Постановление Администрации Хасынского городского округа Магаданской области от 27 ноября 2015 г. N 461 "Об утверждении муниципальной Программы "Социально-экономическое и культурное развитие коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Хасынского городского округа" на 2016 - 2017 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации Хасынского городского округа Магаданской области
от 27 ноября 2015 г. N 461
"Об утверждении муниципальной Программы "Социально-экономическое и культурное развитие коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Хасынского городского округа" на 2016 - 2017 годы"

С изменениями и дополнениями от:

18 мая, 15 декабря 2016 г., 14 июня 2017 г.

ГАРАНТ:

Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе: Постановление Администрации Хасынского городского округа Магаданской области от 27 октября 2017 г. N 886

На основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации администрация Хасынского городского округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную Программу "Социально-экономическое и культурное развитие коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Хасынского городского округа" на 2016 - 2017 годы" (далее - Программа).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Хасынского городского округа Исмаилову Л.Р.

3. Считать утратившими силу с 01.01.2016 года следующие постановления администрации Хасынского района:

- от 26.08.2014 N 292 "Об утверждении муниципальной Программы "Социально-экономическое и культурное развитие коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Хасынского района" на 2015 - 2017 годы";

- от 10.12.2014 N 490 "О внесении изменений в постановление администрации Хасынского района от 26.08.2014 N 292 "Об утверждении муниципальной Программы "Социально-экономическое и культурное развитие коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Хасынского района" на 2015 - 2017 годы".

4. Опубликовать настоящее постановление в еженедельной газете "Заря Севера" и разместить на сайте муниципального образования "Хасынский городской округ".

Глава Хасынского городского округа

Б.В. Соколов

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Хасынского городского округа Магаданской области от 14 июня 2017 г. N 598 настоящая Программа изложена в новой редакции

См. текст Программы в предыдущей редакции

Муниципальная программа
"Социально-экономическое и культурное развитие коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Хасынского городского округа" на 2016 - 2017 годы (далее Программа)
(утв. постановлением администрации Хасынского городского округа
от 27 ноября 2015 г. N 461)

С изменениями и дополнениями от:

18 мая 2016 г., 14 июня 2017 г.

Паспорт
муниципальной программы "Социально-экономическое и культурное развитие коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Хасынского городского округа" на 2016 - 2017 годы

Администрация Хасынского городского округа заказчик программы

Наименование муниципальной программы	"Социально-экономическое и культурное развитие коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Хасынского городского округа" на 2016 - 2017 годы
Основание для разработки муниципальной программы	- Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 N 1666; - Федеральный закон от 30.04.1999 N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации"; - Федеральный закон от 20.07.2000 N 104-ФЗ "Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации"; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р; - Концепция устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.02.2009 N 132-р; - Послание Президента Федеральному Собранию на среднесрочный период - Государственная программа Магаданской области "Социально-экономическое и культурное развитие коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданской области" на 2014 - 2020 годы", утвержденная постановлением администрации Магаданской области от 07.11. 2013 N 1093-па; - Постановление Правительства Магаданской области от 30.03.2017 N 261-пп "Об утверждении Плана реализации государственной программы Магаданской области "Социально-экономическое и культурное развитие коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданской области" на 2014 - 2020 годы" на период 2017 - 2019 годов; - Постановление Правительства Магаданской области от 06.11.2014 N 947-пп "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Содействие развитию институтов гражданского общества, укреплению единства российской нации и гармонизации межнациональных отношений в Магаданской области" на 2015 - 2020 годы"
Заказчик муниципальной программы	Администрация Хасынского городского округа
Разработчик муниципальной программы	Администрация Хасынского городского округа
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация Хасынского городского округа
Исполнители муниципальной программы	- Администрация Хасынского городского округа; - Комитет финансов Хасынского городского округа; - Комитет образования, культуры, спорта и молодежной политики Администрации Хасынского городского округа; - Хасынская районная общественная организация малочисленных народов Севера (ХРООМНС) (по согласованию); - МО ГКУ социальной поддержки и социального обслуживания населения "Хасынский социальный центр" (по согласованию); - ГКУ "Центр занятости населения города Магадана" Хасынский районный отдел занятости населения (по согласованию); - МОГ АУЗ "Хасынская районная больница" (по согласованию).
Цели и задачи муниципальной программы	Создание условий для улучшения социально-экономического положения представителей КМНС, проживающих на территории района, на основе развития традиционных и нетрадиционных отраслей хозяйства, обустройства социальной инфраструктуры мест их компактного проживания, сохранения и возрождения культурных и духовных традиций коренных этносов, содействие КМНС в реализации предоставленных им законодательством Российской Федерации прав, связанных с жизнедеятельностью представителей КМНС. Задачи Программы: - способствование развитию традиционных и нетрадиционных отраслей хозяйствования, поддержке развития предприятий малого и среднего бизнеса коренных малочисленных народов Севера; - обеспечение занятости представителей КМНС; - оказание материальной поддержки в восстановлении, ремонте, содержании жилфонда в местах традиционного проживания представителей КМНС; - поддержка представителей КМНС в сфере образования и здравоохранения, в предоставлении социальной защиты; - сохранение среды обитания, культурного наследия, этнических языков и духовных традиций коренных малочисленных народов Севера; - улучшение социально-бытовых условий, повышение качества жизни.
Объемы и источники финансирования муниципальной программы	Общий объем финансирования 600000 рублей: 2016 год -300000 рублей 2017 год - 300000 рублей
Сроки реализации муниципальной программы	2016 - 2017 годы
Ожидаемый конечный результат реализации муниципальной программы	- улучшение социально-экономического положения представителей КМНС, повышение качества их жизни, укрепление их социальной защищенности; - трудоустройство представителей КМНС; - улучшение жилищно-бытовых условий семей - представителей КМНС; - повышение доступа представителей КМНС к образовательным, медицинским, социальным услугам; - сохранение и развитие этнической культуры и языка коренных малочисленных народов Севера, проживающих в Хасынском городском округе; - повышение роли представителей КМНС в экономической, политической и социальной жизни округа.
Контроль исполнения муниципальной программы	Контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии с постановлением Администрации Хасынского городского округа от 20.11.2015 N 439 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке, формировании, реализации и оценке эффективности программ муниципального образования "Хасынский городской округ".

