Постановление Администрации Сусуманского района Магаданской области от 9 июля 2014 г. N 302 "Об утверждении муниципальной программы "Повышение инвестиционной привлекательности и поддержке инвестиционной деятельности на территории Сусуманского района на 2014 - 2023 годы" (отменено)

Постановление Администрации Сусуманского района Магаданской области
от 9 июля 2014 г. N 302
"Об утверждении муниципальной программы "Повышение инвестиционной привлекательности и поддержке инвестиционной деятельности на территории Сусуманского района на 2014 - 2023 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Сусуманского городского округа Магаданской области от 19 мая 2016 г. N 275 настоящее постановление отменено

В соответствии с постановлением администрации Сусуманского района от 20.02.2014 года N 40 "О Порядке разработки, формирования, утверждения и реализации муниципальных программ муниципального образования "Сусуманский район", распоряжением администрации Сусуманского района от 28.03.2014 г. N 40-р "Об исполнении мероприятий, направленных на улучшение инвестиционного климата на территории Сусуманского района", администрация Сусуманского района постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Повышение инвестиционной привлекательности и поддержке инвестиционной деятельности на территории Сусуманского района на 2014 - 2023 годы".

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Глава Сусуманского района

А.М. Куршев

Муниципальная программа
"Повышение инвестиционной привлекательности и поддержке инвестиционной деятельности на территории Сусуманского района"

Ответственный исполнитель: Комитет по экономике администрации Сусуманского района

Паспорт муниципальной программы
"Повышение инвестиционной привлекательности и поддержке инвестиционной деятельности на территории Сусуманского района"

Основание разработки	Постановление администрации Сусуманского района от 31.03.2014 года N 97 "Об утверждении перечня муниципальных программ"
Заказчик	Администрация Сусуманского района
Ответственный исполнитель	Комитет по экономике администрации Сусуманского района
Разработчик	Комитет по экономике администрации Сусуманского района
Исполнители	Комитет по экономике администрации Сусуманского района
Цели	Создание благоприятной инвестиционной среды на территории, способствующей устойчивому социально-экономическому развитию Сусуманского района
Задачи	- определение инвестиционного потенциала Сусуманского района; - формирование инвестиционных карт; - создание благоприятной административной среды для привлечения инвестиционных ресурсов на территорию Сусуманского района; - разработка механизмов привлечения инвестиций в экономику района.
Сроки реализации	2014 - 2023 годы
Объем (тыс. руб.) и источники финансирования	Объем софинансирования за счет средства бюджета муниципального образования "Сусуманский район" определяется исходя из реализации конкретного мероприятия на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации Программы	Увеличение объема инвестиций в основной капитал и на душу населения
Контроль реализации Программы	В соответствии с постановлением администрации Сусуманского района от 20.02.2014 г. N 40 "О Порядке разработки, формирования, утверждения и реализации муниципальных программ муниципального образования "Сусуманский район"

1. Обоснование необходимости решения проблемы программными методами и целесообразности ее финансирования за счет средств бюджета муниципального образования "Сусуманский район"

В современных условиях для решения проблемы улучшения инвестиционного климата приобретает особую важность формирование и развитие финансовых механизмов привлечения и поддержки инвестиций.

Осуществление инвестиционной деятельности является необходимым условием стабильного функционирования и развития экономики.

Вместе с тем, при сложившейся возрастной структуре основного капитала, его физическом и моральном износе прогнозируемые в среднесрочной перспективе темпы роста инвестиций являются недостаточными для осуществления эффективной структурной политики и обновления основных производственных фондов, достижения стратегических целевых значений и решения задач.

Необходим опережающий ввод производственных мощностей с высокой производительностью рабочих мест.

Инвестиционная активность района складывается из многих факторов, которые определяют инвестиционный климат, т.е. среду, в которой будет осуществлять свою деятельность инвестор.

Фактор комфортной инвестиционной среды относится к числу самых значимых и нередко становится решающим для инвестора.

Важнейшим фактором формирования комфортной инвестиционной среды является система льгот, преференций и гарантий для инвесторов.

В практике устанавливаются понижающие коэффициенты, применяемые при расчете арендной платы за аренду муниципальных нежилых помещений в целях экономической поддержки, а также для расчета арендной платы за использование земельных участков, находящихся на территории Сусуманского района.

