Приложение N 1. Подпрограмма "Доступное и комфортное жилье жителям муниципального образования "Город Магадан"" на 2015 - 2016 годы"

Приложение N 1

к Программе "Обеспечение доступным жильем и

комфортными условиями проживания населения

муниципального образования "Город Магадан"

на 2015 - 2018 годы"

С изменениями и дополнениями от:

17 марта, 2 сентября, 30 декабря 2015 г., 8 сентября 2016 г., 28 февраля, 15 июня, 17 октября 2017 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 17 октября 2017 г. - Постановление Мэрии города Магадана от 17 октября 2017 г. N 3335

См. предыдущую редакцию

Паспорт подпрограммы
"Доступное и комфортное жилье жителям муниципального образования "Город Магадан" на 2015 - 2018 годы"

Наименование подпрограммы	"Доступное и комфортное жилье жителям муниципального образования "Город Магадан"" на 2015 - 2018 годы" (далее - Подпрограмма)
Основание для разработки подпрограммы	- Постановление мэрии города Магадана от 29.12.2010 года N 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан" (далее-Порядок); - Приоритетный Национальный Проект "Доступное и комфортное жильё - гражданам России" и демографическая политика
Разработчик подпрограммы	Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана
Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана
Исполнители подпрограммы	- Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана; - Департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана; - комитет по управлению муниципальным имуществом города Магадана; - организации всех видов собственности города в порядке, предусмотренном действующим законодательством
Цели и задачи подпрограммы	Цель Подпрограммы - развитие жилищного строительства в целях повышения доступности жилья. Задачи Подпрограммы: 1. Создание условий для развития жилищного и жилищно-коммунального сектора экономики и повышения уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства; 2. Нормативно-правовое обеспечение по вопросам формирования рынка доступного жилья
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 234 989,455 тыс. рублей, из них: средства местного бюджета - 5 629,200 тыс. рублей, в том числе: 3,000 тыс. рублей - управлению по учету и распределению жилой площади, 5 626,200 тыс. рублей - департаменту САТЭК, иные источники финансирования - 229 360,255 тыс. рублей, в том числе по годам: - средства местного бюджета: 2015 год - 0,000 тыс. рублей; 2016 год - 1,000 тыс. рублей управлению по учету и распределению жилой площади, 2017 год - 1,000 тыс. рублей управлению по учету и распределению жилой площади, 2018 год - 5 627,200 тыс. рублей, в том числе: 5 626,200 тыс. рублей - департаменту САТЭК, 1,000 тыс. рублей - управлению по учету и распределению жилой площади; - иные источники финансирования: 2015 год - 0,000 тыс. рублей; 2016 год - 6 236,000 тыс. рублей из средств областного бюджета, 2017 год - 72 587,055 тыс. рублей, в том числе: 7 236,000 тыс. рублей - средства областного бюджета, 65 351,055 тыс. рублей - средства внебюджетных источников; 2018 год - 150 537,200 тыс. рублей - из средств внебюджетных источников
Сроки реализации подпрограммы	2015 - 2018 годы
Ожидаемый конечный результат реализации подпрограммы	Ожидаемый Конечный результат реализации подпрограммы: - ввод нового жилья общей площадью 11 301,5 кв. м.
Контроль исполнения подпрограммы	Контроль за исполнением мероприятий Подпрограммы осуществляется в соответствии с Постановлением мэрии города Магадана от 29.12.2010 года N 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан"

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Жилищная проблема для граждан по-прежнему является одной из наиболее острых социальных проблем. Решение данной проблемы является одной из первоочередных задач государственной жилищной политики Российской Федерации, что подтверждается принятием национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".

В настоящее время качество и уровень обеспеченности населения муниципального образования "Город Магадан" жильем недостаточны для нормального воспроизводства и обеспечения комфортности проживания граждан. При существующем уровне доходов населения и при постоянном росте стоимости одного квадратного метра жилья улучшить свои жилищные условия может только незначительная часть граждан. В жилищной сфере остается серьезной проблема обеспечения жильем граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Для решения указанных проблем в целях улучшения ситуации в жилищном строительстве необходимо использовать программно-целевой метод, предусматривающий единый комплекс мероприятий, направленный на развитие коммунальной инфраструктуры, создание условий для дальнейшего повышения доступности жилья для жителей муниципального образования "Город Магадан".

