Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Приложение
Приложение
к постановлению Правительства Магаданской области
от 5 марта 2015 г. N 151-пп
"Государственная программа Магаданской области
"Сохранение и воспроизводство объектов животного мира, в том числе на особо
охраняемых природных территориях регионального значения
Магаданской области" на 2014 - 2017 годы"
Паспорт
государственной программы Магаданской области "Сохранение
и воспроизводство объектов животного мира, в том числе на особо охраняемых
природных территориях регионального значения Магаданской области"
на 2014 - 2017 годы"
|
Наименование государственной программы |
государственная программа Магаданской области "Сохранение и воспроизводство объектов животного мира, в том числе на особо охраняемых природных территориях регионального значения Магаданской области" на 2014 - 2017 годы" (далее - государственная программа) |
|
Цели государственной программы |
- сохранение и воспроизводство объектов животного мира; - сохранение среды обитания объектов животного мира; - обеспечение охраны и совершенствования использования особо охраняемых природных территорий регионального значения; - проведение территориального охотустройства Магаданской области |
|
Задачи государственной программы |
- создание оптимальных условий для сохранения, восстановления и увеличения численности объектов животного мира; - создание оптимальных условий для организации воспроизводства объектов животного мира; - борьба с эпизоотиями опасными для человека; - улучшение качества и полноты государственного мониторинга состояния объектов животного мира и среды их обитания; - повышение эффективности по выявлению и пресечению незаконной добычи объектов животного мира; - совершенствование системы охраны объектов животного мира и среды их обитания на особо охраняемых природных территориях регионального значения; - усиление надзорной деятельности по выявлению и пресечению нарушений физическими и юридическими лицами законодательства в области использования животного мира; - усовершенствование нормативной правовой базы в части выдачи разрешений на добычу объектов животного мира; - укрепление территориальных подразделений органов государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира, в том числе охотничьего надзора |
|
Ответственный исполнитель государственной программы |
департамент по охране и надзору за использованием объектов животного мира и среды их обитания Магаданской области (далее - Департамент госохотнадзора) |
|
Соисполнители государственной Программы |
не предусмотрено |
|
Участники государственной Программы |
не предусмотрено |
|
Подпрограммы государственной программы |
1. "Регулирование численности объектов животного мира (волка) на территории Магаданской области" на 2014 - 2017 годы. 2. "Проведение III и IV этапов территориального охотустройства Магаданской области" на 2014 - 2017 годы". 3. "Совершенствование развития и охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения" на 2014 - 2017 годы". 4. "Охрана и использование объектов животного мира на территории Магаданской области" на 2014 - 2017 годы" |
|
Целевые показатели государственной программы |
- увеличение численности лося; - увеличение численности домашнего северного оленя; - увеличение численности дикого северного оленя; - степень готовности документа территориального охотустройства Магаданской области; - количество выступлений в СМИ в целях повышения уровня экологического воспитания и образования населения; - количество выявленных нарушений законодательства в области особо охраняемых природных территорий регионального значения; - количество граждан, посетивших особо охраняемые природные территории с целью экологического туризма; - количество выявленных нарушений законодательства в области использования животного мира; - количество проведенных мероприятий по осуществлению федерального государственного охотничьего надзора; - количество выданных разрешений на добычу лося; - количество выданных разрешений на добычу дикого северного оленя; - количество выданных разрешений на добычу снежного барана; - количество выданных разрешений на добычу соболя; - количество выданных разрешений на добычу бурого медведя; - количество выданных разрешений на добычу пушных видов за исключением соболя; - количество выданных разрешений на добычу водоплавающей и болотно-луговой дичи; - количество выданных разрешений на добычу боровой дичи; - количество государственных охотничьих инспекторов; - количество проведенных аукционов на право заключения охотхозяйственных соглашений |
|
Сроки и этапы реализации государственной программы |
2014 - 2017 годы. Этапы реализации государственной программы не выделяются |
|
Ресурсное обеспечение государственной программы |
источником финансирования мероприятий государственной программы являются: - средства федерального бюджета в виде субвенций областному бюджету на осуществление переданных полномочий Российской Федерации; - средства областного бюджета. Общий объем финансирования мероприятий государственной программы составляет 266988,0 тыс. рублей, в том числе: - средства федерального бюджета в виде субвенций областному бюджету на осуществление переданных полномочий Российской Федерации,150648,0 тыс. рублей; - средства областного бюджета, 116340,0 тыс. рублей. Объем финансирования государственной программы по годам: 2014 год - 76017,3 тыс. рублей, в том числе: - средства федерального бюджета - 39342,4 тыс. рублей; - средства областного бюджета - 36674,9 тыс. рублей. 2015 год - 64684,1 тыс. рублей, в том числе: - средства федерального бюджета - 36682,6 тыс. рублей; - средства областного бюджета - 28001,5 тыс. рублей. 2016 год - 63681,3 тыс. рублей, в том числе: - средства федерального бюджета - 35893,6 тыс. рублей; - средства областного бюджета - 27787,7 тыс. рублей. 2017 год - 62605,3 тыс. рублей, в том числе: - средства федерального бюджета - 38729,4 тыс. рублей; - средства областного бюджета - 23875,9 тыс. рублей. Объем финансирования на реализацию Подпрограммы "Регулирование численности объектов животного мира (волка) на территории Магаданской области" на 2014 - 2017 годы" - 11925,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 3100,0 тыс. рублей в том числе: - средства федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей; - средства областного бюджета - 3100,0 тыс. рублей. 2015 год - 3100,0 тыс. рублей в том числе: - средства федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей; - средства областного бюджета - 3100,0 тыс. рублей. 2016 год - 3100,0 тыс. рублей в том числе: - средства федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей; - средства областного бюджета - 3100,0 тыс. рублей. 2017 год - 2625,0 тыс. рублей в том числе: - средства федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей; - средства областного бюджета - 2625,0 тыс. рублей. Объем финансирования на реализацию Подпрограммы "Проведение III и IV этапов территориального охотустройства Магаданской области" на 2014 - 2017 годы" - 6500,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 6500,0 тыс. рублей в том числе: - средства федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей; - средства областного бюджета - 6500,0 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей в том числе: - средства федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей; - средства областного бюджета - 0,0 тыс. рублей. 2016 год - 0,0 тыс. рублей в том числе: - средства федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей; - средства областного бюджета - 0,0 тыс. рублей. 2017 год - 0,0 тыс. рублей в том числе: - средства федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей; - средства областного бюджета - 0,0 тыс. рублей. Объем финансирования на реализацию Подпрограммы "Совершенствование развития и охраны ООПТ регионального значения" на 2014 - 2017 годы" - 65949,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 19077,4 тыс. рублей в том числе: - средства федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей; - средства областного бюджета - 19077,4 тыс. рублей. 2015 год - 16904,0 тыс. рублей в том числе: - средства федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей; - средства областного бюджета - 16904,0 тыс. рублей. 2016 год - 16690,2 тыс. рублей в том числе: - средства федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей; - средства областного бюджета - 16690,2 тыс. рублей. 2017 год - 13278,0 тыс. рублей в том числе: - средства федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей; - средства областного бюджета - 13278,0 тыс. рублей. Объем финансирования на реализацию Подпрограммы "Охрана и использование объектов животного мира на территории Магаданской области" на 2014 - 2017 годы" - 182613,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год-47339,9 тыс. рублей в том числе: - средства федерального бюджета - 39342,4 тыс. рублей; - средства областного бюджета - 7997,5 тыс. рублей. 2015 год - 44680,1 тыс. рублей в том числе: - средства федерального бюджета - 36682,6 тыс. рублей; - средства областного бюджета - 7997,5 тыс. рублей. 2016 год - 43891,1 тыс. рублей в том числе: - средства федерального бюджета - 35893,6 тыс. рублей; - средства областного бюджета - 7997,5 тыс. рублей. 2017 год-46702,3 тыс. рублей в том числе: - средства федерального бюджета - 38729,4 тыс. рублей; - средства областного бюджета - 7972,9 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации государственной программы |
- увеличение воспроизводства объектов животного мира: лося, дикого северного оленя; - увеличение воспроизводства домашних серных оленей; - увеличение численности объектов животного мира: лося, дикого северного оленя; - увеличение численности домашних северных оленей; - рациональное использование охотничьих ресурсов Магаданской области; - увеличение количества заключенных охотхозяйственных соглашений; - улучшение качества проведения мониторинга охотничьих ресурсов; - разработанная схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий Магаданской области; - организованная и эффективная система охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения; - организованная, отлаженная система экологического туризма на особо охраняемых природных территориях регионального значения; - организованная и эффективная структура государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира, в том числе охотничьего надзора на территории Магаданской области; - обеспечение реализации прав граждан на производство охоты; - обеспечение взаимодействия уполномоченного органа исполнительной власти Магаданской области в области охраны и использования объектов животного мира с населением и органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области. |
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной
программы и прогноз развития на перспективу
Охота и охотничье хозяйство - это особые формы хозяйственной и рекреационной деятельности, компоненты системы комплексного природопользования, эффективные инструменты охраны охотничьих ресурсов и среды их обитания.
Объекты животного мира, обитающие на территории Магаданской области, составляют неотъемлемую часть её природного богатства,
обеспечивают его биологическое разнообразие и используются как объекты спортивной и любительской охоты.
Охотничье-ресурсный потенциал Магаданской области включает 18 видов охотничьих животных и 32 вида птиц, обитающих на территории 462464,388 тыс. гектаров.
Согласно данным государственного учета на территории Магаданской области в 2011 году обитало 8,4 тыс. лосей, 19,3 тыс. дикого северного оленя, 5,0 тыс. снежного барана, 9,4 тыс. бурого медведя,31,0 тыс. соболя, по данным государственного учета 2012 года:
-8,0 тыс. лосей;
-16,5 тыс. дикого северного оленя;
-5,0 тыс. снежного барана;
-9,2 тыс. бурого медведя;
-26,5 тыс. соболя.
Численность многих охотничьих ресурсов далека от биологической продуктивности популяций и экологической емкости угодий. В целом суммарная численность копытных животных примерно в 6 раз ниже потенциально возможной. Существенный разрыв между фактической численностью охотничьих ресурсов и расчетной провоцируют высокий уровень браконьерства: объем нелегальной добычи всех видов охотничьих ресурсов в денежном выражении по экспертным оценкам равен официальному изъятию. Наряду с браконьерством, повышению численности объектов животного мира, особенно лося в сроки отела, препятствует высокая концентрация волков, которые пользуются уязвимостью молодых особей в этот период и отбивают их у взрослых животных.
За последние 10 лет полномочия в области охраны и использования объектов животного мира (объектов охоты) передавались дважды - с уровня субъекта Российской Федерации на федеральный уровень, а затем обратно.
До 2005 года указанные полномочия исполняло Магаданоблохотуправление - отдельное структурное подразделение при Департаменте по охране и рациональному развитию охотничьих ресурсов Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации. В этот период проводилась большая работа по охране объектов охоты, в том числе и на особо охраняемых природных территориях регионального значения (до 2005 года их было 11, к 2008 году осталось 6). Была реализована федеральная программа по реакклиматизации овцебыка на территории Магаданской области. Проводились мероприятия по учету численности дикого северного оленя и лося с использованием авиатранспорта. В каждом районе существовал полноценный отдел госохотнадзора во главе с начальником отдела, который имел право рассматривать материалы по административным правонарушениям. В связи с реорганизацией федеральных органов исполнительной власти в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 199-ФЗ функции по охране и контролю за использованием объектов животного мира были возложены на Федеральную службу Россельхознадзора России. Служба госохотнадзора стала структурным подразделением на уровне отдела Управления, кроме охотнадзора в структуру вошли: рыбнадзор, ветеринарный и фитосанитарный надзор. За этот период резко ухудшилось снабжение необходимыми материальными средствами для осуществления полноценного надзора в области охраны объектов животного мира. В период до 2008 года надзор в области охоты практически не осуществлялся, заказников регионального значения осталось 6, в связи с сокращением численности охотинспекторов были потеряны профессиональные кадры, а также все материально-технические средства в ходе реорганизации.
С 01 января 2008 года на территории Магаданской области переданные субъекту Российской Федерации полномочия по охране и контролю за использованием объектов животного мира, в том числе и охотничьих ресурсов, осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти Магаданской области - Управление охотничьего хозяйства администрации Магаданской области (в последствии - Департамент госохотнадзора).
В настоящее время количество государственных охотничьих инспекторов на территории Магаданской области составляет 14 единиц, егерский состав 17 единиц. На одного егеря приходится 3,3 миллиона га поднадзорной территории (охотничьих угодий). Государственные инспекторы в районах отсутствуют.
За 2013 год Департаментом было выдано следующее количество разрешений на добычу объектов животного мира:
|
Вид объекта животного мира |
Выдано разрешений на добычу объектов животного мира |
Утвержденный лимит добычи |
% выдачи разрешений от утвержденного лимита |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
Лось |
210 |
287 |
73,1 |
|
Дикий северный олень |
309 |
367 |
84,1 |
|
Снежный баран |
70 |
112 |
62,5 |
|
Бурый медведь |
246 |
834 |
29,4 |
|
Соболь |
499/3992 * |
8172 |
48,8 |
* количество разрешений/количество особей
На виды объектов животного мира, в отношении которых не устанавливается лимит добычи:
|
Вид объекта животного мира |
Выдано разрешений на добычу объектов животного мира |
|
1 |
2 |
|
Пушные виды |
81 |
|
Водоплавающая и болотно-луговая дичь |
4752 |
|
Боровая дичь |
170 |
Для решения существующей проблемы необходимо увеличение государственных инспекторов до трех в районе Магаданской области, за счет средств, предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета в виде субвенций, на исполнение переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, в том числе федерального государственного охотничьего надзора.
На сегодняшний день имеется проблема, заключающаяся в отсутствии уполномоченного органа, осуществляющего полномочия в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения, деятельность которых направлена на охрану и воспроизводство животного мира.
С 2005 года количество особо охраняемых природных территорий регионального значения (заказников) уменьшилось с 11 до 6, тенденция к сокращению особо охраняемых природных территорий идет в разрез с Подпрограммой "Биологическое разнообразие России" государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы", направленной, в том числе и на увеличение площади особо охраняемых природных территорий регионального значения.
В рамках реализации федерального законодательства, в области особо охраняемых природных территориях в субъектах Дальневосточного федерального округа, в разное время приняты решения об организации дирекций особо охраняемых природных территорий. Данный вопрос также требует решения, для чего необходимо увеличение финансирования на исполнение Департаментом госохотнадзора полномочий в области особо охраняемых природных территорий регионального значения.
При инерционном развитии охотничьего хозяйства и ООПТ регионального значения можно ожидать:
- сохранение разрыва между фактической и потенциально возможной (расчетной) численностью охотничьих ресурсов, отражающей неиспользуемый потенциал развития охотничьего хозяйства;
- сокращение численности отдельных видов охотничьих ресурсов;
- снижение доступности охотничьих ресурсов для охотников;
- увеличение численности волка;
- увеличение браконьерства;
- нерациональное использование охотничьих ресурсов из-за отсутствия достоверных сведений о численности и распространении на территории охотничьих ресурсов;
- снижение привлекательности Магаданской области с точки зрения охотничьего и экологического туризма;
- уменьшение поступления в бюджет средств от охотничьей индустрии (сопутствующие товары для производства охоты и отдыха, охотничьего туризма и др.).
В сложившейся ситуации очевидна необходимость решения проблемы - сохранение видового разнообразия объектов животного мира и среды их обитания программно-целевыми методами с привлечением средств областного бюджета.
II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты,
этапы и сроки реализации государственной программы
Приоритеты государственной политики в сфере сохранения и воспроизводства объектов животного мира определены в соответствии с федеральными законами Российской Федерации от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире", от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", поручениями Президента Российской Федерации от 18 сентября 2012 г. N Пр-2506, от 12 декабря 2012 г. N Пр-3358.
Приоритетной задачей является обеспечение сохранения, воспроизводство и рациональное использование объектов животного мира.
Цели государственной программы:
- сохранение и воспроизводство объектов животного мира;
- сохранение среды обитания объектов животного мира;
- обеспечение охраны и совершенствования использования особо охраняемых природных территорий регионального значения;
- проведение территориального охотустройства Магаданской области.
Задачи государственной программы:
- создание оптимальных условий для сохранения, восстановления и увеличения численности объектов животного мира;
- создание оптимальных условий для организации воспроизводства объектов животного мира;
- улучшение качества и полноты государственного мониторинга состояния объектов животного мира и среды их обитания;
- повышение эффективности по выявлению и пресечению незаконной добычи объектов животного мира;
- усовершенствование системы охраны объектов животного мира и среды их обитания на особо охраняемых природных территориях регионального значения;
- усиление надзорной деятельности по выявлению и пресечению нарушения физическими и юридическими лицами законодательства в области использования животного мира;
- совершенствование нормативной правой базы в части выдачи разрешений на добычу объектов животного мира;
- укрепление территориальных подразделений органов государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира, в том числе охотничьего надзора.
