Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 2
к Программе "Обеспечение доступным жильем и
комфортными условиями проживания населения
муниципального образования "Город Магадан"
на 2015 - 2016 годы"
17 марта, 2 сентября, 30 декабря 2015 г., 9 февраля 2016 г.
Постановлением Мэрии города Магадана от 30 декабря 2015 г. N 4664 в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт подпрограммы
"Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса
города Магадана" на 2015 - 2016 годы"
Наименование подпрограммы |
"Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса" на 2015 - 2016 годы" (далее - Подпрограмма) |
Основание для разработки муниципальной подпрограммы |
- Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями, глава 3 статья 16); - Постановление мэрии города Магадана от 29.12.2010 года N 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан" (далее - Порядок) |
Разработчик подпрограммы |
Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана |
Исполнители подпрограммы |
- Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана; - Департамент ЖКХ и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана; - организации всех видов собственности города в порядке, предусмотренном действующим законодательством |
Цели и задачи подпрограммы |
Цели: - повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения; - улучшение качества поставки коммунальных ресурсов. Задачи: - модернизация объектов коммунальной инфраструктуры; - строительство и реконструкция крупных объектов теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения; - модернизация существующего полигона по захоронению твердых бытовых отходов; - обеспечение потребителей необходимым объемом коммунальных ресурсов соответствующего качества |
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 1 018 127,638 тысяч рублей, из них: средства местного бюджета - 7 192,642 тысяч рублей, в том числе: департамент САТЭК - 7 092,642 тысяч рублей, департамент ЖКХ и КИ - 100,0 тысяч рублей, иные источники финансирования - 1 010 934,996 тысяч рублей, в том числе по годам: - средства местного бюджета: 2015 год - 6 192,642 тысяч рублей, в том числе: департамент САТЭК - 6 192,642 тысяч рублей; 2016 год - 1 000,0 тысяч рублей, в том числе: департамент САТЭК - 900,0 тысяч рублей, департамент ЖКХ и КИ - 100,0 тысяч рублей; - иные источники финансирования: 2015 год - 196 579,677 тысяч рублей, в том числе: из средств федерального бюджета - 195 844,5 тысяч рублей, из средств внебюджетных источников - 735,177 тысяч рублей; 2016 год - 814 355,319 тысяч рублей |
Сроки реализации подпрограммы |
2015 - 2016 годы |
Ожидаемый конечный результат реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности |
Конечный результат реализации Подпрограммы: - снижение уровня физического износа объектов коммунальной инфраструктуры на 10%. Показатели социально-экономической эффективности: - надежность работы инженерных систем жизнеобеспечения; - комфортность и безопасность проживания граждан; - повышение качества и надежности предоставляемых услуг по водоснабжению и водоотведению муниципального образования "Город Магадан" |
Контроль исполнения подпрограммы |
Контроль за исполнением мероприятий Подпрограммы осуществляется в соответствии с Постановлением мэрии города Магадана от 29.12.2010 года N 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан" |
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Жилищно-коммунальное хозяйство города представляет собой сложную взаимосвязанную систему. Для обеспечения жизнедеятельности населения и создания комфортных условий проживания территория города пронизана сетью трубопроводов отопления, холодного, горячего водоснабжения и канализации.
Основным предприятием, осуществляющим в городе подачу воды и обслуживание сетей и объектов водопроводно-канализационного хозяйства, является муниципальное унитарное предприятие города Магадана "Водоканал". На балансе предприятия числится 232,9 км сетей водопровода, 178,53 км сетей канализации. Сети водоснабжения имеют средний износ 65,9%, канализации - 58%.
Мэрией города Магадана совместно с муниципальным унитарным предприятием "Водоканал" разработаны мероприятия по развитию водопроводных, канализационных сетей и очистных сооружений.
Основными поставщиками тепловой энергии городским потребителям являются ОАО "Магаданэнерго", муниципальное унитарное предприятие города Магадана "Магадантеплосеть". Данными предприятиями эксплуатируется ТЭЦ и 11 котельных с общей установленной тепловой мощностью 97,845 Гкал/ч (без учета ТЭЦ), 11 центральных тепловых пунктов, 199,4 км тепловых сетей в двухтрубном исчислении.
