Постановление Администрации Тенькинского городского округа Магаданской области от 18 декабря 2015 г. N 82-па "Об утверждении муниципальной программы "Благоустройство территории Тенькинского городского округа на 2016 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

28 января, 12 февраля 2016 г.

В соответствии с ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", государственной программой Магаданской области утвержденной Постановлением Правительства Магаданской области от 12.12.2013 года N 1256-па "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами и комфортными условиями проживания населения Магаданской области на 2014 - 2020 годы", администрация Тенькинского городского округа Магаданской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Благоустройство территории Тенькинского городского округа на 2016 - 2020 годы".

2. Комитету по финансам администрации Тенькинского городского округа предусмотреть в бюджете финансирование мероприятий Программы.

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу с 01.01.2016 г.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Тенькинского городского округа (Яковлеву Л.В.)

Глава Тенькинского городского округа

И.С. Бережной

Муниципальная программы
"Благоустройство территории Тенькинского городского округа на 2016 - 2020 годы" (утв. постановлением Администрации Тенькинского городского округа Магаданской области
от 18 декабря 2015 г. N 82-па)

С изменениями и дополнениями от:

28 января 2016 г., 12 февраля 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тенькинского городского округа Магаданской области от 12 февраля 2016 г. N 97-па паспорт настоящей Программы изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт муниципальной программы "Благоустройство территорий Тенькинского городского округа на 2016-2020 годы"

Наименование Программы	Муниципальная программа "Благоустройство территорий Тенькинского городского округа на 2016 -2020 годы" (далее -Программа)
Основание для разработки Программы	Государственная программа Магаданской области утвержденной Постановлением Правительства Магаданской области от 12.12.2013 года N 1256-па "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами и комфортными условиями проживания населения Магаданской области на 2014 - 2020 годы"
Муниципальный заказчик Программы	Администрация Тенькинского городского округа Магаданской области
Разработчик Программы	Отдел по вопросам ЖКХ и благоустройства администрации Тенькинского городского округа Магаданской области
Ответственный исполнитель Программы	Отдел по вопросам ЖКХ и благоустройства администрации Тенькинского городского округа Магаданской области
Исполнители программы	Юридические лица и индивидуальные предприниматели, определенные в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Цели Программы	Цель программы: повышение уровня благоустроенности территории Тенькинского городского округа
Основные задачи Программы	- создание гармоничной архитектурно-ландшафтной среды; - привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства; - модернизации системы уличного освещения поселений Тенькинского городского округа; - оздоровление санитарной экологической обстановки территории Тенькинского городского округа; - благоустройство внутридворовых автопроездов и дорог территории Тенькинского городского округа; - благоустройство дворовых территорий, детских площадок, зон отдыха поселений Тенькинского городского округа.
Сроки реализации Программы	2016 -2020 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы составляет 98 312,6 тыс. руб., бюджет Тенькинского городского округа составляет 9735,7 тыс. руб., внебюджетные источники 88576,9 тыс. руб. в 2016 - 2020 годах, в том числе: на 2016 - 17458,2 руб., в т.ч. внебюджетные источники 11765,2 тыс. руб., местный бюджет 5 693,0 тыс. руб. на 2017 - 21 758,0 тыс. руб., в т.ч. внебюджетные источники 20670,1 тыс. руб., местный бюджет 1087,4 тыс. руб.; на 2018 - 19698,8 тыс. руб., в т.ч. внебюджетные источники 18713,9 тыс. руб., местный бюджет 984,9 тыс. руб.; на 2019 - 19698,8 тыс. руб., в т.ч. внебюджетные источники 18713,9 тыс. руб., местный бюджет 984,9 тыс. руб.; на 2020 - 19698,8 тыс. руб., в т.ч. внебюджетные источники 18713,9 тыс. руб., местный бюджет 984,9 тыс. руб.;
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- создание условий для отдыха жителей поселений Тенькинского городского округа; - улучшение состояния территории поселений; - привитие жителям любви и уважения к своим поселкам, к соблюдению чистоты и порядка на территории поселений; - улучшение экологической обстановки и создание среды, комфортной для проживания жителей поселений; - совершенствование эстетического состояния территории; - увеличение площади благоустроенных зеленых насаждений в поселениях; - создание зеленых зон для отдыха граждан; - предотвращение сокращения зеленых насаждений; - увеличение количества высаживаемых деревьев; - приведение технического состояния дорожного покрытия внутридворовых автопроездов и дорог в соответствие с нормативными требованиями;
Контроль исполнения Программы	Первый заместитель главы администрации Тенькинского городского округа

I. Анализ текущего состояния проблемы с обоснованием ее решения программным методом

1.1. Комфортность проживания в многоквартирных жилых домах наряду с прочим определяется и уровнем благоустройства придомовых территорий с учетом реконструкции, озеленения, детских спортивно-игровых площадок, освещения и т.п. Формирование благоприятной среды жизнедеятельности является основной целью градостроительной политики, осуществляемой в пределах жилых территорий органами местного самоуправления.

