Постановление Администрации Тенькинского района Магаданской области от 20 декабря 2012 г. N 501-па "Об утверждении долгосрочной районной целевой программы муниципального образования Тенькинский район Магаданской области "Обеспечение жильем молодых семей в Тенькинском районе Магаданской области на 2013 - 2015 годы"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы"; постановлением администрации Магаданской области от 19.05.2011 года N 352-па "Об областной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы", администрация Тенькинского района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную районную целевую программу муниципального образования Тенькинский район Магаданской области "Обеспечение жильем молодых семей в Тенькинском районе Магаданской области на 2013 - 2015 годы".

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2013 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Тенькинского района Л.К. Новикову.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тенька".

Глава Тенькинского района

Н.А. Савченко

Утверждена

постановлением Администрации

Тенькинского района

от 20 декабря 2012 г. N 501-па

Паспорт
долгосрочной районной целевой программы
муниципального образования Тенькинский район Магаданской области
"Обеспечение жильем молодых семей в Тенькинском районе Магаданской области на 2013 - 2015 годы"

Наименование долгосрочной районной целевой программы	"Обеспечение жильем молодых семей в Тенькинском районе Магаданской области".
Основание для разработки долгосрочной районной целевой программы	Постановление Правительства РФ от 17.12.2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы"; Постановление администрации Магаданской области от 19.05.2011 года N 352-па "Об областной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы".
Заказчик долгосрочной районной целевой программы	Администрация Тенькинского района Магаданской области.
Разработчик долгосрочной районной целевой программы	Отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации Тенькинского района Магаданской области (далее ОДМФКС).
Исполнители долгосрочной районной целевой программы	ОДМФКС; Отдел учета финансов и отчетности администрации Тенькинского района (далее ОУФ и О).
Ответственный исполнитель долгосрочной районной целевой программы	ОДМФКС.
Цели и задачи долгосрочной районной целевой программы	Основная цель Программы - улучшение жилищных условий молодых семей, посредством получения субсидии на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства. Задачи программы: - предоставление молодым семьям субсидий на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным кредитам или займам; - создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья; - предоставление молодым семьям участникам программы дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) каждого ребенка.
Краткое изложение основных мероприятий программы	- прием документов и формирование списков потенциальных участниками Программы; - рассмотрение документов на рабочей комиссии, признание молодых семей участниками программы; - выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельства о праве получения социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального дома (далее - свидетельство)
Объемы и источники финансирования долгосрочной районной целевой программы	Общая сумма затрат на реализацию программы финансируемой за счет средств бюджета муниципального образования Тенькинский район - тыс. рублей: 2013 г. - 70,0 тыс. руб. 2014 г. - 70,0 тыс. руб. 2015 г. - 100,0 тыс. руб.
Срок реализации долгосрочной районной целевой программы	2013 - 2015 годы.
Ожидаемый социально- экономический результат реализации районной целевой программы	Выполнение мероприятий данной программы позволит: - повысить уровень обеспеченности жильем молодых семей; - улучшить демографическую ситуацию в Тенькинском районе; - укрепить семейные отношения и снизить социальную напряженность в обществе; - создать условия для формирования активной жизненной позиции молодежи; - закрепить молодежь на территории Тенькинского района.
Контроль исполнения долгосрочной районной целевой программы	Контроль за исполнением программы осуществляет заместитель главы администрации Тенькинского района Л.К. Новикова.

I. Анализ текущего состояния проблемы с обоснованием ее решения программным методом

Особенно остро перед молодыми семьями стоит жилищная проблема.

Невысокие доходы молодых семей, проживающих на территории Тенькинского района, не позволяют им решить свою жилищную проблему самостоятельно.

Трудное жилищное положение оказывает отрицательное влияние на репродуктивное поведение молодой семьи потому, что основная доля рождений детей приходится на первые брачные годы. Неудовлетворительное положение, вынужденное проживание с родителями одного из супругов снижает уровень рождаемости и увеличивает количество разводов. Среди причин, по которым молодые семьи не желают заводить детей, на первом месте стоит отсутствие перспектив на приобретение жилья. Улучшение жилищных условий в виде отдельной квартиры в наибольшей степени способствует увеличению количества членов семьи.