1. Содержание проблемы, пути ее решения и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Переход страны к рыночным отношениям разрушил существовавшую ранее экономическую основу жизнедеятельности коренных малочисленных народов Севера и привел к резкому снижению качества их жизни.

Основной задачей муниципальной программы является выработка мер, направленных на создание условий для улучшения социально-экономического положения коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории муниципального образования "Хасынский городской округ".

Таким образом, реализация муниципальной Программы "Социально-экономическое и культурное развитие коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Хасынского городского округа" на 2016 - 2017 годы направлена на сохранение культурных ценностей коренных малочисленных народов Севера, решение ряда социальных вопросов по оказанию мер социальной поддержки, осуществления мероприятий, направленных на сохранение традиционного образа жизни и хозяйствования коренных малочисленных народов Севера.

На территории Хасынского городского округа осуществляет деятельность Хасынская районная общественная организация малочисленных народов Севера (ХРООМНС). Организация была создана 5 февраля 1991 года. Основной целью организации является объединение всех представителей коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Хасынского городского округа, для возрождения, развития, сохранения самобытности аборигенного населения; защита этно-территориальных прав.

В октябре 2007 года администрацией Хасынского района выделено помещение под офис ХРООМНС, где проводятся заседания Совета правления ХРООМНС и их членов.

На 01.11.2015 на территории Хасынского района проживает 142 человека, представителей КМНС, в том числе 48 детей, 94 взрослого населения; 14 человек пенсионного возраста.

Чуванцы	5
эвены	70
орочи	9
чукчи	26
щорцы	2
коряки	10
юкагиры	3
ительмены	6
камчадалы	4
эскимосы	1
алеуты	6
ВСЕГО:	142

В последние годы сохраняется тенденция активного переселения коренных жителей из районов Магаданской области в Хасынский район, преимущественно в п. Стекольный и п. Палатка.

Принимая во внимание необходимость финансовой и материальной поддержки общественной организации и в целях улучшения взаимодействия и сотрудничества в марте 2008 года было заключено долгосрочное Соглашение о взаимодействии между администрацией Хасынского района и ХРООМНС.

С целью принятия неотложных мер по стабилизации социально -экономического развития КМНС и создания условий для дальнейшего развития отраслей традиционного хозяйствования, возрождения культуры, администрацией Хасынского района с 2008 по 2015 годы разрабатываются, утверждаются и реализуются в полном объеме с участием представителей ХРООМНС ежегодные муниципальные программы "Социально-экономическое и культурное развитие КМНС, проживающих на территории Хасынского района.

