Постановление Администрации Магаданской области от 5 февраля 2009 г. N 42-па "Об утверждении Положения о едином банке данных Магаданской области о детях и семьях, находящихся в социально опасном положении"

В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", в целях совершенствования системы выявления и учета семей, несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, для оказания им своевременной социальной помощи, проведения индивидуальной профилактической работы органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних администрация Магаданской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о едином банке данных Магаданской области о детях и семьях, находящихся в социально опасном положении (далее - Положение).

2. Рекомендовать мэру г. Магадана, главам администраций муниципальных районов Магаданской области осуществлять ведение, в актуальном режиме, банков данных на муниципальном уровне в соответствии с Положением, утвержденным настоящим постановлением.

3. Департаментам социальной поддержки населения, образования и здравоохранения администрации Магаданской области обеспечить методическое руководство по ведению единого банка данных и своевременное представление подведомственными учреждениями сведений в соответствии с настоящим Положением.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора области Положиёва А.В.

5. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор Магаданской области

Н. Дудов

Положение
о едином банке данных Магаданской области о детях и семьях, находящихся в социально опасном положении
(утв. постановлением Администрации Магаданской области от 5 февраля 2009 г. N 42-па)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает общие правила формирования, ведения, пополнения единого банка данных Магаданской области о детях и семьях, находящихся в социально опасном положении, и определяет порядок предоставления отчетной информации.

1.2. Единый банк данных Магаданской области о детях и семьях, находящихся в социально опасном положении (далее - единый банк данных), - совокупность сформированных на уровне муниципальных образований Магаданской области банков данных (далее - муниципальные банки данных), содержащих документированную информацию о проживающих на территории муниципального образования Магаданской области детях и семьях, находящихся в социально опасном положении.

2. Основные цели и задачи формирования и использования единого банка данных

2.1. Основными целями формирования единого банка данных являются:

- создание единой системы учета, оперативного реагирования и взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Магаданской области (далее - органы и учреждения системы профилактики), обеспечивающих выявление семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и организацию работы с ними;

- выявление и анализ причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних, семейного и детского неблагополучия.

2.2. Формирование и использование единого банка данных предполагает решение следующих задач:

- создание механизма оперативного выявления семей и детей, находящихся в социально опасном положении;

- осуществление оперативного обмена информацией между органами и учреждениями системы профилактики;

- координация работы органов и учреждений системы профилактики по защите прав и законных интересов несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении;

- согласование возможностей и разграничение компетенции организаций и ведомств по осуществлению социальной реабилитации семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и по оказанию им помощи.

3. Требования по формированию и ведению единого банка данных

3.1. Должностные лица, ответственные за формирование и ведение единого банка данных, обеспечивают:

- стандартизацию документированной информации о детях и семьях, находящихся в социально опасном положении;

- полноту и достоверность документированной информации о детях и семьях, находящихся в социально опасном положении;

- конфиденциальность информации, внесенной в единый банк данных.

4. Порядок формирования и ведения единого банка данных

4.1. Единый банк данных формируется на основе сведений органов и учреждений системы профилактики и пополняется по мере поступления сведений о вновь выявленных семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и результатах проводимой с ними работы.

4.2. Муниципальные банки данных, содержащие персональные сведения о семьях и детях, находящихся в социально опасном положении, проживающих на территории муниципального образования, формируются, поддерживаются в актуальном режиме и хранятся в муниципальных комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав.

4.3. В соответствии с целями формирования, использования единого банка данных и организацией работы в отношении несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и их родителей (законных представителей) органы и учреждения системы профилактики в пределах своей компетенции осуществляют меры, предусмотренные действующим законодательством.

4.4. Основаниями для внесения сведений о семье и несовершеннолетних в единый банк данных являются:

- безнадзорность или беспризорность детей;

- совершение несовершеннолетним систематических правонарушений, повлекших применение мер административного взыскания;

- совершение несовершеннолетним преступлений и общественно опасных деяний до наступления возраста привлечения к уголовной ответственности;

- употребление наркотических и других психоактивных веществ, злоупотребление спиртными напитками несовершеннолетними и (или) членами его семьи;

- совершение над ребенком насилия любого вида;

- помещение ребенка в социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних или другие учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.