В настоящее время население Тенькинского городского округа составляет 4595 человек.

В последние годы в поселениях Тенькинского городского округа (далее -поселения) проводилась целенаправленная работа по благоустройству территории и социальному развитию поселений. В то же время в вопросах благоустройства территории поселений имеется ряд проблем. Благоустройство поселений не отвечает современным требованиям.

Большие нарекания вызывает благоустройство и санитарное содержание дворовых территорий. По-прежнему серьезную озабоченность вызывает состояние сбора, утилизации и захоронения бытовых и промышленных отходов, освещение улиц поселения, санация безнадзорных животных. В настоящее время уличное освещение составляет 70% от необходимого, для восстановления освещения требуется дополнительное финансирование.

1.2. Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие органов местного самоуправления Тенькинского городского округа с привлечением дополнительных финансовых средств предприятий и организаций, наличие внебюджетных источников финансирования.

Работы по благоустройству населенных пунктов поселений не приобрели пока комплексного, постоянного характера, не переросли в полной мере в плоскость конкретных практических действий. До настоящего времени не налажена должным образом работа специализированных предприятий, медленно внедряется практика благоустройства территорий на основе договорных отношений с организациями различных форм собственности и гражданами.

Несмотря на предпринимаемые меры, растет количество несанкционированных свалок мусора и бытовых отходов. Накопление в больших масштабах промышленных отходов и негативное их воздействие на окружающую среду является одной их главных проблем обращения с отходами.

Недостаточно занимаются благоустройством и содержанием закрепленных территорий организации, ведущие производственную деятельность на территории поселений. Эти проблемы не могут быть решены в пределах одного финансового года, поскольку требуют значительных бюджетных расходов, для их решения требуется участие не только органов местного самоуправления Тенькинского городского округа, но и организаций различных форм собственности, граждан поселений.

1.3. Для решения проблем по благоустройству поселений необходимо использовать программный метод. Комплексное решение проблемы окажет положительный эффект на санитарно-эпидемиологическую обстановку, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, будет способствовать повышению уровня их комфортного проживания.

Конкретная деятельность по выходу из сложившейся ситуации, связанная с планированием и организацией работ по вопросам улучшения благоустройства, санитарного состояния поселений, создания комфортных условий проживания населения, по мобилизации финансовых и организационных ресурсов, должна осуществляться в соответствии с настоящей Программой.

1.4. В настоящее время отсутствуют предприятия, организации, учреждения, занимающиеся комплексным благоустройством на территории поселений. В связи с этим требуется привлечение специализированных организаций для решения существующих проблем.

Одной из задач и является необходимость координировать взаимодействие между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов ремонта коммуникаций и объектов благоустройства поселений.

1.5. Анализ качественного состояния элементов благоустройства:

1) Озеленение.

Существующие участки зеленых насаждений общего пользования и растений имеют неудовлетворительное состояние: недостаточно благоустроены, нуждаются в постоянном уходе, не имеют поливочного водопровода, эксплуатация их бесконтрольна. Необходим систематический уход за существующими насаждениями: вырезка поросли, уборка аварийных и старых деревьев, декоративная обрезка, подсадка саженцев, разбивка клумб. Причин такого положения много и, прежде всего, в отсутствии штата рабочих по благоустройству, недостаточном участии в этой работе жителей поселений, учащихся, трудящихся предприятий, недостаточности средств, определяемых ежегодно бюджетом Тенькинского городского округа.

Для решения этой проблемы необходимо, чтобы работы по озеленению выполнялись специалистами, по плану, в соответствии с требованиями стандартов. Кроме того, действия участников, принимающих участие в решении данной проблемы, должны быть согласованы между собой.

2) Наружное освещение, иллюминация.

Сетью наружного освещения не достаточно оснащена вся территория поселений. Помимо наружного уличного освещения, на некоторых домах населенных пунктов имеются светильники, которые не обеспечивают освещение территории.

