Постановление Администрации Тенькинского района Магаданской области от 13 января 2014 г. N 2-па "Об утверждении Положения об отделе по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Тенькинского района Магаданской области" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации Тенькинского района Магаданской области
от 13 января 2014 г. N 2-па
"Об утверждении Положения об отделе по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Тенькинского района Магаданской области"

С изменениями и дополнениями от:

3 марта 2014 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Тенькинского городского округа Магаданской области от 22 января 2016 г. N 34-па настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Уставом Тенькинского района Магаданской области, структурой администрации Тенькинского района Магаданской области и в целях уточнения функций и задач структурных подразделений администрации, администрация Тенькинского района постановляет:

1. Утвердить Положение об отделе по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Тенькинского района Магаданской области.

2. Постановление Главы Тенькинского района от 25.03.2008 N 66 считать утратившим силу.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Тенькинского района

Н.А. Савченко

Положение
об отделе по делам гражданской обороны
и чрезвычайным ситуациям администрации
Тенькинского района Магаданской области
(утв. постановлением Администрации Тенькинского района
от 13 января 2014 г. N 2-па)

С изменениями и дополнениями от:

3 марта 2014 г.

I. Общие положения

1.1. Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Тенькинского района (далее - Отдел) является структурным подразделением аппарата управления администрации Тенькинского района Магаданской области без права юридического лица, созданным в целях реализации полномочий администрации Тенькинского района по вопросам местного значения в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, террористических проявлений, гражданской обороны, мобилизационной подготовке, обеспечения безопасности людей на водных объектах, а также в области охраны труда и техники безопасности на территории муниципального образования Тенькинский район Магаданской области.

Отдел является органом, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

1.2. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и Магаданской области, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями губернатора Магаданской области и Главы Тенькинского района, нормативными актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), приказами начальника Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Магаданской области и управления по труду администрации Магаданской области, настоящим Положением.

1.3. Начальник Отдела подчиняется непосредственно Главе Тенькинского района.

1.4. Штатная численность Отдела устанавливается Главой Тенькинского района.

1.5. Отдел взаимодействует со структурными подразделениями администрации Тенькинского района, администрациями поселений Тенькинского района, комиссией по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности, с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Магаданской области по организационно-методическим вопросам и по поручению осуществляет в установленном порядке отдельные полномочия в деле обеспечения защиты населения на территории Тенькинского района от чрезвычайных ситуаций как в мирное, так и в военное время.

1.6. Финансирование расходов на содержание Отдела осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Тенькинский район Магаданской области.

II. Основные задачи отдела

Основными задачами отдела являются:

2.1. Реализация единой государственной политики в области гражданской обороны защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Тенькинский район Магаданской области.

2.2. Поддержание готовности к применению формирований гражданской обороны района и обеспечение мобилизационного развертывания вновь формируемых соединений гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций на предприятиях Тенькинского района.

2.3. Планирование и осуществление мероприятий гражданской обороны, мероприятий по защите населения и территории Тенькинского района от чрезвычайных ситуаций и контроль за их выполнением.

2.4. Осуществление контрольных функций за состоянием гражданской обороны в учреждениях, организациях, на предприятиях всех форм собственности района и в области защиты населения и территории Тенькинского района от чрезвычайных ситуаций.

2.5. Осуществление координации деятельности служб гражданской обороны в учреждениях, организациях, на предприятиях всех форм собственности Тенькинского района.

2.6. Осуществление в установленном порядке сбора, обработки и обмена информацией в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, организация своевременного оповещения и информирования населения о проведении мероприятий гражданской обороны, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.

2.7. Осуществление координации деятельности служб по охране труда и технике безопасности в учреждениях, организациях, на предприятиях всех форм собственности.

2.8. Разработка мер и осуществление контрольных функций по предупреждению терроризма.

2.9. Разработка и реализация местных целевых программ в области защиты населения и территорий района при чрезвычайных ситуациях, по предупреждению терроризма.