Жилищные проблемы оказывают негативное воздействие и на другие аспекты социального состояния молодежной среды, в том числе:

- у молодежи формируется чувство социальной незащищенности, возникают отрицание их причастности к государственным делам и неверие в способность органов власти решать проблемы молодежи;

- угасает интерес к трудовой деятельности из-за отсутствия перспективы создания нормальных условий жизни;

- растет детская и молодежная преступность, увеличивается количество молодых людей, ведущих асоциальный образ жизни.

В связи с чем возникает необходимость разработки долгосрочной районной целевой программы муниципального образования Тенькинский район Магаданской области "Дом для молодой семьи в Тенькинском районе Магаданской области на 2013 - 2014 годы", которая позволит создать условия для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей, укрепления семейных отношений, улучшения демографической ситуации на территории Тенькинского района.

II. Цели и задачи программы

Основная цель Программы - улучшение жилищных условий молодых семей, посредством получения субсидии на приобретение жилого помещения или создание индивидуального жилищного строительства.

Задачи программы:

- предоставление молодым семьям субсидий на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным кредитам или займам;

- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья;

- предоставление молодым семьям участникам программы дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) каждого ребенка.

III. Система программных мероприятий

Для достижения поставленных цели и задач, соблюдения принципов Программы необходимо осуществить ряд организационных мероприятий. Система мероприятий Программы изложена в таблице N 1.

Таблица N 1

Система программных мероприятий

N	Наименование мероприятий	Исполнитель	Срок реализации	Стоимость мероприятия (тыс. руб.)				Источник финансирования	Ожидаемый эффект
				всего	В т.ч. по годам
					2013	2014	2015
1	Консультации молодых семей	ОДМФКС	2013 -2015	Текущее финансирование				Бюджет МО Тенькинский район Магаданской области	Обеспечение организационной работы в рамках Программы
2	Прием документов и формирование списков потенциальных участников Программы	ОДМФКС	2013 -2015	Текущее финансирование				Бюджет МО Тенькинский район Магаданской области	Обеспечение организационной работы в рамках Программы
3	Рассмотрение документов на рабочей комиссии, признание молодых семей участниками Программы	Комиссия по присвоению статуса участника Программы	2013 -2015	Текущее финансирование				Бюджет МО Тенькинский район Магаданской области	Обеспечение организационной работы в рамках Программы
4	Выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств	ОДМФКС	2013 -2015	Текущее финансирование				Бюджет МО Тенькинский район Магаданской области	Обеспечение организационной работы в рамках Программы
5	Предоставление социальной выплаты владельцам свидетельств	ОУФ и О	2013 -2015	160,0	50,0	50,0	60,0	Бюджет МО Тенькинский район Магаданской области	Поддержка молодых семей в решении их жилищной проблемы
6	Предоставление участникам Программы дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка	ОУФ и О	2013 -2015	80,0	20,0	20,0	40,0	Бюджет МО Тенькинский район Магаданской области	Повышение рождаемости, улучшение демографической ситуации в районе
7	Организация информационно-разъяснительной работы среди молодежи по освещению целей и задач Программы	ОДМФКС	2013 - 2015	Текущее финансирование				Бюджет МО Тенькинский район Магаданской области	Привлечение внимания к Программе, увеличение количества участников
8	Проведение мониторинга Программы, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов	ОДМФКС	2013 -2015	Текущее финансирование				Бюджет МО Тенькинский район Магаданской области	Анализ реализации Программы

IV. Сроки (этапы) реализации программы

Реализация Программы будет осуществляться в период с 2013 года по 2015 год включительно.

V. Важнейшие целевые показатели и индикаторы программы

Оценка эффективности Программы будет производится на основе системы индикаторов, которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики. Система индикаторов позволит определить результативность реализации Программы за отчетный период с целью уточнения или корректировки программных мероприятий. Важнейшие показатели и индикаторы изложены в таблице N 2.