Развиваются механизмы социального партнерства, в частности посредством взаимодействия органов местного самоуправления и частных структур.

Комплексность и последовательность при реализации мер инвестиционной поддержки позволяет добиться мощного синергетического эффекта, качественно улучшающего инвестиционный климат, и обеспечить кардинальный рост инвестиций, создание новых высокопроизводительных рабочих мест и рост налоговых поступлений.

Для увеличения инвестиционного потенциала Сусуманского района предполагается сосредоточить усилия на увеличении притока капитала в ведущие сектора экономики.

Привлечение долгосрочных инвестиций в экономику района может быть осуществлено на основе программно-целевого метода, применение которого позволит обеспечить решение проблемы и рационально использовать ресурсы.

Существенным фактором формирования благоприятной конкурентной среды для инвесторов и предпринимателей является ускоренное развитие малого и среднего бизнеса. Поддержка развития малого и среднего, в том числе инновационного, предпринимательства будет реализована в рамках муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Сусуманском районе".

Необходимость комплексного решения проблем программно-целевым методом обусловлена следующими объективными причинами:

- масштабность, сложность и многообразие проблемы создания благоприятного климата, предполагающие разработку и осуществление комплекса программных мероприятий, взаимоувязанных по конкретным задачам, ресурсам, срокам реализации и исполнителям;

- необходимость выполнения в рамках единой программы крупных по объему и требующих длительных сроков реализации инвестиционных и научно-технических проектов.

2. Основные цели и задачи Программы

Целью Программы является создание благоприятной инвестиционной среды на территории, способствующей устойчивому социально-экономическому развитию Сусуманского района.

Задачи Программы:

- определение инвестиционного потенциала Сусуманского района;

- формирование инвестиционных карт;

- создание благоприятной административной среды для привлечения инвестиционных ресурсов на территорию Сусуманского района;

- разработка механизмов привлечения инвестиций в экономику района.

3. Планируемые индикаторы оценки и ожидаемый результат реализации Программы

Планируемые значения целевых индикаторов представлены в таблице:

Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Значение целевого индикатора по годам реализации Программы
		2015	2016	2017	2018	2019
Объем инвестиций в основной капитал	млн. руб	472,0	593,1	603,9	631	637
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал к предыдущему году в сопоставимых ценах	%	100	125,7	101,8	104,5	101,0

На период 2020 - 2023 годы планируемые значения индикаторов будут рассчитаны исходя из прогноза социально-экономического развития территории.

4. Перечень мероприятий муниципальной программы
"Повышение инвестиционной привлекательности и поддержке инвестиционной деятельности на территории Сусуманского района"
наименование программы

Достижение цели и решение задач Программы осуществляется путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.

Основные инвестиционные проекты на территории Сусуманского района:

N п/п	Наименование проекта	Предполагаемая стоимость, млн.рублей	Период реализации, годы
1.	Проектирование и строительство культурно - досугового центра в г. Сусумане	250,0	2015-2019
2.	Строительство крытой хоккейной коробки в г. Сусумане	120,0	2015-2017
3.	Проектирование и строительство котельной в г. Сусумане с реконструкцией сетей теплоснабжения	1500,0	2015-2020
4.	Строительство девяти 16-квартирных жилых домов в г. Сусумане	540,0	2015-2023
5.	Проектирование и монтаж установки обезжелезивания воды на водозаборе "Городской" и котельной "Центральная" в Сусумане, Магаданская область	70,0	2016-2018
6.	Замена основного канализационного коллектора от КНС N 6 до точки сброса из асбестоцементных труб диаметром 400 мм в г. Сусумане, Магаданской области	17,0	2016-2017
7.	Снос ветхого, заброшенного жилья в действующих поселках и полностью заброшенных поселков Сусуманского района, Магаданской области	288,4	2015-2020

Система мероприятий Программы строится в соответствии со следующими принципами:

1. Принцип комплексности. Комплексная реализация Программы предполагает связанное и последовательное осуществление ее мер и координацию деятельности органов исполнительной власти Магаданской области и органов местного самоуправления, инвесторов, хозяйствующих субъектов, финансовых структур и банков, экспертного сообщества, естественных монополий, населения.

