Постановление Правительства Магаданской области от 30 апреля 2014 г. N 368-пп "О порядке предоставления и пользования участками недр местного значения на территории Магаданской области"

Правительство Магаданской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления и пользования участками недр местного значения на территории Магаданской области.

2. Признать утратившими силу следующие постановления администрации Магаданской области:

- от 09 октября 2008 г. N 400-па "О порядке предоставления и пользования участками недр местного значения на территории Магаданской области";

- от 04 июня 2009 г. N 255-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 09 октября 2009 г. N 400-па";

- от 18 марта 2010 г. N 112-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 09 октября 2009 г. N 400-па";

- от 30 июня 2011 г. N 461-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 09 октября 2009 г. N 400-па";

- от 24 февраля 2012 г. N 113-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 09 октября 2009 г. N 400-па".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора - первого заместителя председателя Правительства Магаданской области.

4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор Магаданской области

В. Печеный

Положение о порядке предоставления и пользования участками
недр местного значения на территории Магаданской области
(утв. постановлением Правительства Магаданской области
от 30 апреля 2014 г. N 368-пп)

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок предоставления и пользования участками недр местного значения на территории Магаданской области (далее - Порядок) устанавливает порядок предоставления участков недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, порядок переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения, порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения, а также порядок пользования недрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставленных им земельных участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых.

2. Порядок предоставления права пользования участками недр местного
значения, переоформления лицензий на пользование участками недр местного
значения, оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий
на пользование участками недр местного значения

2.1. Право пользования участками недр местного значения предоставляется путем проведения аукциона, а также без проведения аукциона.

2.2. Форма предоставления права пользования участками недр местного значения определяется в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах".

2.3. Принятие решений о проведении аукционов на право пользования участками недр местного значения, о составе и порядке работы аукционных комиссий и определение порядка и условий проведения таких аукционов относительно каждого участка недр или группы участков недр осуществляется уполномоченным органом в вопросах предоставления в пользование участков недр местного значения на территории Магаданской области - министерством природных ресурсов и экологии Магаданской области.

2.4. Для предоставления права пользования участками недр местного значения в случаях, не требующих в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" проведения аукциона, заявитель (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель), претендующий на предоставление такого права, представляет в министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области (далее - Министерство) следующие документы:

а) заявку на получение первоначального права пользования недрами;

б) копии учредительных документов (для заявителей - юридических лиц);

в) копии документов, подтверждающих соответствие заявителя требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также наличие необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами и наличие квалифицированных специалистов

- данные о заявителе, включая место его основной деятельности, его хозяйственные взаимоотношения с финансовыми и производственными партнерами;

- данные о руководителях заявителя и лицах, которые представляют заявителя при получении лицензии;

- данные о финансовых возможностях заявителя, необходимые для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами (сведения о собственных или привлеченных финансовых средствах);

- данные о технических и технологических возможностях заявителя, а также лицах, привлекаемых им в качестве подрядчика (перечень технических средств, договор с подрядчиками);

- копии приказов о назначении специалистов с приложением копий документов об окончании учебных заведений, которые будут непосредственно осуществлять руководство геологоразведочными работами и работами по добыче полезных ископаемых или копия договора со специализированными организациями.

2.5. Для переоформления лицензии на право пользования участками недр заявитель (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель), претендующий на переоформление лицензии, представляет в Министерство следующие документы:

а) заявление, в котором содержится просьба о переоформлении лицензии с указанием основания ее переоформления, а также выражается согласие принять в полном объеме на себя выполнение условий пользования недрами, предусмотренных лицензией;

б) если на момент подачи заявления владелец лицензии сохраняет статус юридического лица, заявитель представляет также документ, подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление лицензии на заявителя с указанием основания ее переоформления;

в) копии учредительных документов (для заявителей - юридических лиц);

г) копии документов, подтверждающих соответствии#  заявителя требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также наличие необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и наличие квалифицированных специалистов:

- данные о заявителе, включая место его основной деятельности, его хозяйственные взаимоотношения с финансовыми и производственными партнерами;

- данные о руководителях заявителя и лицах, которые представляют заявителя при получении лицензии;

- данные о финансовых возможностях заявителя, необходимые для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами (сведения о собственных или привлеченных финансовых средствах);

- данные о технических и технологических возможностях заявителя, а также лицах, привлекаемых им в качестве подрядчика (перечень технических средств, договор с подрядчиками);

- копии приказов о назначении специалистов с приложением копий документов об окончании учебных заведений, которые будут непосредственно осуществлять руководство геологоразведочными работами и работами по добыче полезных ископаемых или копия договора со специализированными организациями.