На реализацию программы 2015 года было выделено 300000 рублей, которые реализованы в полном объеме в соответствии со статьями программы:

- на приобретение материалов для поделок на занятиях в клубе "Дялбу", а также для участия в областном национальных праздниках "Хэбденек";

- на подготовку и проведение традиционных мероприятий, проводимых при содействии отдела по культуре и делам молодежи администрации Хасынского района, Центра детского творчества, детских школ искусств, Домов культуры (к Новому году, Дню 8 марта и другим);

- встреч "В кругу друзей"; поздравления юбиляров-членов организации;

- на зубопротезирование;

- ремонт жилья нуждающимся семьям и прочие расходы.

В связи с тем, что указанная категория относится к социально слабо защищенным слоям населения с невысоким уровнем доходов, они по-прежнему ориентируются на помощь со стороны государства. Существенные меры социальной поддержки предусматриваются для всех представителей ХРООМНС в соответствии с российским и региональным законодательством, которые они получают по линии МОКГУ "ХСЦ" и МОГ АУЗ "ХЦРБ". В 2015 году в рамках Программы было использовано в полном объеме запланированное финансирование на лекарственные препараты первой необходимости (9 чел.), зубопротезирование (3 чел.)

В 2016 - 2017 годах запланированы мероприятия по повышению доступности для представителей ХРООМНС медицинских услуг (зубопротезирование, диспансеризации, лекарственное обеспечение и т.п.), образования.

Представители КМНС в последние годы стали получать разрешительные билеты на вылов биологических ресурсов в отделе Росрыболовства. В 2015 году вылов рыбы осуществляла родовая община "Аявлик" для - 85 человек, предоставивших разрешительные билеты. В 2016 - 2017 году Программой предполагается максимальное обеспечение представителей КМНС водными биологическими ресурсами для личных нужд.

Традиционное природопользование продолжает играть важную роль в жизнеобеспечивающих практиках коренных жителей. В настоящее время представители КМНС в округе занимаются в основном промыслами: рыболовство; пушная и мясная охота; сбором дикоросов, а также домашними ремеслами, в основном пошивом изделий из меха и кожи. Настоящая Программа будет также способствовать созданию условий для саморазвития и самообеспечения представителей КМНС в местах их традиционного проживания, и, прежде всего, поддержку традиционных видов деятельности.

Важной составляющей Программы является улучшение жилищно-бытовых условий представителей КМНС. В соответствии с "Планом реализации государственной программы Магаданской области "Социально-экономическое и культурное развитие коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданской области на 2014 - 2018 годы", в 2015 году при софинансировании областного бюджета произведен косметический ремонт 2 квартир для нуждающихся семей, представителей КМНС в п. Палатка.

Настоящей Программой, также при софинансировании областного бюджета, существенное внимание будет уделено восстановлению жилья в домах преимущественного проживания аборигенов, где предусмотрен косметический ремонт квартир для нуждающихся семей.

Трудовая занятость среди представителей КМНС остаётся одной из наиболее острых проблем из-за пассивности в определении трудоустройства самих представителе организации. Большая часть из трудоспособного числа не трудоустроена, многие не имеют постоянного места работы - зачастую это редкие непостоянные заработки, в основном в летний период. Однако на учете в Хасынском районном отделе Центра занятости населения города Магадана никто из них не состоит. Программа предполагает ежегодное трудоустройство КМНС, в том числе, на временные рабочие места, состоящих на учете в органах службы занятости населения.

Представители КМНС традиционно принимают активное участие в подготовке и проведении различных культурно-массовых мероприятиях, в районных и областных мероприятиях, посвященных проблемам коренных малочисленных народов Севера: праздников "Хэбденек", участие в праздновании Нового года на губернаторской елке, соревнованиях "Северное многоборье" среди молодежи, проводимых в п. Снежный. Программой предусмотрено и в дальнейшем участие в подобных мероприятиях.

Для возрождения и развития культуры в национальном клубе "Дялбу" традиционно проходят встречи представителей КМНС, членов организации ХРООМНС, с чаепитием отмечаются различные праздники (Новый год, 8 марта, юбилеи членов организации), обсуждаются текущие проблемы, проходит подготовка к областным национальным праздникам, пошив национальных костюмов, изготовление яранги, предметов национального быта, национальных блюд и номеров художественной самодеятельности, за что некоторые участники этих праздников неоднократно были отмечены поощрительными призами.