Целевые показатели, характеризующие результаты реализации государственной программы, приведены в таблице.
Таблица
Состав и значение целевых показателей государственной программы
|
Целевой показатель (наименование) |
Единица измерения |
Значение целевых показателей: |
||||
|
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
Государственная программа Магаданской области "Сохранение и воспроизводство объектов животного мира, в том числе на особо охраняемых природных территориях регионального значения Магаданской области" на 2014 - 2017 годы" | ||||||
|
1. Подпрограмма "Регулирование численности объектов животного мира (волка) на территории Магаданской области" на 2014 - 2017 годы" | ||||||
|
Увеличение численности лося |
%/особей |
210 |
3,1/217 |
3,2/224 |
3,3/231 |
3,4/238 |
|
Увеличение численности домашнего северного оленя |
%/гол. |
145 |
3,1/155 |
3,2/160 |
3,3/165 |
3,4/170 |
|
Увеличение численности дикого северного оленя |
%/особей |
740 |
3,6/776 |
3,64/812 |
3,67/848 |
3,69/852 |
|
2. Подпрограмма "Проведение III и IV этапов территориального охотустройства Магаданской области" на 2014 - 2017 годы" | ||||||
|
Степень готовности документа территориального охотустройства Магаданской области |
% |
- |
100 |
- |
- |
- |
|
3. Подпрограмма "Совершенствование развития и охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения" на 2014 - 2017 годы" | ||||||
|
Количество выступлений в СМИ в целях повышения уровня экологического воспитания и образования населения |
шт. |
2 |
4 |
4 |
4 |
4 |
|
Количество выявленных нарушений законодательства в области особо охраняемых природных территорий регионального значения |
кол-во случаев |
0 |
15 |
25 |
26 |
26 |
|
Количество граждан, посетивших особо охраняемые природные территории с целью экологического туризма |
чел. |
5 |
7 |
9 |
11 |
13 |
|
4. Подпрограмма "Охрана и рациональное использование объектов животного мира на территории Магаданской области" на 2014 - 2017 годы" | ||||||
|
Количество выявленных нарушений законодательства в области животного мира |
шт. |
156 |
250 |
330 |
350 |
350 |
|
Количество проведенных мероприятий по осуществлению федерального государственного охотничьего надзора |
шт. |
54 |
81 |
93 |
105 |
105 |
|
Количество выданных разрешений на добычу лося |
шт. |
210 |
221 |
232 |
234 |
236 |
|
количество выданных разрешений на добычу дикого северного оленя |
шт. |
309 |
319 |
330 |
341 |
345 |
|
Количество выданных разрешений на добычу снежного барана |
шт. |
70 |
72 |
75 |
78 |
80 |
|
Количество выданных разрешений на добычу соболя |
шт. |
499 |
523 |
559 |
589 |
594 |
|
Количество выданных разрешений на добычу бурого медведя |
шт. |
246 |
254 |
265 |
277 |
211 |
|
Количество выданных разрешений на добычу пушных видов за исключением соболя |
шт. |
81 |
139 |
181 |
283 |
302 |
|
Количество выданных разрешений на добычу водоплавающей и болотно-луговой дичи |
шт. |
4752 |
4856 |
4911 |
5089 |
5100 |
|
Количество выданных разрешений на добычу боровой дичи |
шт. |
170 |
200 |
250 |
280 |
290 |
|
Количество государственных охотничьих инспекторов |
чел. |
14 |
19 |
22 |
24 |
24 |
|
Количество проведенных аукционов на право заключения охотхозяйственных соглашений |
шт. |
1 |
2 |
3 |
4 |
4 |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы:
- увеличение воспроизводства объектов животного мира: лося, дикого северного оленя;
- увеличение воспроизводства домашних серных оленей;
- увеличение численности объектов животного мира: лося, дикого северного оленя;
- увеличение численности домашних северных оленей;
- рациональное использование охотничьих ресурсов Магаданской области;
- увеличение количества заключенных охотхозяйственных соглашений;
- улучшение качества проведения мониторинга охотничьих ресурсов;
- разработанная схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий Магаданской области;
- организованная и эффективная система управления ООПТ регионального значения;
- организованная, отлаженная система экологического туризма на особо охраняемых природных территориях регионального значения;
- усовершенствование надзорной деятельности по выявлению и пресечению нарушений природоохранного законодательства;
- организованная и эффективная структура государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира, в том числе охотничьего надзора на территории Магаданской области;
- обеспечение реализации прав граждан на производство охоты;
- обеспечение взаимодействия уполномоченного органа государственной власти в области охраны и использования объектов животного мира с населением и муниципальными органами власти Магаданской области.
Реализация государственной программы будет осуществляться в период с 2014 года по 2017 год.
Этапы реализации государственной программы не выделяются.
III. Перечень подпрограмм и основных мероприятий государственной
программы, характеристика и краткое описание каждой подпрограммы
Государственная программа, разработанная на основе программно-целевого метода, представляет собой комплекс различных мероприятий, аккумулированных в подпрограммах следующих подпрограммах, обеспечивающих достижение целей и решение задач государственной программы:
- "Регулирование численности объектов животного мира (волка) на территории Магаданской области на 2014 - 2017 годы";
- "Проведение III и IV этапов территориального охотустройства Магаданской области на 2014 - 2017 годы";
- "Совершенствование развития и охраны ООПТ регионального значения на 2014 - 2017 годы";
- "Охрана и использование объектов животного мира на территории Магаданской области на 2014 - 2017 годы".
Подпрограмма "Регулирование численности объектов животного мира (волка) на территории Магаданской области" на 2014 - 2017 годы" предусматривает следующие цели:
- сохранение и воспроизводство объектов животного мира;
- сохранение и воспроизводство домашнего северного оленя;
- создание условий, способствующих развитию охотничьего хозяйства и оленеводства как традиционного вида природопользования.
Мероприятия подпрограммы:
- выступления в СМИ о необходимости борьбы с волками и её результаты;
- разъяснительная работа среди населения о необходимости мероприятий;
- разработка плановых маршрутов бригад по отстрелу хищников;
- организация единообразного оповещения о появлении волков в районах;
- оснащение бригад необходимым снаряжением и боеприпасами;
- приобретение горюче-смазочных материалов;
- установление и выплаты поощрительных премий за добычу волка;
- плановые выезды бригады с использованием снегоходной техники;
- внеплановые выезды бригады с использованием снегоходной техники;
- плановые вылеты бригады с использованием авиатранспорта.
Подпрограмма "Проведение III и IV этапов территориального охотустройства Магаданской области" на 2014 - 2017 годы" предусматривает следующие цели:
- планирование мероприятий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;
- обеспечение рационального использования и сохранения охотничьих ресурсов;
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Мероприятия подпрограммы:
- сбор и анализ материалов и документов, необходимых для подготовки документа территориального охотустройства;
- осуществление организационных мероприятий, необходимых для подготовки документа территориального охотустройства;
- выполнение работ по составлению документа территориального охотустройства.
Подпрограмма "Совершенствование развития и охраны ООПТ регионального значения" на 2014 - 2017 годы" предусматривает следующие цели:
- обеспечение совершенствования использования ООПТ регионального значения Магаданской области;
- повышение эффективности охраны ООПТ регионального значения;
- обеспечение развития рекреационного потенциала ООПТ регионального значения;
- развитие экологического туризма.
Мероприятия Подпрограммы:
- проведение рейдов по охране ООПТ регионального значения;
проведение мероприятий по осуществлению мониторинга объектов животного мира обитающих в границах ООПТ регионального значения;
- повышение уровня экологического воспитания и образования населения;
- регулирование численности отдельных видов животных в соответствии с действующим законодательством;
- ведение в установленном порядке государственного кадастра ООПТ регионального значения.
Подпрограмма "Охрана и использование объектов животного мира на территории Магаданской области" на 2014 - 2017 годы" предусматривает следующие цели:
- обеспечение охраны и рационального использования объектов животного мира;
- повышение эффективности исполнения надзорных мероприятий.
Мероприятия подпрограммы:
- мероприятия по осуществлению федерального государственного охотничьего надзора в отношении физических и юридических лиц;
- мероприятия по выявлению нарушений законодательства в области использования объектов животного мира;
- организация и проведение конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы;
- обеспечение исполнения нормативных правовых актов в части выдачи разрешений на добычу объектов животного мира;
- заключение охотхозяйственных соглашений, в том числе по результатам проведения аукционов;
- выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов.
Перечень мероприятий с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов приведен в приложении N 1 к настоящей государственной программе.
IV. Характеристика мер государственного и правового регулирования, а также
мер управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей
государственной программы
В рамках государственной программы не предполагается осуществление мер государственного и правового регулирования.
Риски реализации государственной программы и меры по управлению этими рисками:
|
Наименование рисков |
Источники возникновения риска |
Характер влияния на ход и результаты реализации государственной программы |
Качественная оценка факторов рисков |
Способ преодоления риска |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Финансовый риск |
Уровень финансирования мероприятий |
дефицит средств областного бюджета |
Уменьшение количества осуществляемых мероприятий |
оценка выполнения основных мероприятий программы в отчетном периоде и корректировка мероприятий, объемов финансирования и целевых показателей на предстоящий период |
|
Нормативные правовые риски |
изменение законодательства |
Сокращение количества реализуемых мероприятий |
сокращение решения проблем в рамках реализации отдельных мероприятий |
постоянный анализ действующей нормативной правовой базы. Корректировка мероприятий программы в случае внесения изменений в законодательство |
|
Риск, связанный с погодными условиями при проведении мероприятий |
погодные условия, препятствующие проведению мероприятий (нелетная погода) |
отступление от плана реализации мероприятий |
внесение изменений в план реализации мероприятий |
оперативная оценка ситуации с последующим оптимальным планированием мероприятий |
В целях минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированных результатов государственной программы предусмотрен ряд мероприятий в процессе реализации государственной программы:
- мониторинг реализации государственной программы ответственным исполнителем, позволяющий отслеживать выполнение запланированных мероприятий и достижение промежуточных показателей государственной программы;
- принятие решений, направленных на достижение эффективного взаимодействия ответственного исполнителя участников государственной программы, а также осуществление контроля качества ее выполнения.
Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем государственной программы в процессе мониторинга реализации государственной программы и оценки её эффективности.
V. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы
Источником финансирования мероприятий государственной программы являются:
- средства федерального бюджета в виде субвенций областному бюджету на осуществление переданных полномочий Российской Федерации;
- средства областного бюджета.
Общий объем финансирования мероприятий государственной программы составляет 266988,0 тыс. рублей, в том числе:
- средства федерального бюджета в виде субвенций областному бюджету на осуществление переданных полномочий Российской Федерации - 150648,0 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 116340,0 тыс. рублей.
Объем финансирования государственной программы по годам:
2014 год - 76017,3 тыс. рублей, в том числе:
- средства федерального бюджета - 39342,4 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 36674,9 тыс. рублей.
2015 год - 64684,1 тыс. рублей, в том числе:
- средства федерального бюджета - 36682,6 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 28001,5 тыс. рублей.
2016 год - 63681,3 тыс. рублей, в том числе:
- средства федерального бюджета - 35893,6 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 27787,7 тыс. рублей.
2017 год - 62605,3 тыс. рублей, в том числе:
- средства федерального бюджета - 38729,4 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 23875,9 тыс. рублей.
Объем финансирования на реализацию Подпрограммы "Регулирование численности объектов животного мира (волка) на территории Магаданской области" на 2014 - 2017 годы" -
тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 3100,0 тыс. рублей в том числе:
- средства федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 3100,0 тыс. рублей.
2015 год - 3100,0 тыс. рублей, в том числе:
- средства федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 3100,0 тыс. рублей.
2016 год - 3100,0 тыс. рублей, в том числе:
- средства федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 3100,0 тыс. рублей.
2017 год - 2625,0 тыс. рублей, в том числе:
- средства федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 2625,0 тыс. рублей.
Объем финансирования на реализацию Подпрограммы "Проведение III и IV этапов территориального охотустройства Магаданской области" на 2014 - 2017 годы" - 6500,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 6500,0 тыс. рублей, в том числе:
- средства федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 6500,0 тыс. рублей.
2015 год - 0,0 тыс. рублей, в том числе:
- средства федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 0,0 тыс. рублей.
2016 год - 0,0 тыс. рублей, в том числе:
- средства федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 0,0 тыс. рублей.
2017 год - 0,0 тыс. рублей, в том числе:
- средства федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 0,0 тыс. рублей.
Объем финансирования на реализацию Подпрограммы "Совершенствование развития и охраны ООПТ регионального значения" на 2014 - 2017 годы" - 65949,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 19077,4 тыс. рублей, в том числе:
- средства федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 19077,4 тыс. рублей.
2015 год - 16904,0 тыс. рублей, в том числе:
- средства федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 16904,0 тыс. рублей.
2016 год - 16690,2 тыс. рублей, в том числе:
- средства федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 16690,2 тыс. рублей.
2017 год - 13278,0 тыс. рублей, в том числе:
- средства федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 13278,0 тыс. рублей.
Объем финансирования на реализацию Подпрограммы "Охрана и использование объектов животного мира на территории Магаданской области" на 2014 - 2017 годы" - 182613,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 47339,9 тыс. рублей, в том числе:
- средства федерального бюджета - 39342,4 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 7997,5 тыс. рублей.
2015 год - 44680,1 тыс. рублей, в том числе:
- средства федерального бюджета - 36682,6 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 7997,5 тыс. рублей.
2016 год - 43891,1 тыс. рублей, в том числе:
- средства федерального бюджета - 35893,6 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 7997,5 тыс. рублей.
2017 год - 46702,3 тыс. рублей, в том числе:
- средства федерального бюджета - 38729,4 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 7972,9 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение за счет средств областного бюджета государственной программы приведено в приложении N 2 к настоящей государственной программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансирования государственной программы приведены в приложении N 3 к настоящей государственной программе.
VI. Методика оценки эффективности реализации государственной программы
Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется ежегодно. Критерием оценки является достижение установленных государственной программой целевых показателей.
Анализ достижения установленных государственной программой целевых показателей осуществляется в два этапа:
- на первом этапе производится сравнение фактически достигнутых значений целевых показателей с установленными государственной программой значениями, и рассчитываются индивидуальные индексы достижения целевых показателей (по каждому целевому показателю отдельно) по следующей формуле:
где:
in - индивидуальный индекс достижения n-го целевого показателя, %;
Zp ф - фактически достигнутое значение n-го целевого показателя в отчетном году;
Zp пл - установленные в государственной программе значения n-го целевого показателя на отчетный год.
- на втором этапе определяют средний индекс достижения целевого показателя по следующей формуле:
n
=SUM i:n,
i=1
где:
I - средний индекс достижения целевых показателей;
n - число целевых показателей государственной программы;
SUM - знак сложения (сигма), обозначающий, что все значения индивидуальных индексов целевых показателей необходимо просуммировать.
Анализ достижения установленных государственной программой целевых показателей осуществляется по форме:
|
Наименование целевого показателя |
Единица измерения |
Значения целевых показателей: |
Индивидуальный индекс достижения целевого показателя (%) (in) |
|
|
установленные на отчетный год (Zp пл) |
фактически достигнутые за отчетный год (Zp ф) |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1. Целевой показатель |
|
|
|
|
|
2. Целевой показатель |
|
|
|
|
|
Итого: |
|
|
|
|
|
Средний индекс (I): |
|
|
|
|
Степень соответствия запланированному уровню расходов и эффективность использования средств бюджета (областного, федерального) определяется как отношение фактически произведенных расходов бюджета (областного, федерального), к их плановому уровняю в процентах.
При значении показателя ниже 70 - эффективность выполнения государственной программы низкая, в интервале от 70 до 90 - эффективность оценивается как средняя, если более 90 - эффективность высокая.
VII. Формы и возможные результаты участия общественных, научных и иных
организаций в реализации государственной программы
В рамках государственной программы возможно участие общественных, научных и иных организаций в рамках полномочий, установленных действующим федеральным и областным законодательством.
