Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказом Министерства дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области от 26 декабря 2014 г. N 223 в название настоящего приказа внесены изменения
Приложение N 1
к приказу департамента
дорожного хозяйства и транспорта
администрации Магаданской области
от 3 февраля 2014 г. N 6/2
Административный регламент
исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси министерства дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области
26 декабря 2014 г.
I. Общие положения
Приказом Министерства дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области от 26 декабря 2014 г. N 223 в пункт 1.1 раздела I настоящего приложения внесены изменения
1.1. Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси (далее - Регламент) министерством дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области (далее - Министерство) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении указанных полномочий.
Приказом Министерства дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области от 26 декабря 2014 г. N 223 в пункт 1.2 раздела I настоящего приложения внесены изменения
1.2. Исполнение государственной функции осуществляется Министерством в соответствии с:
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ("Собрание законодательства Российской Федерации", 07.01.2002, N 1);
- Федеральным законом от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 11.12.1995, N 50);
- Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, N 19);
- Федеральным законом от 08.11.2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (Собрание законодательства Российской Федерации, 12.11.2007, N 46);
- Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", 30.12.2008, N 266) (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);
- Федеральным законом от 21.04.2011 N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Российская газета", 25.04.2011, N 88) (далее - Федеральный закон N 69-ФЗ);
- Федеральным законом от 01.07.2011 N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 04.07.2011, N 27);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.03.2009, N 9);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации", 12.07.2010, N 28);
- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", 14.05.2009, N 85);
- Абзац двенадцатый исключен
См. текст абзаца двенадцатого пункта 1.2
- Законом Магаданской области от 20.07.2011 N 1413-ОЗ "О реализации статьи 9 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- постановлением администрации Магаданской области от 11.08.2011 г. N 569-па "Об организации транспортного обслуживания населения легковыми такси на территории Магаданской области" ("Магаданская правда", 17.08.2011, N 97(20365));
- постановлением администрации Магаданской области от 18.08.2011 N 596-па "Об утверждении Порядка ведения реестра выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Магаданской области" ("Магаданская правда", 24.08.2011N 100(20368));
- постановлением Правительства Магаданской области от 27.06.2014 N 533-пп "Об утверждении Перечня должностных лиц министерства дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области, осуществляющих региональный государственный контроль в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Магаданской области, и Перечня их полномочий" ("Магаданская правда", 01.07.2014 N 52(20704)).
Приказом Министерства дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области от 26 декабря 2014 г. N 223 в пункт 1.3 раздела I настоящего приложения внесены изменения
1.3. Предметом регионального государственного контроля является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Магаданской области (далее - субъекты проверки), требований (далее - обязательные требования):
- на осуществление указанной деятельности согласно пунктам 1 или 3 части 16 статьи 9 Федерального закона N 69-ФЗ;
- правил перевозок пассажиров и багажа легковым такси, дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 11.14.1. и 12.31.1. Кодекса об административных правонарушениях.
Приказом Министерства дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области от 26 декабря 2014 г. N 223 в пункт 1.4 раздела I настоящего приложения внесены изменения
1.4. Права и обязанности должностных лиц Министерства по осуществлению регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси.
Приказом Министерства дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области от 26 декабря 2014 г. N 223 в подпункт 1.4.1 пункта 1. 4 раздела I настоящего приложения внесены изменения
1.4.1. Должностные лица Министерства при исполнении государственной функции имеют право:
1) беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверения и копии приказа Департамента о назначении проверки посещать и осматривать объекты транспортной инфраструктуры, транспортные средства, используемые в целях осуществления перевозки пассажиров и багажа легковым такси;
2) запрашивать и получать у субъекта проверки на основании мотивированных письменных запросов необходимые документы, материалы и сведения, необходимые в ходе проведения проверки;
3) получать объяснения у субъекта проверки по фактам нарушения законодательства в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси;
4) применять фото- и видеосъемку, иные установленные способы фиксации документов и приобщать их к материалам проверки;
5) составлять протоколы об административных правонарушениях;
6) выдавать субъекту проверки предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований;
7) обращаться в суд с заявлением об отзыве (аннулировании) разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в случаях, установленных действующим законодательством.