Одним из факторов, влияющих на жилищное строительство, является наличие комплексной инфраструктуры. Темпы жилищного строительства в первую очередь зависят от наличия отведенных под строительство земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой. Взаимосвязанный комплекс мероприятий в рамках реализации подпрограмм "Реформирование и модернизация жилищно - коммунального комплекса" на 2015 - 2018 годы" и "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2015 - 2018 годы" позволит ускорить темпы жилищного строительства.

В результате комплексного подхода в реализации мероприятий Подпрограммы позволит в кратчайшие сроки обеспечить благоустроенным жильем граждан, признанных в установленном порядке малоимущими и нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с жилищным законодательством по договору социального найма жилого помещения, обеспечить практическую реализацию мероприятий, направленных на решение существующих проблем в жилищном строительстве. По состоянию на 01 апреля 2014 года в очереди на обеспечение жильем находятся 1347 семей, реализация подпрограммных мероприятий позволит обеспечить жильем более 150 семей.

За период с 2007 по 2013 годы на строительство и реконструкцию жилья в городе Магадане направлено более 1 млрд. рублей бюджетных средств, в том числе более 200 млн. рублей из местного бюджета. Введены в эксплуатацию 17 многоквартирных жилых домов общей площадью свыше 43 тыс. кв. метров, а так же 520 квартир.

Динамика ввода многоквартирных жилых домов в муниципальном образовании "Город Магадан" в 2008 - 2013 годах

	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
Площадь жилых помещений, кв. м	7 992,0	10 334,0	5 996,0	7 935,0	13 008,5	5 125,0

Проведенные мероприятия позволили улучшить жилищные условия более 500 семей нуждающихся в жилых помещениях, увеличить объемы жилых помещений, находящихся в свободной продаже, добиться улучшения уровня жизни граждан муниципального образования "Город Магадан".

Подпрограмма обеспечит комплексный подход к решению проблем застройки территории муниципального образования "Город Магадан", а также будет способствовать более эффективному использованию бюджетных средств.

2. Основные цели, задачи Подпрограммы и сроки ее реализации

Основной целью Подпрограммы является развитие жилищного строительства в целях повышения доступности жилья.

Основными задачами Подпрограммы являются:

- создание условий для развития жилищного и жилищно-коммунального сектора экономики и повышения уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства;

- нормативно-правовое обеспечение по вопросам формирования рынка доступного жилья.

Подпрограмма реализуется в период 2015 - 2018 годов.

3. Система целевых индикаторов и ожидаемый социально-экономический эффект от реализации Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы обеспечивает:

- улучшение жилищных условий более 150 семей города Магадана;

- повышение доступности приобретения жилья гражданами.

Оценка социальной эффективности Подпрограммы будет производиться на основе системы индикаторов, которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики. Система индикаторов обеспечит мониторинг динамики изменений в жилищной сфере за отчетный период с целью уточнения или корректировки поставленных задач.

Таблица N 1

Индикаторы Подпрограммы

N п/п	Наименование показателей	Единица измерения	Значения индикаторов по годам
			2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7
1.	Ввод в эксплуатацию жилья	кв. м	4 522,2	578,2	4 750,75	5 972,55
2.	Уровень обеспеченности жильем населения	кв. м на чел.	25,2	26,0	27,0	28,0

Примечание:

Начальное значение целевого индикатора 2 (уровень обеспеченности жильем населения) определен на основании анализа показателей за 2013 год и равен 24,7 кв. м на человека.

Оценка эффективности реализации подпрограммных мероприятий будет осуществляться в соответствии с постановлением мэрии города Магадана от 04.02.2011 года N 349 "Об утверждении порядка оценки эффективности муниципальных программ и ведомственных целевых программ, действующих на территории муниципального образования "Город Магадан".