2.10. Организация и проведение мероприятий в рамках Соглашений между поселением и районом о переданных полномочиях в области гражданской обороны, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по обеспечению первичными мерами пожарной безопасности, организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения.

III. Основные функции отдела

Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

3.1. Разрабатывает предложения по формированию единой государственной политики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе преодоления последствий радиационных аварий и катастроф, и организует ее реализацию на территории Тенькинского района.

3.2. Участвует в разработке и реализации федеральных и региональных целевых программ в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, в том числе по преодолению последствий радиационных аварий и катастроф.

3.3. Разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы Тенькинского района проекты правовых актов по вопросам гражданской обороны защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, в том числе преодоления последствий радиационных аварий и катастроф, организует их выполнение.

3.4. Осуществляет методическое руководство созданием и функционированием служб гражданской обороны Тенькинского района.

3.5. Участвует в подготовке ежегодных докладов "О состоянии гражданской обороны Российской Федерации и "О состоянии защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и техногенного характера".

3.6. Участвует в пределах своей компетенции взаимодействие с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по Магаданской области, военным комиссариатом Тенькинского района при решении задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.7. Организует разработку Плана гражданской обороны Тенькинского района, осуществляет методическое руководство и контроль за разработкой и реализацией учреждениями, организациями, предприятиями всех форм собственности Тенькинского района мероприятий гражданской обороны, разрабатывает и вносит в установленном порядке Главе Тенькинского района предложения о введении в действии Плана гражданской обороны района в полном объеме или частично.

3.8. Осуществляет в пределах своих полномочий руководство учреждениями, организациями, предприятиями всех форм собственности при определении состава, размещении и оснащении сил районного звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.9. Координирует в установленном порядке деятельность аварийно-спасательных формирований, служб гражданской обороны организаций всех форм собственности, имеющих уставные задачи по проведению аварийно-спасательных работ в Тенькинском районе.

3.10. Участвует в разработке методик оценки последствий чрезвычайных ситуаций в разработке требований по защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также от чрезвычайных ситуаций.

3.11. Разрабатывает документы мобилизационного планирования, обеспечивает мобилизационное развертывание вновь формируемых формирований гражданской обороны предприятий Тенькинского района.

3.12. Организует в соответствии с выпиской из Схемы мобилизационного развертывания Главного управления Министерства Российской Федерации по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по Магаданской области накопление и хранение техники и материально-технических средств для обеспечения перевода района на организацию и состав военного времени и отмобилизования вновь формируемых формирований, воинских частей войск гражданской обороны.

3.13. Участвует в разработке предложений по созданию убежищ и иных объектов гражданской обороны, накоплению, хранению и использованию в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

3.14. Участвует в разработке и проведении мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения.

3.15. Контролирует осуществление мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время, контролирует создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, организует проведение мероприятий гражданской обороны на территории Тенькинского района, включая подготовку необходимых сил и средств.

3.16. Участвует в создании, совершенствовании поддержании в готовности районной системы централизованного оповещения гражданской обороны.

3.17. Контролирует создание и состояние локальных систем оповещения потенциально опасных объектов.

3.18. Организует и осуществляет оповещение Главного управления Министерства Российской Федерации по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по Магаданской области, а также информирование населения Тенькинского района о приведении в готовность системы гражданской обороны, об угрозе нападения противника и применения им средств массового поражения.

3.19. Организует работу сети наблюдения в интересах гражданской обороны, а также прогнозированию чрезвычайных ситуаций и районированию территорий по наличию объектов повышенного риска и угрозы возникновения стихийных бедствий.

3.20. Организует ведение радиационной, химической и неспецифической бактериологической (биологической) разведки силами и средствами гражданской обороны и осуществляет контроль за готовностью к выполнению задач по ведению разведки ведомственными службами наблюдения.

3.21. Организует работу по привлечению в установленном порядке к мероприятиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций гражданских организаций гражданской обороны.