2. Принцип публичности. Предполагает широкое вовлечение и открытое обсуждение обществом, предпринимателями, инвесторами, финансовыми организациями и банками, экспертным сообществом, населением, а также масштабное информационно-презентационное освещение работы по формированию благоприятного инвестиционного имиджа района, хода реализации инвестиционных процессов.

3. Принцип компетентности. Использование экспертной компетентности предполагает предоставление ведущих ролей на всех этапах инвестиционных процессов профессиональным бизнес - участникам и экспертному сообществу, высокую конкуренцию стратегий, концепций, подходов и мнений.

4. Принцип согласованности. Предполагает достижение высокой степени согласованности между основными участниками инвестиционного процесса.

5. Принцип эффективности. Предполагает учет соизмеримости затрачиваемых и используемых финансовых, инфраструктурных, человеческих, природных ресурсов с ожидаемым позитивным результатом и негативными последствиями.

Для реализации основных инвестиционных проектов планируется выполнение следующих мероприятий:

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Исполнитель (получатель денежных средств)	Потребность в финансовых средствах (тыс. руб.)
1	Размещение на официальном сайте администрации Сусуманского района "susumanskiy-rayon" раздел "Экономика" информации об инвестиционных проектах и объектах инвестиций, предлагаемых к реализации на территории Сусуманского района	2014	Комитет по экономике администрации Сусуманского района	За счет средств основной деятельности
2	Размещение на информационном стенде администрации Сусуманского района информационной карты инвестиционных проектов Сусуманского района	2014	Управление по организационной работе и взаимодействию с органами местного самоуправления	За счет средств основной деятельности
3	Поддержание в актуальном состоянии базы данных инвестиционных проектов, реализуемых, реализованных и планируемых к реализации на территории Сусуманского района	в течение всего периода	Комитет по экономике администрации Сусуманского района	За счет средств основной деятельности
4	Осуществление мониторинга хода реализации инвестиционных проектов Сусуманского района	в течение всего периода	Комитет по экономике администрации Сусуманского района	За счет средств основной деятельности
5	Развития системы муниципальной поддержки за счет средств бюджета муниципального образования "Сусуманский район" субъектов инвестиционной деятельности	2015	Комитет по экономике администрации Сусуманского района	За счет средств основной деятельности

5. Финансирование Программы

Источником финансирования Программы являются средства муниципального бюджета и внебюджетные источники, привлекаемые для софинансирования инвестиционных проектов.

Объем финансовых ресурсов, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, утверждается решением Собрания представителей Сусуманского района "О бюджете муниципального образования "Сусуманский район" на очередной финансовый год и плановый период".

Изменение порядка и размеров финансирования или прекращение финансирования Программы может производиться в следующих случаях:

- нарушение условий выполнения Программы;

- достижение целей и решение задач, поставленных Программой;

- возникновение непредвиденных обстоятельств, которые не позволяют осуществлять мероприятия или финансирование Программы.

Финансирование Программы может быть приостановлено или прекращено постановлением администрации Сусуманского района, к которому прилагается соответствующее экспертное заключение комиссии, осуществляющей комплексную экспертизу.

6. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы включает широкий спектр организационных и экономических мер. Программа имеет межотраслевой характер и отвечает интересам развития всех отраслей экономики Сусуманского района.

Координатором Программы является комитет по экономике администрации Сусуманского района.

Важнейшим элементом механизма реализации Программы является связь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки целевых показателей, мероприятий и ресурсов.

Оперативная информация о ходе реализации мероприятий Программы, о правовых актах по управлению Программой и об условиях проведения конкурсов размещается на официальном сайте администрации Сусуманского района "susumanskiy-rayon" раздел "Экономика" в сети Интернет.

7. Управление реализацией Программы, контроль и отчетность

Управление реализацией Программы осуществляется ответственным исполнителем Программы, который координирует деятельность всех исполнителей реализации программных мероприятий и несет ответственность за своевременную и качественную их реализацию.

Контроль и отчетность осуществляется в соответствии с постановлением администрации Сусуманского района от 20.02.2014 года N 40 "О Порядке разработки, формирования, утверждения и реализации муниципальных программ муниципального образования "Сусуманский район".