Подпрограмма
"Регулирование численности объектов животного мира (волка) на территории
Магаданской области" на 2014 - 2017 годы"
Паспорт подпрограммы
"Регулирование численности объектов животного мира (волка) на территории
Магаданской области" на 2014 - 2017 годы"
|
Наименование Подпрограммы |
Подпрограмма "Регулирование численности объектов животного мира (волка) на территории Магаданской области" на 2014 - 2017 годы (далее - Подпрограмма) |
|
Цели Подпрограммы |
- сохранение и воспроизводство объектов животного мира; - сохранение и воспроизводство домашнего северного оленя; - создание условий, способствующих развитию охотничьего хозяйства и оленеводства, как традиционного вида природопользования |
|
Задачи Подпрограммы |
- создание оптимальных условий для сохранения и увеличения численности поголовья домашних северных оленей; - создание оптимальных условий для сохранения и увеличения численности объектов животного мира; - предотвращение гибели сельскохозяйственных и диких животных |
|
Ответственный исполнитель Подпрограммы |
департамент по охране и надзору за использованием объектов животного мира и среды их обитания Магаданской области (далее - Департамент госохотнадзора) |
|
Участники Подпрограммы |
не предусмотрено |
|
Программно целевые инструменты Подпрограммы |
не предусмотрены |
|
Целевые показатели Подпрограммы |
- увеличение численности лося; - увеличение численности домашнего северного оленя; - увеличение численности дикого северного оленя |
|
Сроки и этапы реализации Подпрограммы |
2014 - 2017 годы. Этапы реализации Подпрограммы не выделяются |
|
Ресурсное обеспечение Подпрограммы |
общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 11925,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 3100,0 тыс. рублей; 2015 год - 3100,0 тыс. рублей; 2016 год - 3100,0 тыс. рублей; 2017 год - 2625,0 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты Подпрограммы |
увеличение воспроизводства объектов животного мира: лося, дикого северного оленя; увеличение воспроизводства домашних серных оленей; увеличение численности объектов животного мира: лося, дикого северного оленя; увеличение численности домашних северных оленей. |
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы
и прогноз развития на перспективу
Подпрограмма разработана в целях осуществления мероприятий по регулированию численности волка по причине большого экономического и экологического ущерба, наносимого волками сельскому хозяйству, а также недопущения распространения на территории Магаданской области заболеваний, общих для человека и животных (вирус бешенства).
Вследствие сложившихся в последние годы крайне сложных социально-экономических условий, недостаточного финансирования отрасли охотничьего хозяйства, с 2004 года время на территории Магаданской области отмечен рост численности волка. Борьба с волками практически не велась. Большая удаленность и труднодоступность национальных оленеводческих хозяйств, отсутствие специалистов и целевых денежных средств на аренду авиатранспорта для проведения отстрела не позволяют вести планомерную работу по регулированию численности волков.
Постановлением администрации Магаданской области от 27 ноября 2009 г. N 595-па утверждена областная целевая программа "Регулирование численности объектов животного мира (волка) на территории Магаданской области на 2009 - 2013 годы". По результатам реализации данной программы численность волков на 2012 год составила 300 особей. По учетным данным за 2013 год численность увеличилась до 600 особей.
В среднем годовая потребность волка в мясной пище определяется в 800-1200 кг в зависимости от пола, веса и возраста, в связи с чем, ущерб, причиняемый одним волком за год сельскому хозяйству, составляет от 240 до 360 тыс. рублей. Примерная сумма упущенной выгоды по продукции составляет от 50 до 80 млн. рублей в год. При отстреле волка за период реализации Подпрограммы в количестве 150 особей удастся сократить наносимый ущерб на 24 млн. рублей.
Размер официально подтвержденного ущерба, нанесенного волками домашнему оленеводству, за период с 2010 по 2012 годы на территории Магаданской области составляет 18681,6 тыс. рублей. Динамика показателей такого ущерба приведена в таблице N 1.
Таблица N 1
|
Наименование оленеводческого хозяйства |
Поголовье оленей (голов) |
Затравлено хищниками (голов) |
||||
|
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
Северо-Эвенский район | ||||||
|
МУСХП "Ирбычан" |
15324 |
16330 |
17131 |
1698 |
1980 |
1701 |
|
РОКМНЭ "Махаянга" |
385 |
477 |
551 |
13 |
33 |
46 |
|
КФХ "Ханчалан" |
331 |
412 |
399 |
X |
X |
52 |
|
КФХ "Дарпис" |
794 |
804 |
820 |
X |
X |
52 |
|
Всего: |
18814 |
19912 |
20657 |
1711 |
2013 |
1851 |
|
Среднеканский район | ||||||
|
РОКМН и ЭГС "Каньон" |
571 |
691 |
820 |
30 |
58 |
24 |
|
РОКМН "Эгден" |
1437 |
1866 |
0 |
42 |
66 |
0 |
|
РОКМН "Алы-Юрях" |
724 |
718 |
0 |
19 |
24 |
0 |
|
Всего: |
2732 |
3275 |
820 |
91 |
148 |
24 |
|
Итого: |
21546 |
23187 |
21477 |
1802 |
2161 |
1875 |
При этом в расчет размера ущерба включена только балансовая стоимость поголовья оленей с подразделением по половозрастным группам. Балансовая стоимость одной головы в среднем составляет около 3,2 тыс. рублей, тогда как средний вес одного оленя - 30 кг, а среднерыночная стоимость мяса - 300 рублей за килограмм. То есть рыночная стоимость только мяса одного оленя составляет 9,0 тыс. рублей. С учетом упущенной экономической выгоды ущерб, нанесенный волками сельскому хозяйству, в частности домашнему оленеводству, за 2012 год на территории Магаданской области по расчетам составляет 9,0 тыс. рублей.
По результатам реализации Подпрограммы Департаментом госохотнадзора прогнозируются экономический эффект, приведенный в таблице N 2.
Таблица N 2
|
N |
Показатель * |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
|
(тыс. руб.) |
(тыс. руб.) |
(тыс. руб.) |
(тыс. руб.) |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1. |
Увеличение численности лося |
11067 |
11424 |
11781 |
12138 |
|
2. |
Увеличение численности дикого северного оленя |
2325 |
2400 |
2475 |
2486,6 |
|
3. |
Увеличение численности домашнего северного оленя |
5820,7 |
6090,0 |
6362,6 |
6555,4 |
|
4. |
Экономический эффект от реализации Подпрограммы по годам |
19212,7 |
19914,0 |
20618,6 |
21180 |
|
Общий экономический эффект от реализации Подпрограммы: |
70725,3 ** |
|
|||
*- в соответствии с целевыми показателями, указанными в разделе II Подпрограммы.
**- сумма определена с учетом вычетов затрат на осуществление Подпрограммы
Сельское хозяйство - важнейшая сфера экономической деятельности по производству сельскохозяйственной продукции, обеспечивающей население качественным продовольствием, в том числе продукцией оленеводства. Увеличение численности домашнего северного оленя будет способствовать более устойчивому развитию оленеводства как традиционного вида деятельности коренных малочисленных народов Севера в регионе.
Таким образом, для решения сложившейся ситуации, связанной с травежом животных волками на территории Магаданской области, необходимо принятие данной Подпрограммы, предусматривающей реализацию комплекса мероприятий, финансируемых за счет средств областного бюджета.
II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты,
этапы и сроки реализации Подпрограммы
Приоритеты государственной политики в сфере сохранения и воспроизводства объектов животного мира определены в соответствии с федеральными законами Российской Федерации от 14 марта 1995 г. N ЗЗ-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире", от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", поручениями Президента Российской Федерации от 18 сентября 2012 г. N Пр-2506, от 12 декабря 2012 г. N Пр-3358. Приоритетной задачей является обеспечение сохранения и воспроизводство объектов животного мира.
Цели Подпрограммы:
- сохранение и воспроизводство объектов животного мира;
- сохранение и воспроизводство домашнего северного оленя;
- создание условий, способствующих развитию охотничьего хозяйства и оленеводства как традиционного вида природопользования.
Задачи Подпрограммы:
- создание оптимальных условий для сохранения и увеличения численности поголовья домашних северных оленей;
- создание оптимальных условий для сохранения и увеличения численности объектов животного мира;
- предотвращение гибели сельскохозяйственных и диких животных. Целевые показатели, характеризующие результаты реализации подпрограммы, приведены в таблице N 3.
Таблица N 3
Состав и значение
целевых показателей Подпрограммы
|
Целевой показатель (наименование) |
Единица измерения |
Значение целевых показателей: |
|||||
|
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
Государственная программа Магаданской области "Сохранение и воспроизводство объектов животного мира, в том числе на особо охраняемых природных территориях регионального значения Магаданской области" на 2014 - 2017 годы" | |||||||
|
1. Подпрограмма "Регулирование численности объектов животного мира (волка) на территории Магаданской области" на 2014 - 2017 годы" | |||||||
|
Увеличение численности лося |
%/особей |
210 |
3,1/217 |
3,2/224 |
3,3/231 |
3,4/238 |
|
|
Увеличение численности домашнего северного оленя |
%/гол. |
145 |
3,1/155 |
3,2/160 |
3,3/165 |
3,4/170 |
|
|
Увеличение численности дикого северного оленя |
%/особей |
740 |
3,6/776 |
3,64/812 |
3,67/848 |
3,69/852 |
|
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит:
- увеличить воспроизводство объектов животного мира: лося, дикого северного оленя;
- увеличить воспроизводство домашних серных оленей;
- увеличить численность объектов животного мира: лося, дикого северного оленя;
- увеличить численность домашних северных оленей Реализация подпрограммы будет осуществляться в период
- с 2014 года по 2017 год.
Этапы реализации Подпрограммы не выделяются.
III. Перечень основных мероприятий Подпрограммы
Для достижения поставленной цели и решения задач Подпрограммы необходимо реализовать взаимосвязанный комплекс основных мероприятий:
- проведение разъяснительной работы с населением, главным образом с членами родовых общин о необходимости проведения мероприятий по регулированию численности волка;
- выступления в СМИ о необходимости борьбы с волками и её результаты;
- разъяснительная работа среди населения о необходимости мероприятий;
- разработка плановых маршрутов бригад по отстрелу хищников;
- организация единообразного оповещения о появлении волков в районах Магаданской области;
- оснащение бригад необходимым снаряжением и боеприпасами;
- приобретение горюче-смазочных материалов;
- установление и выплаты поощрительных премий за добычу волка;
- плановые выезды бригады с использованием снегоходной техники;
- внеплановые выезды бригады с использованием снегоходной техники;
- плановые вылеты бригады с использованием авиатранспорта. Перечень мероприятий с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов, приведен в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.
IV. Характеристика мер государственного и правового регулирования, а также
мер управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение
целей Подпрограммы
Реализация мер государственного и правового регулирования в рамках Подпрограммы не предполагается.
В случае изменения действующего законодательства ответственный исполнитель Подпрограммы обеспечивает разработку нормативных правовых актов в рамках своих полномочий.
Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы
|
Наименование рисков |
Источники возникновения риска |
Характер влияния на ход и результаты реализации Подпрограммы |
Качественная оценка факторов рисков |
Способ преодоления риска |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Финансовый риск |
Уровень финансирования мероприятий |
Дефицит средств областного бюджета |
Уменьшение количества осуществляемых мероприятий |
оценка выполнения основных мероприятий программы в отчетном периоде и корректировка мероприятий, объемов финансирования и целевых показателей на предстоящий период |
|
Нормативные правовые риски |
Изменение законодательства |
Сокращение количества реализуемых мероприятий |
сокращение решения проблем в рамках реализации отдельных мероприятий |
Постоянный анализ действующей нормативной правовой базы. Корректировка мероприятий программы в случае внесения изменений в законодательство |
|
Риск, связанный с погодными условиями при проведении мероприятий |
погодные условия, препятствующие проведению мероприятий (нелетная погода) |
отступление от плана реализации мероприятий |
внесение изменений в план реализации мероприятий |
оперативная оценка ситуации с последующим оптимальным планированием мероприятий. |
В целях минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированных результатов Подпрограммы предусмотрен ряд мероприятий в процессе реализации Подпрограммы:
- мониторинг реализации Подпрограммы, позволяющий отслеживать выполнение запланированных мероприятий и достижение промежуточных показателей Подпрограммы ответственным исполнителем;
- принятие решений, направленных на достижение эффективного взаимодействия ответственного исполнителя участников Подпрограммы, а также осуществление контроля качества её выполнения.
Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем государственной программы в процессе мониторинга реализации Подпрограммы и оценки ее эффективности.
V. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы
Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы из средств областного бюджета составляет 11925,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
-2014 год - 3100,0 тыс. рублей;
-2015 год - 3100,0 тыс. рублей;
-2016 год - 3100,0 тыс. рублей;
-2017 год - 2625,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение за счет средств областного бюджета Подпрограммы приведено в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансирования Подпрограммы приведены в приложении N 3 к настоящей Подпрограмме.
VI. Методика оценки эффективности реализации Подпрограммы
Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется ежегодно. Критерием оценки является достижение установленных Подпрограммой целевых показателей.
Анализ достижения установленных Подпрограммой целевых показателей осуществляется в два этапа:
- на первом этапе производится сравнение фактически достигнутых значений целевых показателей с установленными Подпрограммой значениями и рассчитываются индивидуальные индексы достижения целевых показателей (по каждому целевому показателю отдельно) по следующей формуле:
где:
in - индивидуальный индекс достижения n-го целевого показателя,
%;
Zp ф - фактически достигнутое значение n-го целевого показателя в отчетном году;
Zp пл - установленные в государственной программе значения n-го целевого показателя на отчетный год;
- на втором этапе определяют средний индекс достижения целевого показателя по следующей формуле:
n
=SUM i:n,
i=1
где:
I - средний индекс достижения целевых показателей;
n - число целевых показателей государственной программы;
SUM - знак сложения (сигма), обозначающий, что все значения индивидуальных индексов целевых показателей необходимо просуммировать.
Анализ достижения установленных подпрограммой целевых показателей осуществляется по форме:
|
Наименование целевого показателя |
Единица измерения |
Значения целевых показателей: |
Индивидуальный индекс достижения целевого показателя (%) in) |
|
|
установленные на отчетный год (Zp пл) |
фактически достигнутые за отчетный год (Zp ф) |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1. Целевой показатель |
|
|
|
|
|
2. Целевой показатель |
|
|
|
|
|
Итого: |
|
|
|
|
|
Средний индекс (I): |
|
|
|
|
Степень соответствия запланированному уровню расходов и эффективность использования средств областного бюджета определяется, как отношение фактически произведенных расходов областного бюджета к их плановому уровняю в процентах.
При значении показателя ниже 70 - эффективность выполнения Подпрограммы низкая, в интервале от 70 до 90 - эффективность оценивается как средняя, если более 90 - эффективность высокая.
VII. Формы и возможные результаты участия общественных, научных и иных
организаций в реализации государственной программы
В рамках Подпрограммы возможно участие общественных, научных и иных организаций в рамках полномочий, установленных действующим федеральным и областным законодательством.
Подпрограмма
"Проведение III и IV этапов территориального охотустройства
Магаданской области" на 2014 - 2017 годы"
Паспорт
Подпрограммы "Проведение III и IV этапов территориального охотустройства
Магаданской области" на 2014 - 2017 годы"
|
Наименование Подпрограммы |
Подпрограмма "Проведение III и IV этапов территориального охотустройства Магаданской области" на 2014 - 2017 годы" (далее - Подпрограмма) |
|
Цели Подпрограммы |
- планирование мероприятий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов; - обеспечение рационального использования и сохранения охотничьих ресурсов; - осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства |
|
Задачи Подпрограммы |
- инвентаризация среды обитания охотничьих ресурсов; - инвентаризация и уточнение границ охотничьих угодий и зон охраны охотничьих ресурсов; - выделение территорий для планирования создания закрепленных и общедоступных охотничьих угодий, а также зон охраны охотничьих ресурсов; - расчет показателей максимально возможной и хозяйственно-целесообразной численности основных видов охотничьих ресурсов; - разработка комплекса мероприятий по рациональному использованию охотничьих ресурсов и ведению охотничьего хозяйства региона |
|
Ответственный исполнитель Подпрограммы |
департамент по охране и надзору за использованием объектов животного мира и среды их обитания Магаданской области (далее - Департамент госохотнадзора) |
|
Участники Подпрограммы |
не предусмотрены |
|
Программно-целевые Инструменты Подпрограммы |
не предусмотрены |
|
Целевые показатели Подпрограммы |
степень готовности документа территориального охотустройства Магаданской области |
|
Сроки и этапы реализации Подпрограммы |
2014 - 2017 годы. Этапы реализации Подпрограммы не выделяются |
|
Ресурсное обеспечение Подпрограммы |
общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 6500,0 тыс. рублей, в том числе по годам: -2014 год - 6500,0 тыс. рублей; -2015 год - 0,0 тыс. рублей; -2016 год - 0,0 тыс. рублей; -2017 год - 0,0 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты Подпрограммы |
- рациональное использование охотничьих ресурсов Магаданской области; - увеличение количества заключенных охотхозяйственных соглашений; - схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий Магаданской области; - улучшение качества проведения мониторинга охотничьих ресурсов. |
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы и
прогноз развития на перспективу
Стержень государственной политики в организации охотничьего хозяйства - улучшение освоения ресурсов охотничьих животных, увеличение выхода пушно-меховой продукции, мяса диких зверей и птиц, наиболее полное удовлетворение потребностей в охоте (как вида трудовой деятельности, отдыха, спорта, рекреации) населения страны. На это должна быть направлена, как созданная в России нормативная правовая база федерального и регионального уровня, в частности, Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ), так и деятельность органов государственной власти субъектов.