4.5. Указанные в пункте 4.4 настоящего Положения факты должны быть зафиксированы в одном из следующих документов:

- заявление несовершеннолетнего либо его родителей (законных представителей) об оказании им помощи по вопросам, входящим в компетенцию органов и учреждений системы профилактики;

- приговор, определение или постановление суда;

- постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, прокурора, следователя, органа дознания или начальника органа внутренних дел;

- документы, определенные Федеральным законом от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", как основания для помещения ребенка в учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- заключение по результатам проведенной проверки жалоб, заявлений или других сообщений, утвержденное руководителем органа или учреждения системы профилактики.

4.6. Сведения о выявленных семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, ежемесячно предоставляются в муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

4.7. В случае изменения места жительства семьи или несовершеннолетнего в территориальных пределах Магаданской области сведения о них, имеющиеся в едином банке данных, передаются в течение месяца в муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав по новому месту жительства.

4.8. Муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ведут учет сведений о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению и по истечении 3 месяцев передают информацию в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Магаданской области по форме и в сроки согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

4.9. Сведения по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению обобщаются и хранятся в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Магаданской области.

5. Использование единого банка данных

5.1. Руководители органов и учреждений системы профилактики имеют право обратиться в муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, где формируются и хранятся муниципальные банки данных, с письменным запросом для получения информации о семьях или несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и основаниях постановки их на учет, а также об органах и учреждениях системы профилактики, осуществляющих работу с конкретной семьей или несовершеннолетним.

5.2. Информация об этапах работы с семьей и несовершеннолетним, определяемых непосредственно органом или учреждением системы профилактики, осуществляющим эту работу, может быть запрошена у органа или учреждения системы профилактики в соответствии с действующим законодательством.

5.3. Исключение из единого банка данных сведений о семье, находящейся в социально опасном положении, производится по ходатайству органа или учреждения системы профилактики, ответственного за проведение работы с семьей, несовершеннолетним, и оформляется постановлением муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

(Форма)

Приложение N 1

к Положению о едином банке данных

Магаданской области о детях и семьях,

находящихся в социально

опасном положении

Карточка семьи
для постановки на районный (городской) учет

Наименование организации (учреждения), направляющей сведения _____________________

__________________________________________________________________________________

Дата выявления____________________________________________________________________

Адрес регистрации по месту жительства_____________________________________________

__________________________________________________________________________________

Адрес фактического проживания ____________________________________________________

__________________________________________________________________________________

Состав семьи:

мать:

фамилия, имя, отчество____________________________________________________________

дата и место рождения_____________________________________________________________

место работы и должность или род занятий__________________________________________

__________________________________________________________________________________

отец:

фамилия, имя, отчество____________________________________________________________

дата и место рождения_____________________________________________________________

место работы и должность или род занятий__________________________________________

__________________________________________________________________________________

законный представитель:

фамилия, имя, отчество____________________________________________________________

дата и место рождения_____________________________________________________________

место работы и должность или род занятий__________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

дети, даты их рождения, место учебы (работы):

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

другие совместно проживающие лица:

__________________________________________________________________________________

            (фамилия, имя, отчество, дата рождения, степень родства,

__________________________________________________________________________________

                       место работы и должность или род занятий)

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

Категория семьи:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Жилищные условия:

16 17 18 19 20 21 22

Санитарное состояние жилья:

23 24

Основания постановки семьи на учет:

25 26 27 28 29 30 31 32

"_____"______________20____г.

_______________________________   ___________  _____________________________

        (должность лица,           (подпись)      (инициалы имени, фамилия)

    оформившего направление)

Кодировочный бланк для заполнения карточки семьи

Категория семьи:

1 - полная;

2 - приемная;

3 - опекунская;

4 - многодетная;

5 - семья с детьми-инвалидами;

6 - семья одинокой матери;

7 - семья, оставшаяся с одной матерью;

8 - семья, оставшаяся с одним отцом;

9 - семья, живущая без родного отца;

10 - семья, живущая без родной матери;

11 - семья с неработающим родителем;

12 - семья, где один из родителей находится в учреждении исполнения наказания;

13 - семья мигрантов, беженцев или вынужденных переселенцев;

14 - семья, имеющая безнадзорных детей;

15 - малоимущая семья.