В 2015 году ХРООМНС была награждена благодарственным письмом Министерства культуры и туризма Магаданской области за участие в региональной выставке декоративно-прикладного творчества КМНС "Нёлтен" (Солнце). Представители ХРООМНС были участниками фестиваля "Традиции Севера" в рамках российской акции "Ночь музеев": национальный танцевальный ансамбль "Грация" и личные экспонаты северной тематики руководителя клуба "Дялбу" Брило С.В., Фроловой Т.И. для выставки декоративно-прикладного искусства, которые были отмечены Дипломами фестиваля. Впервые 2 представителя ХРООМНС приняли участие в предвыборной кампании от региональной партии "Справедливая Россия", как кандидаты в депутаты Собрания представителей городского округа. Брянцева Л. набрала 159 голосов и показала самый высокий рейтинг среди выдвиженцев от партии.

В 2016 - 2017 годах организационная и финансовая поддержка деятельности национального клуба "Дялбу" будет продолжена.

2. Основные цели, задачи Программы и сроки ее реализации

Основной целью Программы является создание условий для улучшения социально-экономического положения представителей КМНС, проживающих на территории района, на основе развития традиционных и нетрадиционных отраслей хозяйства, обустройства социальной инфраструктуры мест их компактного проживания, сохранения и возрождения культурных и духовных традиций коренных этносов, содействие КМНС в реализации предоставленных им законодательством Российской Федерации прав, связанных с жизнедеятельностью представителей КМНС.

Для достижения цели Программы предусматривается решение следующих задач:

- способствование развитию традиционных и нетрадиционных отраслей хозяйствования, поддержке развития предприятий малого и среднего бизнеса коренных малочисленных народов Севера;

- обеспечение занятости представителей КМНС;

- оказание материальной поддержки в восстановлении, ремонте, содержании жилфонда в местах традиционного проживания представителей КМНС, улучшение социально-бытовых условий, повышение качества жизни;

- поддержка представителей КМНС в сфере образования и здравоохранения, в предоставлении социальной защиты;

- сохранение среды обитания, культурного наследия, этнических языков и духовных традиций коренных малочисленных народов Севера.

3. Система целевых индикаторов и ожидаемый социально-экономический эффект от реализации Программы

Для оценки эффективности реализации программных мероприятий в соответствии с приоритетными направлениями ее реализации применяются следующие индикаторы (показатели):

- численность представителей КМНС, которым обеспечен доступ к рыболовству для личных нужд;

- численность представителей КМНС, получающих финансовую поддержку для ведения охотничьего промысла;

- трудоустройство, в том числе на временные рабочие места с выплатой материальной поддержки, из числа представителей КМНС, состоящих на учете в органах службы занятости населения;

- ремонт квартир для нуждающихся семей, представителей КМНС;

- предоставление финансовой поддержки для зубопротезирования представителей КМНС.

Таблица 3

Расчет показателей целевых индикаторов Программы

N п/п	Наименование показателей	Единица измерения	2016 год	2017 год
1	2	3	5
1.	Численность представителей КМНС, которым обеспечен доступ к рыболовству для личных нужд	чел.	170	154
2.	Численность представителей КМНС, получающих финансовую поддержку для ведения охотничьего промысла	чел.	3	3
3.	Трудоустройство, в том числе на временные рабочие места, представителей КМНС	чел.	5	1
4.	Ремонт квартир для нуждающихся семей, представителей КМНС	семей	3	3
5.	Предоставление финансовой поддержки для зубопротезирования представителей КМНС	чел.	5	1

4. Сведения о заказчике и исполнителях Программы

Заказчик Программы: Администрация Хасынского городского округа.

Исполнители Программы:

- Администрация Хасынского городского округа;

- Комитет финансов Хасынского городского округа;

- Комитет образования, культуры, спорта и молодежной политики Администрации Хасынского городского округа;

- Хасынская районная общественная организация малочисленных народов Севера (ХРООМНС) (по согласованию);

- МО ГКУ социальной поддержки и социального обслуживания населения "Хасынский социальный центр" (по согласованию);

- ГКУ "Центр занятости населения города Магадана" Хасынский районный отдел занятости населения (по согласованию);

- МОГ АУЗ "Хасынская районная больница" (по согласованию).

5. Механизм реализации Программы

Управление, координацию выполнения и корректировку мероприятий по реализации Программы осуществляет заказчик Программы - Администрация Хасынского городского округа.