При переоформлении лицензии на пользование участком недр заявитель в зависимости от конкретного основания перехода права пользования недрами должен дополнительно к вышеуказанным документам представить следующие документы и сведения:

- копию передаточного акта, в случае реорганизации юридического лица - пользователя недр путем его преобразования - изменения его организационно-правовой формы и реорганизации юридического лица - пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также в случае прекращения деятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- копии разделительного баланса, в случае реорганизации юридического лица - пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией на пользование участком недр, предоставленной прежнему пользователю недр;

- в случае если юридическое лицо - пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на пользование участком недр - данные о том, что претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, (копии акта приема-передачи имущества);

- в случае приобретения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) - копии документов, подтверждающих приобретение имущества (имущественного комплекса), принадлежавшего прежнему недропользователю и связанного с пользованием соответствующим участком недр (копии договоров, актов приема- передачи имущества);

- в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом:

1) копии документов, подтверждающих статус основного и дочернего общества (выписку из реестра акционеров)

2) копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерним обществом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

- в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества:

1) копии документов, подтверждающих статус основного и дочерних обществ (выписку из реестра акционеров);

2) копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерними обществами, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

3) письменное указание основного общества на переоформление лицензии;

4) данные о том, что заявителю передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка (акт передачи).

2.6. Министерство запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствующих органах сведения, об оплате госпошлины (при обращении заявителя за оформлением/ переоформлением лицензии), а также выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (при обращении заявителя за переоформлением лицензии).

2.7. Документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Положения, заявитель вправе представить по собственной инициативе.

2.8. Прилагаемые к заявке (заявлению) копии документов должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением оригиналов документов.

2.9. Документы, представленные согласно пунктам 2.4, 2.5 настоящего Порядка рассматриваются уполномоченным органом в течение 30 календарных дней со дня регистрации их поступления в Министерство.

2.10. Заявителю может быть отказано в предоставлении права пользования участками недр местного значения, в том числе в переоформлении такого права, в случае некомплектности представленных документов, а также, если оно не отвечает требованиям Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах", с письменным уведомлением заявителя об основаниях такого отказа.

2.11. Предоставление права пользования участками недр местного значения оформляется разрешением в виде лицензии, которая оформляется в трех экземплярах, один из которых выдается пользователю недр, второй остается в Министерстве, третий экземпляр передается на хранение в Магаданский филиал ФБУ "Территориальный фонд геологической информации по Дальневосточному федеральному округу".

2.12. После подписания руководителем уполномоченного органа - Министерства лицензия подлежит государственной регистрации:

- лицензии присваивается государственный регистрационный номер, серия, вид;

- данные по лицензии вносятся в государственный реестр;

- на бланке лицензии ставится отметка о ее регистрации в виде специального штампа и подписи должностного лица, осуществляющего регистрацию.

2.13. По результатам оформления лицензия выдается заявителю.

Факт выдачи лицензии подтверждается заявителем путем проставления подписи в государственном реестре.

3. Порядок пользования недрами юридическими лицами и гражданами
в границах предоставленных им земельных участков с целью добычи
общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях,
не связанных с добычей полезных ископаемых

3.1. В целях добычи общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, без применения взрывных работ и строительства подземных сооружений для собственных нужд на глубину до пяти метров, а также устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, в границах земельного участка собственника, землепользователя, землевладельца или арендатора оформления лицензии на право пользования участками недр не требуется.

3.2. Добыча общераспространенных полезных ископаемых в границах земельных участков собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков для собственных нужд на глубину до пяти метров, а также устройство и эксплуатация бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, осуществляются при соблюдении следующих условий:

1) участок недр не числится на государственном балансе;

2) участок недр не отнесен к особо охраняемым природным территориям;

3) участок недр не предоставлен другому недропользователю в соответствии с лицензией на право пользования недрами.

3.3. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков при осуществлении добычи общераспространенных полезных ископаемых и строительстве подземных сооружений обязаны:

1) соблюдать требования законодательства Российской Федерации по охране окружающей среды и безопасному ведению работ, не допускать загрязнения недр и подземных вод;

2) после окончания добычи общераспространенных полезных ископаемых в установленном земельным законодательством порядке рекультивировать нарушенные в процессе добычи земельные участки.

3.4. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков в процессе устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин обязаны:

1) соблюдать требования действующих нормативов и правил по охране окружающей среды, не допускать загрязнения подземных вод через принадлежащие им колодцы и скважины;

2) обеспечивать водонепроницаемость емкостей для хранения твердых и жидких бытовых отходов, отходов сельскохозяйственных производств, не допускать фильтрации загрязненных бытовых стоков с поверхности почвы в водоносные горизонты.