Постановление Правительства Магаданской области от 18 июня 2014 г. N 513-пп "Об утверждении Порядка оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи на территории Магаданской области"

В соответствии со статьей 2 Закона Магаданской области от 10 декабря 2012 г. N 1560-ОЗ "О бесплатной юридической помощи в Магаданской области" Правительство Магаданской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи на территории Магаданской области.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Магаданской области - министра государственно-правового развития Магаданской области Шуфер М.А.

3. Признать утратившими силу:

- постановление администрации Магаданской области от 09 декабря 2010 г. N 698-па "Об утверждении Порядка компенсации расходов адвокату, оказывающему бесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации на территории Магаданской области";

- пункт 1 постановления администрации Магаданской области от 31 января 2013 г. N 63-па "О внесении изменений в отдельные постановления администрации Магаданской области";

- постановление администрации Магаданской области от 27 июня 2013 г. N 591-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 09 декабря 2010 г. N 698-па";

- пункт 1 постановления администрации Магаданской области от 10 апреля 2014 г. N 272-пп "О внесении изменений в отдельные постановления администрации Магаданской области".

4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и вступает в силу после вступления в силу Закона Магаданской области "О внесении изменений в Закон Магаданской области от 27 декабря 2013 г. N 1699-ОЗ "Об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов".

И.о. губернатора Магаданской области

Н. Карпенко

Порядок
оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи на территории Магаданской области
(утв. постановлением Правительства Магаданской области от 18 июня 2014 г. N 513-пп)

1. Настоящий Порядок устанавливает правила и размер оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи на территории Магаданской области (далее - бесплатная юридическая помощь).

2. Оплата труда адвокатов осуществляется в следующих размерах:

- правовое консультирование в устной форме, за одну консультацию -600 рублей;

- правовое консультирование в письменной форме, за одну консультацию - 900 рублей;

- составление запросов, ходатайств - 700 рублей за один документ;

- составление заявлений (кроме исковых заявлений в суд общей юрисдикции, мировому судье), жалоб (кроме аппеляционных, кассационных, надзорных жалоб), а также письменных заключений в случаях предусмотренных частью 3 статьи 21 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", - 1000 рублей;

- составление исковых заявлений и заявлений в суд общей юрисдикции, мировому судье - 1500 рублей;

- составление апелляционных, кассационных, надзорных жалоб -2000 рублей за один документ;

- за каждый день, (независимо от фактически потраченного времени), в котором адвокат занят выполнением поручения по представлению интересов гражданина в государственных органах, органах местного самоуправления и организациях в случаях и в порядке, которые установлены Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", другими федеральными законами и законами Магаданской области, - 1100 рублей;

- за каждый день, (независимо от фактически потраченного времени), в котором адвокат занят выполнением поручения по представлению граждан в гражданском судопроизводстве по назначению суда, а также по представлению интересов гражданина в государственных органах, органах местного самоуправления и организациях, если они являются:

- истцами (заявителями) при рассмотрении судами дел о:

а) взыскании алиментов;

б) возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью;

- гражданами, в отношении которых судом рассматривается заявление о признании их недееспособными;

- гражданами, пострадавшими от политических репрессий, - по вопросам, связанным с реабилитацией;

- гражданами, в отношении которых судами рассматриваются дела о принудительной госпитализации в психиатрический стационар или продлении сроков госпитализации в психиатрическом стационаре, -1500 рублей;

- за каждый день, (независимо от фактически потраченного времени), в котором адвокат занят выполнением поручения по представлению граждан в судах, а также по представлению интересов гражданина в государственных органах, органах местного самоуправления и организациях, если они являются:

- истцами, ответчиками, третьими лицами, свидетелями (при необходимости) при рассмотрении судами дел о:

а) расторжении, признании недействительными сделок с недвижимым имуществом, о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и об отказе в государственной регистрации таких прав (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

б) признании права на жилое помещение, предоставлении жилого помещения по договору социального найма, расторжении и прекращении договора социального найма жилого помещения, выселении из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

в) признании и сохранении права собственности на земельный участок, права постоянного бессрочного пользования, а также пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи) - 2000 рублей;

3. Размер оплаты труда адвоката за оказание бесплатной юридической помощи повышается в два раза в случаях выезда адвоката в процессе ее оказания:

- на дом к инвалиду I группы;

- в медицинские организации, оказывающие психиатрическую помощь;

- в учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;

- в учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

4. Оплата труда адвокатов осуществляется с применением установленных в соответствии с действующим законодательством районного коэффициента и процентных надбавок к заработной плате.

