Приложение. Порядок заключения соглашений органами местного самоуправления муниципального образования "Ольский район" с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального образования "Ольский район" о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения

Приложение

Порядок
заключения соглашений органами местного самоуправления муниципального образования "Ольский район" с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального образования "Ольский район" о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения
(утв. Решением Собрания представителей муниципального образования "Ольский район"
от 1 декабря 2014 г. N 259-РН)

1. Общие положения

1.1. Порядок заключения соглашений органами местного самоуправления муниципального образования "Ольский район" с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального образования "Ольский район" о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (далее - Порядок) устанавливает процедуру заключения органами местного самоуправления муниципального образования "Ольский район" (далее - органы местного самоуправления района) соглашений с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального образования "Ольский район" (далее - органы местного самоуправления поселения), о передаче органам местного самоуправления поселения осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения (далее - полномочия) за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования "Ольский район" в бюджеты соответствующих поселений, а также о принятии осуществления части полномочий органов местного самоуправления поселений по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального образования "Ольский район" (далее - соглашения).

1.2. Решение о принятии (передачи) муниципальным образованием "Ольский район" отдельных полномочий поселений (поселениям) по решению вопросов местного значения принимается Собранием представителей муниципального образования "Ольский район".

1.3. Соглашения от имени органов местного самоуправления района подписываются руководителями соответствующих органов местного самоуправления района после принятия решений представительными органами поселений и Собрания представителей муниципального образования "Ольский район".

1.4. Соглашения заключаются в письменной форме в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

1.5. Соглашения должны быть заключены до принятия проекта решения о бюджете Ольского района на очередной финансовый год. В исключительных случаях допускается заключение соглашений в течение года.

2. Заключение органами местного самоуправления района соглашений с органами местного самоуправления поселений, о передаче им осуществления части полномочий

2.1. Органы местного самоуправления района вправе инициировать передачу части своих полномочий органу местного самоуправления поселения.

2.2. Орган местного самоуправления района, инициирующий передачу части полномочий разрабатывает проект решения Собрания представителей муниципального образования "Ольский район" о передачи части полномочий и согласовывает его в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального образования "Ольский район, устанавливающими порядок согласования проектов решений.

2.3. Согласованный проект решения Собрания представителей муниципального образования "Ольский район" направляется руководителем органа местного самоуправления района на рассмотрение в Собрание представителей муниципального образования "Ольский район" (далее - Собрание представителей района) в порядке, установленном Регламентом Собрания представителей муниципального образования "Ольский район".

Проект решения Собрания представителей муниципального образования "Ольский район" о передаче части полномочий рассматривается на ближайшем заседании.

2.4. В случае отклонения депутатами проекта решения Собрания представителей муниципального образования "Ольский район" о передаче части полномочий, Собрание представителей направляет в орган местного самоуправления, инициирующий передачу полномочий письмо о результатах рассмотрения инициированного ими вопроса.

2.5. В случае принятия Собранием представителей района решения Собрания представителей муниципального образования "Ольский район" о передачи части полномочий и подписание его в установленном Уставом порядке, орган местного самоуправления района, инициирующий передачу части полномочий готовит на основании принятого решения письменное предложение в соответствующий орган местного самоуправления поселения о принятии части полномочий.

К письменному предложению о передачи части полномочий прикладывается копия решения Собрания представителей муниципального образования "Ольский район".

2.6. В случае положительного рассмотрения вопроса о приеме части полномочий представительными органами поселений между органами местного самоуправления района и органами местного самоуправления поселения заключается Соглашение.

На основании принятых решений представительных органов района и поселений орган местного самоуправления района, инициирующий передачу части полномочий готовится проект Соглашения.

Ответственным за разработку проекта Соглашения в данном случае является орган местного самоуправления района, инициирующий передачу части полномочий.

2.7. Орган местного самоуправления района готовит и согласовывает проект Соглашения со всеми заинтересованными сторонами, рассматривает разногласия, производит их корректировку и доработку в соответствии с имеющимися замечаниями.

2.8. Проект Соглашения должен содержать положения предусмотренные частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2.9. После согласования проекта Соглашения орган местного самоуправления района, инициирующий передачу части полномочий направляет в двух экземплярах подписанный руководителем органа местного самоуправления или лицом, исполняющим его обязанности проект Соглашения в орган местного самоуправления поселения.

2.10. При наличии разногласий по передаче части полномочий, органы местного самоуправления муниципального района и поселения взаимодействуют между собой до разрешения указанных разногласий.

2.11. Контроль за исполнением передаваемых полномочий, предусмотренных Соглашением, осуществляется путем предоставления органам местного самоуправления района отчетов об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств и материальных ресурсов в сроки и порядке, определенные Соглашением.

2.12. Финансовые средства, необходимые для исполнения полномочий, предусмотренных Соглашением, предоставляются в форме межбюджетных трансфертов.