Износ тепловых сетей и тепломеханического оборудования в среднем составляет 64%, в результате чего происходят сверхнормативные потери (более 20%) энергоресурсов в распределительных сетях, неравномерное распределение тепловой энергии между потребителями, перерасход тепловой энергии в жилых домах и общественных зданиях.
В целях повышения надежности коммунальной инфраструктуры и улучшения экологической ситуации в городе в рамках муниципальной программы "Доступное и комфортное жилье - жителям муниципального образования "Город Магадан" на 2011 - 2014 годы" реализуется подпрограмма "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса города Магадана" на 2011 - 2014 годы".
За период с 2007 по 2013 годы в целях реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса города Магадана был выполнен ряд мероприятий, в том числе осуществлена реконструкция теплопровода первичного контура магистрали N 3 от ТК-18 до ТК-25, сумма финансирования составила свыше 140 млн. рублей, реконструкция и приобретение оборудования в котельную поселка Уптар с суммой финансирования свыше 106 млн. рублей, производился ремонт гидротехнических сооружений на реке Каменушка, осуществлено строительство напорного коллектора в микрорайоне Нагаево, реконструкция канализационной насосной станции в микрорайоне Солнечный. Кроме того, на условиях софинансирования федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" продолжается возведение очистных сооружений биологической очистки сточных вод в городе Магадане. Всего за период 2007 - 2013 годов на разработку проектно-сметной документации, строительство, выполнение авторского и технического надзора по данному объекту профинансировано свыше 1 млрд. рублей. Ежегодно осуществлялась замена тепловых труб на трубы в ППУ - изоляции. Данные мероприятия способствовали уменьшению уровня износа тепловых и водопроводных сетей (на 5-10%), снижению потерь в них, но основная проблема - высокая степень изношенности инженерных сетей и сооружений по-прежнему не решена.
Настоящая Подпрограмма является продолжением ранее действовавших программ, включает в себя комплекс мероприятий, повышающих надежность функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения, обеспечивающих комфортные и безопасные условия проживания людей на территории муниципального образования "Город Магадан".
2. Основные цели, задачи Подпрограммы и сроки ее реализации
Основной целью Подпрограммы повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения и улучшение качества поставки коммунальных ресурсов.
Подпрограмма направлена на консолидацию бюджетных средств, а также средств предприятий для решения задач модернизации жилищно-коммунального комплекса.
Для достижения поставленной цели Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
- модернизация объектов коммунальной инфраструктуры;
- строительство и реконструкция крупных объектов теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения;
- модернизация существующего полигона по захоронению твердых бытовых отходов;
- обеспечение потребителей необходимым объемом коммунальных ресурсов соответствующего качества.
Подпрограмма реализуется в период 2015 - 2016 годов.
3. Система целевых индикаторов и ожидаемый социально-экономический эффект от реализации Подпрограммы
Подпрограмма направлена на повышение качества коммунальных услуг, надежного и устойчивого обслуживания потребителей.
В результате реализации мероприятий Подпрограммы на территории города к концу 2016 года планируется:
- реконструировать 1,5 км сетей теплоснабжения;
- построить около 1 км сетей водоснабжения и канализации;
- построить 1 объект очистных сооружений канализации;
- завершить строительство очистных сооружений биологической очистки сточных вод;
- модернизировать существующий полигон твердых бытовых отходов.
Успешная реализация Подпрограммы позволит повысить надежность систем тепло- водоснабжения и водоотведения муниципального образования "Город Магадан", в том числе:
- снизить уровень износа основных фондов в жилищно-коммунальном комплексе;
- увеличить объем очищенных сточных вод;
- снизить удельный вес водоводов и уличной сети, нуждающихся в замене.
Для оценки эффективности реализации Подпрограммы будут использоваться индикаторы, значения которых приведены в таблице N 1.
Таблица N 1
Индикаторы Подпрограммы
N |
Наименование показателей |
Базовые значения 2014 года |
Значения индикаторов по годам |
|
2015 |
2016 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
Уровень износа коммунальной инфраструктуры, в том числе: (%) |
|
|
|
1.1 |
тепловые сети |
66 |
61 |
56 |
1.2 |
водопроводные сети |
65,87 |
60,87 |
55,87 |
1.3 |
канализационные сети |
58 |
53 |
48 |
Примечание:
Начальные значения целевых индикаторов определены на основании анализа показателей на начало 2014 года.