5. Компенсации подлежат фактически понесенные адвокатом:

- транспортные расходы;

- расходы по найму жилого помещения;

- суточные расходы.

6. Расходы по проезду к месту выполнения адвокатом поручения и обратно к месту жительства, работы или месту постоянного пребывания (транспортные расходы) возмещаются в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами установленной формы, но не выше стоимости проезда:

- автомобильным транспортом - в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями;

- воздушным транспортом - в салоне экономического класса.

В расходы на проезд к месту выполнения поручения и обратно к месту жительства, работы или временного пребывания адвоката, включаются расходы по проезду транспортом общего пользования к аэропорту и от аэропорта, а также страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, расходы по оплате услуг по оформлению проездных документов.

7. При отсутствии проездных документов, подтверждающих произведенные расходы, а также в случае использования личного автотранспорта возмещение производится в размере минимальной стоимости проезда:

- при наличии только автомобильного сообщения - автобусе общего типа; при его отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями;

- при наличии только воздушного сообщения - в салоне экономического класса.

8. Расходы по найму жилого помещения адвокатом возмещаются в размере стоимости проживания в одноместном номере (на одном месте в многоместном номере), не относящемся к категории номеров повышенной комфортности (без возмещения оплаты дополнительных услуг), либо стоимости проживания в однокомнатном жилом помещении (комнате в жилом помещении), сдаваемом за плату в установленном законом порядке.

Плата за бронирование мест в гостиницах возмещается в размере не более 50 процентов от возмещаемой стоимости места в сутки.

В случае вынужденной остановки в пути возмещаются расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, но не свыше 2500 рублей в сутки.

9. Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные) возмещаются за каждый день, затраченный адвокатом в связи с явкой к месту исполнения поручения (включая время в пути, выходные и нерабочие праздничные днем, а также время вынужденной остановки в пути, подтвержденной соответствующими документами), в размере 1000 рублей.

10. Оплата труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсация их расходов на оказание бесплатной юридической помощи на территории Магаданской области осуществляется в соответствии с соглашением об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, заключаемым ежегодно в соответствии с частью 5 статьи 18 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" между министерством государственно-правового развития Магаданской области (далее - Министерство) и адвокатской палатой Магаданской области, путем предоставления субсидий из областного бюджета адвокатской палате Магаданской области.

11. Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидий на оплату труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсацию их расходов на оказание бесплатной юридической помощи на территории Магаданской области, (далее - субсидии) является Министерство.

12. Субсидии предоставляются адвокатской палате Магаданской области для оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсацию их расходов на оказание бесплатной юридической помощи на территории Магаданской области, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Магаданской области на соответствующий финансовый год и плановый период.

13. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

14. Условиями предоставления субсидий являются:

- заключение соглашения об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, заключаемым ежегодно в соответствии с частью 5 статьи 18 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" между Министерством и Адвокатской палатой Магаданской области;

- представление документов, указанных в пунктах 16, 17 настоящего Порядка.

15. В целях оплаты труда адвокатов и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи адвокатской палате Магаданской области предоставляются субсидии из областного бюджета на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между Министерством и адвокатской палатой Магаданской области по форме, установленной Министерством, и содержащих в качестве обязательного условия предоставления субсидий согласие адвокатской палаты Магаданской области на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения адвокатской палатой Магаданской области условий, целей и порядка их предоставления.

