Постановление Администрации Магаданской области от 1 ноября 2007 г. N 367-па "О создании контрольного управления администрации Магаданской области"

С изменениями и дополнениями от:

5 июня 2008 г., 20 августа 2009 г., 12 февраля 2010 г., 23 июня 2011 г., 6 июня 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 6 июня 2013 г. N 513-па в преамбулу настоящего постановления внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В целях совершенствования структуры органов исполнительной власти Магаданской области, повышения результативности контрольных мероприятий, осуществления контроля в сфере размещения заказов для государственных нужд Магаданской области, руководствуясь статьей 5.1 Закона Магаданской области от 10 июля 2002 г. N 259-ОЗ "О губернаторе Магаданской области и администрации Магаданской области, администрация Магаданской области постановляет:

1. Создать с 01 января 2008 года орган исполнительной власти Магаданской области - контрольное управление администрации Магаданской области (далее - Контрольное управление).

2. Утвердить прилагаемое Положение о Контрольном управлении.

3. Утвердить предельную штатную численность Контрольного управления в количестве 13 единиц.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 6 июня 2013 г. N 513-па пункт 4 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на врио заместителя губернатора области Атанову Т.Н.

5. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор Магаданской области

Н. Дудов

Положение
о контрольном управлении администрации Магаданской области
(утв. постановлением Администрации Магаданской области
от 1 ноября 2007 г. N 367-па)

С изменениями и дополнениями от:

5 июня 2008 г., 20 августа 2009 г., 12 февраля 2010 г., 23 июня 2011 г., 6 июня 2013 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 23 июня 2011 г. N 448-па в пункт 1.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Контрольное управление администрации Магаданской области (далее - Управление) является органом исполнительной власти Магаданской области, уполномоченным на осуществление последующего финансового контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и Магаданской области при использовании средств областного бюджета, бюджета внебюджетного фонда социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны, контроля в сфере размещения заказов для государственных нужд Магаданской области и нужд бюджетных учреждений Магаданской области, а также органом, обеспечивающим реализацию контрольных полномочий губернатора Магаданской области.

Координацию деятельности Управления осуществляет губернатор Магаданской области, оперативное руководство - заместитель губернатора области в соответствии с распределением обязанностей между губернатором и заместителями губернатора Магаданской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 23 июня 2011 г. N 448-па в пункт 1.2 настоящее Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом Магаданской области, законами Магаданской области, постановлениями и распоряжениями губернатора Магаданской области, постановлениями администрации Магаданской области, а также настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти Магаданской области, территориальными федеральными органами исполнительной власти, государственными учреждениями Магаданской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области и организациями, расположенными на территории области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 20 августа 2009 г. N 405-па в пункт 1.4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Управление осуществляет деятельность на основании квартальных и годовых планов, утверждаемых заместителем губернатора Магаданской в соответствии с распределением обязанностей между губернатором и заместителями губернатора Магаданской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 23 июня 2011 г. N 448-па второй абзац пункт 1.4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

Управление вправе осуществлять внеплановые проверки соблюдения законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд (далее - законодательство о размещении заказов Российской Федерации) при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Магаданской области, нужд бюджетных учреждений Магаданской области в случаях, предусмотренных законодательством о размещении заказов.

Осуществление контрольных мероприятий в рамках финансового контроля, не предусмотренных квартальными и годовыми планами, возможно по поручению губернатора Магаданской области.

1.5. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, бюджетные счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, другие печати и штампы, бланк.

1.6. Содержание Управления осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.7. Работники Управления являются государственными гражданскими служащими Магаданской области.

В штатном расписании Управления могут быть предусмотрены должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Магаданской области.

1.8. Юридический адрес Управления: ул. Пролетарская, д.14, г.Магадан, 685000.

2. Основные задачи управления

Основными задачами Управления являются:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 23 июня 2011 г. N 448-па в пункт 2.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Финансовый контроль за целевым, правомерным и эффективным расходованием средств областного бюджета, бюджета внебюджетного фонда социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 23 июня 2011 г. N 448-па в пункт 2.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере размещения заказов для государственных нужд Магаданской области нужд бюджетных учреждений Магаданской области.

