Приложение N 3. Порядок размещения на территории муниципального образования "Город Магадан" нестационарных торговых объектов

Приложение N 3

к постановлению Мэрии города Магадана

от 15 июня 2011 г. N 2176

Порядок
размещения на территории муниципального образования "Город Магадан" нестационарных торговых объектов (далее - Порядок)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (глава 3, статья 16, часть 1, пункт 15), статьей 10 Федерального закона от 28.12.2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 20.09.2010 года N 772 "Об утверждении Правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов", постановлением администрации Магаданской области от 19.08.2010 года N 460-па "О порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области схем размещения нестационарных торговых объектов", Уставом муниципального образования "Город Магадан" (статья 7, часть 1, пункт 15) в целях упорядочения размещения на территории муниципального образования "Город Магадан" нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территории, в том числе исключения негативного влияния объектов на пешеходную и транспортную инфраструктуру, достижения установленных нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов в муниципальном образовании "Город Магадан", а также проведения единой городской политики по созданию условий для обеспечения населения городского округа услугами торговли и общественного питания.

2. В целях настоящего Порядка под нестационарным торговым объектом понимается торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

3. Размещение нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Магадан" осуществляется:

3.1. Для павильонов, киосков, стационарных тонаров, торгово- остановочных комплексов на земельных участках, находящихся в государственной собственности (в федеральной собственности или в собственности Магаданской области), муниципальной собственности либо государственная собственность на которые не разграничена, - на основании действующего договора аренды земельного участка, заключенного в установленном порядке.

3.2. Для нестационарных торговых объектов (киосков, лотков, торговых автоматов и прочих) в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности (в федеральной собственности или в собственности Магаданской области), муниципальной собственности, - на основании договора аренды и иных договоров в соответствии с гражданским законодательством.

3.3. Для нестационарных торговых объектов, действующих на принципах развозной и разносной торговли (временных торговых точек - автолавок, автоприцепов, передвижных тонаров, лотков, палаток, летних кафе, передвижных торговых автоматов и прочих), - на основании разрешительного удостоверения на право торговли (оказания услуг общественного питания) с временной торговой точки в месте, установленном схемой размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной постановлением мэрии города.

3.4. Для нестационарных торговых объектов в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении, на земельном участке, находящихся в частной собственности, или на земельном участке под многоквартирным жилым домом, находящемся в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном жилом доме, - в соответствии с порядком размещения и использования нестационарных торговых объектов, установленным собственником (собственниками) стационарного торгового объекта, иного здания, строения, сооружения или земельного участка с учетом требований, определенных законодательством Российской Федерации.

4. Временное размещение нестационарных торговых объектов при проведении ярмарок, конкурсов, общегородских массовых и праздничных мероприятий осуществляется на основании разрешительных удостоверений на право торговли (оказания услуг общественного питания) с временных торговых точек, выдаваемых в соответствии с настоящим Порядком при наличии постановления мэрии города Магадана о проведении мероприятия.

5. Период размещения устанавливается в схеме размещения нестационарных торговых объектов для каждого места размещения нестационарного торгового объекта с учетом следующих особенностей:

5.1. Для мест размещения временных торговых точек по реализации цветов, овощей, фруктов, мороженого, прохладительных напитков, кваса, в том числе в розлив, вне зданий, строений, сооружений (за исключением специально оборудованных автолавок) - с 01 мая по 30 сентября.

5.2. Для мест размещения временных торговых точек по реализации свежемороженых рыбы, рыбопродукции и морепродуктов вне зданий, строений, сооружений (за исключением специально оборудованных автолавок) - с 01 октября по 31 марта.

5.3. Для мест размещения елочных базаров - с 20 по 31 декабря.

5.4. Для мест размещения школьных базаров - с 20 июля по 20 сентября.

5.5. Для размещения временных торговых точек при проведении ярмарок выходного дня и иных ярмарок по продаже сельскохозяйственной продукции и продукции местных товаропроизводителей вне зданий, строений, сооружений - с 01 июня по 30 сентября, в зданиях, строениях, сооружениях - с 01 октября по 31 мая (или круглогодично).

5.6. Для иных временных торговых точек (не указанных в пунктах 5.1-5.5) - с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий, но не более одного года.

6. Разрешительные удостоверения на право торговли (оказания услуг общественного питания) с временных торговых точек (автолавок, автоприцепов, передвижных тонаров, лотков, палаток, летних кафе, передвижных торговых автоматов и прочих) оформляются по форме, прилагаемой к настоящему Порядку, и выдаются отделом потребительских услуг комитета по работе с хозяйствующими субъектами и развитию производственно-потребительской инфраструктуры мэрии города Магадана (далее - Комитет) юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства и занимающимся садоводством и огородничеством, на места, предусмотренные схемой размещения нестационарных торговых объектов, функционирующих на принципах развозной и разносной торговли (временных торговых точек), утвержденной постановлением мэра города Магадана (далее - схема размещения временных торговых точек), или иные места, предусмотренные постановлениями мэрии города Магадана о проведении ярмарок, конкурсов, общегородских массовых и праздничных мероприятий.

При этом Комитет обеспечивает соблюдение требований Федерального закона от 28.12.2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" о размещении не менее чем шестидесяти процентов нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества нестационарных торговых объектов.

7. Преимущественным правом получения разрешительных удостоверений на право торговли с временных торговых точек пользуются предприятия местной промышленности и сельского хозяйства, крестьянские (фермерские) хозяйства, граждане, ведущие личные подсобные хозяйства, реализующие продукцию собственного производства.