Приказом Министерства дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области от 26 декабря 2014 г. N 223 в подпункт 1.4.2 пункта 1. 4 раздела I настоящего приложения внесены изменения
1.4.2. Должностные лица Министерства при осуществлении регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по контролю над соблюдением законодательства в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которого проводится;
3) не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
4) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
5) проводить плановые и внеплановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на основании приказа Министерства о ее проведении в соответствии с ее назначением;
6) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Министерства и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, копии документа о согласовании проведения проверки;
7) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
8) составлять акты проверок;
9) в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации:
- выдавать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
- принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;
10) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки, а также знакомить данных лиц с результатами проверки;
11) соблюдать сроки проведения процедур, проводимых при проверках;
12) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.5. Права и обязанности субъектов проверки.
Приказом Министерства дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области от 26 декабря 2014 г. N 223 в подпункт 1.5.1 пункта 1. 5 раздела I настоящего приложения внесены изменения
1.5.1. Субъекты проверки при исполнении государственной функции имеют право:
1) непосредственно присутствовать при исполнении государственной функции, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от должностных лиц Министерства информацию, которая относится к предмету проверки;
3) знакомиться с результатами исполнения государственной функции и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями специалистов Министерства;
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав субъекта проверки при исполнении государственной функции, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приказом Министерства дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области от 26 декабря 2014 г. N 223 в подпункт 1.5.2 пункта 1. 5 раздела I настоящего приложения внесены изменения
1.5.2. При исполнении государственной функции субъект проверки обязан:
1) обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и правил перевозок пассажиров и багажа легковым такси;
2) не препятствовать проведению проверки;
3) в случае проведения документарной проверки в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса должностных лиц Министерства направить в Министерство указанные в запросе документы;
4) предоставить должностным лицам Министерства при проведении выездной проверки возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ должностных лиц Министерства к объектам транспортной инфраструктуры, транспортным средствам, используемым в целях осуществления перевозки пассажиров и багажа легковым такси;
Приказом Министерства дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области от 26 декабря 2014 г. N 223 в пункт 1.6 раздела I настоящего приложения внесены изменения
1.6. При исполнении государственной функции Министерство осуществляет взаимодействие с:
- органами прокуратуры;
- отделом ГИБДД УМВД России по Магаданской области.
1.7. Результатом исполнения государственной функции являются:
1) составление акта по результатам проверки;
Приказом Министерства дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области от 26 декабря 2014 г. N 223 в подпункт 2 пункта 1.7 раздела I настоящего приложения внесены изменения
2) при выявлении нарушений:
- выдача предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием срока его исполнения в случае выявления нарушения требований, предусмотренных пунктом 1 или 3 части 16 статьи 9 Федерального закона N 69-ФЗ;
- приостановление действия разрешения в случае неисполнения выданного предписания (в том числе в случае, если отчет об исполнении указанного предписания не представлен в Министерство до истечения срока, установленного указанным предписанием, или представленный отчет не подтверждает исполнение в установленный срок указанного предписания);
- обращение в суд с заявлением об отзыве (аннулировании) разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в случае повторного нарушения требований, предусмотренных пунктом 1 части 16 статьи 9 Федерального закона N 69-ФЗ, неисполнения выданного предписания об устранении нарушений обязательных требований в течение срока приостановления действия разрешения либо в случае, если представленный до истечения указанного срока отчет об исполнении предписания не подтверждает его исполнение, выявления нарушения требования, предусмотренного пунктом 2 части 16 статьи 9 Федерального закона N 69-ФЗ;
- привлечение субъекта проверки в установленном порядке к административной ответственности в случаях выявления нарушений правил перевозок пассажиров и багажа легковым такси, предусмотренных статьями 11.14.1. и 12.31.1. Кодекса об административных правонарушениях.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.
Приказом Министерства дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области от 26 декабря 2014 г. N 223 в подпункт 2.1.1 пункта 2.1 раздела II настоящего приложения внесены изменения
2.1.1. Информация о местонахождении Министерства, о графике работы Министерства, о телефонах, о порядке исполнения государственной функции предоставляется государственными гражданскими служащими транспортного отдела Министерства с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице Министерства на официальном сайте Правительства Магаданской области www.magadan.ru, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru, http://www.49.gosuslugi.ru) в региональной информационной системе "Портал государственных услуг (функций) Магаданской области" (www.pgu.magadan.ru).
Приказом Министерства дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области от 26 декабря 2014 г. N 223 в подпункт 2.1.2 пункта 2.1 раздела II настоящего приложения внесены изменения
2.1.2. Место нахождения Министерства:
г. Магадан, ул. Пролетарская, д. 14, 3 этаж.