На сегодняшний день общая площадь охотничьих угодий Магаданской области составляет 46,246 млн. га, из них: предоставлены в пользование - 25,047 млн. га, угодья общего пользования -19,015 млн. га, площадь региональных особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) - 1,195 млн. га, площадь федеральных ООПТ 0,883 млн. га.
К охотничьим ресурсам на территории Магаданской области отнесены: дикий северный олень, лось, снежный баран; медведи; пушные животные - волк, лисица, соболь, зайцы, белки; птицы - гуси, утки, глухари, рябчик, куропатки.
На территории Магаданской области осуществляются такие виды охоты как промысловая охота, любительская и спортивная охота, охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера и другие виды охот.
Главным препятствием на пути развития охотничьего хозяйства на территории Магаданской области является отсутствие документа территориального охотустройства.
Территориальное охотустройство направлено на обеспечение рационального использования и сохранения охотничьих ресурсов и осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории субъекта Российской Федерации.
Документом территориального охотустройства является схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации (далее - Документ).
В Магаданской области отсутствуют:
- достоверные и подтвержденные документально сведения о составе, качестве и площадях среды обитания охотничьих ресурсов;
- картографический материал (согласующийся с лесным планом и планом землеустройства) расположения на территории региона охотничьих угодий и ООПТ;
- материалы (схемы размещения охотничьих угодий), предназначенные для осуществления контроля за проведением охотпользователями внутрихозяйственного охотустройства;
- сведения для планирования мероприятий по учету численности охотничьих ресурсов (по категориям охотничьих угодий);
- материалы, необходимые для организации рационального использования охотничьих ресурсов и ведения охотничьего хозяйства на территории Магаданской области (нормы пропускной способности, нормы биотехнических мероприятий и др.);
- сведения для экономической оценки охотничьего хозяйства в регионе как отрасли народного хозяйства.
В связи с принятием Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ изменились общие требования к предоставлению права на пользование охотничьими ресурсами. До принятия указанного закона экологическое обоснование намеченной хозяйственной деятельности готовилось заявителем, теперь общие требования к содержанию охотхозяйственного соглашения возлагаются на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации. В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31 марта 2010 г. N 93 "Об утверждении примерной формы охотхозяйственного соглашения" обязательным условием при заключении таких соглашений является указание на сведения об охотничьих ресурсах в границах охотничьего угодья, которые включают в себя виды и численность особей охотничьих ресурсов за последние пять лет, сведения о лесных и земельных участках в границах угодий. В дальнейшем из полученных данных рассчитывается ежегодная арендная плата, которая является одним из условий охотхозяйственного соглашения.
Искажение сведений как следствие отсутствия документа приведет к невозможности последующего установления фактов негативного влияния хозяйственной деятельности охотпользователей, влияния технологических процессов на животный мир и среду его обитания, а также препятствует:
- определению лимита изъятия охотничьих ресурсов на территории субъекта;
- исчислению размера ущерба от уничтожения объектов животного мира и нарушения их среды обитания юридическими и физическими лицами;
- составлению оптимальной схемы размещения планируемых охотничьих угодий на территории области и утверждению ее высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (губернатором Магаданской области).
Отсутствие инвентаризации, оценки качества и бонитировки охотничьих угодий не позволяет в полной мере определить объем работ и провести воспроизводственные и охранные мероприятия, направленные на увеличение численности охотничьих ресурсов, а также экономически эффективно распределить средства на проведение вышеуказанных работ.
Единственным способом решения изложенных выше проблем, обеспечивающим необходимый уровень адресной поддержки развития охотничьего хозяйства и научного обеспечения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, является использование программно-целевого метода.
II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты,
этапы и сроки реализации Подпрограммы
Приоритеты государственной политики в сфере сохранения и воспроизводства объектов животного мира определены в соответствии с федеральными законами Российской Федерации от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире", от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", поручениями Президента Российской Федерации от 18 сентября 2012 г. N Пр-2506, от 12 декабря 2012 г. N Пр-3358. Приоритетной задачей является обеспечение сохранения, воспроизводство и рациональное использование объектов животного мира.
Цели Подпрограммы:
- планирование мероприятий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;
- обеспечение рационального использования и сохранения охотничьих ресурсов;
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Задачи Подпрограммы:
- инвентаризация среды обитания охотничьих ресурсов;
- инвентаризация и уточнение границ охотничьих угодий и зон охраны охотничьих ресурсов;
- выделение территорий для планирования создания закрепленных и общедоступных охотничьих угодий, а также зон охраны охотничьих ресурсов;
- расчет показателей максимально возможной и хозяйственно-целесообразной численности основных видов охотничьих ресурсов;
- разработка комплекса мероприятий по рациональному использованию охотничьих ресурсов и ведению охотничьего хозяйства региона.
Целевые показатели, характеризующие результаты реализации Подпрограммы, приведены в таблице.
Таблица
Состав и значение
целевых показателей Подпрограммы
|
Целевой показатель (наименование) |
Единица измерения |
Значение целевых показателей: |
||||
|
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
Государственная программа Магаданской области "Сохранение и воспроизводство объектов животного мира, в том числе на особо охраняемых природных территориях регионального значения Магаданской области" на 2014 - 2017 годы" | ||||||
|
1. Подпрограмма "Проведение III и IV этапов территориального охотустройства Магаданской области" на 2014 - 2017 годы" | ||||||
|
Степень готовности документа территориального охотустройства Магаданской области |
% |
|
100 |
|
|
|
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит:
- обеспечить рациональное использование охотничьих ресурсов Магаданской области;
- утвердить схему размещения, использования и охраны охотничьих угодий Магаданской области;
- увеличить количество заключенных охотхозяйственных соглашений;
- улучшить качество проведения мониторинга охотничьих ресурсов. Реализация Подпрограммы будет осуществляться в период с 2014 года по 2017 год.
Этапы реализации Подпрограммы не выделяются.
III. Перечень основных мероприятий Подпрограммы
Для достижения поставленной цели и решения задач Подпрограммы необходимо реализовать взаимосвязанный комплекс основных мероприятий по следующим направлениям:
- сбор и анализ материалов и документов, необходимых для подготовки документа территориального охотустройства;
- осуществление организационных мероприятий, необходимых для подготовки документа территориального охотустройства;
- выполнение работ по составлению документа территориального охотустройства.
Перечень мероприятий с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов приведен в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.
IV. Характеристика мер государственного и правового регулирования, а также
мер управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение
целей Подпрограммы
Реализация мер государственного и правового регулирования в рамках Подпрограммы не предполагается.
В случае изменения действующего законодательства ответственный исполнитель Подпрограммы обеспечивает разработку нормативных правовых актов в рамках своих полномочий.
Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
|
Наименование рисков |
Источники возникновения риска |
Характер влияния на ход и результаты реализации программы |
Качественная оценка факторов рисков |
Способ преодоления риска |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Финансовый риск |
Уровень финансирования мероприятий |
дефицит средств областного бюджета |
Уменьшение количества осуществляемых мероприятий |
оценка выполнения основных мероприятий программы в отчетном периоде и корректировка |
|
|
|
|
|
мероприятии, объемов финансирования и целевых показателей на предстоящий период |
|
Нормативные правовые риски |
Изменение законодательства |
Сокращение количества реализуемых мероприятий |
сокращение решения проблем в рамках реализации отдельных мероприятий |
постоянный анализ действующей нормативной правовой базы. Корректировка мероприятий подпрограммы в случае внесения изменений в законодательство |
В целях минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированных результатов Подпрограммы ответственным исполнителем предусмотрен ряд мероприятий в процессе реализации:
- мониторинг реализации Подпрограммы, позволяющий отслеживать выполнение запланированных мероприятий и достижение промежуточных показателей Подпрограммы;
- принятие решений, направленных на достижение эффективного осуществления запланированных мероприятий, а также контроля качества её выполнения.
Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем Подпрограммы в процессе мониторинга реализации Подпрограммы и оценки её эффективности.
V. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы из средств областного бюджета составляет 6500,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
-2014 год - 6500,0 тыс. рублей;
-2015 год - 0,0 тыс. рублей;
-2016 год - 0,0 тыс. рублей;
-2017 год - 0,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение за счет средств областного бюджета Подпрограммы приведено в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансирования Подпрограммы приведены в приложении N 3 к настоящей Подпрограмме.
VI. Методика оценки эффективности реализации Подпрограммы
Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется ежегодно. Критерием оценки является достижение установленных Подпрограммой целевых показателей.
Анализ достижения установленных Подпрограммой целевых показателей осуществляется в два этапа:
- на первом этапе производится сравнение фактически достигнутых значений целевых показателей с установленными Подпрограммой значениями, и рассчитываются индивидуальные индексы достижения целевых показателей (по каждому целевому показателю отдельно) по следующей формуле:
где:
in - индивидуальный индекс достижения n-го целевого показателя, %;
Zp ф - фактически достигнутое значение n-го целевого показателя в отчетном году;
Zp пл - установленные в государственной программе значения n-го целевого показателя на отчетный год.
- на втором этапе определяют средний индекс достижения целевого показателя по следующей формуле:
n
=SUM i:n,
i=1
где:
I - средний индекс достижения целевых показателей;
n - число целевых показателей государственной программы;
SUM - знак сложения (сигма), обозначающий, что все значения индивидуальных индексов целевых показателей необходимо просуммировать.
Анализ достижения установленных подпрограммой целевых показателей осуществляется по форме:
|
Наименование целевого показателя |
Единица измерения |
Значения целевых показателей: |
Индивидуальный индекс достижения целевого показателя (%) (in) |
|
|
установленные на отчетный год (Zp пл) |
фактически достигнутые за отчетный год (Zp ф) |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1. Целевой показатель |
|
|
|
|
|
Итого: |
|
|
|
|
|
Средний индекс (I): |
|
|
|
|
Степень соответствия запланированному уровню расходов и эффективность использования средств областного бюджета определяется как отношение фактически произведенных расходов областного бюджета к их плановому уровняю в процентах.
При значении показателя ниже 70 - эффективность выполнения подпрограммы низкая, в интервале от 70 до 90 - эффективность оценивается как средняя, если более 90 - эффективность высокая.
Подпрограмма
"Совершенствование развития и охраны особо охраняемых природных
территорий регионального значения" на 2014 - 2017 годы"
Паспорт
Подпрограммы "Совершенствование развития и охраны особо охраняемых
природных территорий регионального значения" на 2014 - 2017 годы"
|
Наименование Подпрограммы |
подпрограмма "Совершенствование развития и охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения" на 2014 - 2017 годы (далее - Подпрограмма) |
|
Цели Подпрограммы |
- обеспечение совершенствования использования особо охраняемых природных территорий (далее - ООТП) Магаданской области; - обеспечение устойчивого управления ООПТ; - повышение эффективности охраны ООПТ - обеспечение развития рекреационного потенциала ООПТ; - развитие экологического туризма |
|
Задачи Подпрограммы |
- усиление охранной деятельности по выявлению и пресечению нарушений законодательства в области ООПТ; - повышение деятельности по соблюдению режима использования ООПТ; - повышение социальной значимости ООПТ; - сохранение редких видов и уникальных природных объектов; - сохранение путей миграции животных и мест их скопления - повышение грамотности населения и других природопользователей в части эксплуатации природной среды; - создание условий для организации экологического туризма на ООПТ |
|
Ответственный исполнитель Подпрограммы |
департамент по охране и надзору за использованием объектов животного мира и среды их обитания Магаданской области (далее - Департамент госохотнадзора) |
|
Участники Подпрограммы |
не предусмотрены |
|
Программно целевые инструменты Подпрограммы |
не предусмотрены |
|
Целевые показатели Подпрограммы |
- количество выступлений в СМИ в целях повышения уровня экологического воспитания и образования населения; - количество выявленных нарушений законодательства в области ООПТ регионального значения; - количество граждан, посетивших ООПТ с целью экологического туризма |
|
Сроки и этапы реализации Подпрограммы |
2014 - 2017 годы. Этапы реализации Подпрограммы не выделяются |
|
Ресурсное обеспечение Подпрограммы |
общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 65949,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 - 19077,4 тыс. рублей; 2015 - 16904,0 тыс. рублей; 2016 - 16690,2 тыс. рублей; 2017 - 13278,0 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты Подпрограммы |
организованная и эффективная система управления ООПТ регионального значения; организованная, отлаженная система экологического туризма на ООПТ регионального значения |
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы и
прогноз развития на перспективу
В результате неоднократно проведенных реорганизаций уполномоченных органов государственного управления в сфере охраны и надзора за использованием объектов животного мира и среды их обитания была утеряна связь между охраной и надзором за использованием охотничьих ресурсов и охраной, развитием ООПТ. При разделении полномочий на федеральный и региональный уровень произошло несопоставимое финансирование, что привело к деградации значения особо охраняемых территорий, низкой охране и потере части ООПТ
(заказников), ввиду отсутствия специально уполномоченного органа. Так, с 2005 года ликвидированы (по истечении срока действия) пять заказников на территории Магаданской области. Площадь Магаданской области составляет 46 246,388 тыс. га доля ООПТ регионального значения составляет 2,5% от территории Магаданской области.
|
N |
Наименование ООПТ |
Площадь (тыс. га.) |
Административно-территориальная принадлежность |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1. |
"Малкачанская тундра" |
41,655 |
Ольский район |
|
2. |
"Кавинская долина" |
252,3 |
Ольский район |
|
3. |
"Тайгонос" |
350 |
Северо-Эвенский район |
|
4. |
"Омолонский" |
102,7 |
Среднеканский район |
|
5. |
"Хинике" |
370 |
Сусуманский район |
|
6. |
"Одян" |
72,37 |
Ольский район |
|
Итого: |
1189,025 |
|
|
По сравнению с другими регионами Дальневосточного федерального округа, эта наименьшая доля, хотя по степени освоения территории и нанесения вреда природной среде Магаданская область находится в числе лидеров. Для сравнения, в республике Саха (Якутия) доля охраняемых территорий различного уровня составляет 29% от общей площади региона, в Камчатском крае - почти 23%. В каждом регионе ДФО созданы специально уполномоченные органы в сфере охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения, в Магаданской области такого органа не существует, вследствие чего развитие особо охраняемых природных регионального значения практически не осуществляется.
Из-за недостаточного финансирования Департамент госохотнадзора, в ведении которого находятся региональные заказники, не имеет необходимого материально-технического оснащения, а также испытывает потребность в кадровом обеспечении для полноценного исполнений полномочий в области ООПТ регионального значения. На сегодняшний день Департамент госохотнадзора не имеет возможности охватить
отдаленные и труднодоступные территории, что отразилось на качестве охраны этих территорий. Техническая обеспеченность госинспекторов на текущий период решается крайне медленно в связи с недостатком выделяемых средств.
Любительская и спортивная охота приобретают все большую популярность среди населения, современный охотник-любитель в отличие от охотника XX века оснащен высокопроходимым транспортом, современным нарезным оружием и экипировкой. Возник огромный дисбаланс возможностей охотников и государственных инспекторов по охране и государственному надзору в целом. В условиях недостаточного надзора, незаконная охота с использованием современной высокопроходимой техники, современного оружия и орудий охоты стала одним из главных факторов сокращения численности охотничьих животных и произвола на ООПТ регионального значения.
Особого надзора требуют места интенсивного промышленного освоения, оказывающие масштабное воздействие на среду обитания диких животных. Так, интенсивное освоение природных территорий рудниками "Кубака", "Кварцевый", "Биркачан" и др. привело к созданию сети зимников и, как следствие, практически вдвое, а местами и втрое сокращению численности диких копытных животных на территориях Среднеканского, Омсукчанского и Северо-Эвенского районов. Данные районы являются местом проживания коренных малочисленных народов Севера. Ранее заказники "Кубака", "Бургали", "Сугой" выполняли роль компенсационных территорий, однако после их ликвидации дикие животные были лишены даже этой малой части участков спокойствия для воспроизводства и восстановления численности.
Все вышеперечисленное требует незамедлительного принятия кардинальных мер по усилению исполнения региональных полномочий по охране и развитию ООПТ регионального значения.
Разнообразие ООПТ, комплексов и объектов, нуждающихся в особой охране, интенсивность хозяйственной деятельности в Магаданской области, состояние существующей сети ООПТ, недостаточность контроля за соблюдением установленного режима охраны на ООПТ, высокая антропогенная нагрузка на ООПТ и интенсивное развитие неорганизованной рекреации на ООПТ определяют необходимость решения многих задач. Для комплексного решения задач сохранения ООПТ, развития инфраструктуры, регламентации рекреации и использования рекреационного потенциала необходима разработка комплексной программы (Подпрограммы) поддержки и развития ООПТ. Реализация такой программы (Подпрограммы) позволит объединить ООПТ Магаданской области в единую систему, совершенствовать все этапы работ по нормативно-правовому обеспечению, расширению сети, функционированию ООПТ, по сохранению и восстановлению объектов животного и растительного мира.
Увеличение финансирования из областного бюджета, в перспективе позволит решить вопросы с исполнением полномочий субъекта Российской Федерации в области особо охраняемых природных территорий регионального значения, а также организовать использование рекреационного потенциала Магаданской области путем развития экологического туризма на ООПТ регионального значения.
II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты,
этапы и сроки реализации подпрограммы
Приоритеты государственной политики в сфере сохранения и воспроизводства объектов животного мира определены в соответствии с федеральными законами Российской Федерации от 14 марта 1995 г. N ЗЗ-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире", от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", государственной программой Российской Федерации "Охрана окружающей среды на 2012 - 2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 2552-р.
Цели Подпрограммы:
- обеспечение совершенствования использования ООПТ регионального значения Магаданской области;
- обеспечение устойчивого управления ООПТ регионального значения;
- повышение эффективности охраны ООПТ регионального значения;
- обеспечение развития рекреационного потенциала ООПТ регионального значения;
- развитие экологического туризма;
Задачи Подпрограммы:
- усиление охранной деятельности по выявлению и пресечению нарушений законодательства в области ООПТ регионального значения;
- повышение деятельности по соблюдению режима использования ООПТ регионального значения;
- повышение социальной значимости ООПТ регионального значения;
- сохранение редких видов и уникальных природных объектов;
- сохранение путей миграции животных и мест их скопления;
- повышение грамотности населения и других природопользователей в части эксплуатации природной среды;
- создание условий для организации экологического туризма в ООПТ регионального значения.
Целевые показатели, характеризующие результаты реализации Подпрограммы, приведены в таблице.
Таблица
Состав и значение
целевых показателей Подпрограммы
|
N |
Целевой показатель (наименование) |
Единица измерения |
Значение целевых показателей: |
||||
|
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Государственная программа Магаданской области "Сохранение и воспроизводство объектов животного мира, в том числе на особо охраняемых природных территориях регионального значения Магаданской области" на 2014 - 2017 годы" | |||||||
|
1. Подпрограмма "Совершенствование развития и охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения" на 2014 - 2017 годы" | |||||||
|
1. |
Количество выступлений в СМИ, в целях повышения уровня экологического воспитания и образования населения |
шт. |
2 |
4 |
4 |
4 |
4 |
|
2. |
Количество выявленных нарушений законодательства в области ООПТ регионального значения |
кол-во случаев |
0 |
15 |
25 |
26 |
26 |
|
3. |
Количество граждан, посетивших ООПТ с целью экологического туризма |
чел. |
5 |
7 |
9 |
11 |
13 |
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит:
- создать организованную и эффективную систему управления ООПТ регионального значения;
- создать организованную, отлаженную систему экологического туризма на ООПТ регионального значения
III. Перечень основных мероприятий Подпрограммы
Для достижения поставленной цели и решения задач Подпрограммы необходимо реализовать взаимосвязанный комплекс основных мероприятий по следующим направлениям:
- проведение рейдов по охране ООПТ регионального значения;
- проведение мероприятий по осуществлению мониторинга объектов животного мира обитающих в границах ООПТ регионального значения;
- повышение уровня экологического воспитания и образования населения;
- регулирование численности отдельных видов животных в соответствии с действующим законодательством;
- ведение в установленном порядке государственного кадастра ООПТ регионального значения.
Перечень мероприятий с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов приведен в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.
IV. Характеристика мер государственного и правового регулирования, а также
мер управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение
целей Подпрограммы
Реализация мер государственного и правового регулирования в рамках Подпрограммы не предполагается.
В случае изменения действующего законодательства ответственный исполнитель Подпрограммы обеспечивает разработку нормативных правовых актов в рамках своих полномочий.
Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
|
Наименование рисков |
Источники возникновения риска |
Характер влияния на ход и результаты реализации программы |
Качественная оценка факторов рисков |
Способ преодоления риска |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Финансовый риск |
Уровень финансирования мероприятий |
дефицит средств областного бюджета |
Уменьшение количества осуществляемых мероприятий |
оценка выполнения основных мероприятий программы в отчетном периоде и корректировка мероприятий, объемов финансирования и целевых показателей на предстоящий период |
|
Нормативные правовые риски |
Изменение законодательства |
Сокращение количества реализуемых мероприятий |
сокращение решения проблем в рамках реализации отдельных мероприятий |
постоянный анализ действующей нормативной правовой базы. Корректировка мероприятий Подпрограммы в случае внесения изменений в законодательство |
В целях минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированных результатов Подпрограммы ответственным исполнителем, предусмотрен ряд мероприятий в процессе реализации:
- мониторинг реализации Подпрограммы, позволяющий отслеживать выполнение запланированных мероприятий и достижение промежуточных показателей Подпрограммы;
- принятие решений, направленных на достижение эффективного осуществления запланированных мероприятий, а также контроля качества ее выполнения.
Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем Подпрограммы в процессе мониторинга реализации Подпрограммы и оценки её эффективности.
V. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы
Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы из средств областного бюджета составляет 65949,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
-2014 - 19077,4 тыс. рублей;
-2015 - 16904,0 тыс. рублей;
-2016 - 16690,2 тыс. рублей;
-2017 - 13278,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение за счет средств областного бюджета Подпрограммы приведено в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансирования Подпрограммы приведены в приложении N 3 к настоящей Подпрограмме.
VI. Методика оценки эффективности реализации Подпрограммы
Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется ежегодно. Критерием оценки является достижение установленных Подпрограммой целевых показателей.
Анализ достижения установленных Подпрограммой целевых показателей осуществляется в два этапа:
- на первом этапе производится сравнение фактически достигнутых значений целевых показателей с установленными Подпрограммой значениями, и рассчитываются индивидуальные индексы достижения целевых показателей (по каждому целевому показателю отдельно) по следующей формуле:
где:
in-индивидуальный индекс достижения n-го целевого показателя, %;
Zp ф - фактически достигнутое значение n-го целевого показателя в отчетном году;
Zp пл - установленные в государственной программе значения n-го целевого показателя на отчетный год.
- на втором этапе определяют средний индекс достижения целевого показателя по следующей формуле:
n
=SUM i:n,
i=1
где:
I - средний индекс достижения целевых показателей;
n - число целевых показателей государственной программы;
SUM - знак сложения (сигма), обозначающий, что все значения индивидуальных индексов целевых показателей необходимо просуммировать.
Анализ достижения установленных подпрограммой целевых показателей осуществляется по форме:
|
Наименование целевого показателя |
Единица измерения |
Значения целевых показателей: |
Индивидуальный индекс достижения целевого показателя (%) (in) |
|
|
установленные на отчетный год (Zp пл) |
фактически достигнутые за отчетный год (Zp ф) |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1. Целевой показатель |
|
|
|
|
|
2. Целевой показатель |
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
Средний индекс (I) |
|
|
|
|
Степень соответствия запланированному уровню расходов и эффективность использования средств областного бюджета определяется как отношение фактически произведенных расходов областного бюджета к их плановому уровняю в процентах.
При значении показателя ниже 70 - эффективность выполнения подпрограммы низкая, в интервале от 70 до 90 - эффективность оценивается как средняя, если более 90 - эффективность высокая.
Подпрограмма
"Охрана и использование объектов животного мира на территории
Магаданской области" на 2014 - 2017 годы"
Паспорт
подпрограммы "Охрана и использование объектов животного мира"
на 2014 - 2017 годы"
|
Наименование Подпрограммы |
Подпрограмма "Охрана и использование объектов животного мира на территории Магаданской области" на 2014 - 2017 годы" (далее - Подпрограмма) |
|
Цели Подпрограммы |
- обеспечение охраны и рационального использования объектов животного мира; - повышение эффективности исполнения надзорных мероприятий |
|
Задачи Подпрограммы |
- усиление надзорной деятельности по выявлению и пресечению нарушений физическими и юридическими лицами законодательства в области использования объектов животного мира; - усовершенствование нормативной правовой базы в части выдачи разрешений на добычу объектов животного мира; - укрепление территориальных подразделений органов государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира, в том числе охотничьего надзора |
|
Ответственный исполнитель Подпрограммы |
департамент по охране и надзору за использованием объектов животного мира и среды их обитания Магаданской области (далее - Департамент госохотнадзора) |
|
Участники Подпрограммы |
не предусмотрены |
|
Программно целевые инструменты Подпрограммы |
не предусмотрены |
|
Целевые показатели Подпрограммы |
- количество выявленных нарушений законодательства в области использования объектов животного мира; - количество проведенных мероприятий по осуществлению федерального государственного охотничьего надзора; - количество выданных разрешений на добычу лося; - количество выданных разрешений на добычу дикого северного оленя; - количество выданных разрешений на добычу снежного барана; - количество выданных разрешений на добычу соболя; - количество выданных разрешений на добычу бурого медведя; - количество выданных разрешений на добычу пушных видов за исключением соболя; - количество выданных разрешений на добычу водоплавающей и болотно-луговой дичи; - количество выданных разрешений на добычу боровой дичи; - количество государственных охотничьих инспекторов; - количество проведенных аукционов на право заключения охотхозяйственных соглашений |
|
Сроки и этапы реализации Подпрограммы |
2014 - 2017 годы. Этапы реализации Подпрограммы не выделяются |
|
Ресурсное обеспечение Подпрограммы |
объем финансирования на реализацию Подпрограммы "Охрана и использование объектов животного мира на территории Магаданской области" на 2014 - 2017 годы" - 182613,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 47339,9 тыс. рублей, в том числе: - средства федерального бюджета - 39342,4 тыс. рублей; - средства областного бюджета - 7997,5 тыс. рублей. 2015 год - 44680,1 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 36682,6 тыс. рублей; - средства областного бюджета - 7997,5 тыс. рублей. 2016 год - 43891,1 тыс. рублей, в том числе: - средства федерального бюджета - 35893,6 тыс. рублей; - средства областного бюджета - 7997,5 тыс. рублей. 2017 год - 46702,3 тыс. рублей, в том числе: - средства федерального бюджета - 38729,4 тыс. рублей; - средства областного бюджета - 7972,9 тыс. рублей. |
|
Ожидаемые результаты Подпрограммы |
- усовершенствованная надзорная деятельность по выявлению и пресечению нарушений природоохранного законодательства; - организованная и эффективная структура государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира, в том числе охотничьего надзора на территории Магаданской области. - рациональное и неистощимое использование объектов животного мира; - обеспечение реализации прав граждан на производство охоты; - обеспечение взаимодействия уполномоченного органа государственной власти в области охраны и использования объектов животного мира с населением и муниципальными органами власти Магаданской области. |
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы и
прогноз развития на перспективу
За последние 10 лет полномочия в области охраны и использования объектов животного мира (объектов охоты) передавались дважды - с уровня субъекта Российской Федерации на федеральный уровень, а затем обратно.
До 2005 года указанные полномочия исполняло Магаданоблохотуправление - отдельное структурное подразделение при Департаменте по охране и рациональному развитию охотничьих ресурсов Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации. В этот период проводилась большая работа по охране объектов охоты, в том числе и на особо охраняемых природных территориях регионального значения (до 2005 года их было 11, к 2008 году осталось 6).
Была реализована федеральная программа по реакклиматизации овцебыка на территории Магаданской области. Проводились мероприятия по учету численности дикого северного оленя и лося с использованием авиатранспорта. В каждом районе существовал полноценный отдел госохотнадзора во главе с начальником отдела, который имел право рассматривать материалы по административным правонарушениям. В связи с реорганизацией федеральных органов исполнительной власти в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 199-ФЗ функции по охране и контролю за использованием объектов животного мира были возложены на Федеральную службу Россельхознадзора России. Служба госохотнадзора стала структурным подразделением на уровне отдела Управления, кроме охотнадзора в структуру вошли: рыбнадзор, ветеринарный и фитосанитарный надзор. За этот период резко ухудшилось снабжение необходимыми материальными средствами для осуществления полноценного надзора в области охраны объектов животного мира.
В период до 2008 года надзор в области охоты практически не осуществлялся, заказников регионального значения осталось 6, в связи с сокращением численности охотинспекторов были потеряны профессиональные кадры, а также все материально-технические средства в ходе реорганизации.
С 01 января 2008 года на территории Магаданской области переданные субъекту Российской Федерации полномочия по охране и контролю за использованием объектов животного мира, в том числе и охотничьих ресурсов, осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти Магаданской области - Управление охотничьего хозяйства администрации Магаданской области (в последствии - Департамент госохотнадзора).
В настоящее время количество государственных охотничьих инспекторов на территории Магаданской области составляет 14 единиц, егерский состав 17 единиц. На одного егеря приходится 3,3 миллиона га поднадзорной территории (охотничьих угодий). Государственные инспекторы в районах отсутствуют.
За 2013 год Департаментом было выдано следующее количество разрешений на добычу объектов животного мира:
|
Вид объекта животного мира |
Выдано разрешений на добычу объектов животного мира |
Утвержденный лимит добычи |
% выдачи разрешений от утвержденного лимита |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
Лось |
210 |
287 |
73,1 |
|
Дикий северный олень |
309 |
367 |
84,1 |
|
Снежный баран |
70 |
112 |
62,5 |
|
Бурый медведь |
246 |
834 |
29,4 |
|
Соболь |
499/3992 * |
8172 |
48,8 |
* количество разрешений/количество особей
На виды объектов животного мира, в отношении которых не устанавливается лимит добычи:
|
Вид объекта животного мира |
Выдано разрешений на добычу объектов животного мира |
|
1 |
2 |
|
Пушные виды |
81 |
|
Водоплавающая и болотно-луговая дичь |
4752 |
|
Боровая дичь |
170 |
Для решения существующей проблемы необходимо увеличение государственных инспекторов до трех в каждом муниципальном образовании, за счет средств, предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета в виде субвенций, на исполнение переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, в том числе федерального государственного охотничьего надзора.
II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты,
этапы и сроки реализации Подпрограммы
Приоритеты государственной политики в сфере сохранения и воспроизводства объектов животного мира определены в соответствии с федеральными законами Российской Федерации от 14 марта 1995 г. N ЗЗ-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире", от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", государственной программой Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 2552-р.
Цели Подпрограммы:
- обеспечение охраны и рационального использования объектов животного мира;
- повышение эффективности исполнения надзорных мероприятий.
Задачи Подпрограммы:
- усиление надзорной деятельности по выявлению и пресечению нарушений физическими и юридическими лицами законодательства в области использования объектов животного мира;
- усовершенствование нормативной правовой базы в части выдачи разрешений на добычу объектов животного мира;
- укрепление территориальных подразделений органов государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мир, в том числе охотничьего надзора.
Целевые показатели, характеризующие результаты реализации Подпрограммы, приведены в таблице.
Таблица
Состав и значение
целевых показателей Подпрограммы
|
Целевой показатель (наименование) |
Единица измерения |
Значение целевых показателей: |
||||
|
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
Государственная программа Магаданской области "Сохранение и воспроизводство объектов животного мира, в том числе на особо охраняемых природных территориях регионального значения Магаданской области" на 2014 - 2017 годы" | ||||||
|
1. Подпрограмма "Охрана и использование объектов животного мира на территории Магаданской области" на 2014 - 2017 годы" | ||||||
|
Количество выявленных нарушений законодательства в области животного мира |
шт. |
156 |
250 |
330 |
350 |
350 |
|
Количество проведенных мероприятий по осуществлению федерального государственного охотничьего надзора |
шт. |
54 |
81 |
93 |
105 |
105 |
|
Количество выданных разрешений на добычу лося |
шт. |
210 |
221 |
232 |
234 |
236 |
|
Количество выданных разрешений на добычу дикого северного оленя |
шт. |
309 |
319 |
330 |
341 |
345 |
|
Количество выданных разрешений на добычу снежного барана |
шт. |
70 |
72 |
75 |
78 |
80 |
|
Количество выданных разрешений на добычу соболя |
шт. |
499 |
523 |
559 |
589 |
594 |
|
Количество выданных разрешений на добычу бурого медведя |
шт. |
246 |
254 |
265 |
277 |
277 |
|
Количество выданных разрешений на добычу пушных видов за исключением соболя |
шт. |
81 |
139 |
181 |
283 |
302 |
|
Количество выданных разрешений на добычу водоплавающей и болотно-луговой дичи |
шт. |
4752 |
4856 |
4911 |
5089 |
5100 |
|
Количество выданных разрешений на добычу боровой дичи |
шт. |
170 |
200 |
250 |
280 |
290 |
|
Количество государственных охотничьих инспекторов |
чел. |
14 |
19 |
22 |
24 |
24 |
|
Количество проведенных аукционов на право заключения охотхозяйственных соглашений |
шт. |
1 |
2 |
3 |
4 |
4 |
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит:
- усовершенствовать надзорную деятельность по выявлению и пресечению нарушений природоохранного законодательства;
- организовать эффективную структуру государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира, в том числе охотничьего надзора на территории Магаданской области;
- обеспечить рациональное использование объектов животного мира;
- обеспечение реализации прав граждан на производство охоты;
- обеспечение взаимодействия уполномоченного органа государственной власти в области охраны и использования объектов животного мира с населением и муниципальными органами власти Магаданской области.
III. Перечень основных мероприятий Подпрограммы
Для достижения поставленной цели и решения задач Подпрограммы необходимо реализовать взаимосвязанный комплекс основных мероприятий по следующим направлениям:
- мероприятия по осуществлению федерального государственного охотничьего надзора в отношении физических и юридических лиц;
- мероприятия по выявлению нарушений законодательства в области использования объектов животного мира;
- организация и проведение конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы;
- обеспечение исполнения нормативных правовых актов в части выдачи разрешений на добычу объектов животного мира;
- заключение охотхозяйственных соглашений, в том числе по результатам проведения аукционов;
- выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов.
Перечень мероприятий, с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов, приведен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.
IV. Характеристика мер государственного и правового регулирования, а также мер
управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей
Подпрограммы
Реализация мер государственного и правового регулирования в рамках Подпрограммы не предполагается.
В случае изменения действующего законодательства ответственный исполнитель Подпрограммы обеспечивает разработку нормативных правовых актов в рамках своих полномочий.
Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы
|
Наименование рисков |
Источники возникновения риска |
Характер влияния на ход и результаты реализации программы |
Качественная оценка факторов рисков |
Способ преодоления риска |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Финансовый риск |
Уровень финансирования мероприятий |
дефицит средств федерального бюджета |
Уменьшение количества осуществляемых мероприятий |
оценка выполнения основных мероприятий программы в отчетном периоде и корректировка мероприятий, объемов финансирования и целевых показателей на предстоящий период |
|
Нормативные правовые риски |
Изменение законодательства |
Сокращение количества реализуемых мероприятий |
сокращение решения проблем в рамках реализации отдельных мероприятий |
постоянный анализ действующей нормативной правовой базы. Корректировка мероприятий Подпрограммы в случае внесения изменений в законодательство. |
В целях минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированных результатов Подпрограммы, ответственным исполнителем предусмотрен ряд мероприятий в процессе реализации:
- мониторинг реализации Подпрограммы, позволяющий отслеживать выполнение запланированных мероприятий и достижение промежуточных показателей Подпрограммы;
- принятие решений, направленных на достижение эффективного осуществления запланированных мероприятий, а также контроля качества её выполнения.
Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем Подпрограммы в процессе мониторинга реализации Подпрограммы и оценки её эффективности.
V. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы
Объем финансирования на реализацию Подпрограммы "Охрана и использование объектов животного мира на территории Магаданской области" на 2014 - 2017 годы" - 182613,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 47339,9 тыс. рублей, в том числе:
- средства федерального бюджета - 39342,4 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 7997,5 тыс. рублей.
2015 год - 44680,1 тыс. рублей, в том числе:
- средства федерального бюджета - 36682,6 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 7997,5 тыс. рублей.
2016 год - 43891,1 тыс. рублей, в том числе:
- средства федерального бюджета - 35893,6 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 7997,5 тыс. рублей.
2017 год - 46702,3 тыс. рублей, в том числе:
- средства федерального бюджета - 38729,4 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 7972,9 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение за счет средств областного бюджета подпрограммы приведено в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансирования Подпрограммы приведены в приложении N 3 к настоящей Подпрограмме.
VI. Методика оценки эффективности реализации Подпрограммы
Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется ежегодно. Критерием оценки является достижение установленных Подпрограммой целевых показателей.
Анализ достижения установленных Подпрограммой целевых показателей осуществляется в два этапа:
- на первом этапе производится сравнение фактически достигнутых значений целевых показателей с установленными Подпрограммой значениями и рассчитываются индивидуальные индексы достижения целевых показателей (по каждому целевому показателю отдельно) по следующей формуле:
где:
in-индивидуальный индекс достижения n-го целевого показателя, %;
Zp ф - фактически достигнутое значение n-го целевого показателя в отчетном году;
Zp пл - установленные в государственной программе значения n-го целевого показателя на отчетный год.
- на втором этапе определяют средний индекс достижения целевого показателя по следующей формуле:
n
=SUM i:n,
i=1
где:
I - средний индекс достижения целевых показателей;
n - число целевых показателей государственной программы;
SUM - знак сложения (сигма), обозначающий, что все значения индивидуальных индексов целевых показателей необходимо просуммировать.
Анализ достижения установленных Подпрограммой целевых показателей осуществляется по форме:
|
Наименование целевого показателя |
Единица измерения |
Значение целевых показателей |
Индивидуальный индекс достижения целевого показателя (%) (in) |
|
|
Установленные на отчетный год (Zp пл) |
Фактически достигнутые за отчетный год (Zp ф) |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1. Целевой показатель |
|
|
|
|
|
2. Целевой показатель |
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
Средний индекс (I) |
|
|
|
|
Степень соответствия запланированному уровню расходов и эффективность использования средств федерального бюджета определяется как отношение фактически произведенных расходов областного бюджета к их плановому уровняю в процентах.
При значении показателя ниже 70 - эффективность выполнения Подпрограммы низкая, в интервале от 70 до 90 - эффективность оценивается как средняя, если более 90 - эффективность высокая.
Приложение N 1
к государственной программе Магаданской области
"Сохранение и воспроизводство объектов животного мира,
в том числе на особо охраняемых природных территориях
регионального значения
Магаданской области" на 2014 - 2017 годы"
Перечень мероприятий
государственной программы Магаданской области "Сохранение и
воспроизводство объектов животного мира, в том числе на особо охраняемых
природных территориях регионального значения Магаданской области"
на 2014 - 2017 годы"
|
N |
Наименование Подпрограммы, мероприятия Подпрограммы |
Ответственный исполнитель, участники государственной программы |
Срок реализации |
Ожидаемый результат (краткое описание) |
Последствия нереализации мероприятий |
|
|
начало |
окончание |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
I. Подпрограммы государственной программы | ||||||
|
1. Подпрограмма "Регулирование численности объектов животного мира (волка) на территории Магаданской области" на 2014 - 2017 годы" | ||||||
|
1. |
Выступления в СМИ о необходимости борьбы с волками и её результаты |
Департамент госохотнадзора |
2014 |
2017 |
более эффективное исполнение мероприятий по регулированию численности волков |
снижение эффективности мероприятий по регулированию численности волков |
|
2. |
Разъяснительная работа среди населения о необходимости мероприятий |
Департамент госохотнадзора |
2014 |
2017 |
более эффективное исполнение мероприятий по регулированию численности волков |
снижение эффективности мероприятий по регулированию численности волков |
|
3. |
Разработка плановых маршрутов бригад по отстрелу хищников |
Департамент госохотнадзора |
2014 |
2016 |
более эффективное исполнение мероприятий по регулированию численности волков |
снижение эффективности мероприятий по регулированию численности волков |
|
4. |
Организация единообразного оповещения о появлении волков в районах |
Департамент госохотнадзора |
2014 |
2017 |
эффективное планирование выездов по проведению мероприятий по регулированию численности волков |
снижение эффективности мероприятий по регулированию численности волков |
|
5. |
Оснащение бригад необходимым снаряжением и боеприпасами |
Департамент госохотнадзора |
2014 |
2016 |
оснащенность необходимыми материалами для проведения мероприятий по регулированию численности волков |
снижение эффективности мероприятий по регулированию численности волков |
|
6. |
Приобретение горюче-смазочных материалов |
Департамент госохотнадзора |
2014 |
2016 |
оснащенность необходимыми материалами для проведения мероприятий по регулированию численности волков |
невозможность проведения мероприятий по регулированию численности волков с использованием снегоходной техники |
|
7. |
Установление и выплаты поощрительных премий за добычу волка |
Департамент госохотнадзора |
2014 |
2017 |
более эффективное исполнение мероприятий по регулированию численности волков |
снижение эффективности мероприятий по регулированию численности волков |
|
8. |
Плановые выезды бригады с использованием снегоходной техники |
Департамент госохотнадзора |
2014 |
2016 |
увеличение воспроизводства объектов животного мира, увеличение воспроизводства домашних серных оленей, увеличение численности объектов животного мира, увеличение численности домашних северных оленей |
уменьшение воспроизводства объектов животного мира, уменьшение воспроизводства домашних серных оленей, уменьшение численности объектов животного мира, уменьшение численности домашних северных оленей |
|
9. |
Внеплановые выезды бригады с использованием снегоходной техники |
Департамент госохотнадзора |
2014 |
2016 |
увеличение воспроизводства объектов животного мира, увеличение воспроизводства домашних северных оленей, увеличение численности объектов животного мира, увеличение численности домашних северных оленей |
уменьшение воспроизводства объектов животного мира, уменьшение воспроизводства домашних северных оленей, уменьшение численности объектов животного мира, уменьшение численности домашних северных оленей |
|
10. |
Плановые вылеты бригады с использованием авиатранспорта |
Департамент госохотнадзора |
2014 |
2017 |
увеличение воспроизводства объектов животного мира, увеличение воспроизводства домашних серных оленей, увеличение численности объектов животного мира, увеличение численности домашних северных оленей |
уменьшение воспроизводства объектов животного мира, уменьшение воспроизводства домашних серных оленей, уменьшение численности объектов животного мира, уменьшение численности домашних северных оленей |
|
2. Подпрограмма "Проведение III и IV этапов территориального охотустройства Магаданской области" на 2014 - 2017 годы" | ||||||
|
11. |
Сбор и анализ материалов и документов, необходимых для подготовки документа территориального охотустройства Магаданской области |
Департамент госохотнадзора |
2014 |
2014 |
подготовка разделов документа территориального охотустройства Магаданской области |
отсутствие возможности планирования мероприятий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, невозможность рационального использования и сохранения охотничьих ресурсов, невозможность осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства |
|
12. |
Осуществление организационных мероприятий, необходимых для подготовки документа территориального охотустройства Магаданской области |
Департамент госохотнадзора |
2014 |
2014 |
||
|
13. |
Выполнение работ по составлению документа территориального охотустройства Магаданской области |
Департамент госохотнадзора |
2014 |
2014 |
||
|
3. Подпрограмма "Совершенствование развития и охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения" на 2014 - 2017 годы" | ||||||
|
14. |
Проведение рейдов по охране ООПТ регионального значения |
Департамент госохотнадзора |
2014 |
2017 |
эффективное осуществление полномочий в области особо охраняемых природных территорий регионального значения |
снижение эффективности осуществления полномочий в области особо охраняемых природных территорий регионального значения |
|
15. |
Проведение мероприятий по осуществлению мониторинга объектов животного мира, обитающих в границах ООПТ регионального значения |
Департамент госохотнадзора |
2014 |
2017 |
эффективное осуществление полномочий в области особо охраняемых природных территорий регионального значения |
снижение эффективности осуществления полномочий в области особо охраняемых природных территорий регионального значения |
|
16. |
Повышение уровня экологического воспитания и образования населения |
Департамент госохотнадзора |
2014 |
2017 |
эффективное осуществление полномочий в области особо охраняемых природных территорий регионального значения |
снижение эффективности осуществления полномочий в области особо охраняемых природных территорий регионального значения |
|
17. |
Регулирование численности отдельных видов животных в соответствии с действующим законодательством |
Департамент госохотнадзора |
2014 |
2017 |
увеличение численности диких копытных животных |
уменьшение численности диких копытных животных |
|
18. |
Ведение в установленном порядке государственного кадастра ООПТ регионального значения |
Департамент госохотнадзора |
2014 |
2017 |
эффективное осуществление полномочий в области особо охраняемых природных территорий регионального значения |
снижение эффективности осуществления полномочий в области особо охраняемых природных территорий регионального значения |
|
4. Подпрограмма "Охрана и использование объектов животного мира на территории Магаданской области" на 2014 - 2017 годы" | ||||||
|
19. |
Мероприятия по осуществлению федерального государственного охотничьего надзора в отношении физических и юридических лиц; |
Департамент госохотнадзора |
2014 |
2017 |
эффективное осуществление полномочий по федеральному государственному охотничьему надзору |
снижение эффективности осуществления полномочий по федеральному государственному охотничьему надзору |
|
20. |
Мероприятия по выявлению нарушений законодательства в области использования объектов животного мира |
Департамент госохотнадзора |
2014 |
2017 |
эффективное осуществление полномочий в области объектов животного мира |
снижение эффективности осуществления полномочий в области объектов животного мира |
|
21. |
Организация и проведение конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы |
Департамент госохотнадзора |
2014 |
2017 |
эффективная структура по осуществлению надзорной деятельности |
отсутствие возможности эффективно осуществлять надзор |
|
22. |
Обеспечение исполнения нормативных правовых актов в части выдачи разрешений на добычу объектов животного мира |
Департамент госохотнадзора |
2014 |
2017 |
рациональное использование объектов животного мира |
отсутствие возможности рационально использовать объекты животного мира |
|
23. |
Заключение охотхозяйственных соглашений, в том числе по результатам проведения аукционов |
Департамент госохотнадзора |
2014 |
2017 |
рациональное использование охотничьих ресурсов |
отсутствие возможности рационально использовать охотничьи ресурсы |
|
24. |
Выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов |
Департамент госохотнадзора |
2014 |
2017 |
рациональное использование охотничьих ресурсов |
отсутствие возможности рационально использовать охотничьи ресурсы |
Приложение N 2
к государственной программе Магаданской области
"Сохранение и воспроизводство объектов животного мира,
в том числе на особо охраняемых природных территориях регионального значения
Магаданской области" на 2014 - 2017 годы"
Ресурсное обеспечение
за счет средств областного бюджета государственной программы Магаданской
области "Сохранение и воспроизводство объектов животного мира, в том числе
на особо охраняемых природных территориях регионального значения
Магаданской области" на 2014 - 2017 годы"
|
Наименование государственной программы, Подпрограммы государственной программы, мероприятия Подпрограммы |
Ответственный исполнитель, участники государственной программы |
Расходы областного бюджета по годам реализации государственной программы (тыс. рублей) |
||||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
Государственная программа Магаданской области "Сохранение и воспроизводство объектов животного мира, в том числе на особо охраняемых природных территориях регионального значения Магаданской области" на 2014 - 2017 годы" |
всего: Департамент госохотнадзора |
36674,9 |
28001,5 |
27787,7 |
23875,9 |
|
|
Подпрограмма "Регулирование численности объектов животного мира (волка) на территории Магаданской области" на 2014 - 2017 годы" |
Департамент госохотнадзора |
3100,0 |
3100,0 |
3100,0 |
2625,0 |
|
|
Мероприятие 1. Выступления в СМИ о необходимости борьбы с волками и её результаты |
Департамент госохотнадзора |
- |
- |
- |
- |
|
|
Мероприятие 2. Разъяснительная работа среди населения о необходимости мероприятий |
Департамент госохотнадзора |
- |
- |
- |
- |
|
|
Мероприятие 3. Разработка плановых маршрутов бригад по отстрелу хищников |
Департамент госохотнадзора |
- |
- |
- |
- |
|
|
Мероприятие 4.Организация единообразного оповещения о появлении волков в районах |
Департамент госохотнадзора |
- |
- |
- |
- |
|
|
Мероприятие 5. Оснащение бригад необходимым снаряжением и боеприпасами |
Департамент госохотнадзора |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
- |
|
|
Мероприятие 6. Приобретение горюче-смазочных материалов |
Департамент госохотнадзора |
425,0 |
425,0 |
425,0 |
- |
|
|
Мероприятие 7. Установление и выплаты поощрительных премий за добычу волка |
Департамент госохотнадзора |
125,0 |
125,0 |
125,0 |
125,0 |
|
|
Мероприятие 8. Плановые выезды бригады с использованием снегоходной техники |
Департамент госохотнадзора |
за счет средств, выделенных на осуществление основной деятельности |
за счет средств, выделенных на осуществление основной деятельности |
за счет средств, выделенных на осуществление основной деятельности |
- |
|
|
Мероприятие 9. Внеплановые выезды бригады с использованием снегоходной техники |
Департамент госохотнадзора |
за счет средств, выделенных на осуществление основной деятельности |
за счет средств, выделенных на осуществление основной деятельности |
за счет средств, выделенных на осуществление основной деятельности |
- |
|
|
Мероприятие 10. Плановые вылеты бригады с использованием авиатранспорта |
Департамент госохотнадзора |
2500,0 |
2500,0 |
2500,0 |
2500,0 |
|
|
Подпрограмма "Проведение III и IV этапов территориального охотустройства Магаданской области" на 2014 - 2017 годы" |
Департамент госохотнадзора |
6500,0 |
- |
- |
- |
|
|
Мероприятие 1. Сбор и анализ материалов и документов, необходимых для подготовки документа территориального охотустройства Магаданской области |
Департамент госохотнадзора |
0,0 |
- |
- |
- |
|
|
Мероприятие 2. Осуществление организационных мероприятий, необходимых для подготовки документа территориального охотустройства Магаданской области |
Департамент госохотнадзора |
0,0 |
- |
- |
- |
|
|
Мероприятие 3. Выполнение работ по составлению документа территориального охотустройства Магаданской области |
Департамент госохотнадзора |
6500,0 |
- |
- |
- |
|
|
Подпрограмма "Совершенствование развития и охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения" на 2014 - 2017 годы" |
Департамент госохотнадзора |
19077,4 |
16904,0 |
16690,2 |
13278,0 |
|
|
Мероприятие 1. Проведение рейдов по охране ООПТ регионального значения |
Департамент госохотнадзора |
12733,3 |
11411,2 |
11887,2 |
9065,0 |
|
|
Мероприятие 2. Проведение мероприятий по осуществлению мониторинга объектов животного мира обитающих в границах ООПТ регионального значения |
Департамент госохотнадзора |
3802,4 |
3744,6 |
3302,3 |
3302,3 |
|
|
Мероприятие 3. Повышение уровня экологического воспитания и образования населения |
Департамент госохотнадзора |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Мероприятие 4. Регулирование численности отдельных видов животных в соответствии с действующим законодательством |
Департамент госохотнадзора |
1274,3 |
500,0 |
400,0 |
200,0 |
|
|
Мероприятие 5. Ведение в установленном порядке государственного кадастра ООПТ регионального значения |
Департамент госохотнадзора |
1267,4 |
1248,2 |
1100,7 |
710,7 |
|
|
Подпрограмма "Охрана и использование объектов животного мира на территории Магаданской области" на 2014 - 2017 годы" |
Департамент госохотнадзора |
7997,5 |
7997,5 |
7997,5 |
7972,9 |
|
|
Мероприятие 1. Мероприятия по осуществлению федерального государственного охотничьего надзора в отношении физических и юридических лиц |
Департамент госохотнадзора |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Мероприятие 2. Мероприятия по выявлению нарушений законодательства в области использования объектов животного мира |
Департамент госохотнадзора |
7997,5 |
7997,5 |
7997,5 |
7972,9 |
|
|
Мероприятие 3. Организация и проведение конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы |
Департамент госохотнадзора |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Мероприятие 4. Обеспечение исполнения правовых актов в части выдачи разрешений на добычу объектов животного мира |
Департамент госохотнадзора |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Мероприятие 5. Заключение охотхозяйственных соглашений, в том числе по результатам проведения аукционов |
Департамент госохотнадзора |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Мероприятие 6. Выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов |
Департамент госохотнадзора |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Приложение N 3
к государственной программе Магаданской области
"Сохранение и воспроизводство объектов животного мира,
в том числе на особо охраняемых природных территориях регионального значения
Магаданской области" на 2014 - 2017 годы"
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
по всем источникам финансирования на реализацию государственной программы
Магаданской области "Сохранение и воспроизводство объектов животного мира,
в том числе на особо охраняемых природных территориях регионального
значения Магаданской области" на 2014 - 2017 годы"
|
Статус |
Источник финансирования (наименование источника финансирования) |
Оценка расходов по годам реализации государственной программы (тыс. рублей) |
|||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
Государственная программа Магаданской области "Сохранение и воспроизводство объектов животного мира, в том числе на особо охраняемых природных территориях регионального значения Магаданской области" на 2014 - 2017 годы" |
всего, |
76017,3 |
64684,1 |
63681,3 |
62605,3 |
|
Федеральный бюджет |
39342,4 |
36682,6 |
35893,6 |
38729,4 |
|
|
областной бюджет |
36674,9 |
28001,5 |
27787,7 |
23875,9 |
|
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Подпрограмма 1. "Регулирование численности объектов животного мира (волка) на территории Магаданской области на 2014 - 2017 годы" |
всего, |
3100,0 |
3100,0 |
3100,0 |
2625,0 |
|
Федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
областной бюджет |
3100,0 |
3100,0 |
3100,0 |
2625,0 |
|
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
1. Выступления в СМИ о необходимости борьбы с волками и ее результаты |
всего, |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
2. Разъяснительная работа среди населения о необходимости мероприятий |
всего, |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
3. Разработка плановых маршрутов бригад по отстрелу хищников |
всего, |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
4. Организация единообразного оповещения о появлении волков в районах Магаданской области |
всего, |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
5. Оснащение бригад необходимым снаряжением и боеприпасами |
всего, |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
0,0 |
|
Федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
областной бюджет |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
0,0 |
|
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
6. Приобретение горюче-смазочных материалов |
всего, |
425,0 |
425,0 |
425,0 |
0,0 |
|
Федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
областной бюджет |
425,0 |
425,0 |
425,0 |
0,0 |
|
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
7. Установление и выплаты поощрительных премий за добычу волка |
всего, |
125,0 |
125,0 |
125,0 |
125,0 |
|
Федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
областной бюджет |
125,0 |
125,0 |
125,0 |
125,0 |
|
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
8. Плановые выезды бригады с использованием снегоходной техники |
всего, |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
9. Внеплановые выезды бригады с использованием снегоходной техники |
всего, |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
10. Плановые вылеты бригады с использованием авиатранспорта |
всего, |
2500,0 |
2500,0 |
2500,0 |
2500,0 |
|
Федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
областной бюджет |
2500,0 |
2500,0 |
2500,0 |
2500,0 |
|
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Подпрограмма 2. "Проведение III и IV этапов территориального охотустройства Магаданской области" на 2014 - 2017 годы" |
всего. |
6500,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
областной бюджет |
6500,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
1. Сбор и анализ материалов и документов, необходимых для подготовки документа территориального охотустройства Магаданской области |
всего, |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
2. Осуществление организационных мероприятий, необходимых для подготовки документа территориального охотустройства Магаданской области |
всего, |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
3. Выполнение работ по составлению документа территориального охотустройства Магаданской области |
всего, |
6500,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
областной бюджет |
6500,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Подпрограмма 3. "Совершенствование развития и охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения" на 2014 - 2017 годы" |
всего, |
19077,4 |
16904,0 |
16690,2 |
13278,0 |
|
Федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
областной бюджет |
19077,4 |
16904,0 |
16690,2 |
13278,0 |
|
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
1. Проведение рейдов по охране ООПТ регионального значения |
всего, |
12733,3 |
11411,2 |
11887,2 |
9065,0 |
|
Федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
областной бюджет |
12733,3 |
11411,2 |
11887,2 |
9065,0 |
|
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
2. Проведение мероприятий по осуществлению мониторинга объектов животного мира обитающих в границах ООПТ регионального значения |
всего, |
3802,4 |
3744,6 |
3302,3 |
3302,3 |
|
Федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
областной бюджет |
3802,4 |
3744,6 |
3302,3 |
3302,3 |
|
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
3. Повышение уровня экологического воспитания и образования населения |
всего, |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
4. Регулирование численности отдельных видов животных в соответствии с действующим законодательством |
всего, |
1274,3 |
500,0 |
400,0 |
200,0 |
|
Федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
областной бюджет |
1274,3 |
500,0 |
400,0 |
200,0 |
|
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
5. Ведение в установленном порядке государственного кадастра ООПТ регионального значения |
всего, |
1267,4 |
1248,2 |
1100,7 |
710,7 |
|
Федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
областной бюджет |
1267,4 |
1248,2 |
1100,7 |
710,7 |
|
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Подпрограмма 4. "Охрана и использование объектов животного мира на территории Магаданской области" на 2014 - 2017 годы" |
всего, |
47339,9 |
44680,1 |
43891,1 |
46702,3 |
|
Федеральный бюджет |
39342,4 |
36682,6 |
35893,6 |
38729,4 |
|
|
областной бюджет |
7997,5 |
7997,5 |
7997,5 |
7972,9 |
|
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
1. Мероприятия по осуществлению федерального государственного охотничьего надзора в отношении физических и юридических лиц; |
всего, |
9903,5 |
9956,9 |
9956,9 |
9956,9 |
|
Федеральный бюджет |
9903,5 |
9956,9 |
9956,9 |
9956,9 |
|
|
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
2. Мероприятия по выявлению нарушений законодательства в области использования объектов животного мира |
всего, |
31494,5 |
28748,9 |
27959,9 |
30771,1 |
|
Федеральный бюджет |
23497,0 |
20751,4 |
19962,4 |
22798,2 |
|
|
областной бюджет |
7997,5 |
7997,5 |
7997,5 |
7972,9 |
|
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
3. Организация и проведение конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы |
всего, |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
4. Обеспечение исполнения нормативных правовых актов в части выдачи разрешений на добычу объектов животного мира |
всего, |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
5. Заключение охотхозяйственных соглашений, в том числе по результатам проведения аукционов |
всего, |
1188,4 |
1194,8 |
1194,8 |
1194,8 |
|
Федеральный бюджет |
1188,4 |
1194,8 |
1194,8 |
1194,8 |
|
|
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
6. Выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов |
всего, |
4753,5 |
4779,5 |
4779,5 |
4779,5 |
|
Федеральный бюджет |
4753,5 |
4779,5 |
4779,5 |
4779,5 |
|
|
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Приложение N 1
к Подпрограмме "Регулирование численности
объектов животного мира (волка)
на территории Магаданской области"
на 2014 - 2017 годы"
Перечень мероприятий
Подпрограммы "Регулирование численности объектов животного мира (волка) на территории Магаданской области" на 2014 - 2017 годы"
|
N п/п |
Наименование Подпрограммы, мероприятия Подпрограммы |
Ответственный исполнитель Подпрограммы |
Срок реализации (годы) |
Ожидаемый результат (краткое описание) |
Последствия нереализации мероприятий |
||||||
|
начало |
окончание |
||||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|||||
|
I. Подпрограмма государственной программы | |||||||||||
|
Подпрограмма 1- "Регулирование численности объектов животного мира (волка) на территории Магаданской области" на 2014 - 2017 годы" | |||||||||||
|
1. |
Выступления в СМИ о необходимости борьбы с волками и её результаты |
Департамент госохотнадзора |
2014 |
2017 |
более эффективное исполнение мероприятий по регулированию численности волков |
снижение эффективности мероприятий по регулированию численности волков |
|||||
|
2. |
Разъяснительная работа среди населения о необходимости мероприятий |
Департамент госохотнадзора |
2014 |
2017 |
более эффективное исполнение мероприятий по регулированию численности волков |
снижение эффективности мероприятий по регулированию численности волков |
|||||
|
3 |
Разработка плановых маршрутов бригад по отстрелу хищников |
Департамент госохотнадзора |
2014 |
2016 |
более эффективное исполнение мероприятий по регулированию численности волков |
снижение эффективности мероприятий по регулированию численности волков |
|||||
|
4. |
Организация единообразного оповещения о появлении волков в районах |
Департамент госохотнадзора |
2014 |
2017 |
эффективное планирование выездов по проведению мероприятий по регулированию численности волков |
снижение эффективности мероприятий по регулированию численности волков |
|||||
|
5. |
Оснащение бригад необходимым снаряжением и боеприпасами |
Департамент госохотнадзора |
2014 |
2016 |
оснащенность необходимыми материалами для проведения мероприятий по регулированию численности волков |
снижение эффективности мероприятий по регулированию численности волков |
|||||
|
6. |
Приобретение горюче-смазочных материалов |
Департамент госохотнадзора |
2014 |
2016 |
оснащенность необходимыми материалами для проведения мероприятий по регулированию численности волков |
невозможность проведения мероприятий по регулированию численности волков с использованием снегоходной техники |
|||||
|
7. |
Установление и выплаты поощрительных премий за добычу волка |
Департамент госохотнадзора |
2014 |
2017 |
более эффективное исполнение мероприятий по регулированию численности волков |
снижение эффективности мероприятий по регулированию численности волков |
|||||
|
8. |
Плановые выезды бригады с использованием снегоходной техники |
Департамент госохотнадзора |
2014 |
2016 |
увеличение воспроизводства объектов животного мира, увеличение воспроизводства домашних серных оленей, увеличение численности объектов животного мира, увеличение численности домашних северных оленей |
уменьшение воспроизводства объектов животного мира, уменьшение воспроизводства домашних серных оленей, уменьшение численности объектов животного мира, уменьшение численности домашних северных оленей |
|||||
|
9. |
Внеплановые выезды бригады с использованием снегоходной техники |
Департамент госохотнадзора |
2014 |
2016 |
увеличение воспроизводства объектов животного мира, увеличение воспроизводства домашних серных оленей, увеличение численности объектов животного мира, увеличение численности домашних северных оленей |
уменьшение воспроизводства объектов животного мира, уменьшение воспроизводства домашних серных оленей, уменьшение численности объектов животного мира, уменьшение численности домашних северных оленей |
|||||
|
10. |
Плановые вылеты бригады с использованием авиатранспорта |
Департамент госохотнадзора |
2014 |
2017 |
увеличение воспроизводства объектов животного мира, увеличение воспроизводства домашних серных оленей, увеличение численности объектов животного мира, увеличение численности домашних северных оленей |
уменьшение воспроизводства объектов животного мира, уменьшение воспроизводства домашних серных оленей, уменьшение численности объектов животного мира, уменьшение численности домашних северных оленей |
|||||
Приложение N 2
к Подпрограмме "Регулирование численности
объектов животного мира(волка)
на территории Магаданской области"
на 2014 - 2017 годы"
Ресурсное обеспечение
за счет средств областного бюджета Подпрограммы "Регулирование
численности объектов животного мира (волка)на территории Магаданской
области" на 2014 - 2017 годы"
|
Наименование Подпрограммы, мероприятия Подпрограммы |
Ответственный исполнитель Подпрограммы |
Расходы областного бюджета по годам реализации Подпрограммы (тыс. рублей) |
||||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
Подпрограмма "Регулирование численности объектов животного мира (волка) на территории Магаданской области" на 2014 - 2017 годы" |
всего: Департамент госохотнадзора |
3100,0 |
3100,0 |
3100,0 |
2625,0 |
|
|
1. Выступления в СМИ о необходимости борьбы с волками и её результаты |
Департамент госохотнадзора |
- |
- |
- |
- |
|
|
2. Разъяснительная работа среди населения о необходимости мероприятий |
Департамент госохотнадзора |
- |
- |
- |
- |
|
|
3. Разработка плановых маршрутов бригад по отстрелу хищников |
Департамент госохотнадзора |
- |
- |
- |
- |
|
|
4. Организация единообразного оповещения о появлении волков в районах |
Департамент госохотнадзора |
- |
- |
- |
- |
|
|
5. Оснащение бригад необходимым снаряжением и боеприпасами |
Департамент госохотнадзора |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
0,0 |
|
|
6. Приобретение горюче-смазочных материалов |
Департамент госохотнадзора |
425,0 |
425,0 |
425,0 |
0,0 |
|
|
7. Установление и выплаты поощрительных премий за добычу волка |
Департамент госохотнадзора |
125,0 |
125,0 |
125,0 |
125,0 |
|
|
8. Плановые выезды бригады с использованием снегоходной техники |
Департамент госохотнадзора |
за счет средств, выделенных на осуществление основной деятельности |
за счет средств, выделенных на осуществление основной деятельности |
за счет средств, выделенных на осуществление основной деятельности |
- |
|
|
9. Внеплановые выезды бригады с использованием снегоходной техники |
Департамент госохотнадзора |
за счет средств, выделенных на осуществление основной деятельности |
за счет средств, выделенных на осуществление основной деятельности |
за счет средств, выделенных на осуществление основной деятельности |
- |
|
|
10. Плановые вылеты бригады с использованием авиатранспорта |
Департамент госохотнадзора |
2500,0 |
2500,0 |
2500,0 |
2500,0 |
|
Приложение N 3
к Подпрограмме "Регулирование численности
объектов животного мира (волка)
на территории Магаданской области"
на 2014 - 2017 годы"
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
по всем источникам финансирования на реализацию Подпрограммы
"Регулирование численности объектов животного мира (волка) на территории
Магаданской области" на 2014 - 2017 годы"
|
Статус |
Источник финансирования (наименование источника финансирования) |
Расходы областного бюджета по годам реализации Подпрограммы (тыс. рублей) |
|||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
Подпрограмма "Регулирование численности объектов животного мира (волка) на территории Магаданской области" на 2014 - 2017 годы" |
всего: |
3100,0 |
3100,0 |
3100,0 |
2625,0 |
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
областной бюджет |
3100,0 |
3100,0 |
3100,0 |
2625,0 |
|
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
1. Выступления в СМИ о необходимости борьбы с волками и её результаты |
всего: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
2. Разъяснительная работа среди населения о необходимости мероприятий |
всего: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
3. Разработка плановых маршрутов бригад по отстрелу хищников |
всего: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
4. Организация единообразного оповещения о появлении волков в районах |
всего: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0.0 |
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
5. Оснащение бригад необходимым снаряжением и боеприпасами |
