Приложение 2. Положение о департаменте жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана

Информация об изменениях:

Решением Магаданской городской Думы от 20 сентября 2016 г. N 60-Д настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2

к решению Магаданской городской Думы

от 14 июня 2016 г. N 37-Д

Положение
о департаменте жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана

С изменениями и дополнениями от:

20 сентября 2016 г.

I. Общие положения

1.1. Департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана (далее по тексту - Департамент) является отраслевым (функциональным) органом мэрии города Магадана, наделенный правом юридического лица.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами и нормативными правовыми актами Магаданской области, Уставом муниципального образования "Город Магадан", иными муниципальными правовыми актами города Магадана, а также настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, отраслевыми (функциональными) и территориальными органами мэрии города Магадана, правоохранительными органами, а также организациями, предприятиями и учреждениями.

1.4. Департамент является юридическим лицом, имеет бланк и печать с изображением герба города Магадана и со своим наименованием, соответствующие штампы и бланки, лицевые счета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования "Город Магадан", открываемы в порядке, определенном бюджетным законодательством Российской Федерации.

1.5. Полное наименование Департамента - департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана, сокращенное наименование Департамента -департамент ЖКХ.

1.6. Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан". Имущество, переданное Департаменту, является муниципальной собственностью и находится в оперативном управлении Департамента.

1.7. Юридический адрес Департамента: 685000, Российская Федерация, город Магадан, улица Парковая, дом N 9/12.

II. Задачи Департамента

2.1. Основными задачами департамента являются:

2.1.1. разработка и реализация муниципальной политики в отрасли жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Город Магадан";

2.1.2. координация работы отрасли жилищно-коммунального хозяйства, включающей в себя жилищное хозяйство, водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, теплоснабжение, электроснабжение, обращение с твердыми коммунальными отходами, организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

2.1.3. организация обеспечения исполнения требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории муниципального образования "Город Магадан";

2.1.4. создание условий для управления многоквартирными домами, расположенными на территории муниципального образования "Город Магадан".

III. Полномочия Департамента

3.1. Участие в разработке и проведении совместно с заинтересованными организациями, учреждениями и предприятиями различных форм собственности мероприятий по внедрению новых технологий в отрасли жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры.

3.2. Обеспечение равных условий для деятельности управляющих организаций независимо от организационно-правовых форм.

3.3. Содействие повышению уровня квалификации лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, и организации обучения лиц, имеющих намерение осуществлять такую деятельность.

3.4. Содействие созданию и деятельности общественных объединений, иных некоммерческих организаций, советов многоквартирных домов для осуществления общественного жилищного контроля.

3.5. Осуществление на территории муниципального образования "Город Магадан" муниципального жилищного контроля.

3.6. Участие в организации в границах городского округа (в том числе на территории индивидуальной частной застройки) в деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

3.7. Организация в границах городского округа (в том числе на территории индивидуальной частной застройки) электро-, тепло- и водоснабжения населения, водоотведение в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

3.8. Предоставление гражданам по их запросам информации о муниципальных программах в жилищной сфере и в сфере коммунальных услуг, о нормативных правовых актах органов местного самоуправления, регулирующих отношения в данных сферах, о состоянии расположенных на территориях муниципальных образований объектов коммунальной и инженерной инфраструктур, о лицах, осуществляющих эксплуатацию указанных объектов, о производственных программах и об инвестиционных программах организаций, поставляющих ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, о соблюдении установленных параметров качества товаров и услуг таких организаций.

3.9. Разработка проектов муниципальных программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. Организация реализации программных мероприятий и осуществление контроля над выполнением принятых муниципальных программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

3.10. Разработка муниципальных (ведомственных) программ по отраслям, входящим в сферу деятельности департамента и осуществления контроля за их выполнением.

3.11. Подготовка статистической отчетности в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

3.12. Осуществление контроля за:

- подготовкой объектов энергетики и коммунального хозяйства, жилищного фонда к работе в зимних условиях;

- бесперебойной работой объектов жизнеобеспечения и инженерных коммуникаций;

- соблюдением правил предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим на территории муниципального образования "Город Магадан".

3.13. Разработка программы комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры, технических заданий для разработки инвестиционных программ, в рамках компетенции органов местного самоуправления, определенных действующим законодательством.

Заключение с организациями коммунального комплекса договоров, определяющих условия выполнения инвестиционных программ.

3.14. От имени муниципального образования "Город Магадан" выступает учредителем открытых акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью в рамках, установленных законодательством и муниципальными правовыми актами.

3.15. От имени муниципального образования "Город Магадан" выступает учредителем муниципальных унитарных предприятий и муниципальных (бюджетных, казенных и автономных) учреждений, действующих в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

3.16. Участие в подготовке информации для установления тарифов, в сфере жилищно-коммунальных услуг.

3.17. Сбор и анализ информации по установке приборов учета потребления коммунальных ресурсов в жилищном фонде.

3.18. Участие в работе межведомственных комиссий и иных рабочих групп по вопросам, входящим в компетенцию Департамента и затрагивающим вопросы в сфере управления жилищно-коммунального хозяйства и регулирования жилищных правоотношений.

3.19. Участие в пределах своей компетенции, в комплексных проверках финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий и бюджетных учреждений жилищно-коммунального хозяйства в целях обеспечения их бесперебойного функционирования, эффективного использования бюджетных средств и резервов производства.

3.20. Представление интересов муниципального образования "Город Магадан" при осуществлении прав собственника в отношении муниципальных жилых помещений и соответствующих долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме при выборе способа управления этим домом.

Выступает полномочным представителем в товариществах собственников жилья, жилищном кооперативе, ином специализированном потребительском кооперативе в доле муниципальной собственности по жилым помещениям и общему имуществу многоквартирного дома.

Является представителем мэрии города Магадана при осуществлении деятельности этих организаций.

3.21. Представление интересов муниципального образования "Город Магадан" при осуществлении прав собственника в отношении муниципальных жилых помещений и соответствующих долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме при заключении договора управления этим домом с управляющей организацией.

3.22. Представление интересов собственника в доле муниципальной собственности по жилым помещениям и общему имуществу многоквартирного дома при заключении договора управления многоквартирным домом без проведения открытого конкурса, если указанный конкурс был признан несостоявшимся.

3.23. Осуществление исполнительных функций для реализации полномочий регулирующего органа в области установления тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в рамках полномочий предоставленных законодательством и нормативными правовыми актами.

3.24. Департамент является участником бюджетного процесса, обладает правами и обязанностями участника бюджетного процесса в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

3.25. Осуществление полномочий главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.26. Рассмотрение в установленном порядке поступивших обращений, заявлений граждан и юридических лиц.

3.27. В отношении исполнения прав и обязанностей наймодателя муниципального жилищного фонда в рамках заключенных от имени муниципального образования "Город Магадан" договоров найма:

3.27.1. участие в надлежащем содержании, текущем и капитальном ремонте общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, общего имущества собственников комнат в коммунальной квартире, домов социального использования (из числа домов ранее имевших статус общежитий);

3.27.2. осуществление контроля и принятия мер по обеспечению надлежащего использования мест общего пользования в коммунальных квартирах, домов социального использования (из числа домов ранее имевших статус общежитий);

3.27.3. информирование нанимателя о проведении капитального ремонта или реконструкции дома, изменении цен на содержание, ремонт жилья, тарифов на коммунальные услуги, нормативов потребления, порядка расчетов за предоставленные жилищно-коммунальные услуги;

3.27.4. участие в своевременной подготовке дома, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, к эксплуатации в зимних условиях;

3.27.5. обеспечение предоставления нанимателю коммунальных услуг надлежащего качества;

3.27.6. контроль качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;

3.27.7. иные обязанности, предусмотренные Положением о Департаменте и иными правовыми актами.

3.28. Проведение внеплановых проверок деятельности управляющей организации на основании обращения собственников помещений в многоквартирном доме, председателя совета многоквартирного дома, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, указанных в части 8 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, общественных объединений, иных некоммерческих организаций о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 части 8 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации

3.29. Организация созыва и проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования "Город Магадан", по вопросам избрания в данных домах совета многоквартирного дома, в том числе председателя совета данного дома.

3.30. Реализация полномочий мэрии города Магадана по организации и проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным на территории муниципального образования "Город Магадан", собственниками помещений в которых не выбран способ управления или принятые такими собственниками решения о выборе способа управления многоквартирными домами не были реализованы в случаях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

3.31. Предоставление муниципальной услуги по установлению размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, собственники которого на общем собрании не приняли решение об установлении такого размера платы.

3.32. Предоставление муниципальной услуги по предоставлению информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.

3.33. Проведение ежегодной сверки и корректировки мест размещения и количества контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов, исходя из установленных норм накопления на территории индивидуальной (частной) жилой застройки муниципального образования "Город Магадан".

3.34. Проведение разъяснительной и методической работы с гражданами, проживающими в границах индивидуальной (частной) жилой застройки, о порядке вывоза твердых коммунальных отходов, недопустимости образования несанкционированных свалок, необходимости заключения договоров на оказание услуг по вывозу твердых коммунальных отходов.

3.35. Осуществление иных функций в соответствии с федеральными правовыми актами, правовыми актами Магаданской области, а также муниципальными правовыми актами и поручениями мэра города Магадана.

IV. Права и обязанности департамента

4.1. Департамент имеет право:

4.1.1. Запрашивать и получать, в пределах своих полномочий, в установленном порядке от руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов мэрии города Магадана, муниципальных учреждений и предприятий, иных организаций необходимые пояснения, документы и материалы.

4.1.2. Взаимодействовать в установленном порядке с органами государственной власти и органами местного самоуправления.

4.1.3. Проводить в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, с привлечением руководителей и специалистов отраслевых (функциональных) органов мэрии города Магадана, предприятий, организаций и учреждений.

4.1.4. Проводить анализ и комплексные проверки финансово-экономической деятельности муниципальных предприятий и бюджетных учреждений, осуществляющих управление, учет, эксплуатацию жилищного фонда и предоставление коммунальных услуг, разрабатывать предложения и организовывать работу по совершенствованию их деятельности.

4.1.5. Вносить на рассмотрение мэру города Магадана, заместителям мэра города Магадана предложения для принятия решений по реализации полномочий Департамента. Разрабатывать и представлять для принятия проекты муниципальных правовых актов.

4.1.6. Образовывать в установленном порядке рабочие группы для разработки предложений по решению проблем развития жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Город Магадан".

4.1.7. Привлекать в установленном порядке ученых и специалистов для разработки и экспертизы отдельных программ, изучения и подготовки предложений по решению важных вопросов по городскому хозяйству.

4.1.8. Пользоваться в установленном порядке всеми видами связи, иметь доступ к федеральной, областной и местной законодательным базам.

4.1.9. Ходатайствовать о присвоении почетных званий и награждений государственными наградами за многолетнюю плодотворную работу в отрасли жилищно-коммунального хозяйства и обслуживания социальной сферы.

4.1.10. Выступать в судебных органах в качестве истца и ответчика, третьего лица по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

4.2. Департамент обязан:

4.2.1. Проводить единую политику в жилищно-коммунальной сфере муниципального образования "Город Магадан".

4.2.2. Охранять общественные интересы в рамках своей компетенции во всех инстанциях.

4.2.3. Осуществлять мониторинг деятельности предприятий жилищно-коммунальной сферы и разрабатывать предложения по повышению эффективности работы указанных предприятий.

4.2.4. Реализовывать проекты по улучшению условий проживания граждан на территории муниципального образования "Город Магадан".

4.2.5. Соблюдать интересы граждан при осуществлении своих полномочий.

V. Структура и руководство Департамента, полномочия руководителя Департамента

5.1. Непосредственное руководство деятельностью Департамента осуществляется руководителем, назначаемым на должность и освобождаемым от должности распоряжением мэрии города Магадана в соответствии с законодательством о муниципальной службе.

5.2. В структуру Департамента входят:

- финансовый отдел;

- отдел муниципального жилищного контроля;

- управление жилищно-коммунального хозяйства, состоящее из отдела по взаимодействию с управляющими компаниями и отдела по взаимодействию с товариществами собственников жилья;

- управление коммунальной инфраструктуры, состоящее из отдела энергосбережения и работы с ресурсоснабжающими организациями и экономико-аналитического отдела.

Руководство управлением коммунальной инфраструктуры осуществляется непосредственно руководителем Департамента.

5.3. Работники Департамента являются муниципальными служащими, на них распространяется законодательство о муниципальной службе и трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе. Для выполнения определенных функций могут быть заключены трудовые договоры с иными работниками, не являющимися муниципальными служащими Магаданской области.

5.4. Руководитель Департамента:

5.4.1. Обеспечивает выполнение полномочий Департамента и осуществляет руководство его деятельностью.

5.4.2. Действует без доверенности от имени Департамента, представляет его интересы во всех учреждениях и организациях в отношениях с юридическими и физическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

5.4.3. Утверждает штатное расписание Департамента в соответствии с согласованной с первым заместителем мэра города Магадана штатной численностью и уровнем бюджетных ассигнований.

5.4.4. Издает приказы по вопросам касающимся деятельности Департамента, обязательные для исполнения работниками Департамента, а также предприятиями и учреждениями, учредителем которых является Департамент.

5.4.5. Назначает на должность и освобождает в установленном порядке заместителя, начальников отделов и иных работников Департамента.

5.4.6. Назначает на должность руководителей подведомственных муниципальных учреждений и предприятий, заключает, изменяет и прекращает с ними в установленном порядке трудовые договоры.

5.4.7. Распределяет обязанности между работниками Департамента, заключает и расторгает с ними трудовые договоры, утверждает должностные инструкции, утверждает положения об отделах и управлениях Департамента и обеспечивает их выполнение, поощряет работников и применяет к ним дисциплинарные взыскания в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и законодательством о муниципальной службе, осуществляет контроль над их деятельностью.

5.4.8. Является распорядителем выделенных Департаменту бюджетных средств. Пользуется, распоряжается имуществом и средствами, закрепленными за Департаментом, открывает и закрывает лицевые и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы.

5.4.9. Осуществляет другие полномочия руководителя в соответствии с действующим законодательством.

5.4.10. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач.

5.4.11. В период отсутствия руководителя Департамента или невозможности исполнения им должностных обязанностей его обязанности и права возлагаются на заместителя руководителя Департамента в установленном порядке.

Глава муниципального образования "Город Магадан"

Ю.Ф. Гришан

Председатель Магаданской городской Думы

А.А. Попов