Юридический/почтовый адрес: 685000, г. Магадан, ул. Пролетарская, д. 14.
График работы:
понедельник - пятница: с 9.00 до 18.30, перерыв с 12.30 до 14.00;
выходные дни: суббота, воскресенье.
Справочные телефоны:
Приемная: телефон/факс: (4132) 639-382;
E-mail: mintrans@49gov.ru.
транспортный отдел (структурное подразделение, участвующее в исполнении государственной функции): (4132) 639-166, 639-128.
Адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет": http://www.niLagadan.ru/ru/oiv/2-44-39.html.
Приказом Министерства дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области от 26 декабря 2014 г. N 223 в подпункт 2.1.3 пункта 2. 1 раздела II настоящего приложения внесены изменения
2.1.3. При ответах на телефонные звонки и устные обращения, специалисты Министерства должны принять все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который обратился заявитель, фамилии, имени, отчестве сотрудника, принявшего телефонный звонок.
2.1.4. Ответы на письменные обращения заявителей, а также обращения, поступившие по информационным системам общего пользования, направляются в письменном виде по почтовому или электронному адресу, указанному в обращении. Ответ на обращение заявителя предоставляется с указанием фамилии, инициалов и номера телефона исполнителя.
Приказом Министерства дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области от 26 декабря 2014 г. N 223 в подпункт 2.1.5 пункта 2. 1 раздела II настоящего приложения внесены изменения
2.1.5. На странице Министерства на официальном сайте Правительства Магаданской области в сети Интернет размещается следующая информация:
- текст настоящего регламента с приложениями;
- график (режим) приема должностных лиц Министерства;
- сведения о местонахождении, контактных телефонах Министерства;
- порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции.
2.2. Сроки исполнения государственной функции.
Приказом Министерства дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области от 26 декабря 2014 г. N 223 в подпункт 2.2.1 пункта 2. 2 раздела II настоящего приложения внесены изменения
2.2.1. В отношении одного субъекта проверки плановая проверка проводится в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, утверждаемым министром дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области (далее - министром).
В срок до 01 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Министерство направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры, в установленном порядке рассматривает поступившие предложения и по итогам их рассмотрения в срок до 01 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет утвержденный ежегодный план проведения таких проверок в органы прокуратуры.
2.2.2. Продолжительность каждой проверки в отношении субъектов проверки не может превышать двадцати рабочих дней.
Приказом Министерства дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области от 26 декабря 2014 г. N 223 в подпункт 2.2.3 пункта 2.2 раздела II настоящего приложения внесены изменения
2.2.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Министерства, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен министром, но не более чем на двадцать рабочих дней.
2.2.4. Срок проведения каждой из проверок в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя, которые осуществляют свою деятельность на территориях муниципальных районов Магаданской области, устанавливается отдельно по каждому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестидесяти рабочих дней.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения
3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- проведение плановой проверки;
- проведение внеплановой проверки.
3.2. Административная процедура "Проведение плановой проверки".
Приказом Министерства дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области от 26 декабря 2014 г. N 223 в подпункт 3.2.1 пункта 3. 2 раздела III настоящего приложения внесены изменения
3.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является приказ Министерства о проведении проверки, изданный в соответствии с утвержденным ежегодным планом проведения плановых проверок.
Ответственными за выполнение отдельных административных действий, входящих в состав административной процедуры, являются должностные лица Министерства, уполномоченные приказом Министерства на проведение конкретной плановой проверки.
Приказом Министерства дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области от 26 декабря 2014 г. N 223 в подпункт 3.2.2 пункта 3. 2 раздела III настоящего приложения внесены изменения
3.2.2. Предметом плановой проверки является соблюдение субъектом проверки в процессе осуществления деятельности обязательных требований и правил перевозок пассажиров и багажа легковым такси.
В ежегодном плане проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:
1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими своей деятельности;
2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
4) наименование органа регионального государственного контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении Министерством плановой проверки совместно с органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
Утвержденный министром ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на странице Министерства на официальном сайте Правительства Магаданской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://www.niLagadan.ru/ru/oiv/2-44-39.html).
Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня:
1) выдачи юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю первого разрешения;
2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Приказом Министерства дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области от 26 декабря 2014 г. N 223 в подпункт 3.2.3 пункта 3. 2 раздела III настоящего приложения внесены изменения
3.2.3. Проверка проводится на основании приказа Министерства. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами Министерства, которые указаны в приказе о проведении проверки.
В приказе о проведении проверки указываются:
- фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц Министерства, уполномоченных на проведение проверки;
- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности;
- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
- сроки проведения и перечень мероприятий, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
- наименование настоящего регламента;
- перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
- даты начала и окончания проведения проверки.
Заверенная печатью копия приказа вручается под роспись должностными лицами Министерства, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу, индивидуальному предпринимателю или уполномоченному представителю субъекта проверки одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию субъекта проверки должностные лица Министерства обязаны представить информацию о департаменте в целях подтверждения своих полномочий.
Приказом Министерства дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области от 26 декабря 2014 г. N 223 в подпункт 3.2.4 пункта 3. 2 раздела III настоящего приложения внесены изменения
3.2.4. О проведении плановой проверки субъект проверки уведомляется Министерством не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа Министерства о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
Приказом Министерства дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области от 26 декабря 2014 г. N 223 в подпункт 3.2.5 пункта 3. 2 раздела III настоящего приложения внесены изменения
3.2.5. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах субъекта проверки, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с соблюдением ими обязательных требований и правил перевозок пассажиров и багажа легковым такси, исполнением предписаний Министерства.
Приказом Министерства дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области от 26 декабря 2014 г. N 223 в подпункт 3.2.6 пункта 3. 2 раздела III настоящего приложения внесены изменения
3.2.6. Документарная проверка проводится по месту нахождения Министерства.
Приказом Министерства дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области от 26 декабря 2014 г. N 223 в подпункт 3.2.7 пункта 3. 2 раздела III настоящего приложения внесены изменения
3.2.7. При проведении документарной проверки Министерство не вправе требовать у субъекта проверки сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Министерством от иных органов государственного контроля (надзора).
Приказом Министерства дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области от 26 декабря 2014 г. N 223 в подпункт 3.2.8 пункта 3. 2 раздела III настоящего приложения внесены изменения
3.2.8. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Министерства в первую очередь рассматриваются документы субъекта проверки, имеющиеся в распоряжении Министерства, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этого субъекта проверок регионального государственного контроля.
Приказом Министерства дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области от 26 декабря 2014 г. N 223 в подпункт 3.2.9 пункта 3. 2 раздела III настоящего приложения внесены изменения
3.2.9. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований и правил перевозок пассажиров и багажа легковым такси, Министерство направляет в адрес субъекта проверки мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.
К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Министерства о проведении проверки либо о проведении документарной проверки.
Приказом Министерства дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области от 26 декабря 2014 г. N 223 в подпункт 3.2.10 пункта 3. 2 раздела III настоящего приложения внесены изменения
3.2.10. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом проверки документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученным в ходе осуществления регионального государственного контроля, информация об этом направляется субъекту проверки с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Приказом Министерства дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области от 26 декабря 2014 г. N 223 в подпункт 3.2.11 пункта 3. 2 раздела III настоящего приложения внесены изменения
3.2.11. Должностное лицо Министерства, которое проводит документарную проверку, рассматривает представленные руководителем или иным должностным лицом субъекта проверки, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Министерство установит признаки нарушения обязательных требований и правил перевозок пассажиров и багажа легковым такси, должностные лица Министерства вправе провести выездную проверку.
3.2.12. Выездная проверка проводится по месту нахождения субъекта проверки, месту нахождения транспортного средства и (или) по месту фактического осуществления деятельности субъекта проверки.
3.2.13. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах субъекта проверки сведения, а также соответствие его работников, состояние используемых указанным лицом при осуществлении деятельности транспортных средств, предоставляемые субъектом проверки услуги и принимаемые им меры по исполнению обязательных требований и правил перевозок пассажиров и багажа легковым такси.
Приказом Министерства дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области от 26 декабря 2014 г. N 223 в подпункт 3.2.14 пункта 3.2 раздела III настоящего приложения внесены изменения
3.2.14. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Министерства документах субъекта проверки;
2) оценить соответствие деятельности субъекта проверки обязательным требованиям и правилам перевозок пассажиров и багажа легковым такси без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
Приказом Министерства дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области от 26 декабря 2014 г. N 223 в подпункт 3.2.15 пункта 3.2 раздела III настоящего приложения внесены изменения
3.2.15. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Министерства, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица субъекта проверки, его уполномоченного представителя с приказом Министерства о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, со сроками и с условиями ее проведения.