всего: |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
0,0 |
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
областной бюджет |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
0,0 |
|
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
6. Приобретение горюче-смазочных материалов |
всего: |
425,0 |
425,0 |
425,0 |
0,0 |
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
областной бюджет |
425,0 |
425,0 |
425,0 |
0,0 |
|
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
7. Установление и выплаты поощрительных премий за добычу волка |
всего: |
125,0 |
125,0 |
125,0 |
125,0 |
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
областной бюджет |
125,0 |
125,0 |
125,0 |
125,0 |
|
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
8. Плановые выезды бригады с использованием снегоходной техники |
всего: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
9. Внеплановые выезды бригады с использованием снегоходной техники |
всего: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
10. Плановые вылеты бригады с использованием авиатранспорта |
всего: |
2500,0 |
2500,0 |
2500,0 |
2500,0 |
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
областной бюджет |
2500,0 |
2500,0 |
2500,0 |
2500,0 |
|
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Приложение N 1
к Подпрограмме "Проведение III и IV этапов
территориального охотустройства
Магаданской области" на 2014 - 2017 годы"
Перечень мероприятий
Подпрограммы "Проведение III и IV этапов территориального охотустройства
Магаданской области" на 2014 - 2017 годы"
|
N |
Наименование Подпрограммы, мероприятия Подпрограммы |
Ответственный исполнитель |
Срок реализации (годы) |
Ожидаемый результат (краткое описание) |
Последствия нереализации мероприятий |
|
|
начало |
окончание |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
I. Подпрограмма государственной программы | ||||||
|
Подпрограмма 2 "Проведение III и IV этапов территориального охотустройства Магаданской области" на 2014 - 2017 годы" | ||||||
|
1. |
Сбор и анализ материалов и документов, необходимых для подготовки документа территориального охотустройства Магаданской области |
Департамент госохотнадзора |
2014 |
2014 |
рациональное использование охотничьих ресурсов Магаданской области, увеличение количества заключенных охотхозяйственных соглашений, улучшение качества проведения мониторинга охотничьих ресурсов |
отсутствие возможности планирования мероприятий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, невозможность рационального использования и сохранения охотничьих ресурсов, невозможность осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства |
|
2. |
Осуществление организационных мероприятий, необходимых для подготовки документа территориального охотустройства Магаданской области |
Департамент госохотнадзора |
2014 |
2014 |
||
|
3. |
Выполнение работ по составлению документа территориального охотустройства Магаданской области |
Департамент госохотнадзора |
2014 |
2014 |
||
Приложение N 2
к Подпрограмме "Регулирование численности
объектов животного мира (волка)
на территории Магаданской области"
на 2014 - 2017 годы"
Ресурсное обеспечение
за счет средств областного бюджета Подпрограммы "Проведение III и IV этапов
территориального охотустройства Магаданской области" на 2014 - 2017 годы"
|
Наименование Подпрограммы, мероприятия Подпрограммы |
Ответственный исполнитель |
Оценка расходов областного бюджета по годам реализации Подпрограммы (тыс. рублей) |
||||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
Подпрограмма "Проведение III и IV этапа территориального охотустройства Магаданской области" на 2014 - 2017 годы" |
всего: Департамент госохотнадзора |
6500,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
1. Сбор и анализ материалов и документов, необходимых для подготовки документа территориального охотустройства Магаданской области |
Департамент госохотнадзора |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
2. Осуществление организационных мероприятий, необходимых для подготовки документа территориального охотустройства Магаданской области |
Департамент госохотнадзора |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
3. Выполнение работ по составлению документа территориального охотустройства Магаданской области |
Департамент госохотнадзора |
6500,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Приложение N 3
к Подпрограмме "Регулирование численности
объектов животного мира(волка)
на территории Магаданской области"
на 2014 - 2017 годы"
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
по всем источникам финансирования на реализацию Подпрограммы
"Проведение III и IV этапов территориального охотустройства Магаданской
области" на 2014 - 2017 годы"
|
Статус |
Источник финансирования (наименование источника финансирования) |
Расходы областного бюджета по годам реализации Подпрограммы (тыс. рублей) |
|||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
Подпрограмма "Проведение III и IV этапов территориального охотустройства Магаданской области" на 2014 - 2017 годы" |
всего: |
6500,0 |
0,0 |
0,0 |
0.0 |
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
областной бюджет |
6500,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0.0 |
|
|
1. Сбор и анализ материалов и документов, необходимых для подготовки документа территориального охотустройства Магаданской области |
всего: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
2. Осуществление организационных мероприятий, необходимых для подготовки документа территориального охотустройства Магаданской области |
всего: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
3. Выполнение работ по составлению документа территориального охотустройства Магаданской области |
всего: |
6500,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
областной бюджет |
6500,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Приложение N 1
к Подпрограмме
"Совершенствование развития и охраны
особо охраняемых природных
территорий регионального значения"
на 2014 - 2017 годы"
Перечень мероприятий Подпрограммы
"Совершенствование развития и охраны особо охраняемых
природных территорий регионального значения" на 2014 - 2017 годы"
|
N |
Наименование Подпрограммы, мероприятия Подпрограммы |
Ответственный исполнитель, участники Подпрограммы |
Срок реализации (годы) |
Ожидаемый результат (краткое описание) |
Последствия нереализации мероприятий |
|
|
начало |
окончание |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
б |
7 |
|
I. Подпрограмма государственной программы | ||||||
|
Подпрограмма 3. "Совершенствование развития и охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения" на 2014 - 2017 годы" | ||||||
|
1. |
Проведение рейдов по охране ООПТ регионального значения |
Департамент госохотнадзора |
2014 |
2017 |
эффективное осуществление полномочий в области особо охраняемых природных территорий регионального значения |
снижение эффективности осуществления полномочий в области особо охраняемых природных территорий регионального значения |
|
2. |
Проведение мероприятий по осуществлению мониторинга объектов животного мира, обитающих в границах ООПТ регионального значения |
Департамент госохотнадзора |
2014 |
2017 |
эффективное осуществление полномочий в области особо охраняемых природных территорий регионального значения |
снижение эффективности осуществления полномочий в области особо охраняемых природных территорий регионального значения |
|
3. |
Повышение уровня экологического воспитания и образования населения |
Департамент госохотнадзора |
2014 |
2014 |
снижение количества правонарушений в области ООПТ регионального значения |
снижение эффективности осуществления полномочий в области особо охраняемых природных территорий регионального значения |
|
4. |
Регулирование численности отдельных видов животных в соответствии с действующим законодательством |
Департамент госохотнадзора |
2014 |
2017 |
увеличение численности диких копытных животных |
уменьшение численности диких копытных животных |
|
5. |
Ведение в установленном порядке государственного кадастра ООПТ регионального значения |
Департамент госохотнадзора |
2014 |
2017 |
улучшение качества осуществления полномочий в области особо охраняемых природных территорий регионального значения |
снижение качества осуществления полномочий в области особо охраняемых природных территорий регионального значения |
Приложение N 2
к Подпрограмме "Совершенствование развития и
охраны особо охраняемых природных
территорий регионального значения"
на 2014 - 2017 годы"
Ресурсное обеспечение
за счет средств областного бюджета Подпрограммы "Совершенствование
развития и охраны особо охраняемых природных территорий регионального
значения" на 2014 - 2017 годы"
|
Наименование подпрограммы, мероприятия подпрограммы |
Ответственный исполнитель, участники подпрограммы |
Расходы областного бюджета по годам реализации подпрограммы (тыс. рублей) |
|||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
Подпрограмма "Совершенствование развития и охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения" на 2014 - 2017 годы" |
всего: Департамент госохотнадзора |
19077,4 |
16904,0 |
16690,2 |
13278,0 |
|
1. Проведение рейдов по охране ООПТ регионального значения |
Департамент госохотнадзора |
12733,3 |
11411,2 |
11887,2 |
9065,0 |
|
2. Проведение мероприятий по осуществлению мониторинга объектов животного мира обитающих в границах ООПТ регионального значения |
Департамент госохотнадзора |
3802,4 |
3744,6 |
3302,3 |
3302,3 |
|
3. Повышение уровня экологического воспитания и образования населения |
Департамент госохотнадзора |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
4. Регулирование численности отдельных видов животных в соответствии с действующим законодательством |
Департамент госохотнадзора |
1274,3 |
500,0 |
400,0 |
200,0 |
|
5. Ведение в установленном порядке государственного кадастра ООПТ регионального значения |
Департамент госохотнадзора |
1267,4 |
1248,2 |
1100,7 |
710,7 |
Приложение N 3
к Подпрограмме "Совершенствование развития и
охраны особо охраняемых природных территорий
регионального значения" на 2014 - 2017 годы"
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
по всем источникам финансирования на реализацию Подпрограммы
"Совершенствование развития и охраны особо охраняемых природных
территорий регионального значения" на 2014 - 2017 годы"
|
Статус |
Источник финансирования (наименование источника финансирования) |
Расходы областного бюджета по годам реализации подпрограммы (тыс. рублей) |
|||
|
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
Подпрограмма "Совершенствование развития и охраны особо охраняемых природных территорий регионального знамения" на 2014 - 2017 годы" |
всего: |
19077,4 |
16904,0 |
16690,2 |
13278,0 |
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
областной бюджет |
19077,4 |
16904,0 |
16690,2 |
13278,0 |
|
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
1. Проведение рейдов по охране ООПТ регионального значения |
всего: |
12733,3 |
11411,2 |
11887,2 |
9065,0 |
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
областной бюджет |
12733,3 |
11411,2 |
11887,2 |
9065,0 |
|
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
2. Проведение мероприятий по осуществлению мониторинга объектов животного мира обитающих в границах ООПТ регионального значения |
всего: |
3802,4 |
3744,6 |
3302,3 |
3302,3 |
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
областной бюджет |
3802,4 |
3744,6 |
3302,3 |
3302,3 |
|
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
3. Повышение уровня экологического воспитания и образования населения |
всего: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0.0 |
|
|
4. Регулирование численности отдельных видов животных в соответствии с действующим законодательством |
всего: |
1274,3 |
500,0 |
400,0 |
200,0 |
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0.0 |
0,0 |
|
|
областной бюджет |
1274,3 |
500,0 |
400,0 |
200,0 |
|
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
5. Ведение в установленном порядке государственного кадастра ООПТ регионального значения |
всего: |
1267,4 |
1248,2 |
1100,7 |
710.7 |
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
областной бюджет |
1267,4 |
1248,2 |
1100,7 |
710,7 |
|
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Приложение N 1
к Подпрограмме "Охрана и использование объектов
животного мира на территории
Магаданской области"
на 2014 - 2017 годы"
Перечень мероприятий
|
N |
Наименование Подпрограммы, мероприятия Подпрограммы |
Ответственный исполнитель, участники Подпрограммы |
Срок реализации (годы) |
Ожидаемый результат (краткое описание) |
Последствия нереализации мероприятий |
|
|
начало |
окончание |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
I. Подпрограмма государственной программы | ||||||
|
Подпрограмма 4. "Охрана и использование объектов животного мира на территории Магаданской области" на 2014 - 2017 годы" | ||||||
|
1. |
Мероприятия по осуществлению федерального государственного охотничьего надзора в отношении физических и юридических лиц |
Департамент госохотнадзора |
2014 |
2017 |
эффективное осуществление полномочий по федеральному государственному охотничьему надзору |
снижение эффективности осуществления полномочий по федеральному государственному охотничьему надзору |
|
2. |
Мероприятия по выявлению нарушений законодательства в области использования объектов животного мира |
Департамент госохотнадзора |
2014 |
2017 |
эффективное осуществление полномочий в области объектов животного мира |
снижение эффективности осуществления полномочий в области объектов животного мира |
|
3. |
Организация и проведение конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы |
Департамент госохотнадзора |
2014 |
2017 |
эффективная структура по осуществлению надзорной деятельности |
отсутствие возможности эффективно осуществлять надзор |
|
4. |
Обеспечение исполнения нормативных правовых актов в части выдачи разрешений на добычу объектов животного мира |
Департамент госохотнадзора |
2014 |
2017 |
рациональное использование объектов животного мира |
отсутствие возможности рационально использовать объекты животного мира |
|
5. |
Заключение охотхозяйственных соглашений, в том числе по результатам проведения аукционов |
Департамент госохотнадзора |
2014 |
2017 |
рациональное использование охотничьих ресурсов |
отсутствие возможности рационально использовать охотничьи ресурсы |
|
6. |
Выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов |
Департамент госохотнадзора |
2014 |
2017 |
рациональное использование охотничьих ресурсов |
отсутствие возможности рационально использовать охотничьи ресурсы |
Приложение N 2
к Подпрограмме "Охрана и использование
объектов животного мира на территории
Магаданской области"
на 2014 - 2017 годы"
Ресурсное обеспечение
за счет средств областного бюджета Подпрограммы "Охрана и
объектов животного мира Магаданской области" на 2014 - 2017 годы"
|
Наименование Подпрограммы, мероприятия Подпрограммы |
Ответственный исполнитель, участники Подпрограммы |
Расходы областного бюджета по годам реализации Подпрограммы (тыс. рублей) |
||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Подпрограмма "Охрана и использование объектов животного мира Магаданской области" на 2014 - 2017 годы" |
всего: Департамент госохотнадзора |
7997,5 |
7997,5 |
7997,5 |
|
1. Мероприятия по осуществлению федерального государственного охотничьего надзора в отношении физических и юридических лиц |
Департамент госохотнадзора |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2. Мероприятия по выявлению нарушений законодательства в области использования объектов животного мира |
Департамент госохотнадзора |
7997,5 |
7997,5 |
7997,5 |
|
3. Организация и проведение конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы |
Департамент госохотнадзора |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
4. Обеспечение исполнения нормативных правовых актов в части выдачи разрешений на добычу объектов животного мира |
Департамент госохотнадзора |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
5. Заключение охотхозяйственных соглашений, в том числе по результатам проведения аукционов |
Департамент госохотнадзора |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
6. Выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов |
Департамент госохотнадзора |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Приложение N 3
к Подпрограмме "Охрана и использование
объектов животного мира на территории
Магаданской области"
на 2014 - 2017 годы"
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
по всем источникам финансирования на реализацию подпрограммы "Охрана и
использование объектов животного мира Магаданской области"
на 2014 - 2017 годы"
|
Статус |
Источник финансирования (наименование источника финансирования) |
Расходы областного бюджета по годам реализации Подпрограммы (тыс. рублей) |
|||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
Подпрограмма "Охрана и использование объектов животного мира Магаданской области" на 2014 - 2017 годы" |
всего: |
47339,9 |
44680,1 |
43891,1 |
46702,3 |
|
федеральный бюджет |
39342,4 |
36682,6 |
35893,6 |
38729,4 |
|
|
областной бюджет |
7997,5 |
7997,5 |
7997,5 |
7972,9 |
|
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
1. Мероприятия по осуществлению федерального государственного охотничьего надзора в отношении физических и юридических лиц; |
всего: |
9903,5 |
9956,9 |
9956,9 |
9956,9 |
|
федеральный бюджет |
9903,5 |
9956,9 |
9956,9 |
9956,9 |
|
|
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0.0 |
0,0 |
|
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
2. Мероприятия по выявлению нарушений законодательства в области использования объектов животного мира |
всего: |
31494,5 |
28748,9 |
27959,9 |
30771,1 |
|
федеральный бюджет |
23497,0 |
20751,4 |
19962,4 |
22798,2 |
|
|
областной бюджет |
7997,5 |
7997,5 |
7997,5 |
7972,9 |
|
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
3. Организация и проведение конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы |
всего: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
4. Обеспечение исполнения нормативных правовых актов в части выдачи разрешений на добычу объектов животного мира |
всего: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
5. Заключение охотхозяйственных соглашений, в том числе по результатам проведения аукционов |
всего: |
1188,4 |
1194,8 |
1194,8 |
1194,8 |
|
федеральный бюджет |
1188,4 |
1194,8 |
1194,8 |
1194,8 |
|
|
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
6. Выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов |
всего: |
4753,5 |
4779,5 |
4779,5 |
4779,5 |
|
федеральный бюджет |
4753,5 |
4779,5 |
4779,5 |
4779,5 |
|
|
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Правительства Магаданской области от 5 марта 2015 г. N 151-пп "О внесении изменений в постановление администрации... |