Постановление Администрации Хасынского района Магаданской области от 12 сентября 2011 г. N 404 "Об утверждении районной целевой программы "Дом для молодой семьи" на 2012 - 2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

13 августа, 1 октября 2012 г., 25 апреля, 11 сентября 2013 г.

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы", постановления администрации Магаданской области от 19.05.2011 N 352-па "Об областной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы", в соответствии с Федеральным законом от 06 10. 2003 N 131- ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) и Уставом муниципального образования "Хасынский район" администрация Хасынского района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую районную целевую программу "Дом для молодой семьи" на 2012 - 2014 годы.

2. Комитету финансов Хасынского района предусмотреть финансирование программы в бюджете муниципального образования " Хасынский район" в 2012 - 2014 годах.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Хасынского района Исмаилову Л.Р.

4. Опубликовать настоящее постановление в районной еженедельной газете "Заря Севера".

Глава района

И.П. Тейхриб

Районная целевая программа
"Дом для молодой семьи" на 2012 - 2014 годы
(утв. постановлением Администрации Хасынского района
от 12 сентября 2011 г. N 404)

С изменениями и дополнениями от:

13 августа, 1 октября 2012 г., 25 апреля, 11 сентября 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Хасынского района Магаданской области от 11 сентября 2013 г. N 399 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт районной целевой программы "Дом для молодой семьи"
на 2012 - 2014 годы

Наименование	районная целевая программа "Дом для программы молодой семьи" на 2012 - 2014 годы (далее Программа).
Основание для разработки	постановление администрации Магаданской области от 19 .05. 2011 N 352-па "Об областной целевой программе "Жилище на 2011 - 2015 годы", постановление администрации Магаданской области от 30.06. 2011 N 460-па "О порядке предоставления молодым семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 - 2015 годы дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) каждого ребенка".
Заказчик Программы	администрация Хасынского района.
Разработчик Программы	отдел по культуре и делам молодежи администрации Хасынского района.
Цели Программы	государственная поддержка молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в решении жилищных проблем.
Задачи Программы	- предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или индивидуального строительного жилья, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным кредитам или займам; - создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.
Исполнители Программы	Администрация Хасынского района , Комитет финансов Хасынского района
Сроки реализации Программы	2012 - 2014 годы
Объемы и источники финансирования Программы	общая сумма затрат на реализацию Программы из средств бюджета муниципального образования "Хасынский район": Всего: 2012 2013 2014 637200 р. 47700 р. 214500 р. 375000 р. в том числе: софинансирование федерального и областного бюджета.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- успешное выполнение мероприятий Программы, позволит обеспечить жильем в 2012 - 2014 году более 10 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также обеспечит: - создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей; - укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе; - улучшение демографической ситуации в Хасынском районе; - закрепление молодых специалистов на территории Хасынского района.
Контроль реализацией Программы	Контроль за исполнением программы возложить на: - заместителя главы администрации Хасынского района; - Комитет финансов Хасынского района .

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости принятия программы

Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики, проводимой администрацией Магаданской области.

Государственная поддержка молодых семей в 2005 - 2010 годах осуществлялась в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2002 N 638, постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12. 2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы" и постановлением администрации Магаданской области от 03.03. 2011 г. N 124-па "О разработке областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы в соответствии с которой в Магаданской области была разработана областная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы и районная целевая программа "Дом для молодой семьи" на 2012 - 2014 годы, направленные на улучшение жилищных условий молодых семей.

Основным результатом реализации указанной Программы стало создание системы государственной поддержки молодых семей при решении жилищной проблемы.

Для решения поставленной задачи средства бюджета направлялись на оказание адресной поддержки молодым семьям, участвующим в Программе "Дом для молодой семьи", направленной на улучшение жилищных условий.

В 2008 - 2010 годах 13 молодых семей - участников районной целевой программы улучшили свои жилищные условия на территории муниципального образования "Хасынского района".

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в районе. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан, проживающих в Хасынском районе, позволит сформировать экономически активный слой населения.

Таким образом, данная Программа является востребованной и значимой для молодых семей в муниципальном образовании "Хасынский район".

2. Цели и задачи программы

Районная целевая программа "Дом для молодой семьи" на 2012 - 2014 годы направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья, в том числе в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или индивидуального строительства, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным кредитам или займам.

Основной целью Программы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Основными задачами являются:

- предоставление молодым семьям - участникам Программы социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома;

- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения или строительства индивидуального жилья;

- обеспечение предоставления молодым семьям - участникам Программы дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении, удочерении) каждого ребенка.

Основными принципами реализации Программы являются:

- добровольность участия в Программе молодых семей;

- признание молодой семьи нуждающейся в улучшение жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств федерального, областного и местных бюджетов для улучшения жилищных условий в рамках Программы только один раз.

Условиями прекращения реализации Программы является досрочное достижение целей и задач Программы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.