8. Для получения разрешительного удостоверения на право торговли (оказания услуг общественного питания) с временных торговых точек заявитель представляет в Комитет следующие документы:

8.1. Для юридического лица:

а) заявление с указанием организационно-правовой формы и полного наименования юридического лица, места его нахождения (адрес), ОГРН (основного государственного регистрационного номера), ИНН (идентификационного номера налогоплательщика), фамилии, имени, отчества и должности руководителя, контактного телефона, места расположения временной торговой точки, режима ее работы, ассортимента реализуемой продукции, периода размещения;

б) копии свидетельств о государственной регистрации в качестве юридического лица и постановке на налоговый учет.

8.2. Для индивидуального предпринимателя, индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства:

а) заявление с указанием фамилии, имени, отчества, ОГРНИП (основного государственного регистрационного номера индивидуального предпринимателя), ИНН (идентификационного номера налогоплательщика), контактных сведений (почтового адреса, телефона), места расположения временной торговой точки, режима ее работы, ассортимента реализуемой продукции, периода размещения;

б) копии свидетельств о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства) и постановке на налоговый учет.

8.3. Для граждан, ведущих личные подсобные хозяйства (ЛПХ):

а) заявление с указанием фамилии, имени, отчества, ИНН (идентификационного номера налогоплательщика) - при наличии, лицевого счета ЛПХ согласно похозяйственной книге, места нахождения ЛПХ, контактного телефона, места расположения временной торговой точки, режима ее работы, ассортимента реализуемой продукции, периода размещения;

б) выписку из похозяйственной книги.

8.4. Для граждан, занимающихся садоводством, огородничеством или ведущих дачное хозяйство:

а) заявление с указанием фамилии, имени, отчества, ИНН (идентификационного номера налогоплательщика) - при наличии, наименования и места нахождения садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, членом которого он является (если ведет садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке - места нахождения садового, огородного или дачного земельного участка), контактного телефона, места расположения временной торговой точки, режима ее работы, ассортимента реализуемой продукции, периода размещения;

б) справку о членстве в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении (в случае индивидуального ведения указанной деятельности - копию правоустанавливающего документа на земельный участок, предназначенный для садоводства, огородничества или ведения дачного хозяйства).

8.5. Для физических и юридических лиц, указанных в пунктах 8.1-8.4 настоящего Порядка:

а) схему размещения временной торговой точки с указанием адресных ориентиров (выполненную в произвольной форме); в случае размещения автолавки, автоприцепа - согласованную с ГИБДД УВД по городу Магадану;

б) в случае размещения автолавки, автоприцепа для торговли пищевыми продуктами - копию санитарного паспорта на специально предназначенное или специально оборудованное транспортное средство, которое заявитель предполагает использовать для осуществления торговли.

9. Выдача разрешительных удостоверений на право торговли (оказания услуг общественного питания) на территориях, прилегающих к магазинам, предприятиям, учреждениям, организациям, производится при наличии письменного согласия их руководителей, нанесенного на схему размещения временной торговой точки (или оформленного в виде письма), содержащего наименования организации, должности, фамилии и инициалов руководителя и скрепленного печатью (при наличии).

10. Разрешительное удостоверение на право торговли (оказание услуг общественного питания) с временной торговой точки может быть выдано на место, не включенное в утвержденную постановлением мэрии города Магадана схему размещения нестационарных торговых объектов, функционирующих на принципах развозной и разносной торговли, при условии соблюдения всех процедур по выдаче разрешения, предусмотренных настоящим Порядком, и последующего включения места в указанную схему.

Положения настоящего пункта Порядка не распространяются на места, расположенные на проспекте Ленина и у общественных зданий.

11. В случае принятия мэром города Магадан решения о предоставлении права размещения временной торговой точки по итогам конкурса, проводимого в порядке, установленном постановлением мэрии города Магадана, разрешительное удостоверение на право торговли (оказания услуг общественного питания) с временной торговой точки выдается победителю конкурса.

12. Работа временных нестационарных торговых объектов разрешается при наличии:

а) специализированного торгового оборудования (в том числе при размещении лотка обязательно наличие палатки), форменной одежды продавцов, медицинских книжек персонала;

б) документов, подтверждающих качество и безопасность товаров;

в) ценников с наименованием продукции, цены за единицу товара;

г) вывески или рекламной информации с обозначением наименования юридического лица (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, физического лица), осуществляющего торговлю;

д) информации о режиме работы;

е) урн (бачков) для сбора мусора;

ж) разрешительного удостоверения на право торговли (оказания услуг общественного питания) с временной торговой точки.

13. В случае невыполнения требований, указанных в пункте 12 (за исключением подпункта "ж") настоящего Порядка, действие разрешения на право торговли (оказания услуг общественного питания) с временной торговой точки может быть приостановлено до установления факта устранения допущенных нарушений. В случае выявления систематических нарушений указанных требований (3 и более раз) разрешение может быть аннулировано.

14. Контроль за соблюдением правил торговли, санитарных норм и правил и других законодательных и нормативных правовых актов, регулирующих торговую деятельность, осуществляют правоохранительные и контролирующие органы в пределах своей компетенции.

15. Лица, осуществляющие торговлю с временных торговых точек в не установленных органами местного самоуправления местах, несут ответственность в соответствии с действующим административным законодательством.