Приложение. Положение об опеке и попечительстве на территории муниципального образования "Город Магадан"

Приложение

к постановлению Мэра города Магадана

от 12 мая 2006 г. N 795

Положение
об опеке и попечительстве на территории муниципального образования
"Город Магадан"

С изменениями и дополнениями от:

29 июля 2009 г., 27, 30 декабря 2011 г., 5 октября 2012 г., 3 декабря 2013 г., 8 апреля 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует вопросы по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству на территории муниципального образования "Город Магадан".

1.2. Правовую основу деятельности органа опеки и попечительства составляют статьи 18, 72 Конституции Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 24.04.2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", Закон Магаданской области от 17.12.2007 года N 942-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Магаданской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству", Устав муниципального образования "Город Магадан", другие нормативные правовые акты, и настоящее Положение.

2. Орган опеки и попечительства

2.1. Органом опеки и попечительства на территории муниципального образования "Город Магадан" является мэрия города Магадана.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.1. Функции по опеке и попечительству также осуществляют:

2.1.1. В отношении несовершеннолетних лиц - управление образования мэрии города Магадана (отдел опеки и попечительства);

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии города Магадана от 5 октября 2012 г. N 4183 в подпункт 2.1.2 настоящего приложения внесены изменения, распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.2. В отношении лиц, признанных судом недееспособными или ограниченных в дееспособности - отдел охраны здоровья мэрии города Магадана.

3. Основные задачи органа опеки и попечительства

3.1 Защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством.

3.2. Надзор за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

3.3. Контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3.4. Иные задачи в соответствии с федеральными законами, законами Магаданской области и нормативными правовыми актами.

4. Организация работы органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних

4.1. Мэрия города Магадана по вопросам опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних принимает постановления:

4.1.1. Об установлении предварительной опеки или попечительства;

4.1.2. О направлении ребенка в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4.1.3. Об образовании приемной семьи;

4.1.4. О доверительном управлении имуществом подопечного;

4.1.5. Об установлении опеки и попечительства;

4.1.6. Об освобождении или отстранении опекуна (попечителя) от исполнения им своих обязанностей;

4.1.7. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4.1.7. пункта 4.1. раздела 4

4.1.8. О защите жилищных прав детей, признанных нуждающимися в государственной защите;

4.1.9. О присвоении или изменении фамилии, имени несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством;

4.1.10. О разрешении вступить в брак до достижения брачного возраста;

4.1.11. О признании несовершеннолетнего эмансипированным;

4.1.12. По иным вопросам защиты прав несовершеннолетних в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Мэрия города Магадана заключает договоры:

4.2.1. О передаче ребенка на воспитание в приемную семью;

4.2.2. Об осуществлении опеки или попечительства;

4.2.3. О доверительном управлении имуществом подопечного.

4.3. Управление образования мэрии города Магадана (отдел опеки и попечительства) в соответствии с задачами органа опеки и попечительства осуществляет следующие функции:

4.3.1. Подготовка проектов постановлений мэрии города Магадана по вопросам, отнесенным к компетенции органа опеки и попечительства в соответствии с действующим законодательством,

4.3.2. Выявление и учет граждан, нуждающихся в установлении над ни ми опеки или попечительства;

4.3.3. Проведение работы по профилактике социального сиротства, жестокого обращения с детьми;

4.3.4. Подготовка заключения в суд об обоснованности и соответствии усыновления в интересах ребенка, отмены усыновления, участие в заседаниях суда по вопросам усыновления или отмены усыновления, дача согласия на усыновление, в случаях предусмотренных действующим законодательством;

4.3.5. Осуществление защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4.3.6. Подбор, учет и подготовка в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах;

4.3.7. Ведение учета лиц, в отношении которых установлена опека или попечительство;

4.3.8. Представление законных интересов несовершеннолетних граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству субъектов Российской Федерации или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;

4.3.9. Исполнение обязанностей опекуна или попечителя, в случаях предусмотренных действующим законодательством;

4.3.10. Подготовка материалов о назначении денежных средств на со держание подопечного в порядке и размере, установленном федеральным законодательством, законодательством Магаданской области;

4.3.11. Участие в судебных заседаниях по делам с участием несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством;

4.3.12. Осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены несовершеннолетние граждане;

4.3.13. Осуществление в порядке и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, проверки условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей;

4.3.14. Обеспечение временного устройства нуждающихся в опеке или попечительстве несовершеннолетних лиц, а также сохранность их имущества, подготовка проекта договора о доверительном управлении имуществом несовершеннолетнего;

4.3.15. Подготовка документов и устройство детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и несовершеннолетних, не имеющих нормальных условий для воспитания в семье, под опеку, попечительство граждан, в приемную семью, на усыновление, а при отсутствии такой возможности - в соответствующую организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4.3.16. Подбор и подготовка приемных родителей в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством, выдача заключения о возможности быть приемными родителями, подготовка проекта договора о создании приемной семьи;

4.3.17. Подготовка материалов в установленном законом порядке, необходимых для усыновления детей, находящихся на территории муниципального образования "Город Магадан", а также ведение учета детей, в отношении которых произведено усыновление;

4.3.18. Выдача разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии с требованиями действующего законодательства;

4.3.19. Выдача заключения о возможности объявления несовершенно летнего полностью дееспособным (эмансипированным);

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии города Магадана от 30 декабря 2011 г. N 5006 подпункт 4.3.2 пункта 4.3 раздела 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.3.20. Обращается в суд с заявлениями о лишении родительских прав, ограничении в родительских правах, об отобрании ребенка без лишения родителей родительских прав, о признании брака недействительным в случаях, предусмотренных Семейным кодексом Российской Федерации, об отмене усыновления, с другими заявлениями, и предоставляет документы в защиту прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних, в случаях, предусмотренных действующим законодательством, выдает заключения по данным вопросам;