2.3. Проведение проверок местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из областного бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 23 июня 2011 г. N 448-па пункт 2.4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Контроль за использованием бюджетных средств, направленных на реализацию областных целевых программ.

2.5. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.5

2.6. Контроль за выполнением поручений губернатора Магаданской области.

2.7. Подготовка на основе проведенных проверок и анализов информации, аналитических материалов губернатору Магаданской области, администрации Магаданской области, выработка предложений по совершенствованию методов управления финансовыми и материальными ресурсами, совершенствованию деятельности органов исполнительной власти Магаданской области, а также предложений, направленных на предупреждение нарушений, устранение выявленных нарушений, совершенствование бюджетного процесса в Магаданской области и представление их на рассмотрение губернатору Магаданской области.

3. Функции управления

В соответствии с основными задачами Управление:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 23 июня 2011 г. N 448-па в пункт 3.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Проводит проверки целевого, правомерного и эффективного расходования средств областного бюджета, средств бюджета внебюджетного фонда социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны.

3.2. Проводит в пределах своей компетенции проверки:

3.2.1. Финансовой деятельности органов исполнительной власти Магаданской области, организаций, финансируемых из областного бюджета.

3.2.2. Исполнения местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из областного бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 23 июня 2011 г. N 448-па пункт 3.2 настоящего Положения дополнен подпунктом 3.2.3

3.2.3. Соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации организациями-получателями финансовой помощи из областного бюджета, гарантий администрации Магаданской области, бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и бюджетных инвестиций.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 23 июня 2011 г. N 448-па пункт 3.3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Проводит проверки расходования бюджетных средств, направленных на реализацию областных целевых программ.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 23 июня 2011 г. N 448-па пункт 3.4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Осуществляет функции уполномоченного органа по осуществлению контроля в сфере размещения заказов для государственных нужд Магаданской области и нужд бюджетных учреждений Магаданской области, в том числе проводит проверки соблюдения законодательства Российской Федерации, иных нормативных актов в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

Рассматривает жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Магаданской области и нужд бюджетных учреждений Магаданской области.

3.5. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.5

3.6. Осуществляет контроль за выполнением органами исполнительной власти Магаданской области, их должностными лицами поручений губернатора области.

3.7. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.7

3.8. .Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.8

3.9. Информирует губернатора Магаданской области о результатах проверок, вносит предложения о совершенствовании деятельности органов исполнительной власти Магаданской области, государственных учреждений области, представляет предложения, направленные на предупреждение нарушений, устранение выявленных нарушений, совершенствование бюджетного процесса в Магаданской области, а также аналитические и справочные материалы, подготовленные в соответствии с компетенцией Управления.

3.10. Осуществляет взаимодействие с территориальными федеральными органами государственной власти, органами исполнительной власти Магаданской области, структурными подразделениями аппарата администрации Магаданской области, органами местного самоуправления области, органами государственного и муниципального финансового контроля при проведении проверок, разработке годовых и квартальных планов работы.

В целях исключения дублирования полномочий в осуществлении последующего финансового контроля на территории области Управление организует работу по согласованию перечня проверок на соответствующий финансовый год с главными распорядителями средств областного бюджета.

3.11. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на Управление функций.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 20 августа 2009 г. N 405-па в пункт 3.4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.12. Размещает заказы и заключает государственные контракты на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, а также иные гражданско-правовые договоры для нужд Управления в соответствии с действующим законодательством.

3.13. Организует профессиональную подготовку государственных гражданских служащих Управления путем направления на повышение квалификации или профессиональную переподготовку.

3.14. Участвует в разработке проектов нормативных правовых актов Магаданской области в пределах своей компетенции.

3.15. Участвует в работе рабочих групп и комиссий исполнительных органов государственной власти области по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 5 июня 2008 г. N 206-па пункт 3.16 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.16. Рассматривает обращения, в том числе жалобы граждан, организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 23 июня 2011 г. N 448-па в пункт 3.17 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.17. Ежеквартально и по итогам очередного года представляет губернатору Магаданской области отчет о своей деятельности.