Оценка эффективности реализации подпрограммных мероприятий будет осуществляться в соответствии с Постановлением мэрии города Магадана от 04.02.2011 года N 349 "Об утверждении порядка оценки эффективности муниципальных программ и ведомственных целевых программ, действующих на территории муниципального образования "Город Магадан".
4. Сведения об исполнителях Подпрограммы
Ответственным исполнителем Подпрограммы является департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана.
Исполнители подпрограммных мероприятий: департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана; департамент ЖКХ и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана; организации всех видов собственности города в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
5. Механизм реализации Подпрограммы
Ответственный исполнитель Подпрограммы департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана:
- осуществляет общее руководство и контроль за ходом реализации Подпрограммы;
- готовит отчеты о реализации Подпрограммы;
- в рамках своих полномочий разрабатывает проекты нормативных правовых актов и методические рекомендации по реализации Подпрограммы;
- размещает информацию о ходе реализации Подпрограммы;
- осуществляет организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач Подпрограммы;
- заключает соглашения, организует обмен информацией и взаимодействие с участниками Подпрограммы;
- в соответствии с компетенцией распорядителя бюджетных средств участвует в организации финансирования мероприятий Подпрограммы;
- несет ответственность за эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы.
Исполнители Подпрограммы:
- участвуют в организации финансирования мероприятий Подпрограммы, для реализации которых наделены полномочиями распорядителя бюджетных средств;
- в соответствии с установленным порядком разрабатывают предложения по внесению изменений в Подпрограмму, в том числе в части содержания мероприятий, назначения исполнителей, объемов и источников финансирования;
- заключают соглашения, организуют обмен информацией и взаимодействие с участниками Подпрограммы;
- представляют ответственному исполнителю Подпрограммы предложения по внесению изменений в Подпрограмму;
- обеспечивают реализацию Подпрограммы и несут ответственность за эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию.
Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана направляет в установленные сроки заявки для получения субсидий из государственных программ Магаданской области.
Средства на исполнение подпрограммных мероприятий осваиваются в соответствии с действующим законодательством посредством заключения муниципальных контрактов (договоров). Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана проводит процедуру по формированию заявки на выполнение работ, которые входят в подпрограммные мероприятия, на электронном аукционе. Далее процедура аукциона проводится согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Контроль за исполнением мероприятий Подпрограммы осуществляется в соответствии с Постановлением мэрии города Магадана от 29.12.2010 года N 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан".
Постановлением Мэрии города Магадана от 30 декабря 2015 г. N 4664 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения
6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Затраты на модернизацию жилищно-коммунального комплекса в основном ориентированы на проведение работ по реконструкции и обновлению систем жизнеобеспечения городского хозяйства.
Финансовые ресурсы Подпрограммы формируются за счет бюджета муниципального образования "Город Магадан" и иных источников. Прогнозный объем финансирования Подпрограммы в 2015 - 2016 годах составит 810 183,091 тысяч рублей.
Источники финансирования |
Финансовые средства, тыс. руб. |
||
Всего |
в том числе по годам: |
||
2015 |
2016 |
||
Средства муниципального бюджета, из которых: |
7 192,642 |
6 192,642 |
1 000,000 |
Департамент САТЭК |
7 092,642 |
6 192,642 |
900,000 |
Департамент ЖКХ и КИ |
100,000 |
- |
100,000 |
Иные источники финансирования, в том числе: |
1 010 934,996 |
196 579,677 |
814 355,319 |
Федеральный бюджет |
195 844,500 |
195 844,500 |
- |
Внебюджетный источник финансирования |
735,177 |
735,177 |
- |
Итого по Подпрограмме |
1 018 127,638 |
202 772,319 |
815 355,319 |
Объемы финансирования Подпрограммы подлежат ежегодному уточнению, исходя из реальных возможностей бюджета муниципального образования "Город Магадан" на очередной финансовый год.
Постановлением Мэрии города Магадана от 9 февраля 2016 г. N 323 в раздел 7 настоящего приложения внесены изменения
7. Система мероприятий Подпрограммы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса города Магадана" на 2015 - 2016 годы"
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.