Постановление Правительства Магаданской области от 9 января 2014 г. N 13-пп "Об утверждении Положения о министерстве образования и молодежной политики Магаданской области"

С изменениями и дополнениями от:

20 февраля 2014 г., 4 июня, 23 июля 2015 г.

В соответствии с постановлением губернатора Магаданской области от 01 ноября 2013 г. N 145-п "О структуре исполнительных органов государственной власти Магаданской области" Правительство Магаданской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве образования и молодежной политики Магаданской области.

2. Признать утратившими силу:

- преамбулу, пункты 2, 3, 4, 6 постановления администрации Магаданской области от 26 января 2005 г. N 20-па "О реорганизации управления образования администрации Магаданской области";

- постановление администрации Магаданской области от 24 января 2008 г. N 20-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 26 января 2005 г. N 20-па";

- постановление администрации Магаданской области от 02 июля 2009 г. N 315-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 26 января 2005 г. N 20-па";

- постановление администрации Магаданской области от 25 марта 2010 г. N 132-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 26 января 2005 г. N 20-па";

- постановление администрации Магаданской области от 02 сентября 2010 г. N 503-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 26 января 2005 г. N 20-па";

- постановление администрации Магаданской области от 20 июля 2012 г. N 512-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 26 января 2005 г. N 20-па";

- постановление администрации Магаданской области от 18 июля 2013 г. N 677-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 26 января 2005 г. N 20-па";

- постановление администрации Магаданской области от 27 мая 2010 г. N 292-па "Об утверждении Положения об управлении по делам молодежи администрации Магаданской области";

- постановление администрации Магаданской области от 12 мая 2011 г. N 324-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 27 мая 2010 г. N 292-па".

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор Магаданской области

В. Печеный

Положение
о министерстве образования и молодежной политики Магаданской области
(утв. постановлением Правительства Магаданской области
от 9 января 2014 г. N 13-пп)

С изменениями и дополнениями от:

20 февраля 2014 г., 4 июня 2015 г., 23 июля 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Министерство образования и молодежной политики Магаданской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Магаданской области, осуществляющим функции по выработке и реализации региональной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования и молодежной политики на территории Магаданской области.

1.2. Министерство является правопреемником департамента образования администрации Магаданской области, реорганизованного путем присоединения к нему управления по делам молодежи администрации Магаданской области.

1.3. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие печати, штампы, фирменный бланк с указанием своего полного наименования и реквизитов.

1.4. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере образования и молодежной политики, Уставом и законами Магаданской области, постановлениями и распоряжениями губернатора Магаданской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Магаданской области, иными, нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.5. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.6. Министерство взаимодействует с Министерством образования и науки Российской Федерации, Федеральным агентством по делам молодежи, иными федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами исполнительной власти Магаданской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями, средствами массовой информации и иными организациями по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

1.7. Адреса мест нахождения Министерства:

- ул. Транспортная, д. 5/23, г. Магадан, Магаданская область, 685000, Российская Федерация;

- пл. Комсомольская, д. 1, г. Магадан, Магаданская область, 685000, Российская Федерация.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Магаданской области от 23 июля 2015 г. N 491-пп раздел 1 настоящего Положения дополнен пунктом 1.8

1.8. Полное наименование Министерства: министерство образования и молодежной политики Магаданской области.

Сокращенное наименование Министерства: МО и МП Магаданской области.

2. Основные задачи Министерства

Основными задачами Министерства являются:

2.1. Осуществление управления в сфере образования на территории Магаданской области для реализации установленного законодательством Российской Федерации права граждан на образование.

2.2. Обеспечение стабильного функционирования и инновационного развития системы образования и молодежной политики Магаданской области, повышение качества образования обучающихся и воспитанников.

2.3. Формирование в системе образования и молодежной политики, эффективных нормативно-правовых и организационно-экономических механизмов привлечения и использования ресурсов.

2.4. Защита прав и интересов несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.

2.5. Организация социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.6. Обеспечение реализации в пределах установленных полномочий государственной молодежной политики на территории Магаданской области.

2.7. Участие в разработке и осуществлении мер по созданию условий для всестороннего развития молодежи и ее адаптации к самостоятельной жизни, обеспечение защиты прав и законных интересов молодежи.

2.8. Участие в разработке и осуществлении мер по созданию экономических условий для решения жилищных проблем молодежи, развитию и поддержке молодежного предпринимательства, профессиональной ориентации, занятости и трудоустройства в соответствии с действующим законодательством.

2.9. Реализация мер по поддержке молодой семьи, талантливой молодежи, молодежных и детских объединений в пределах своей компетенции.

3. Полномочия Министерства

Министерство в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие полномочия:

3.1. Разрабатывает и реализует государственные программы Магаданской области развития образования.

3.2. Проводит комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития системы образования Магаданской области.

3.3. Создает, реорганизует, ликвидирует образовательные организации Магаданской области, осуществляет функции и полномочия учредителя образовательных организаций Магаданской области, государственных учреждений Магаданской области в сфере молодежной политики;

3.4. Обеспечивает государственные гарантии реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти Магаданской области.

3.5. Организует предоставление общего образования в государственных образовательных организациях Магаданской области.

3.6. Создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в государственных образовательных организациях Магаданской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Магаданской области от 20 февраля 2014 г. N 122-пп пункт 3.7 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. Осуществляет финансовое обоснование получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, установленными действующим законодательством.

3.8. Организует предоставление среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования.

3.9. Организует предоставление дополнительного образования детей в государственных образовательных организациях Магаданской области.

3.10. Организует предоставление дополнительного профессионального образования в государственных образовательных организациях Магаданской области.

3.11. Организует обеспечение муниципальных общеобразовательных организаций и образовательных организаций Магаданской области учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ.

3.12. Обеспечивает осуществление мониторинга в системе образования Магаданской области.

3.13. Организует предоставление психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации, в том числе создает центры психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, психолого-медико-педагогические комиссии.

3.14. Обеспечивает информирование, нормативное и инструктивно-методическое сопровождение деятельности органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, образовательных организаций по вопросам, находящимся в компетенции Министерства.

3.15. Участвует в федеральных образовательных проектах с целью создания условий для инновационного развития системы образования в Магаданской области, повышения качества образования и привлечения дополнительных источников финансирования.

3.16. Участвует в разработке на основе федеральных государственных образовательных стандартов или федеральных государственных требований основных образовательных программ с учетом их уровня и направленности (в части учета региональных, национальных и этнокультурных особенностей).

3.17. Подготавливает предложения губернатору Магаданской области для включения в проект областного бюджета положений о финансировании мероприятий в области молодежной политики.

3.18. Осуществляет в области государственной молодежной политики в пределах своей компетенции поддержку программ молодежных, детских и иных общественных объединений, благотворительных фондов.

3.19. Осуществляет:

- государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Магаданской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на территории Магаданской области;

- лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Магаданской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации");

- государственную аккредитацию образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Магаданской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации");

- подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации.

3.20. Участвует в проведении экспертизы учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, в целях обеспечения учета региональных и этнокультурных особенностей Магаданской области, реализации прав граждан на получение образования на родном языке из числа языков народов Российской Федерации и изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации и литературы народов России на родном языке.

3.21. Участвует в отборе организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий по родному языку из числа языков народов Российской Федерации и литературе народов России на родном языке.

3.22. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.22

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Магаданской области от 4 июня 2015 г. N 358-пп в пункт 3.23 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.23. Обеспечивает и проводит государственную (итоговую) аттестацию обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования или среднего общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена (включая подготовку лиц, привлекаемых к проведению единого государственного экзамена, организацию формирования и ведения региональных информационных систем, обеспечение хранения, использования и уничтожения экзаменационных материалов и свидетельств о результатах единого государственного экзамена, обработку и проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена, а также обеспечение ознакомления участников единого государственного экзамена с его результатами и аккредитацию общественных наблюдателей).

3.24. Обеспечивает предоставление методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи без взимания платы, в том числе в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях, если в них созданы соответствующие консультационные центры, родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся, обеспечивающие получение детьми дошкольного образования в форме семейного образования.

3.25. Обеспечивает получение профессионального обучения обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющими основного общего или среднего общего образования.

3.26. Представляет сведения о проставленных ими апостилях на документах об образовании и (или) о квалификации в Рособрнадзор путем внесения этих сведений в федеральную информационную систему "Федеральный реестр апостилей, проставленных на документах об образовании и (или) о квалификации".

3.27. Вносит в федеральную информационную систему государственного надзора в сфере образования сведения о мероприятиях по государственному надзору (контролю) в сфере образования.

3.28. Вносит в государственную информационную систему "Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам" сведения о государственной аккредитации образовательной деятельности.

3.29. Организует формирование и ведение региональных информационных систем обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования.

3.30. Разрабатывает и принимает нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к полномочиям Министерства, в соответствии с действующим законодательством.

3.31. В установленном порядке ведет сбор и обработку данных и представляет в Министерство образования и науки Российской Федерации государственную статистическую отчетность в сфере дошкольного, общего, среднего профессионального и дополнительного образования, молодежной политики Магаданской области, обеспечивает ее достоверность.

3.32. Обеспечивает информационную поддержку официальных Интернет-ресурсов путем размещения информации по основным направлениям деятельности Министерства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Магаданской области от 20 февраля 2014 г. N 122-пп пункт 3.33 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.33. Создает коллегиальные, совещательные органы при Министерстве по вопросам образования и молодежной политики и обеспечивает их деятельность.

3.34. Выступает организатором работы с одаренными детьми, в том числе проведения олимпиад, слетов, конкурсов, летних школ, в целях выявления и поддержки одаренных детей и талантливой молодежи, областных молодежных мероприятий совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Магаданской области.

3.35. Осуществляет рассмотрение обращений граждан по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.

3.36. Разрабатывает и реализует совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Магаданской области комплекс мер по созданию условий организации обучения, занятости и отдыха детей и учащейся молодежи, а также по формированию здорового образа жизни.

3.37. Участвует в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с федеральным и областным законодательством.

3.38. Разрабатывает предложения по реализации молодежной политики.

3.39. Участвует в разработке социальных нормативов по вопросам обеспечения гарантий молодежи.

3.40. Привлекает в пределах своих полномочий, в установленном порядке, молодежные и детские объединения к участию в разработке нормативных правовых документов по вопросам молодежной политики.

3.41. Осуществляет анализ социальных процессов в среде молодежи, их воздействие на состояние и развитие политической и социально-экономической ситуации в Магаданской области.

3.42. Разрабатывает и реализует проекты, проводит комплексы мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в научную, инновационную, творческую, предпринимательскую, добровольческую деятельность, а также на развитие гражданской активности молодежи и формирование здорового образа жизни.

3.43. Осуществляет мероприятия в сфере государственной молодежной политики, направленные на формирование системы развития и продвижения талантливой и инициативной молодежи, социализацию молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации, вовлечение молодежи в социальную практику.

3.44. Осуществляет меры по гражданскому и патриотическому воспитанию молодежи, воспитанию толерантности в молодежной среде, формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи, а также распространению эффективных форм участия молодежи в общественной жизни.

3.45. Осуществляет меры, направленные на профессиональную ориентацию молодежи, формирование ее жизненных планов, карьерных устремлений, организацию занятости, отдыха и досуга молодежи.

3.46. Разрабатывает ежегодный доклад о положении молодежи в Магаданской области и реализации государственной молодежной политики.

3.47. Принимает решение о государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений по результатам конкурса проектов (программ) указанных объединений.

3.48. Формирует и ведет областной Реестр молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой.

3.49. Осуществляет информационное обеспечение реализуемых мер в сфере образования и молодежной политики.

3.50. Осуществляет меры по развитию межрегионального, международного молодежного сотрудничества, вовлечению молодежи в межрегиональные и международные проекты в сфере инноваций, предпринимательства, творчества и добровольчества.

3.51. Осуществляет разработку и утверждение административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в пределах полномочий Министерства.

3.52. Выступает истцом, ответчиком и третьим лицом в судах общей юрисдикции, арбитражных судах по вопросам, отнесенным к его компетенции.

3.53. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Магаданской области полномочия учредителя, подведомственных Министерству государственных организаций и учреждений.

3.54. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство полномочий.

3.55. Осуществляет полномочия администратора доходов и поступлений в федеральный и областной бюджеты в соответствии с закрепленными основными источниками доходов областного и федерального бюджета.

3.56. Осуществляет функции государственного заказчика в рамках полномочий Министерства.

3.57. Осуществляет координацию и контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними.

3.58. Выполняет функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

3.59. Осуществляет мобилизационную подготовку Министерства, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении организаций по их мобилизационной подготовке.

3.60. Обеспечивает соблюдение в Министерстве законодательства Российской Федерации по вопросам защиты государственной тайны, других сведений, доступ к которым ограничен федеральными законами.

3.61. Осуществляет мониторинг правоприменения в установленной сфере деятельности.

3.62. Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, для рассмотрения обращений граждан, а также иные виды бесплатной юридической помощи в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.

3.63. Оформляет документы на представление работников образования и сферы государственной молодежной политики к государственным наградам и наградам Магаданской области.

3.64. Осуществляет комплектование, хранение, учет и использование архивных документов Министерства.

3.65. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

3.66. Министерство в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

- на дополнительное финансовое обеспечение мероприятий по организации питания обучающихся в муниципальных образовательных организациях и обучающихся в частных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам;

- на предоставление государственной поддержки дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях;

- запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Магаданской области и других субъектов Российской Федерации, структурных подразделений Правительства Магаданской области, органов местного самоуправления, организаций и учреждений информацию, необходимую для осуществления возложенных полномочий в области образования и молодежной политики;

- создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Магаданской области от 20 февраля 2014 г. N 122-пп раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.67

3.67. Устанавливает и утверждает нормативным правовым актом министерства:

- порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Магаданской области, муниципальной образовательной организации, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений;

- порядок проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, изменении назначения (аренде) объектов собственности образовательной организации, находящейся в ведении Магаданской области, муниципальной образовательной организации, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), порядка создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовке ею заключений

4. Организация деятельности Министерства

4.1. Деятельностью Министерства руководит Министр, который назначается на должность и освобождается от должности губернатором Магаданской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования и молодежной политики.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Магаданской области от 20 февраля 2014 г. N 122-пп пункт 4.2 раздела 4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Министр имеет заместителя министра, назначаемого на должность и освобождаемого от должности министром по согласованию с губернатором Магаданской области.

В период временного отсутствия министра его обязанности исполняет заместитель министра.

4.3. Министр:

- осуществляет руководство Министерством на основе единоначалия;

- распределяет обязанности между государственными гражданскими служащими, находящимися у него в непосредственном подчинении;

- назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих Министерства, заключает и расторгает служебные контракты в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе;

- решает в соответствии с законодательством Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение губернатора Магаданской области проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

- действует без доверенности от имени Министерства, представляет его интересы во всех государственных органах власти и местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях и организациях;

- утверждает положения о структурных подразделениях и должностные регламенты государственных гражданских служащих Министерства;

- утверждает штатное расписание Министерства в установленном порядке в пределах фонда оплаты труда и численности работников, установленных губернатором Магаданской области, по согласованию с заместителем губернатора Магаданской области по социальной политике;

- в пределах своей компетенции на основе действующего законодательства издает приказы, инструкции и иные правовые акты, обязательные для исполнения всеми государственными гражданскими служащими Министерства, а также организует контроль за их исполнением;

- представляет в установленном порядке работников образовательных организаций и учреждений, осуществляющих работу с молодежью, к государственным наградам и присвоению почетных званий, поощряет обучающихся, воспитанников и работников образовательных организаций, находящихся в ведении Министерства;

- обеспечивает доступ заинтересованных лиц к информации о деятельности Министерства в соответствии с действующим законодательством.

5. Имущество Министерства

5.1. Имущество Министерства является государственной собственностью Магаданской области и закрепляется на праве оперативного управления департаментом имущественных и земельных отношений Магаданской области.

5.2. Министерство владеет и пользуется закрепленным за ним имуществом в соответствии с его назначением, целями деятельности.

5.3. Министерство не вправе без согласия департамента имущественных и земельных отношений Магаданской области отчуждать либо иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, а также имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных по бюджетной смете.

5.4. Министерство отвечает по своим обязательствам в соответствии с федеральным законодательством.

6. Реорганизация и ликвидация Министерства

Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляется в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством.