Приложение N 1. Положение об эвакуационной комиссии города Магадана

Приложение N 1

к постановлению Мэрии города Магадана

от 12 декабря 2014 г. N 5068

Положение
об эвакуационной комиссии города Магадана

I. Общие положения

1.1. Городская эвакуационная комиссия (далее - ГЭК) создается мэром города Магадана в целях планирования, организации и проведения эвакуационных мероприятий на территории города Магадана, эвакуации населения в чрезвычайных ситуациях, а также для осуществления контроля за деятельностью эвакуационных комиссий объектов экономической деятельности, независимо от их форм собственности, по вопросам организации и обеспечения эвакуационных мероприятий.

1.2. ГЭК подчиняется мэру города Магадана и является органом управления эвакуационными мероприятиями.

1.3. ГЭК в своей деятельности руководствуется действующим законодательством, приказами МЧС России, постановлениями и распоряжениями мэрии города Магадана, а также настоящим положением.

1.4. Свои задачи ГЭК выполняет во взаимодействии с муниципальным казенным учреждением "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям мэрии города Магадана" (далее - МКУ "УГОЧС мэрии г. Магадана"), органами военного командования, а также организациями и учреждениями, независимо от их форм собственности, обеспечивающими проведение эвакомероприятий.

1.5. Состав ГЭК формируется ее председателем из работников мэрии города Магадана, представителей образования, здравоохранения, социального обеспечения, отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану, транспортных органов города Магадана.

Организационная структура и состав ГЭК утверждаются мэром города Магадана по представлению председателя ГЭК.

1.6. Работа ГЭК организуется и ведется по годовому плану. Допускается разработка квартальных и месячных планов.

Для рассмотрения вопросов планирования эвакуационных мероприятий, их всестороннего обеспечения, а также вопросов организации подготовки и готовности эвакоорганов не реже одного раза в полугодие проводятся заседания ГЭК, на которых принимаются протокольные решения. При необходимости протоколы заседаний могут рассматриваться и утверждаться председателем комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Магадана (далее - КЧС и ПБ).

1.7. Эвакуационная комиссия города Магадана имеет право заслушивать на своих заседаниях отчеты и доклады руководителей эвакокомиссий объектов экономической деятельности, служб, предприятий, организаций и учреждений города Магадана, обеспечивающих эвакуационные мероприятия, о состоянии и готовности подведомственных структур к проведению эвакомероприятий, предусмотренных планами.

1.8. Председатель ГЭК имеет право отдавать распоряжения по вопросам подготовки эвакуационных органов, всестороннего планирования и обеспечения эвакуационных мероприятий.

Эти распоряжения обязательны для выполнения всеми руководителями предприятий, организаций и учреждений, независимо от их форм собственности.

II. Задачи эвакуационной комиссии города Магадана

2.1. В мирное время

2.1.1. Разработка совместно с МКУ "УГОЧС мэрии г. Магадана" и ежегодное уточнение плана эвакуации населения.

2.1.2. Разработка совместно с комитетами, управлениями, отделами мэрии города Магадана планов обеспечения эвакуационных мероприятий, а также мероприятий по подготовке к размещению эвакуируемого населения в загородной зоне.

2.1.3. Контроль создания, комплектования личным составом и подготовки подчиненных эвакуационных органов.

2.1.4. Периодическое (не реже одного раза в полугодие) проведение заседаний комиссии, на которых рассматриваются планы эвакуационных органов, планы приема и размещения эвакуируемого населения, проведения проверки состояния планирования эвакуационных мероприятий на объектах экономической деятельности города Магадана.

2.1.5. Взаимодействие с органами военного командования по использованию транспортных средств и коммуникаций.

2.1.6. Участие в учениях по гражданской обороне с целью проверки реальности разрабатываемых планов.

2.1.7. Взаимодействие с эвакоприемными комиссиями районов по вопросам организации размещения эвакуируемого населения.

2.1.8. Осуществление проверки готовности подчиненных эвакоорганов и служб обеспечения.

2.1.9. При возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время эвакуационная комиссия города Магадана обеспечивает развертывание и подготовку эвакоорганов города Магадана к проведению эвакуационных мероприятий из зон чрезвычайных ситуаций.

2.2. При переводе гражданской обороны с мирного на военное время

2.2.1. Сбор, учет и анализ данных о ходе проведения эвакуационных мероприятий.

2.2.2. Совместно с МКУ "УГОЧС мэрии г. Магадана" сбор и обобщение данных о складывающейся обстановке и условиях проведения эвакуационных мероприятиях в городе Магадане, участие в подготовке предложений мэру города Магадана для принятия решений по складывающейся обстановке.

2.2.3. Контроль приведения в готовность объектовых эвакуационных комиссий.

2.2.4. Уточнение категорий и численности эвакуируемого населения.

2.2.5. Уточнение плана эвакуации населения, контроль проведения этой работы в подчиненных эвакуационных органах.

2.2.6. Организация подготовки к развертыванию сборных эвакуационных пунктов (далее - СЭП), созданных на базе объектов экономической деятельности города Магадана, контроль над ходом их развертывания.

2.2.7. Контроль подготовки эвакуации населения, пунктов посадки.

2.2.8. Контроль подготовки транспортных средств для перевозки людей.

2.2.9. Уточнение совместно с транспортными органами порядка использования всех видов транспорта, выделяемого для вывоза населения из опасных районов.

2.2.10. Осуществление контроля над приведением в готовность имеющихся защитных сооружений в районах СЭП, за подготовкой пунктов посадки.

2.2.11. Уточнение с подчиненными и взаимодействующими эвакуационными комиссиями планов приема, размещения и обеспечения населения в загородной зоне.

2.3. С получением распоряжения на проведение эвакуации

2.3.1. Постоянное поддерживание связи с подчиненными эвакуационными органами и транспортными службами, контроль над ходом оповещения населения и подачи транспорта к пунктам посадки.

2.3.2. Руководство работой объектовых эвакуационных комиссий и СЭП по сбору эвакуируемого населения и отправкой его в загородную зону.

2.3.3. Доведение эвакоприемными комиссиями количества вывозимого (выводимого) населения по времени и видам транспорта.

2.3.4. Сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения, доведение их до мэра города Магадана и начальников эвакуационных органов.

2.3.5. Организация во взаимодействии со службами гражданской обороны первоочередного жизнеобеспечения и защиты населения.

2.3.6. Распоряжение (сигнал) о начале эвакуации отдается мэром города Магадана через Единую дежурно-диспетчерскую службу МКУ "УГОЧС мэрии г. Магадана" руководителям предприятий, организаций и учреждений города Магадана.

Оповещение рабочих, служащих и членов их семей о начале эвакуации организуют руководители этих предприятий, организаций и учреждений города Магадана. При оповещении рабочим и служащим сообщается время прибытия на СЭП и способ передвижения в загородную зону. Оповещение остального населения организуют руководители жилищно-эксплуатационных органов города Магадана.

2.3.7. Мэр города Магадана ставит задачи руководителям объектов на проведение эвакуации в соответствии с имеющимися планами и сложившейся обстановкой:

контролируют работу эвакоорганов по сбору и отправке эвакуируемого населения;

организуют работу по обеспечению эвакуационных мероприятий;

поддерживают взаимодействие с районами Магаданской области по вопросам размещения населения, эвакуируемого на их территорию.

III. Организация обеспечения эвакуации населения

3.1. Для организации проведения эвакуации населения планируются, подготавливаются и осуществляются мероприятия по видам обеспечения: транспортному, медицинскому, охране общественного порядка и обеспечения безопасности дорожного движения, инженерному, материально-техническому, связи и оповещения, разведки и коммунально-бытового обеспечения:

а) транспортное обеспечение включает комплекс мер по подготовке, распределению и эксплуатации транспортных средств для выполнения эвакоперевозок. Может использоваться личный транспорт, городской общественный транспорт и транспорт предприятий.

Планирование эвакоперевозок осуществляется на основе заявок транспортным объединениям и предприятиям. В приложении к заявкам указывается следующая информация:

порядок подвода эвакуируемых к местам посадки;

силы, средства и порядок действий по охране общественного порядка;

медицинское обеспечение эваконаселения в местах посадки и пути следования;

контактные телефоны эвакоорганов и их представителей.

Заявка рассматривается и утверждается руководством объединения или предприятия. Допускается увеличение норм загрузки транспортных средств до предельно допустимых.

б) медицинское обеспечение включает:

организацию медицинской помощи эваконаселению на СЭП, пунктах посадки, на маршрутах эвакуации;

организацию эпидемиологического наблюдения и лабораторного контроля за зараженностью внешней среды, продовольствия, воды;

санитарно-профилактические мероприятия;

своевременное оказание медицинской помощи;

предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, оказание помощи пораженным инфекцией.

Медицинское обеспечение организуется по территориально-производственному принципу. Непосредственное руководство медицинским обеспечением осуществляется начальником отдела охраны здоровья мэрии города Магадана и представителями от него в составе ГЭК.

Для медицинского обеспечения населения в ходе эвакуации в состав колонн включают 1 - 2-х средних медработников или 2-х санитарных дружин, обеспеченных медицинским имуществом.

В районах размещения эваконаселения медицинское обеспечение осуществляется силами местных медицинских учреждений, а также силами эвакуированных медицинских учреждений.

в) охрана общественного порядка включает:

охрану общественного порядка и обеспечение безопасности на эвакообъектах;

охрану объектов;

регулирование движения на маршрутах эвакуации;

обеспечение очередности перевозок и режима допуска в опасные районы;

борьбу с преступностью;

организацию регистрации и ведение адресно-справочной работы;

организацию работы по выдаче пропусков на транспорт и выдачу прав на эксплуатацию транспортного средства лицам, без права работы по найму.

г) инженерное обеспечение включает:

инженерное оборудование сборных эвакопунктов и пунктов посадки;

оборудование убежищ и укрытий;

оборудование и содержание мест разбора воды в мелкую тару;

оборудование санузлов;

оборуд