4. Сведения об исполнителях Подпрограммы

Ответственным исполнителем Подпрограммы является департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана.

Исполнители подпрограммных мероприятий: департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана; комитет по управлению муниципальным имуществом города Магадана, департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана, организации всех видов собственности города в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

5. Механизм реализации Подпрограммы

Для достижения цели поставленной Подпрограммой, планируется реализовывать мероприятия по развитию жилищного строительства.

Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана осуществляет общее руководство и контроль за ходом реализации Подпрограммы, в том числе:

- в рамках своих полномочий разрабатывает проекты нормативных правовых актов и методические рекомендации по реализации Подпрограммы;

- обследование строительной площадки;

- проведение инженерных изысканий;

- разработку проектной документации;

- размещает информацию о ходе реализации Подпрограммы;

- осуществляет организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач Подпрограммы;

- заключает соглашения, организует обмен информацией и взаимодействие с участниками Подпрограммы;

- в соответствии с компетенцией распорядителя бюджетных средств участвует в организации финансирования мероприятий Подпрограммы;

- несет ответственность за эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы;

- подготовку соответствующих документов для заключения с застройщиком контракта.

Проводит процедуру по формированию заявки для участия в долевом строительстве на электронном аукционе. Далее процедура аукциона проводится согласно Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Застройщик (организации всех видов собственности города в порядке, предусмотренном действующим законодательством) осуществляет строительство многоквартирного дома с подводящими сетями, расположенного на территории муниципального образования "Город Магадан". Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана осуществляет контроль за ходом строительства. По завершении строительства департаментом выдается разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, после чего проводится приемка (сдача) построенного жилья.

Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Магадана после приемки (сдачи) объекта осуществляет регистрацию права собственности на построенное жилье, в которое производится заселение граждан. Жилье во вновь возведенных и реконструированных жилых домах распределяется на основании муниципальных правовых актов мэрии города Магадана.

Для получения субсидий из государственных программ Магаданской области департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана направляет заявки в установленные сроки.

Контроль за исполнением мероприятий Подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением мэрии города Магадана от 29.12.2010 года N 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан".

Информация об изменениях:

Раздел 6 изменен с 17 октября 2017 г. - Постановление Мэрии города Магадана от 17 октября 2017 г. N 3335

См. предыдущую редакцию

6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Финансовое обеспечение Подпрограммы осуществляется за счет за счёт средств бюджета муниципального образования "Город Магадан" и иных источников. Прогнозный объем финансирования Подпрограммы в 2015 - 2018 годах составит 234 989,455 тыс. рублей.

Получателем бюджетных средств является департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана.

Источники финансирования	Финансовые средства, тыс. рублей
	Всего	в том числе по годам:
		2015	2016	2017	2018
Местный бюджет, в том числе:	5 629,200	-	1,000	1,000	5 627,200
Департамент САТЭК	5 626,200	-	-	-	5 626,200
Управление по учету и распределению жилой площади	3,000	-	1,000	1,000	1,000
Иные источники финансирования, в том числе:	229 360,255	-	6 236,000	72 587,055	150 537,200
Областной бюджет	13 472,000	-	6 236,000	7 236,000	-
Внебюджетный источник	215 888,255	-	-	65 351,055	150 537,200
Итого по Подпрограмме	234 989,455	-	6 237,000	72 588,055	156 164,400

Объемы финансирования Подпрограммы подлежат ежегодному уточнению, исходя из реальных возможностей бюджета муниципального образования "Город Магадан" на очередной финансовый год.