Отчёт о деятельности Управления по итогам очередного года после его рассмотрения администрацией Магаданской области размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 23 июня 2011 г. N 448-па в пункт 3.18 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.18. Рассматривает дела об административных правонарушениях в финансово-бюджетной сфере и в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации и Магаданской области об административных правонарушениях.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 12 февраля 2010 г. N 30-па настоящее Положение дополнено пунктом 3.19.

3.19. Проводит мониторинг нормативных правовых актов Магаданской области по вопросам, относящимся к компетенции Управления и своевременно приводит их в соответствие с действующим федеральным и областным законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 12 февраля 2010 г. N 30-па настоящее Положение дополнено пунктом 3.20

3.20. Разрабатывает и утверждает административные регламенты исполнения государственных функций в пределах полномочий Управления.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 23 июня 2011 г. N 448-па настоящее Положение дополнено пунктами 3.21, 3.22

3.21. Осуществляет мероприятия, направленные на противодействие и профилактику коррупционных и иных правонарушений в Управлении.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 6 июня 2013 г. N 513-па пункт 3.22 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.22. Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Управления, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан, а также иные виды бесплатной юридической помощи в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 6 июня 2013 г. N 513-па пункт 3.23 раздела 3 настоящего Положения дополнен подпунктом 3.23

3.23. Осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством.

4. Права управления

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 23 июня 2011 г. N 448-па пункт 4.1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. При осуществлении финансового контроля Управление имеет право:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 5 июня 2008 г. N 206-па подпункт 4.1.1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1.1. Запрашивать и получать необходимую информацию у органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, организаций - получателей средств областного бюджета и средств бюджета внебюджетного фонда социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны для выполнения задач, определенных настоящим Положением.

4.1.2. Проверять в организациях финансовые документы, регистры бухгалтерского учета и иные документы, фактическое наличие, сохранность и правильность использования денежных средств, ценных бумаг, материальных ценностей, а также получать необходимые письменные объяснения должностных, материально-ответственных и иных лиц, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе проверок, и заверенные копии документов, необходимых для проведения контрольных мероприятий.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 5 июня 2008 г. N 206-па подпункт 4.1.3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1.3. Проводить встречные проверки путем сличения учетных данных в организациях, получивших от проверяемой организации денежные средства, материальные ценности и документы, с соответствующими записями и данными проверяемой организации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 5 июня 2008 г. N 206-па подпункт 4.1.4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1.4. Направлять руководителям проверенных организаций обязательные к исполнению представления для принятия в установленный срок мер по устранению выявленных нарушений в финансово-бюджетной сфере.

4.1.5. Информировать вышестоящие органы проверяемых организаций о выявленных в ходе проверок нарушениях и вносить предложения о принятии мер по устранению этих нарушений и их последствий.

4.1.6. Привлекать к участию в проверках представителей органов исполнительной власти Магаданской области по согласованию с заместителями губернатора области по курируемым направлениям деятельности.

4.1.7. Вносить губернатору Магаданской области предложения по устранению нарушений, выявленных в ходе проведения проверок финансовой деятельности органов исполнительной власти области, о привлечении к дисциплинарной ответственности руководителей органов исполнительной власти области, государственных учреждений, виновных в допущенных нарушениях финансовой дисциплины, ненадлежащем исполнении поручений губернатора Магаданской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 20 августа 2009 г. N 405-па в пункт 4.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Во время проводимых проверок должностные лица Управления не должны вмешиваться в оперативную деятельность проверяемых организаций.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 20 августа 2009 г. N 405-па настоящее Положение дополнено пунктом 4.3

4.3. Привлекать в установленном порядке к участию в проводимых контрольных мероприятиях специалистов в случаях, если при проведении контрольных мероприятий возникает необходимость в использовании специальных познаний в сфере деятельности проверяемых организаций.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 23 июня 2011 г. N 448-па настоящее Положение дополнено пунктом 4.4

4.4. При осуществлении контроля в сфере размещения заказов для государственных нужд Магаданской области Управление имеет право:

4.4.1. Запрашивать и получать необходимые документы и информацию о размещении заказов у органов исполнительной власти Магаданской области, органов местного самоуправления, иных, осуществляющих функции указанных органов или организаций, казённых и бюджетных учреждений, у иных получателей бюджетных средств, а также у организаций, осуществляющих функции специализированных организаций.