Реализация мероприятий предусмотрена Перечнем программных мероприятий муниципальной программы "Социально-экономическое и культурное развитие коренных малочисленных народов Севера, на территории Хасынского городского округа" на 2016 - 2017 годы.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется в соответствии с утвержденной Программой. Мероприятия реализуются за счет средств бюджета муниципального образования "Хасынский городской округ".

Объем финансирования Программы на 2016 - 2017 гг. составляет 600,0 тыс. рублей:

- 2016 г. - 300,0 тыс. рублей;

- 2017 г. - 300,0 тыс. рублей.

Для выполнения мероприятия Программы могут быть привлечены внебюджетные средства.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Хасынского городского округа Магаданской области от 14 июня 2017 г. N 598 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению Администрации Хасынского городского округа
от 27 ноября 2015 г. N 461

Перечень
программных мероприятий муниципальной программы "Социально-экономическое и культурное развитие коренных малочисленных народов Севера на территории Хасынского городского округа" на 2016 - 2017 годы

С изменениями и дополнениями от:

18 мая, 15 декабря 2016 г., 14 июня 2017 г.

Направления расходования средств субсидии	Сроки реализации и объемы предоставления субсидии				Источники финансирования
	2016 год		2017 год		Бюджет МО "Хасынский городской округ"
	чел.	Сумма руб.	чел.	Сумма руб.
Основное мероприятие "Оказание материальной помощи"	-	-	-	-	Бюджет МО
Оказание разовой материальной помощи неблагополучным семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации	-	-	-	-	Бюджет МО
Оказание материальной помощи при рождении ребенка	-	-	-	-	Бюджет МО
Основное мероприятие "Поддержка охотничьего промысла"	3	10000	3	10000	Бюджет МО
Поддержка охотничьего промысла	3	10000	3	10000	Бюджет МО
Основное мероприятие "Проведение праздников, приобретение подарков"	85	100000	92	105000	Бюджет МО
Приобретение подарков к празднованию Нового года	65	40000	72	40000	Бюджет МО
Приобретение подарков к Дню пожилых людей	-	10000	-	10000	Бюджет МО
Приобретение подарков к юбилеям	10	10000	10	10000	Бюджет МО
Акция "Собери ребенка в школу"	10	40000	10	45000	Бюджет МО
Основное мероприятие "Подготовка, проведение и принятие участие в национальных праздниках"	-	20000	-	10000	Бюджет МО
Подготовка, проведение и принятие участие в национальном празднике "Хэбденек"	-	10000	-	10000	Бюджет МО
Подготовка, проведение и принятие участие в национальном празднике "Бакылдыдяк"	-	10000	-	-	Бюджет МО
Основное мероприятие "Развитие национально-прикладного искусства"	-	15000	-	15000	Бюджет МО
Деятельность национальных творческих клубов	-	15000	-	15000	Бюджет МО
Основное мероприятие "Возмещение расходов по зубопротезированию гражданам, относящимся коренным малочисленным народам Севера, проживающим на территории Хасынского городского округа"	5	20000	1	20000	Бюджет МО
Возмещение расходов по зубопротезированию, гражданам, относящимся к коренным малочисленным народам Севера, проживающих на территории Хасынского городского округа	5	20000	1	20000	Бюджет МО
Основное мероприятие "Лекарственное обеспечение"	15	30000	15	30000	Бюджет МО
Лекарственное обеспечение	15	30000	15	30000	Бюджет МО
Основное мероприятие "Возмещение расходов на доставку рыбы"	-	4000	-	9000	Бюджет МО
Возмещение расходов на доставку рыбы	-	4000	-	9000	Бюджет МО
Основное мероприятие "Ремонт жилых помещений для нуждающихся семей коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Хасынского городского округа"	3	30000	3	30000	Бюджет МО
Ремонт жилых помещений для нуждающихся семей коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Хасынского городского округа	3	30000	3	30000	Бюджет МО
Основное мероприятие "Поддержка предприятий и организаций, занимающихся сохранением среды обитания, этнических языков, духовных традиций и культуры коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Хасынского городского округа"	-	71000	-	71000	Бюджет МО
Возмещение расходов по деятельности НКО	-	12000	-	12000	Бюджет МО
Оплата коммунальных услуг за помещение НКО	-	54000	-	54000	Бюджет МО
Оплата услуг банка за ведение расчетного счета	-	5000	-	5000	Бюджет МО
ИТОГО:	111	300000	114	300000