Таким образом, проблема заключается в восстановлении имеющегося освещения, его реконструкции и строительстве нового на улицах поселений.

3) Благоустройство в дворовых территориях.

Благоустройство в дворовых территориях включает в себя внутри дворовые проезды, тротуары, озеленение, детские игровые площадки, места отдыха, площадки для сбора бытового мусора.

4) Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4 пункта

5) Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5 пункта

6) Улучшение качества дорожного покрытия внутридворовых автопроездов и дорог.

1.6. Одной из проблем благоустройства территории поселений является негативное отношение жителей к элементам благоустройства: приводятся в негодность детские площадки, разрушаются и разрисовываются фасады зданий, создаются несанкционированные свалки мусора, содержание гражданами с нарушением всех норм и правил домашних животных.

Анализ показывает, что проблема заключается в низком уровне культуры поведения жителей поселений на улицах и во дворах, небрежном отношении к элементам благоустройства.

II. Цели и задачи

Основной целью Программы является повышение уровня благоустроенности территории Тенькинского городского округа.

Программа направлена на решение следующих задач:

- создание гармоничной архитектурно-ландшафтной среды;

- привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства;

- модернизации системы уличного освещения поселений Тенькинского городского округа;

- оздоровление санитарной экологической обстановки территории Тенькинского городского округа;

- благоустройство внутридворовых автопроездов и дорог территории Тенькинского городского округа;

- благоустройство дворовых территорий, детских и спортивных площадок, зон отдыха поселений Тенькинского городского округа.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тенькинского городского округа Магаданской области от 28 января 2016 г. N 54-па раздел III настоящей программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Система программных мероприятий

3.1. Основой Программы является система взаимоувязанных мероприятий, согласованных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления.

В перечень основных мероприятий по благоустройству поселковых территорий включены:

- озеленение;

- наружное освещение, иллюминация;

- организация обустройства мест массового отдыха населения;

- благоустройство в дворовых территориях;

3.2. Система программных мероприятий - полный перечень предусмотренных Программой мероприятий, изложенных в Приложении N 1.

IV. Сроки реализации

4.1. Срок реализации Программы -2016 -2020 г.г.

V. Важнейшие целевые показатели и индикаторы

Целевые показатели и индикаторы - это потенциально достижимые показатели, обеспечивающие количественную и качественную оценку реализации Программы и позволяющие оценить ход реализации Программы. Важнейшие целевые показатели и индикаторы изложены в Приложении N 2.

VI. Нормативно-правовое обеспечение Программы

Примерный перечень планируемых к разработке документов, направленных на реализацию мероприятий Программы не предусмотрен.

VII. Ресурсное обеспечение

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Тенькинского городского округа и областного бюджета Магаданской области.

Разбивка объемов финансирования по годам приведена в Приложении N 3.

VIII. Система управления

Реализация Программы осуществляется администрацией Тенькинского городского округа Магаданской области, организациями, привлекаемыми к выполнению программных мероприятий на договорной основе в соответствии с действующим законодательством. Администрация Тенькинского городского округа Магаданской области осуществляет контроль за ходом реализации Программы, обеспечивает организацию системы учета и отчетности, позволяющую обеспечить постоянный мониторинг выполнения Программы.

Администрация Тенькинского городского округа Магаданской области:

- контролирует расходование средств на реализацию Программы;

- производит конкурсный отбор для исполнения мероприятий, финансируемых из бюджета;

Исполнителями Программы являются юридические или физические лица, определенные в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Ответственный исполнитель осуществляет организацию и координацию деятельности исполнителей Программы по реализации программных мероприятий.

В ходе реализации Программы отдельные мероприятия могут подлежать корректировке на основе анализа полученных результатов реализации Программы, фактической потребности в средствах на реализацию мероприятий и исходя из реальных возможностей источников финансирования Программы.

Финансирование Программы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год.

Заказчик осуществляет контроль за ходом реализации Программы, обеспечивает организацию системы учета и отчетности, позволяющую обеспечить постоянный мониторинг выполнения Программы, в соответствии с постановлением администрации Тенькинского района Магаданской области от 19.09.2013 N 349-па "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формировании и реализации" и постановлением администрации Тенькинского района Магаданской области от 02.11.2010 N 295-па "Об утверждении Порядка оценки эффективности реализации муниципальных программ, действующих на территории муниципального образования Тенькинский район Магаданской области".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тенькинского городского округа Магаданской области от 28 января 2016 г. N 54-па раздел IX настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

9. Ожидаемые социально-экономические результаты

9.1. Прогнозируемые конечные результаты реализации Программы предусматривают повышение уровня благоустройства территории поселений, улучшение санитарного содержания территорий, экологической безопасности поселений.

В результате реализации Программы ожидается создание условий, обеспечивающих комфортные условия для отдыха населения на территории Тенькинского городского округа.

Реализация Программы повысит уровень благоустройства и улучшит эстетическое состояние дворовых территорий.

9.2. Конечными результатами реализации Программы являются:

- улучшение экологической обстановки и создание среды, комфортной для проживания жителей поселений;

- совершенствование эстетического состояния территории поселений;

- увеличение площади благоустроенных зеленых насаждений в поселениях;

- создание зеленых зон для отдыха граждан;

- предотвращение сокращения зеленых насаждений;

- качественное содержание дорог, дворовых территорий и объектов благоустройства;

- создание условий для работы и отдыха жителей поселений;

- улучшение состояния территории поселений;

- привитие жителям любви и уважения к своим поселкам, к соблюдению чистоты и порядка на территории поселений;

- увеличение количества высаживаемых деревьев

X. План мероприятий

Организационный план по реализации мероприятий Программы на 2016 - 2020 гг. представлен в Приложении N 4.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тенькинского городского округа Магаданской области от 12 февраля 2016 г. N 97-па настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к муниципальной программе

"Благоустройство территории

Тенькинского городского округа

на 2016 - 2020 годы"

Перечень мероприятий
муниципальной программы
"Благоустройство территории Тенькинского городского округа на 2016 -2020 годы"
(наименование муниципальной программы)

С изменениями и дополнениями от:

28 января 2016 г., 12 февраля 2016 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок реализации	всего	Стоимость мероприятия, тыс. руб.					Источник финансирования
					в т.ч. по годам
					2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	12
1	Озеленение территории (высадка деревьев и газонов)	Юридические или физические лица, определенные в соответствии с 44-ФЗ	2016-2020	125,0	25,0	25,0	25,0	25,0	25,0	МБ и ВБИ
				118,75	23,75	23,75	23,75	23,75	23,75	ВБИ
				6,25	1,25	1,25	1,25	1,25	1,25	МБ
2	Приобретение, установка и монтаж электрооборудования по ул. магаданская, ул. Тенькинская пос. Усть-Омчуг, включая освещение моста через реку Омчуг)	Юридические или физические лица, определенные в соответствии с 44-ФЗ	2016-2020	14169,6	1769,6	3100,0	3100,0	3100,0	3100,0	МБ и ВБИ
				12680,0	900,0	2945,0	2945,0	2945,0	2945,0	ВБИ
				1489,6	869,6	155,0	155,0	155,0	155,0	МБ
3	Приобретение и установка урн, скамеек на дворовых территориях	Юридические или физические лица, определенные в соответствии с 44-ФЗ	2016-2020	1500,0	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0	МБ и ВБИ
				1425,0	285,0	285,0	285,0	285,0	285,0	ВБИ
				75,0	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0	МБ
4	Укладка на сыпучее основание бесшовного травмобезопасного покрытия на детские площадки	Юридические или физические лица, определенные в соответствии с 44-ФЗ	2016-2020	9559,8	1559,8	2000,0	2000,0	2000,0	2000,0	МБ и ВБИ
				9081,81	1481,81	1900,0	1900,0	1900,0	1900,0	ВБИ
				477,99	77,99	100,0	100,0	100,0	100,0	МБ
5	Ограждение детских игровых площадок и дворовых территорий, прилегающих к зонам проезжей части	Юридические или физические лица, определенные в соответствии с 44-ФЗ	2016-2020	2784,0	556,8	556,8	556,8	556,8	556,8	МБ и ВБИ
				2644,8	528,96	528,96	528,96	528,96	528,96	ВБИ
				139,2	27,84	27,84	27,84	27,84	27,84	МБ
6	Устройство покрытия на универсальную хоккейную площадку (бетонирование)	Юридические или физические лица, определенные в соответствии с 44-ФЗ	2016-2020	2059,2	0,0	2059,2	0,0	0,0	0,0	МБ и ВБИ
				1956,24	0,0	1956,24	0,0	0,0	0,0	ВБИ
				102,96	0,0	102,96	0,0	0,0	0,0	МБ
7	Капитальный ремонт дороги с укладкой бетонного покрытия по ул. Мира в пос. Усть-Омчуг	Юридические или физические лица, определенные в соответствии с 44-ФЗ	2016-2020	66945,0	12077,0	13717,0	13717,0	13717,0	13717,0	МБ и ВБИ
				60670,3	8545,7	13031,15	13031,15	13031,15	13031,15	ВБИ
				6274,7	3531,3	685,85	685,85	685,85	685,85	МБ
8	Проведение проектно-изыскательских работ на строительство пешеходного моста через реку Омчуг в пос. Усть-Омчуг	Юридические или физические лица, определенные в соответствии с 44-ФЗ	2016-2020	1 170,0	1 170,0	0,0	0,0	0,0	0,0	МБ и ВБИ
				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	ВБИ
				1 170,0	1 170,0	0,0	0,0	0,0	0,0	МБ
11	Организация проведения ежегодных субботников по уборке территории Тенькинского городского округа	Отдел ЖКХ и благоустройства администрации Тенькинского городского округа	2016-2020	текущее финансирование	текущее финансирование	текущее финансирование	текущее финансирование	текущее финансирование	текущее финансирование	МБ
12	Подготовка и размещение в СМИ информационных материалов по соблюдению населением и организациями правил благоустройства, повышению экологической культуры населения	Отдел ЖКХ и благоустройства администрации Тенькинского городского округа	2016-2020	текущее финансирование	текущее финансирование	текущее финансирование	текущее финансирование	текущее финансирование	текущее финансирование	МБ
	ИТОГО			98312,6	17458,2	21758,0	19698,8	19698,8	19698,8

Примечание: 44-ФЗ - Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

МБ - Местный бюджет Тенькинского городского округа

ВБИ - Внебюджетные источники

Информация об изменениях:

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

к муниципальной программе

"Благоустройство территории

Тенькинского городского округа

на 2016 - 2020 годы"

Важнейшие целевые показатели и индикаторы муниципальной программы
"Благоустройство территории Тенькинского городского округа на 2016 - 2020 годы"
(наименование муниципальной программы)

С изменениями и дополнениями от:

28 января 2016 г., 12 февраля 2016 г.

Наименование показателей и индикаторов	Ед. изм.	Значения показателей и индикаторов по годам
Наименование показателей и индикаторов	Ед. изм.	базовый год	2016	2017	2018	2019	2020
Протяженность освещенных улиц и проездов поселений	км	0	2	2	1	1	1
Количество благоустроенных детских и спортивных площадок	шт	0	2	2	2	2	1
Протяженность благоустроенных внутридворовых автопроездов и дорог	км	0	1	1,2	1,3	1	1

Информация об изменениях:

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3

к муниципальной программе

"Благоустройство территории

Тенькинского городского округа

на 2016 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение муниципальной программы
"Благоустройство территории Тенькинского городского округа на 2016 - 2020 годы"
(наименование муниципальной программы)

С изменениями и дополнениями от:

28 января 2016 г., 12 февраля 2016 г.

Год реализации программы	Стоимость мероприятий, тыс. руб.	Объем финансирования, тыс. руб.
		всего	в т.ч. по источникам финансирования
		всего	Местный бюджет	Внебюджетные источники
1	2	3	4
2016	17 458,2	17 458,2	5 693,0	11 765,2
2017	21 758,0	21 758,0	1 087,9	20 670,1
2018	19 698,8	19 698,8	984,9	18 713,9
2019	19 698,8	19 698,8	984,9	18 713,9
2020	19 698,8	19 698,8	984,9	18 713,9

Информация об изменениях:

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4

к муниципальной программе

"Благоустройство территории

Тенькинского городского округа

на 2016 - 2020 годы"

План мероприятий
муниципальной программы
"Благоустройство территории Тенькинского городского округа на 2016 - 2020 годы"
(наименование муниципальной программы)

С изменениями и дополнениями от:

28 января 2016 г., 12 февраля 2016 г.

N п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации мероприятия

Ответственный исполнитель

2016

2017

2018

2019

2020

I кв-л

II кв-л

III кв-л

IV кв-л

I кв-л

II кв-л

III кв-л

IV кв-л

I кв-л

II кв-л

III кв-л

IV кв-л

I кв-л

II кв-л

III кв-л

IV кв-л

I кв-л

II кв-л

III кв-л

IV кв-л

Озеленение территории (высадка деревьев и газонов)