4.4.2 Право беспрепятственного доступа в органы и организации, указанные в подпункте 4.4.1 настоящего пункта.

4.4.3. Согласовывать возможность заключения государственного контракта на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Магаданской области, муниципального контракта на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципальных образований Магаданской области, гражданско-правовых договоров на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд бюджетных учреждений Магаданской области, нужд бюджетных учреждений муниципальных образований Магаданской области с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в случае, если конкурс (аукцион) признан несостоявшимся в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов, а также в случае, если при повторном размещении заказов путем запроса котировок не подана ни одна котировочная заявка.

4.4.4. Выдать заказчику, уполномоченному органу, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, в результате действий (бездействия) которых были нарушены права и законные интересы участников размещения заказа, обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании торгов.

4.4.5. Выдать заказчику, уполномоченному органу, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о размещении заказов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 23 июня 2011 г. N 448-па настоящее Положение дополнено пунктом 4.5

4.5. Осуществлять контроль за своевременностью и полнотой устранения выявленных по результатам проверок нарушений законодательства в регулируемой сфере деятельности.

5. Организация деятельности

5.1. Управление возглавляет начальник Управления, который назначается на должность и освобождается от должности губернатором Магаданской области по представлению заместителя губернатора области в соответствии с распределением обязанностей.

5.2. Начальник Управления имеет заместителя, который в период отсутствия начальника исполняет его обязанности.

5.3. Начальник Управления:

5.3.1. Обеспечивает выполнение возложенных на Управление задач и функций и несет персональную ответственность за результаты его деятельности.

5.3.2. Осуществляет общее руководство деятельностью Управления на основе единоначалия.

5.3.3. Без доверенности действует от имени Управления, в том числе представляет его интересы, совершает сделки, подписывает финансовые документы, отчеты установленных форм, договоры и соглашения от лица Управления.

5.3.4. Утверждает структуру и штатное расписание Управления в соответствии с утвержденной предельной штатной численностью.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 5 июня 2008 г. N 206-па в подпункт 5.3.5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.3.5. Утверждает смету доходов и расходов на содержание Управления в пределах выделенных на соответствующий период ассигнований.

5.3.6. Издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения, утверждает положения об отделах, должностные регламенты, инструкции, обязательные для исполнения работниками Управления.

5.3.7. Принимает на областную гражданскую службу, назначает на должность, освобождает от должности и увольняет государственных гражданских служащих Управления с областной гражданской службы в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации", нормативными правовыми актами Магаданской области. Принимает на работу и увольняет иных работников Управления.

Согласовывает с заместителем губернатора области в соответствии с распределением обязанностей между губернатором и заместителями губернатора Магаданской области назначение на должность заместителя начальника Управления.

5.3.8. Осуществляет иные полномочия в соответствии с постановлениями, распоряжениями и поручениями губернатора Магаданской области.

6. Имущество управления

6.1. Имущество Управления является государственной собственностью Магаданской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления комитетом по управлению государственным имуществом Магаданской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 5 июня 2008 г. N 206-па в пункт 6.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2. Управление владеет и пользуется закрепленным за ним имуществом в соответствии с его назначением, целями деятельности. Не имеет права отчуждать или иными способами распоряжаться закрепленным за ним имуществом, а также имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных Управлению по бюджетной смете.

6.3. Собственник имущества, закрепленного за Управлением, вправе изъять лишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению. Изъятие указанного имущества осуществляет комитет по управлению государственным имуществом Магаданской области.

6.4. Управление отвечает по своим обязательствам денежными средствами, находящимися в его распоряжении. При их недостаточности субсидиарную ответственность несет собственник имущества.

7. Ликвидация или реорганизация управления

Ликвидация либо реорганизация Управления осуществляется по решению администрации Магаданской области в установленном законодательством порядке.