Жилищные условия:

16 - квартира благоустроенная;

17 - квартира неблагоустроенная;

18 - дом благоустроенный;

19 - дом неблагоустроенный;

20 - общежитие;

21 - коммунальная квартира;

22 - нет постоянного жилья.

Санитарное состояние жилья:

23 - удовлетворительное;

24 - неудовлетворительное.

Основания для постановки семьи на учет:

25 - родители не занимаются воспитанием и содержанием детей;

26 - ребенок совершил правонарушение или преступление;

27 - родители жестоко обращаются с детьми;

28 - дети употребляют ПАВ или злоупотребляют алкоголем;

29 - родители употребляют ПАВ или злоупотребляют алкоголем;

30 - один из родителей совершил преступление против личности ребенка или

других членов семьи;

31 - родители страдают хроническими заболеваниями в тяжелой форме или

психическими расстройствами;

32 - беспризорность детей.

(Форма)

Приложение N 2

к Положению о едином банке данных

Магаданской области о детях и семьях,

находящихся в социально

опасном положении

Карточка семьи,
стоящей на учете в районном (городском) банке данных

Район, город______________________________________________________________________

Порядковый номер районного (городского) учета_____________________________________

Дата постановки на учет___________________________________________________________

Дата снятия с учета_______________________________________________________________

Наименование  организации,  учреждения,  фамилия,  имя, отчество и должность лица,

оформившего  направление  на  внесение  семьи  в  районный (городской) банк данных

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

Состав семьи:

мать:

фамилия, имя, отчество____________________________________________________________

дата и место рождения_____________________________________________________________

место работы и должность или род занятий__________________________________________

__________________________________________________________________________________

отец:

фамилия, имя, отчество____________________________________________________________

дата и место рождения_____________________________________________________________

место работы и должность или род занятий__________________________________________

__________________________________________________________________________________

законный представитель:

фамилия, имя, отчество____________________________________________________________

дата и место рождения_____________________________________________________________

место работы и должность или род занятий__________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

дети, даты их рождения, место учебы (работы):

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

другие совместно проживающие лица:

__________________________________________________________________________________

             (фамилия, имя, отчество, дата рождения, степень родства,

__________________________________________________________________________________

                   место работы и должность или род занятий)

Категория семьи

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Жилищные условия

16 17 18 19 20 21 22

Санитарное состояние жилья

23 24

Основания постановки семьи на учет

25 26 27 28 29 30 31 32

Субъекты системы профилактики

33 34 35 36 37 38 39 40

Система и вид патроната

41 42 43 44

Объект осуществления профилактической работы

мать отец ребенок семья в целом

Основания для снятия семьи с учета

45 46 47 48 49

             Кодировочный бланк для специалистов, работающих с карточкой семьи,

                    состоящей на учете в районном (городском) банке данных

Категория семьи:

1 - полная;

2 - приемная;

3 - опекунская;

4 - многодетная;

5 - семья с детьми-инвалидами;

6 - семья одинокой матери;

7 - семья, оставшаяся с одной матерью;

8 - семья, оставшаяся с одним отцом;

9 - семья, живущая без родного отца;

10 - семья, живущая без родной матери;

11 - семья с неработающим родителем;

12 - семья, где один из родителей находится в учреждении исполнения наказания;

13 - семья мигрантов, беженцев и вынужденных переселенцев;

14 - семья, имеющая безнадзорных детей;

15 - малоимущая семья.

Жилищные условия:

16 - квартира благоустроенная;

17 - квартира неблагоустроенная;

18 - дом благоустроенный;

19 - дом неблагоустроенный;

20 - общежитие;

21 - коммунальная квартира;

22 - нет постоянного жилья.

Санитарное состояние жилья:

23 - удовлетворительное;

24 - неудовлетворительное.

Основания для постановки семьи на учет:

25 - родители не занимаются воспитанием и содержанием детей;

26 - ребенок совершил правонарушение или преступление;

27 - родители жестоко обращаются с детьми;

28 - дети употребляют ПАВ или злоупотребляют алкоголем;

29 - родители употребляют ПАВ или злоупотребляют алкоголем;

30 - один из родителей совершил преступление против личности ребенка или

других членов семьи;

31 - родители страдают хроническими заболеваниями в тяжелой форме или есть

психические расстройства;

32 - беспризорность детей.