Приказом Министерства дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области от 26 декабря 2014 г. N 223 в подпункт 3.2.16 пункта 3.2 раздела III настоящего приложения внесены изменения
3.2.16. При проверке соблюдения обязательных требований и правил перевозок пассажиров и багажа легковым такси должностными лицами Министерства осуществляется:
1) проверка соответствия легкового такси требованиям, установленным в целях идентификации легковых такси по отношению к иным транспортным средствам, а также наличия в салоне легкового такси соответствующего разрешения на осуществление деятельности, информации для пассажиров на передней панели легкового такси справа от водителя и правил пользования легковым такси;
2) проверка наличия у водителя легкового такси оформленного путевого листа с отметкой о прохождении водителем легкового такси предрейсового медицинского осмотра;
3) проверка возможности выдачи фрахтователю (пассажиру) квитанции в форме бланка строгой отчетности или кассового чека, подтверждающих оплату стоимости пользования легковым такси;
4) проверка обеспечения проведения технического осмотра, технического обслуживания и ремонта легковых такси в соответствии с установленными нормами и правилами, а также проведения контроля технического состояния легковых такси перед выездом на линию (наличие в штате субъекта проверки работников необходимой квалификации, а также соответствующих помещений и оборудования или фактическое выполнение договоров со специализированной организацией на техническое обслуживание и ремонт легковых такси);
5) проверка обеспечения проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей легковых такси;
6) проверка наличия у водителей легковых такси общего водительского стажа не менее 3 лет.
Приказом Министерства дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области от 26 декабря 2014 г. N 223 в подпункт 3.2.17 пункта 3.2 раздела III настоящего приложения внесены изменения
3.2.17. По результатам проверки должностными лицами Министерства, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме.
В акте проверки указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование органа регионального государственного контроля;
3) дата и номер приказа Департамента;
4) фамилии, имена, отчества и должности специалиста или специалистов Министерства, проводивших проверку;
5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и правил перевозок пассажиров и багажа легковым такси, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;
9) подписи должностного лица или должностных лиц Министерства, проводивших проверку.
3.2.18. К акту проверки прилагаются фото- и видеоматериалы, объяснения работников субъекта проверки, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований и правил перевозок пассажиров и багажа легковым такси, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
Приказом Министерства дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области от 26 декабря 2014 г. N 223 в подпункт 3.2.19 пункта 3.2 раздела III настоящего приложения внесены изменения
3.2.19. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Министерстве.
Приказом Министерства дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области от 26 декабря 2014 г. N 223 в подпункт 3.2.20 пункта 3.2 раздела III настоящего приложения внесены изменения
3.2.20. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Министерстве.
3.2.21. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.2.22. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.2.23. Результатом административной процедуры являются:
а) составление акта по результатам проверки;
б) при выявлении нарушений - совершение действий, указанных в пункте 1.7 настоящего регламента.
3.3. Административная процедура "Проведение внеплановой проверки".
Приказом Министерства дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области от 26 декабря 2014 г. N 223 в подпункт 3.3.1 пункта 3.3 раздела III настоящего приложения внесены изменения
3.3.1. Основанием для проведения внеплановой проверки в отношении субъекта проверки является:
1) проверка сведений, подтверждающих исполнение субъектом проверки предписания об устранении нарушений обязательных требований и правил перевозок пассажиров и багажа легковым такси, при поступлении в Министерство документов, содержащих такие сведения;
2) поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, должностных лиц Министерства, органов местного самоуправления и средств массовой информации о фактах нарушения требований, указанных в пункте 3 части 16 статьи 9 Федерального закона N 69-ФЗ, если такое нарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, угрозу возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера либо повлекло причинение такого вреда и возникновение аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера;
3) приказ Департамента о проведении внеплановой проверки, изданный в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
Приказом Министерства дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области от 26 декабря 2014 г. N 223 в подпункт 3.3.2 пункта 3.3 раздела III настоящего приложения внесены изменения
3.3.2. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах нарушения требований, указанных в подпункте 2) пункта 3.3.1 настоящего регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
Приказом Министерства дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области от 26 декабря 2014 г. N 223 в подпункт 3.3.3 пункта 3.3 раздела III настоящего приложения внесены изменения
3.3.3. Предметом внеплановой проверки является соблюдение субъектом проверки в процессе осуществления деятельности обязательных требований и правил перевозок пассажиров и багажа легковым такси, выполнение предписаний Министерства, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, угрозы возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера, по предупреждению возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.