Таблица N 2

Важнейшие целевые показатели и индикаторы Программы

N	Наименование показателей и индикаторов	Единица измерения	Значение показателей и индикаторов по годам
1	Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств бюджета Тенькинского района	Количество молодых семей	2013 год	2014 год	2015 год
			3	3	4
3	Доля оплаченных свидетельств в общем количестве свидетельств, выданных молодым семьям	%	100%	100%	100%

VI. Нормативно-правовое обеспечение

Для реализации долгосрочной районной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Тенькинском районе Магаданской области на 2013 - 2015 годы" необходимо разработать и принять нормативно - правовые акты, изложенные в таблице N 3.

Таблица N 3

Перечень нормативно-правовых актов

Наименование нормативно-правового акта	Срок разработки	Разработчик
1	2	3
"О создании комиссии по присвоению статуса участника долгосрочной районной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Тенькинском районе Магаданской области"	Январь 2013 г.	ОДМФКС
"О создании комиссии по признанию молодых семей - участников долгосрочной районной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Тенькинском районе Магаданской области" претендентами на получение дополнительной социальной выплаты при условии рождения (усыновления) каждого ребенка"	Январь 2013 г.	ОДМФКС
"Об утверждении норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в Тенькинском районе Магаданской области для расчета размера социальной выплаты молодым семьям на приобретение (строительство) жилья"	Январь 2013 г.	ОДМФКС

VII. Ресурсное обеспечение программы

Основным источником финансирования Программы являются средства бюджета муниципального образования Тенькинский район Магаданской области. Объем финансирования Программы корректируется при формировании местного бюджета на соответствующий финансовый год, исходя из возможностей местного бюджета. Ресурсное обеспечение Программы изложено в таблице N 4.

Таблица N 4

Ресурсное обеспечение Программы

Год реализации Программы	Стоимость мероприятий (тыс. руб.)	Объем финансирования
		Всего (тыс. руб)	По источникам финансирования
			Местный бюджет
2013	70,0	70,0	70,0
2014	70,0	70,0	70,0
2015	100,0	100,0	100,0

VIII. Система управления программой

Заказчиком Программы является Администрация Тенькинского района Магаданской области. Заказчик осуществляет управление реализацией Программы и несет ответственность за ее результаты.

Формы и методы организации управления реализацией Программы определяются заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации. Реализация программных мероприятий осуществляется администрацией Тенькинского района. Механизм реализации Программы предполагает оказание финансовой поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им субсидий. Условиями прекращения реализации Программы являются: досрочное достижение цели и задач Программы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.

Контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии с постановлениями администрации Тенькинского района:

- от 02.11.2010 N 294-па "Об утверждении порядка принятия решений о разработке долгосрочных районных целевых программ, их формировании и реализации";

- от 02.11.2010 N 295-па "Об утверждении Порядка оценки эффективности реализации долгосрочных районных целевых программ, действующих на территории муниципального образования Тенькинский район Магаданской области".

IX. Ожидаемые социально-экономические результаты программы

Успешное выполнение мероприятий Программы будет способствовать:

- созданию условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;

- улучшению демографической ситуации в Тенькинском районе;

- укреплению семейных отношений и снижению социальной напряженности в обществе;

- созданию условий для формирования активной жизненной позиции молодежи;

- закреплению молодежи на территории Тенькинского района.

Х. План мероприятий программы

План мероприятий программы изложен в таблице N 5

Таблица N 5

План мероприятий Программы

N п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации мероприятия

Ответственный исполнитель

2013 г.

2014 г.

2015 г.

I

II

III

IV

I

II

III

IV

I

II

III

IV

1

Консультации молодых семей

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

ОДМФКС

2

Прием документов и формирование списков потенциальных участников Программы

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

ОДМФКС

3

Рассмотрение документов на рабочей комиссии, признание молодых семей участниками Программы

X

X

X

X

X

X

X

X

X

ОДМФКС

4

Выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств

X

X

X

ОДМФКС

5

Предоставление социальной выплаты владельцам свидетельств

X

X

X

X

X

X

ОУФ и О

6

Предоставление участникам Программы дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка

X

X

X

X

X

X

ОУФ и О

7

Организация информационно-разъяснительной работы среди населения по освещению целей и задач Программы

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

ОДМФКС

8

Проведение мониторинга Программы, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

ОДМФКС