ягоднинский социальный центр", "Среднеканский социальный центр", "Омсукчанский социальный центр", "Северо-Эвенский социальный центр", "Магаданский социальный центр"		в пределах средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности исполнителя мероприятия
1.2.	Координация мероприятий по реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидов, детей-инвалидов	2010-2013 годы	ДСПН АМО		в пределах средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности исполнителя мероприятия
1.3.	Разработка и издание информационного справочника "Социальная защита инвалидов, семей с детьми-инвалидами в Магаданской области" с целью информационного обеспечения общественных объединений инвалидов, специалистов, работающих в социальной сфере	2011 год	ДСПН АМО	20,0		20,0
1.4.	Разработка положения о порядке адресного обеспечения за счет среднего областного бюджета инвалидов, детей-инвалидов средствами личной гигиены, техническими средствами реабилитации, не входящими в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета	2010 год	ДСПН АМО		в пределах средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия
1.5.	Разработка положения об оказании адресной материальной помощи инвалидам, семьям с детьми-инвалидами, на приобретение товаров первой необходимости, бытовой техники, нуждаемость в которых выявлена в результате обследования, социального патронажа	2010 год	ДСПН АМО		в пределах средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия
1.6.	Осуществление социального патронажа семей с детьми- инвалидами	2010-2013 годы	ГКУ "Магаданский социальный центр"		в пределах средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности исполнителя мероприятия
II. Меры социальной реабилитации инвалидов, детей-инвалидов
2.1.	Осуществление комплексной реабилитации детей- инвалидов в условиях специализированного учреждения	2010-2013 годы	МОГБУСПН "МО центр РД и ПОВ		в пределах средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности исполнителя мероприятия
2.2.	Осуществление обучения родителей детей-инвалидов навыкам ухода, оказания медико-социальной помощи на дому в целях преемственности и полноты реабилитационных мероприятий	2010-2013 годы	МОГБУСПН "МО центр РД и ПОВ"		в пределах средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности исполнителя мероприятия
2.3.	Организация и проведение специализированных программ по социо-культурной реабилитации инвалидов, детей-инвалидов, проведение благотворительных акций, мероприятий духовно-нравственной направленности	2010-2013 годы	УК АМО		в пределах средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности исполнителя мероприятия
2.4.	Абонемент на дому - библиотечное обслуживание на дому инвалидов, детей-инвалидов литературой библиотечных фондов	2010-2013 годы	УК АМО		в пределах средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности исполнителя мероприятия
2.5.	Бесплатный и льготный доступ инвалидов, детей-инвалидов к информационно-библиотечной компьютерной сети	2010-2013 годы	УК АМО		в пределах средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности исполнителя мероприятия
2.6.	Организация и проведение областного фестиваля творчества людей с ограниченными возможностями, выставки изобразительного и декоративно-прикладного творчества "Душа всегда свободна"	2010-2013 годы	УК АМО	278,7	63,3	68,4	73,5	73,5
2.7.	Организация и проведение досуговых мероприятий, творческих программ, посвященных Дню инвалида	2010-2013 годы	УК АМО	104,7	23,8	25,7	27,6	27,6
2.8.	Организация и проведение новогодних и рождественских театрализованных программ и представлений для детей-инвалидов	2010-2013 годы	УК АМО	198,0	45,0	48,6	52,2	52,2
III. Меры социальной поддержки инвалидов, семей с детьми-инвалидами
3.1.	Оплата проезда детей - инвалидов с нарушением слуха и зрения на зимние каникулы и сопровождающего их лица (оплата суточных и проживания на время нахождения в служебной командировке) к постоянному месту жительства и обратно к образовательному учреждению, расположенному за пределами Магаданской области, а также оплата проезда при поступлении и на летние каникулы инвалидам, получающим профессиональное образование за пределами Магаданской области по очной форме обучения	2010 - 2013 годы	ДО АМО	1683,9	593,7	363,4	363,4	363,4
3.2.	Выплата инвалидам, родителям (законным представителям) детей- инвалидов компенсации расходов, связанных с эксплуатацией транспортных средств, полученных через департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	2010-2013 годы	ДСПН АМО	160,0	40,0	40,0	40,0	40,0
3.3.	Оказание материальной помощи инвалидам, детям- инвалидам	2010 - 2011 годы	ДСПН АМО; ГКУ: "Ольский социальный центр", "Хасынский социальный центр", "Тенькинский социальный центр", "Сусуманский социальный центр", "Ягоднинский социальный центр", "Среднеканский социальный центр", "Омсукчанский социальный центр", "Северо-Эвенский социальный центр", "Магаданский социальный центр"	770,0	385,0	385,0
3.4.	Обеспечение новогодними подарками детей - инвалидов	2010 - 2013 годы	ДСПН АМО; ГКУ: "Ольский социальный центр", "Хасынский социальный центр", Тенькинский социальный центр", Сусуманский социальный центр", "Ягоднинский социальный центр", "Среднеканский социальный центр", "Омсукчанский социальный центр", "Северо-Эвенский социальный центр", "Магаданский социальный центр"	1 020,0	205,0	205,0	405,0	205,0
3.5.	Адресное обеспечение инвалидов, детей-инвалидов средствами личной гигиены, техническими средствами реабилитации, не входящими в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг	2010-2013 годы	ДСПН АМО; ГКУ: "Ольский социальный центр", "Хасынский социальный центр", "Тенькинский социальный центр", "Сусуманский социальный центр", "Ягоднинский социальный центр", "Среднеканский социальный центр", "Омсукчанский социальный центр", "Северо-Эвенский социальный центр", "Магаданский социальный центр"; ГБУ "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов"	3437,5		140,6	731,6	2 565,3
3.6.	Оказание адресной материальной помощи инвалидам, семьям с детьми - инвалидами на приобретение товаров первой необходимости, бытовой техники, нуждаемость в которых выявлена в результате обследования, социального патронажа	2011 - 2013 годы	ДСПН АМО; ГКУ: "Ольский социальный центр", "Хасынский социальный центр", Тенькинский социальный центр", Сусуманский социальный центр", "Ягоднинский социальный центр", "Среднеканский социальный центр", "Омсукчанский социальный центр", "Северо-Эвенский социальный центр", "Магаданский социальный центр"	844,5		193,0	458,5	193,0
3.7.	Оплата расходов, связанных с приобретением и установкой индивидуальных приборов учета горячей и холодной воды, неработающим инвалидам, обслуживаемым на дому, являющимся собственниками жилого помещения	2012 - 2013 годы	ДСПН АМО; ГКУ: "Ольский социальный центр", "Хасынский социальный центр", Тенькинский социальный центр", Сусуманский социальный центр", "Ягоднинский социальный центр", "Среднеканский социальный центр", "Омсукчанский социальный центр", "Северо-Эвенский социальный центр", "Магаданский социальный центр"	2 118,2			843,2	1 275,0
Всего по Программе:				10 635,5	1 355,8	1 489,7	2 995,0	4 795,0
в том числе по исполнителям:
ДСПН АМО				8 370,2	630,0	983,6	2 478,3	4 278,3
УК АМО				581,4	132,1	142,7	153,3	153,3
ДО АМО				1683,9	593,7	363,4	363,4	363,4