Приказом Министерства дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области от 26 декабря 2014 г. N 223 в подпункт 3.3.4 пункта 3.3 раздела III настоящего приложения внесены изменения
3.3.4. Внеплановая выездная проверка субъекта проверки по основанию, указанному в подпункте 2) пункта 3.3.1 настоящего регламента, может быть проведена Министерством незамедлительно после согласования с органом прокуратуры. В этом случае, предварительное уведомление субъекта проверки о проведении внеплановой выездной проверки не производится.
Приказом Министерства дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области от 26 декабря 2014 г. N 223 в подпункт 3.3.5 пункта 3.3 раздела III настоящего приложения внесены изменения
3.3.5. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой, указаны в подпункте 2) пункта 3.3.1 настоящего регламента, субъект проверки уведомляется Министерством не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
Приказом Министерства дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области от 26 декабря 2014 г. N 223 в подпункт 3.3.6 пункта 3.3 раздела III настоящего приложения внесены изменения
3.3.6. Внеплановая проверка в отношении субъекта проверки проводится должностными лицами Министерства с соблюдением требований, установленных для проведения плановой проверки.
3.4. Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении к настоящему регламенту.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, плановых и внеплановых проверок; выявление и устранение нарушений прав заявителей; рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц и принятие по ним решений.
Приказом Министерства дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области от 26 декабря 2014 г. N 223 в пункт 4.2 раздела IV настоящего приложения внесены изменения
4.2. Периодичность плановых проверок устанавливается министром.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
Приказом Министерства дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области от 26 декабря 2014 г. N 223 в пункт 4.3 раздела IV настоящего приложения внесены изменения
4.3. Внеплановая проверка проводится по конкретному обращению заинтересованного лица в Министерство (в устной или письменной форме).
4.4. Результаты проверки оформляются в виде акта (справки), в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Приказом Министерства дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области от 26 декабря 2014 г. N 223 в пункт 4.5 раздела IV настоящего приложения внесены изменения
4.5. Персональная ответственность должностных лиц Министерства закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с действующим законодательством.
4.6. Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за исполнением государственной функции может быть осуществлен путем запроса соответствующей информации при условии, что она не является конфиденциальной.
Приказом Министерства дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области от 26 декабря 2014 г. N 223 в название раздела V настоящего приложения внесены изменения
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также его должностных лиц
5.1. Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) в ходе предоставления государственной услуги в досудебном порядке.
Приказом Министерства дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области от 26 декабря 2014 г. N 223 в пункт 5.2 раздела V настоящего приложения внесены изменения
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие), решения должностных лиц Министерства, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции.
Приказом Министерства дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области от 26 декабря 2014 г. N 223 в пункт 5.3 раздела V настоящего приложения внесены изменения
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Министерство жалобы в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
5.4. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Правительства Магаданской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, осуществляющего исполнение государственной функции, должностного лица органа, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, осуществляющего исполнение государственной функции, должностного лица указанного органа;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, осуществляющего исполнение государственной функции, должностного лица указанного органа.
5.6. Основания для приостановления рассмотрения для отказа в рассмотрении жалобы отсутствуют.
5.7. Заявитель вправе представить документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии, а также получить в органе, осуществляющем исполнении государственной функции, информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
Приказом Министерства дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области от 26 декабря 2014 г. N 223 в пункт 5.8 раздела V настоящего приложения внесены изменения
5.8. Заявители могут обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц Министерства, осуществляющих исполнение государственной функции - министр.
Приказом Министерства дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области от 26 декабря 2014 г. N 223 в пункт 5.9 раздела V настоящего приложения внесены изменения
5.9. Жалобы на действия (бездействия) и решения, принятые министром подаются заместителю председателя Правительства Магаданской области, курирующему указанное направление деятельности.
Приказом Министерства дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области от 26 декабря 2014 г. N 223 в пункт 5.10 раздела V настоящего приложения внесены изменения
5.10. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства в приеме документов у заявителя - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.
5.11. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.12. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.11 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.