Постановление Правительства Магаданской области от 2 октября 2014 г. N 807-пп "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Магаданской области"

В соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии", Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Положением о государственном ветеринарном надзоре, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2013 г. N 476 Правительство Магаданской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Магаданской области.

2. Признать утратившим силу постановление администрации Магаданской области от 21 февраля 2013 г. N 125-па "О Порядке осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Магаданской области".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора - первого заместителя председателя Правительства Магаданской области Карпенко Н.Б.

4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор Магаданской области

В. Печеный

Порядок
осуществления регионального государственного ветеринарного надзора
на территории Магаданской области
(утв. постановлением Правительства Магаданской области
от 2 октября 2014 г. N 807-пп)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии", Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и регулирует вопросы организации и осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Магаданской области (далее - региональный государственный ветеринарный надзор).

2. Региональный государственный ветеринарный надзор на территории Магаданской области осуществляется департаментом ветеринарии Магаданской области (далее - Департамент) посредством организации и проведения проверок, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, систематического наблюдения за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, анализа и прогнозирования состояния исполнения требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

3. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного ветеринарного надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ).

4. Региональный государственный ветеринарный надзор за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок, проводимых на основании распоряжения (приказа) руководителя Департамента в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ.

5. По результатам проведения плановых и внеплановых проверок составляются акты проверок по установленной форме в двух экземплярах.

6. Региональный государственный ветеринарный надзор за деятельностью граждан осуществляется на основании приказа руководителя Департамента.

7. Основанием для проведения проверки граждан является:

а) истечение срока исполнения гражданами предписания об устранении выявленных нарушений, а также требований о проведении противоэпизоотических и других мероприятий;

б) поступление в Департамент обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах возникновения угрозы причинения или причинения вреда жизни или здоровью граждан или животных, а также нарушения прав потребителей;

в) введение карантина (ограничений) на территории или производственном объекте, на котором граждане осуществляют свою деятельность.

8. Срок проведения проверки граждан не может превышать 5 рабочих дней.

9. По результатам проверки должностными лицами Департамента, осуществляющими региональный государственный ветеринарный надзор, составляется акт в двух экземплярах.

К акту проверки прилагаются объяснения гражданина, предписания устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается гражданину, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия гражданина, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки.

10. В случае выявления по результатам проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан нарушений обязательных требований должностные лица Департамента, осуществляющие региональный государственный ветеринарный надзор, принимают меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

11. Региональный государственный ветеринарный надзор на территории Магаданской области осуществляется следующими должностными лицами Департамента:

а) руководителем департамента ветеринарии Магаданской области - главным государственным ветеринарным инспектором Магаданской области;

б) заместителем руководителя департамента ветеринарии Магаданской области - заместителем главного государственного ветеринарного инспектора Магаданской области;

в) заместителями начальника отдела ветеринарии департамента ветеринарии Магаданской области - старшими государственными ветеринарными инспекторами Магаданской области;

г) главными специалистами департамента ветеринарии Магаданской области - государственными ветеринарными инспекторами Магаданской области.

12. Должностные лица Департамента, являющиеся государственными ветеринарными инспекторами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

а) беспрепятственно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о ветеринарии, посещать и обследовать организации в целях проверки исполнения ими законодательства Российской Федерации, проведения противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий и соблюдения действующих ветеринарных правил;

б) предъявлять организациям и гражданам требования о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований;

в) устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразных болезней животных и небезопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства;

г) вносить предложения в органы государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации:

о создании в установленном законодательством Российской Федерации порядке чрезвычайных противоэпизоотических комиссий;

о введении на отдельных территориях Магаданской области карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных;

д) принимать решения о проведении диагностических исследований и вакцинации животных по эпизоотическим показаниям;

е) в случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами выдавать предписания об устранении выявленных нарушений, принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

ж) привлекать в установленном порядке к ответственности должностных лиц организаций и граждан за нарушение законодательства Российской Федерации о ветеринарии в соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии".

Главный государственный ветеринарный инспектор Магаданской области и его заместитель имеет право вносить в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации представления об изъятии животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных.

Руководитель Департамента - главный государственный ветеринарный инспектор Магаданской области в случае появления угрозы возникновения и распространения заразных, за исключением особо опасных болезней животных, может принять решение об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Магаданской области.

13. Должностные лица Департамента, являющиеся государственными ветеринарными инспекторами, обязаны:

а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, проверка которых проводится;

в) проводить проверку на основании распоряжения (приказа) руководителя Департамента о ее проведении в соответствии с ее назначением;

г) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа руководителя Департамента, заместителя руководителя Департамента и в предусмотренных законом случаях, копии документа о согласовании проведения проверки;

д) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

е) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

ж) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина с результатами проверки;

з) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

и) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

к) соблюдать установленные сроки проведения проверки;

л) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

м) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

н) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

14. Решения уполномоченных должностных лиц могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. Уполномоченные должностные лица несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора.