Приложение N 1. Положение о публичных слушаниях на территории муниципального образования "Ягоднинский городской округ"

Приложение N 1

к решению Собрания представителей Ягоднинского городского округа

от 6 октября 2015 г. N 5

Положение
о публичных слушаниях на территории муниципального образования "Ягоднинский городской округ"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и определяет порядок организации и проведения публичных слушаний на территории муниципального образования "Ягоднинский городской округ".

1.2. Публичные слушания - форма участия населения муниципального образования "Ягоднинский городской округ" в осуществлении местного самоуправления посредством проведения собрания для публичного обсуждения проектов нормативных правовых актов муниципального образования "Ягоднинский городской округ".

1.3. Публичные слушания проводятся по вопросам местного значения и их решения носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления.

На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава муниципального образования "Ягоднинский городской округ", а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами;

2) проект бюджета муниципального образования "Ягоднинский городской округ" и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования "Ягоднинский городской округ";

4) вопросы о преобразовании муниципального образования;

5) проект генерального плана, внесение изменений в генеральный план, проект правил землепользования и застройки, проект внесения изменений в правила землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключение случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы о включении земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из границ населенного пункта, вопросы установления или изменения вида разрешенного использования земельного участка.

1.3.1. Особенности подготовки и проведения публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки, указанным в подпункте 5 пункта 1.3 настоящего Положения, устанавливаются решением Собрания представителей Ягоднинского городского округа.

1.4. Инициаторами публичных слушаний могут являться: население муниципального образования "Ягоднинский городской округ", представительный орган - Собрание представителей Ягоднинский городского округа и глава Ягоднинского городского округа.

Население муниципального образования "Ягоднинский городской округ" может инициировать проведение публичных слушаний в муниципальном образовании "Ягоднинский городской округ" через:

- инициативную группу по проведению публичных слушаний, состоящую из жителей муниципального образования, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления данного муниципального образования, численностью не менее 50 человек;

- общественные объединения, профессиональные и творческие союзы, органы территориального общественного самоуправления, действующие на территории муниципального образования "Ягоднинский городской округ" и численностью не менее 50 человек.

2. Порядок организации публичных слушаний

2.1. При реализации населением муниципального образования "Ягоднинский городской округ" права инициативы по проведению публичных слушаний инициативная группа представляет в Собрание представителей Ягоднинского городского округа следующие документы:

- заявление с приложением проектов муниципальных правовых актов, выносимых на обсуждение с обоснованием необходимости их рассмотрения;

- подписной лист инициативной группы по форме согласно приложению к настоящему Положению;

- список представителей от инициативной группы, подлежащих включению в состав органа, ответственного за подготовку и проведение публичных слушаний, в количестве не более 5 человек.

- общественные объединения, профессиональные и творческие союзы, органы территориального общественного самоуправления, действующие на территории муниципального образования "Ягоднинский городской округ", вместо подписного листа и заявления подают представление в Собрание представителей Ягоднинского городского округа о своей инициативе по проведению публичных слушаний, оформленное как решение руководящего органа (выписка из протокола) данной организации, а также документы, подтверждающие регистрацию и численность данной организации.

2.2. В течение 10 дней с момента получения документов, установленных пунктом 2.1 настоящего Положения, постоянная депутатская комиссия, к ведению которой относятся вопросы, вынесенные для обсуждения на публичных слушаниях, проводит проверку и анализ представленных документов и подготавливает соответствующее заключение.

В случае, если вопросы, вынесенные для обсуждения на публичных слушаниях, относятся к ведению нескольких постоянных депутатских комиссий, проверка и анализ представленных документов проводится на совместных заседаниях этих депутатских комиссий.

О времени заседания депутатской комиссии сообщается субъектам, инициирующим проведение публичных слушаний.

2.3. Слушания, проводимые по инициативе Собрания представителей Ягоднинского городского округа или населения, при условии соблюдения инициативной группой требований пункта 2.1 настоящего Положения, назначаются решением Собрания представителей Ягоднинского городского округа.

2.4. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения, назначаются Собранием представителей Ягоднинского городского округа на ближайшем заседании со дня получения документов, установленных пунктом 2.1 настоящего Положения.

2.5. Собрание представителей Ягоднинского городского округа в десятидневный срок возвращает представленные документы, в случае их несоответствия требованиям пункта 2.1 настоящего Положения, субъекту, через которого население инициирует проведение публичных слушаний. Срок для возврата исчисляется со дня получения Собранием представителей Ягоднинского городского округа документов, установленных пунктом 2.1 настоящего Положения.

2.6. Слушания, проводимые по инициативе главы Ягоднинского городского округа, назначаются главой Ягоднинского городского округа (далее по тексту - постановление главы).

2.6.1. Слушания, проводимые по вопросам, указанным в подпункте 5 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Положения, назначаются главой Ягоднинского городского округа и проводятся главой Ягоднинского городского округа.

2.7. В муниципальных правовых актах о назначении публичных слушаний должны быть указаны:

- время и место проведения публичных слушаний;

- проект, выносимый на обсуждение;

- состав и местонахождение специально сформированного коллегиального органа, ответственного за подготовку и проведение публичных слушаний (далее по тексту - ответственный орган);

- предложение жителям муниципального образования "Ягоднинский городской округ" направить свои мнения и рекомендации по вопросам, выносимым на обсуждение, в ответственный орган для включения их в протокол публичных слушаний;

- границы территории муниципального образования "Ягоднинский городской округ", в пределах которой будут проводиться публичные слушания, - в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

2.8. Муниципальный правовой акт о проведении публичных слушаний подлежит обязательному опубликованию не позднее чем за 14 дней до дня проведения публичных слушаний.

2.9. В рамках подготовки к публичным слушаниям ответственный орган осуществляет следующие полномочия:

- определяет перечень лиц, подлежащих обязательному приглашению к участию в слушаниях, и рассылает им официальные уведомления;

- содействует в получении лицами, желающими участвовать в слушаниях, информации, необходимой им для подготовки рекомендаций по проектам, выносимым на слушания;

- назначает секретаря слушаний, в обязанности которого входит ведение протокола публичных слушаний.

2.10. Обязательному приглашению к участию в слушаниях подлежат:

- представители политических партий или их региональных отделений, государственная регистрация которых, осуществлена в Магаданской области;

- представители общероссийских, межрегиональных и региональных общественных объединений, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставными целями на территории Магаданской области;

- представители местных общественных объединений, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставными целями на территории муниципального образования "Ягоднинский городской округ";

- представители от инициативной группы, подлежащие включению в состав органа, ответственного за подготовку и проведение публичных слушаний, согласно списку, предоставленному инициативной группой в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Положения.

3. Порядок проведения публичных слушаний

3.1. На слушаниях, назначенных решением Собрания представителей Ягоднинского городского округа или постановлением главы, председательствует глава Ягоднинского городского округа, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им должностных обязанностей - его заместитель, за исключением случаев, указанных в пункте 3.1.1 раздела 3 настоящего Положения.

3.1.1. На слушаниях, назначенных решением Собрания представителей Ягоднинского городского округа по вопросам, указанным в подпункте 5 пункта 1.3 настоящего Положения, а также по обращению главы Ягоднинского городского округа председательствует глава Ягоднинского городского округа.

3.2. Постоянные депутатские комиссии Собрания представителей Ягоднинского городского округа могут обращаться с предложением к председателю Собрания представителей Ягоднинского городского округа об инициировании проведения публичных слушаний. Обращение направляется вместе с проектом постановления главы о проведении публичных слушаний. В проекте постановления главы о проведении публичных слушаний должна содержаться информация, указанная в пункте 2.7 раздела 2 настоящего Положения.

Организационно-техническое и информационное обеспечение проведения публичных