4.3.21. Выдача заключения и участие в заседаниях судов по делам, связанным с защитой личных неимущественных и имущественных прав несовершеннолетних;

4.3.22. Проведение обследования условий жизни ребенка, а также лица (лиц), претендующего на его воспитание, представление суду акта обследования и основанное на нем заключение по существу спора, связанного с защитой интересов ребенка;

4.3.23. Участие в исполнении решений судов о передаче или отобрании детей в порядке, установленном Семейным кодексом Российской Федерации;

4.3.24. Подготовка документов о даче разрешения лицам, достигшим возраста шестнадцати лет вступить в брак;

4.3.25. Подготовка документов для вынесения решения о присвоении или об изменении фамилии, имени несовершеннолетнего;

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии города Магадана от 8 апреля 2016 г. N 948 подпункт 4.3.26 пункта 4.3 раздела 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.3.26. Подготовка документов и выдача предварительного разрешения опекуну совершать, а попечителю - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного;

4.3.27. Ведение учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших статус детей-сирот в городе Магадане, не имеющих собственного жилья, в соответствии с жилищным законодательством;

4.3.28. Выдача опекунам и попечителям разрешения и обязательные для исполнения указания в письменной форме в отношении распоряжения имуществом подопечных;

4.3.29. Выдача опекунам (попечителям) предварительного разрешения органа опеки и попечительства, затрагивающего осуществление имущественных прав подопечного, в случаях предусмотренных законодательством;

4.3.30. Исключен;

Информация об изменениях:

См.текст подпункта 4.3.30 пункта 4.3 раздела 4

4.3.31. Привлечение общественности к работе органов опеки и попечительства;

4.3.32. Рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан по вопросам опеки и попечительства и принятие по ним необходимых мер.

4.4. Для содействия в решении задач органа опеки и попечительства по защите личных неимущественных и имущественных прав, законных интересов детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей при мэрии города Магадана создается Опекунский Совет. Опекунский Совет действует на основании Положения, утвержденного постановлением мэрии города Магадана.

5. Организация работы органа опеки и попечительства в отношении лиц, признанных судом недееспособными или ограниченных в дееспособности

5.1. Мэрия города Магадана по вопросам опеки и попечительства в отношении лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, а также лиц, ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, принимает постановления:

5.1.1. Об установлении опеки над лицами, признанными судом недееспособными, а также попечительства над лицами, ограниченными судом в дееспособности, о назначении опекунов и попечителей;

5.1.2. Об установлении предварительной опеки над лицами, признанны ми судом недееспособными, а также предварительного попечительства над лицами, ограниченными судом в дееспособности, о назначении опекунов и попечителей;

5.1.3. Об освобождении либо отстранении опекунов и попечителей от выполнения возложенных на них обязанностей в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

5.1.4. О помещении лиц, признанных судом недееспособными в случаях предусмотренных законодательством, в психиатрические или психоневрологические учреждения, в том числе в психоневрологические дома-интернаты;

5.1.5. По иным вопросам защиты прав недееспособных и ограниченных судом в дееспособности граждан, установленным законодательством.

5.2. Мэрия города Магадана заключает договоры о доверительном управлении имуществом подопечного, об осуществлении опеки или попечительства в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

5.3. Мэрия города Магадана вносит рекомендации по созданию в стационарных учреждениях социальной защиты населения опекунских комиссий.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии города Магадана от 5 октября 2012 г. N 4183 в подпункт 2.1.2 настоящего приложения внесены изменения, распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.4. Отдел охраны здоровья мэрии города Магадана в соответствии с задачами органа опеки и попечительства осуществляет следующие функции:

5.4.1. Выявление и ведение учета лиц с психическими расстройствами, нуждающихся в установлении над ними опеки;

5.4.2. Оказание необходимой помощи до установления опеки лицам, признанным судом недееспособными вследствие психического расстройства, а также попечительства в отношении совершеннолетних лиц, ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами;

5.4.3. Осуществление подбора лиц, способных к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), подготовка материалов, необходимых для назначения опекуна (попечителя), а также освобождения или отстранения опекуна (попечителя) от выполнения возложенных на него обязанностей;

5.4.4. Ведение учета лиц, в отношении которых установлена опека (попечительство);

5.4.5. Представление законных интересов недееспособных граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лица ми (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству субъектов Российской Федерации или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;

5.4.6. Подготовка договора о доверительном управлении имуществом недееспособных и ограниченных судом в дееспособности граждан;

5.4.7. Осуществление надзора за деятельностью опекунов, оказание им помощи в организации медицинского наблюдения за подопечными;

5.4.8. Осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные граждане;

5.4.9. Подача в суд заявления о признании гражданина недееспособным или ограничении его в дееспособности, о признании гражданина дееспособным, если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали, об отмене ограничения дееспособности гражданина, о признании брака недействительным в интересах лица, признанного судом недееспособным, и другие дела, связанные с защитой прав и охраняемых законом интересов подопечных в соответствии с действующим законодательством;

5.4.10. Осуществление устройства лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, в психиатрические или психоневрологические учреждения;

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии города Магадана от 8 апреля 2016 г. N 948 подпункт 5.4.11 пункта 5.4 раздела 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.4.11. Подготовка документов и выдача предварительного разрешения опекуну совершать, а попечителю - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного;

5.4.12. Рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан по вопросам опеки (попечительства) и принятие по ним мер.

5.5. В случаях, установленных действующим законодательством, функции опекунов или попечителей граждан исполняют воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения или другие аналогичные учреждения.

Заместитель мэра, управляющий делами

С.В. Абрамов