16. Адвокаты, оказывающие гражданам бесплатную юридическую помощь, направляют не позднее 5 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга, в адвокатскую палату Магаданской области следующие документы:

а) заявление об оплате труда, в котором указываются фамилия, имя, отчество адвоката; дата и характер выполненного поручения; виды, объем юридической помощи; расчет размера оплаты труда адвоката и размера компенсации понесенных им расходов;

б) заверенные адвокатом копии документов, подтверждающих принадлежность гражданина, обратившегося за получением бесплатной юридической помощи, к категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи;

в) письменное согласие гражданина, обратившегося за получением бесплатной юридической помощи, на обработку своих персональных данных, оформляемое в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".

г) копию соглашения об оказании юридической помощи, заключенного в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (далее - соглашение об оказании юридической помощи);

д) документы, подтверждающие факт оказания бесплатной юридической помощи, позволяющие установить виды, объем и т.п. бесплатной юридической помощи, оказанной гражданину, и рассчитать размер оплаты труда адвоката и размер компенсации понесенных им расходов;

е) документы, подтверждающие расходы адвоката, подлежащие компенсации;

ж) акт приемки-сдачи оказанных услуг, составленный с указанием перечня оказанных услуг, а также с указанием реквизитов соглашения (дата заключения и регистрационный номер соглашения).

17. Адвокатская палата Магаданской области на основании представленных адвокатами документов составляет по форме, утвержденной Министерством, сводную заявку на предоставление субсидий и представляет ее в Министерство с приложением документов, указанных в пункте 16 настоящего Порядка, не позднее 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга (услуги).

18. Министерство проверяет полноту и обоснованность документов, представленных адвокатской палатой Магаданской области течение 10 рабочих дней со дня регистрации их получения, после чего осуществляет расчет размера субсидий и направляет заявку на финансирование в министерство финансов Магаданской области.

19. Расчет размера субсидий производится по следующей формуле:

, где:

Sобщ - объем субсидии, предоставляемой адвокатской палате Магаданской области;

Vоп - объем средств, необходимых на оплату труда адвокатов в связи с оказанием бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, подтвержденный соответствующими документами;

Vкр - объем средств, необходимых для компенсации расходов адвокатов на оказание бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, подтвержденный соответствующими документами.

20. Министерство перечисляет субсидии на счет адвокатской палаты Магаданской области для последующей оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи, и одновременно направляет уведомление с указанием фамилий, инициалов адвокатов, для которых перечисляются субсидии.

21. Министерство принимает решение об отказе в предоставлении субсидий в случаях, если:

а) бесплатная юридическая помощь оказана гражданину, не относящемуся к категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", а также статьей 4.1 Закона Магаданской области от 10 декабря 2012 г. N 1560-ОЗ "О бесплатной юридической помощи в Магаданской области";

б) оказанная бесплатная юридическая помощь не соответствует случаям, установленным статьей 6 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации";

в) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пунктах 16, 17 настоящего Порядка, либо их представление не по установленной форме;

д) адвокат на момент заключения соглашения об оказании юридической помощи или оказания бесплатной юридической помощи не включен в список адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Магаданской области.

22. Министерство и органы государственного финансового контроля в обязательном порядке осуществляют проверки соблюдения адвокатской палатой Магаданской области условий, целей и порядка предоставления субсидий.

23. Адвокатская палата Магаданской области представляет отчет расходовании субсидий в срок и по форме, установленным Министерством.

24. В случае установления факта нарушения адвокатской палатой Магаданской области условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации.

25. Суммы остатков субсидий, неиспользованных адвокатской палатой Магаданской области в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии:

- при достаточности средств финансирования текущего года изымаются главным распорядителем с текущего финансирования;

- при недостаточности средств финансирования текущего года либо отсутствия соглашения о предоставлении субсидий на текущий год главный распорядитель направляет адвокатской палате Магаданской области требование о добровольном возврате излишне выплаченных субсидий, а адвокатская палата Магаданской области в течение 5 рабочих дней после получения указанного требования обязана возвратить требуемую сумму.