3.22. Осуществляет контроль за выполнением норм проектирования инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, накоплением и поддержанием в готовности защитных сооружений, средств индивидуальной защиты, техники и специального имущества, проведением мероприятий по светомаскировке.

3.23. Осуществляет методическое руководство учреждениями, организациями, предприятиями всех форм собственности по вопросам создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.24. Осуществляет методическое руководство подготовкой гражданских организаций гражданской обороны и обучением населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях.

3.25. Организует и контролирует осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовность сил и районного звена областной подсистемы Российской системы по чрезвычайным ситуациям (РСЧС) к действиям при их возникновении.

3.26. Осуществляет методическое руководство, координацию и контроль деятельности организаций по обучению своих работников в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

3.27. Осуществляет сбор, обобщение и анализ информации об угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций.

3.28. Готовит предложения Главе Тенькинского района о привлечении сил и средств районного звена РСЧС постоянной готовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.29. Осуществляет в установленном порядке руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в том числе на водных акваториях (в границах Тенькинского района).

3.30. Обеспечивает в пределах своей компетенции проведение мероприятий по защите сведений, составляющих государственную или служебную тайну, организацию к осуществлению специальной связи.

3.31. Осуществляет связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции.

3.32. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.32

3.33. Оказывает методическую помощь в разработке инструкций по охране труда и технике безопасности учреждениям, организациям, предприятиям всех форм собственности, а также участвует в составлении программ обучения работников.

3.34. Контролирует осуществление мер, обеспечивает в пределах своей компетенции проведение мероприятий по предупреждению терроризма и (или) ликвидацию последствий проявлений терроризма.

3.35. Осуществляет разработку и представление на рассмотрение Главы Тенькинского района проектов нормативных правовых актов и решений по вопросам гражданской обороны и защиты населения и территорий района от чрезвычайных ситуаций и по другим вопросам своей компетенции.

3.36. Организует работу по созданию, подготовке и оснащению сил гражданской обороны и звена территориальной подсистемы РСЧС района.

3.37. Организует работу по реализации государственной политики в области мобилизационной подготовки.

3.38. Курирует деятельность единой дежурно-диспетчерской службе муниципального образования Тенькинский район.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тенькинского района Магаданской области от 3 марта 2014 г. N 72-па пункт 3.39 раздела III настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.39. Выполнение иных функций, связанных с задачами отдела, по поручению Главы Тенькинского района.

IV. Полномочия отдела

4.1. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.1.

4.2. Запрашивает и получает в установленном порядке от учреждений, организаций, предприятий всех форм собственности информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных на него задач.

4.3. Привлекает на договорной основе экспертов для проведения исследований, экспертиз и подготовки заключений по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

4.4. Осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам своей компетенции.

V. Руководство отделом

5.1. Отдел по делам ГО и ЧС возглавляет начальник, являющийся муниципальным служащим, исполняющим в порядке, определенном настоящим Положением обязанности по должности муниципальной службы на постоянной основе. Начальник Отдела назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке Главой Тенькинского района.

5.2. Начальник Отдела:

- организует работу Отдела;

- обобщает и анализирует результаты работы Отдела.

- несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Отдел, за своевременное и качественное решение вопросов, входящих в компетенцию Отдела;

- по результатам проверок состояния гражданской обороны, выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности к действиям при их возникновении направляет в установленном порядке предложения об устранении выявленных недостатков руководителям учреждений, организаций, предприятий независимо от форм собственности;

- несет ответственность в пределах своей компетенции за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну и создание условий, обеспечивающих правильное использование специальной связи;

- по решению Главы Тенькинского района - председателя КЧС и ПБ приводит районное звено РСЧС в повышенные режимы функционирования;

- несет ответственность за защиту информации, составляющей государственную тайну по вопросам гражданской обороны.

- подписывает и визирует документы в пределах своей компетенции.

- выполняет иные обязанности в соответствии с должностной инструкцией.