Субъект профилактики, осуществляющий социальный патронат:

33 -комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав;

34 - государственное учреждение социальной поддержки и социального обслуживания

населения;

35 - образовательное учреждение;

36 - органы опеки и попечительства;

37 - органы и учреждения по делам молодежи;

38 - учреждения здравоохранения;

39 - органы службы занятости;

40 - органы внутренних дел.

Система и вид патроната:

41 - социальный контроль с посещением 2-х и более раза в неделю;

42 - социальный контроль с посещением 1-го раза в неделю;

43 - социальный контроль с посещением 1-го раза в месяц;

44 - социальная поддержка с посещением 1-го раза в квартал.

Основания для снятия с учета:

45 - ситуация в семье изменилась в лучшую сторону;

46 - семья переехала в другой район, город;

47 - родителей лишили родительских прав;

48 - дети достигли совершеннолетия;

49 - смерть родителей, детей.

(Форма)

Приложение N 3

к Положению о едином банке данных

Магаданской области о детях и семьях,

находящихся в социально

опасном положении

Информация о семьях и несовершеннолетних,
находящихся в социально опасном положении
_______________________________________________________
(название района, города Магаданской области)
за отчетный период с_____по________20___г.

N п/п	Наименование показателя	За отчетный период	По состоянию на конец отчетного периода
1	2	3	4
1.	Число семей, состоящих на учете в районном (городском) банке данных:
	всего
	в них детей
2.	Категории семей, состоящих на учете в банке данных:
	полные
	в них детей
	приемные
	в них детей
	опекунские
	в них детей
	многодетные
	в них детей
	семьи с детьми-инвалидами
	в них детей
	семьи матерей-одиночек
	семьи, оставшиеся с одной матерью
	в них детей
	семьи, оставшиеся с одним отцом
	в них детей
	семьи, живущие без родного отца
	в них детей
	семьи, живущие без родной матери
	в них детей
	семьи с неработающим родителем
	в них детей
	семьи, где один из родителей находится в учреждении исполнения наказания
	в них детей
	семьи мигрантов, беженцев и вынужденных переселенцев
	в них детей
	семьи, имеющие безнадзорных детей
	в них детей
3.	Поставлено на учет семей (в данных семьях детей), находящихся в социально опасном положении:
	комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав
	государственными учреждениями социальной поддержки и социального обслуживания населения
	подразделениями органов внутренних дел
	образовательными учреждениями
	органами опеки и попечительства
	учреждениями системы здравоохранения
4.	Снято с учета семей, находившихся в социально опасном положении:
	всего
	из них, в связи с улучшением положения в семьях
5.	Выявлено семей, находящихся в социально опасном положении:
	всего
	в них детей
	семей, где родители не занимаются воспитанием и содержанием детей
	в них детей
	семей, где ребенок совершил правонарушение или преступление
	в них детей
	семей, где жестоко обращаются с детьми,
	в них детей
	семей, где родители употребляют ПАВ или злоупотребляют алкоголем
	в них детей
	семей, где один из родителей совершил преступление против личности ребенка или других членов семьи
	в них детей
	семей, где родители страдают хроническими заболеваниями в тяжелой степени или есть психические расстройства
	в них детей
	семьи, где есть беспризорные дети
	в них детей
6.	Оказана социальная помощь семьям, находящимся в социально опасном положении:
	всего семей
7.	Кем оказана помощь:
	учреждениями социальной поддержки и социального обслуживания населения
	комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав
	подразделениями органов внутренних дел
	образовательными учреждениями
	органами опеки и попечительства
	учреждениями системы здравоохранения
8.	В каком виде оказана помощь:
	консультативная помощь (количество семей)
	в денежном выражении (количество семей)
	в натуральном выражении (количество семей)

Примечание. Ежеквартальные отчеты представляются в следующие сроки:

- до 10 апреля (за I квартал);

- до 10 июля (за II квартал);

- до 10 октября (за III квартал);

- до 10 января (за IV квартал).

"_____"___________20___г.

________________________________________ _________ __________________________

 (должность специалиста, ответственного  (подпись)     (инициалы, фамилия)

     за формирование банка данных)