Ежегодный объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета района для осуществления полномочий, предусмотренных соглашением, устанавливается в соответствии с расчетом межбюджетных трансфертов, являющимся приложением к Соглашению.

Межбюджетные трансферты, предоставляемые для осуществления полномочий, перечисляются ежемесячно в пределах утвержденных сумм в бюджете района и пропорционально фактически поступившим доходам.

В случае нецелевого использования межбюджетных трансфертов они подлежат возврату в бюджет района.

2.13. Органы местного самоуправления района могут передать органам местного самоуправления поселения материальные ресурсы, необходимые для реализации передаваемых полномочий, по договору безвозмездного пользования в тридцатидневный срок со дня подписания Соглашения.

3. Заключение органами местного самоуправления района соглашений с органами местного самоуправления поселений о принятии от них осуществления части полномочий

3.1. В случае получения от органа местного самоуправления поселения предложения о передаче осуществления части полномочий, орган местного самоуправления района, в течение 30 дней со дня получения указанного предложения, в письменном виде информирует орган местного самоуправления поселения об одном из следующих решений:

а) о намерении принять часть полномочий;

б) о непринятии предложения.

3.2. В случае отсутствия намерения принять часть полномочий или несоответствия предложения о передаче части полномочий законодательству Российской Федерации, Магаданской области и муниципальным правовым актам муниципального района, орган местного самоуправления муниципального района направляет в орган местного самоуправления поселения мотивированный отказ в принятии предложения о принятии части полномочий.

3.3. В случае намерения принять часть полномочий, орган местного самоуправления муниципального района:

а) сообщает письменно органу местного самоуправления поселения о своем намерении принять часть полномочий;

б) готовит проект решения Собрания представителей муниципального образования "Ольский район" о принятии части полномочий, согласовывает его с заинтересованными лицами и направляет в Собрание представителей муниципального образования "Ольский район" на рассмотрение, в порядке установленном Регламентом Собрания представителей муниципального образования "Ольский район".

3.4. Проект решения Собрания представителей муниципального образования "Ольский район" о принятии части полномочий рассматривается на ближайшем заседании.

3.5. В случае отклонения депутатами проекта решения Собрания представителей муниципального образования "Ольский район" о принятии части полномочий, Собрание представителей направляет в орган местного самоуправления, инициирующий передачу полномочий письмо о результатах рассмотрения инициированного ими вопроса.

В случае отклонения проекта решения Собрания представителей муниципального образования "Ольский район" о принятии части полномочий, Собрание представителей направляет в соответствующий орган местного самоуправления района письмо о результатах рассмотрения инициированного ими вопроса.

3.6. В случае принятия Собранием представителей района решения о принятии части полномочий и подписание его в установленном Уставом порядке, соответствующий орган местного самоуправления, в течение 14 календарных дней, со дня принятия решения:

а) направляет копию решения о принятии части полномочий в соответствующий орган местного самоуправления поселения, для сведения;

б) на основании принятых решений Собрания представителей района и поселения готовит проект Соглашения о принятии части полномочий.

3.7. Орган местного самоуправления района, подготовивший проект Соглашения согласовывает его со всеми заинтересованными сторонами, рассматривает разногласия, производит их корректировку и доработку в соответствии с имеющимися замечаниями.

3.8. Проект Соглашения должен содержать положения предусмотренные частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3.9. После согласования проекта Соглашения орган местного самоуправления района, подготовивший проект направляет два экземпляра подписанного руководителем органа местного самоуправления или лицом, исполняющим его обязанности проекта Соглашения в соответствующий орган местного самоуправления поселения для подписания.

3.10. При наличии разногласий по передаче части полномочий, органы местного самоуправления муниципального района и поселения взаимодействуют между собой до разрешения указанных разногласий.

3.11. Органы местного самоуправления района в соответствии с условиями Соглашения и расчетом межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, являющимся неотъемлемым приложением к указанному Соглашению, получают финансовые средства из бюджета поселения на реализацию передаваемых полномочий.

Межбюджетные трансферты, предоставляемые для осуществления полномочий, перечисляются ежемесячно в бюджет района в пределах утвержденных сумм в бюджете поселения.

3.12. Органы местного самоуправления поселения могут передать органам местного самоуправления района материальные ресурсы, необходимые для реализации передаваемых полномочий, по договору безвозмездного пользования в тридцатидневный срок со дня подписания соглашения.

3.13. Органы местного самоуправления района предоставляют органам местного самоуправления поселения отчеты об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов) и материальных ресурсов в сроки и порядке, определенные Соглашением.

4. Прекращение действия соглашения

4.1. Соглашение прекращает свое действие с момента истечения срока, на который оно было заключено.

4.2. Изменения в соглашение вносятся в порядке, предусмотренном настоящим Порядком для заключения соглашения.

4.3. В случае неисполнения условий соглашение может быть расторгнуто по инициативе любой из сторон.