Информация об изменениях:

Раздел 7 изменен с 17 октября 2017 г. - Постановление Мэрии города Магадана от 17 октября 2017 г. N 3335

См. предыдущую редакцию

7. Система мероприятий Подпрограммы "Доступное и комфортное жильё жителям муниципального образования "Город Магадан" на 2015 - 2018 годы"

N п/п	Наименование мероприятий	Срок реализации	Исполнитель (получатель) денежных средств	Потребность в финансовых средствах, тыс. руб.					Источник финансирования
				Всего	В том числе по годам:
					2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Нормативно-правовое обеспечение
1.1	Нормативно-правовое обеспечение реализации положений нового Жилищного кодекса Российской Федерации в части правоотношений в жилищно-коммунальном комплексе	2015 - 2018 годы	Департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана						финансирование не требуется
1.2	Осуществление контроля за реализацией градостроительной политики на территории муниципального образования "Город Магадан"	2015 - 2018 годы	Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана
2. Мероприятия по развитию жилищного строительства
2.1	16-квартирный жилой дом в районе ул. Энергостроителей, город Магадан	2017 год	Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана	65 351,055			65 351,055		Всего: в том числе
				0,000			0,000		- местный бюджет
				65 351,055			65 351,055		- иные источники, в том числе:
				65 351,055			65 351,055		- внебюджетный источник
				1 156,400			1 156,400		кв. м
2.2	Многоквартирный жилой дом в районе Школьного переулка, город Магадан	2018 год	Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана	101 722,500				101 722,500	Всего: в том числе
				0,000				0,000	- местный бюджет
				101 722,500				101 722,500	- иные источники, в том числе:
				101 722,500				101 722,500	- внебюджетный источник
				1 800,000				1 800,000	кв. м
2.3	Долевое строительство многоквартирных жилых домов в районе Колымского шоссе в городе Магадане	2018 год	Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана	40 187,000				40 187,000	Всего: в том числе
				5 626,200				5 626,200	- местный бюджет
				34 560,800				34 560,800	- иные источники, в том числе:
				34 560,800				34 560,800	- внебюджетный источник
				4 172,550				4 172,550	кв. м
Итого по разделу 2:				207 260,555	0,000	0,000	65 351,055	141 909,500	Всего: в том числе
				5 626,200	0,000	0,000	0,000	5 626,200	- местный бюджет
				201 634,355	0,000	0,000	65 351,055	136 283,300	- иные источники, в том числе:
				201 634,355	0,000	0,000	65 351,055	136 283,300	- внебюджетный источник
3. Общие мероприятия
3.1	Обеспечение проведения учёта и регистрации муниципального имущества в жилищной сфере	2015 - 2018 годы	Комитет по управлению муниципальным имуществом города Магадана						финансирование не требуется
3.2	Предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера в порядке, утвержденном постановлением мэрии города Магадана	2016 - 2018 годы	Управление по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана	27 728,900		6 237,000	7 237,000	14 254,900	Всего: в том числе
				3,000		1,000	1,000	1,000	- местный бюджет
				27 725,900		6 236,000	7 236,000	14 253,900	- иные источники, в том числе:
				13 472,000		6 236,000	7 236,000	0,000	- областной бюджет
				14 253,900		0,000	0,000	14 253,900	- внебюджетный источник
Итого по разделу 3:				27 728,900	0,000	6 237,000	7 237,000	14 254,900	Всего: в том числе
				3,000	0,000	1,000	1,000	1,000	- местный бюджет
				27 725,900	0,000	6 236,000	7 236,000	14 253,900	- иные источники, в том числе:
				13 472,000	0,000	6 236,000	7 236,000	0,000	- областной бюджет
				14 253,900	0,000	0,000	0,000	14 253,900	- внебюджетный источник
Всего по Подпрограмме, в том числе:				234 989,455	0,000	6 237,000	72 588,055	156 164,400
- местный бюджет, из которых:				5 629,200	0,000	1,000	1,000	5 627,200
Управление по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана				3,000	0,000	1,000	1,000	1,000
Департамент САТЭК мэрии города Магадана				5 626,200	0,000	0,000	0,000	5 626,200
- иные источники				229 360,255	0,000	6 236,000	72 587,055	150 537,200
- областной бюджет				13 472,000	0,000	6 236,000	7 236,000	0,000
- внебюджетный источник				215 888,255	0,000	0,000	65 351,055	150 537,200
кв. м				7 128,950	0,000	0,000	1 156,400	5 972,550