3. Сроки реализации

Реализация Программы будет осуществляться в 2012 - 2014 годах

4. Перечень программных мероприятий

п/п	Мероприятия	Срок реализации	Исполнители
1.	Консультации молодых семей	2012-2014	отдел по культуре и делам молодежи
2.	Прием документов и формирование списков потенциальных участников Программы	2012-2014	отдел по культуре и делам молодежи
3.	Создание комиссии по отбору молодых семей для участия в Программе	2012	Глава Хасынского района
4.	Рассмотрение документов и принятие решения о присвоении статуса участника Программы	2012-2014	Комиссия по отбору молодых семей для участия в Программе
5.	Выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья	2012-2014	отдел по культуре и делам молодежи
6.	Организация информационно - разъяснительной работы среди населения по освещению целей и задач Программы	2012-2014	отдел по культуре и делам молодежи
7.	Подготовка Отчетов и информационных материалов	2012-2014	отдел по культуре и делам молодежи
8.	Осуществление контроля за реализацией Программы на муниципальном уровне в пределах своих полномочий	2012-2014	Заместитель главы администрации Хасынского района, Комитет финансов Хасынского района

5. Механизм реализации программы

Механизм реализации Программы предполагает оказание поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.

Условием предоставления социальной выплаты является наличие у молодой семьи помимо права на получение средств социальной выплаты дополнительных средств - собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.

Социальная выплата предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) или индивидуального строительства жилого дома, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, в том числе, на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретении жилья или индивидуального строительства жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов, штрафов, комиссии, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам (далее - субсидия).

Участником Программы может стать молодая семья, в том числе не полная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:

- возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет;

- семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 Приложения N 3 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.

- наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Расчет размера социальной выплаты производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. м. общей площади жилья по муниципальному образованию, в котором молодая семья состоит на учете в качестве участника Программы.

Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию устанавливается органом местного самоуправления, но этот норматив не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. м общей площади жилья по Магаданской области, определяемую уполномоченным органом исполнительной власти Российской Федерации.

Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер субсидии, составляет:

для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м;

для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящие из 1 молодого родителя и 2-х и более детей) - по 18 кв. м на 1 человека.

Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера субсидии, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилья. Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, которой предоставлена социальная выплата.

Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:

, где

СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера субсидии;

Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию, определяемый в соответствии с требованиями Программы;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями Программы.

Социальная выплата предоставляется в размере не менее:

-30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья для молодых семей не имеющих детей; из них 25 процентов софинансирования за счет средств федерального бюджета и средств Магаданской области, 5 процентов - за счет средств бюджета муниципального образования "Хасынский район";

-35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, для молодых семей, имеющих 1 ребенка или более, а так же для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка или более; из них 30 процентов софинансирования за счет средств федерального бюджета и средств Магаданской области, 5 процентов - за счет средств бюджета муниципального образования "Хасынский район".

Молодым семьям предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию Подпрограммы на соответствующий финансовый год, в размере 10 процентов на каждого ребенка от расчетной (средней) стоимости жилья, исчисленной в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования программы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, которая использовалась при расчете социальной выплаты.

В качестве механизма доведения социальных выплат до молодой семьи используется свидетельство на приобретение жилья, которое является именным документом, удостоверяющим право молодой семьи на получение субсидий. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Срок действия свидетельства со дня его выдачи, указанного в свидетельстве, для молодых семей составляет 2 месяца, для банков, участвующих в реализации Программы - 9 месяцев.

Администрация Хасынского района осуществляет до 1 сентября года, предшествующего планируемому, проверку представленных молодыми семьями документов, формируют списки молодых семей для участия в Программе, финансовую заявку на получение субсидии из бюджета Магаданской области и федерального бюджета и представляют их в уполномоченный орган исполнительной власти Магаданской области.

Размер социальной выплаты, предоставляемой молодой семье, рассчитывается администрацией Хасынского района, осуществляющей выдачу свидетельства, указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок его действия. Расчет размера социальной выплаты производится на дату выдачи свидетельства, указанную в бланке свидетельства.

Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, где на его имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления субсидии. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья.

Молодая семья - владелец свидетельства может получить ипотечный жилищный кредит в банке, отобранном для участия в Программе, в котором открыт банковский счет.

После заключения договора купли - продажи жилья или кредитного договора с банком на кредитование индивидуального строительства жилья молодые семьи снимаются с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Условиями прекращения реализации Программы являются досрочное достижение целей и задач Программы, а также изменение механизмов реализации государственной молодежной политики.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Хасынского района Магаданской области от 11 сентября 2013 г. N 399 в раздел 6 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Ресурсное обеспечение программы

Основными источниками финансирования Программы являются:

- средства федерального бюджета (софинансирование мероприятий Программы);

- средства бюджета Магаданской области (софинансирование мероприятий Программы);

- средства бюджета муниципального образования "Хасынский район";

- средства банков и других организаций, предоставляющих молодым семьям ипотечные жилищные кредиты или займы на приобретение жилья или индивидуального строительства жилья;

- средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или индивидуального строительства жилья.

Объем финансирования Программы

	Всего:	2012	2013	2014
Районный бюджет	637200 р.	47700 р.	214500 р.	375000 р.

Объем ассигнований из местного бюджета подлежит ежегодному уточнению, исходя из реальных возможностей бюджета на очередной финансовый год.

7. Контроль за ходом реализации программы

Контроль за исполнением Программы возложить на:

- заместителя главы администрации Хасынского района;

- руководителя Комитета финансов Хасынского района.

8. Социально-экономические результаты реализации программных мероприятий

Успешное выполнение мероприятий Программы способствует созданию условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей с привлечением в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, а также собственных средств граждан.

Эффективность реализации Программы и использования выделенных на нее средств федерального бюджета, бюджета Магаданской области и местных бюджетов будет обеспечена за счет:

исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

прозрачности использования бюджетных средств;

адресного предоставления бюджетных средств.

Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе следующих индикаторов:

количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов);

доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;