5 декабря 2013 г.
Постановлением Администрации Магаданской области от 5 декабря 2013 г. N 1224-па в преамбулу настоящего постановления внесены изменения
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлениями администрации Магаданской области от 28 февраля 2013 г. N 152-па "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Магаданской области" и от 22 августа 2013 г. N 792-па "Об утверждении Перечня государственных программ Магаданской области" администрация Магаданской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Магаданской области "Содействие развитию институтов гражданского общества, межнациональному согласию, воспитанию патриотизма в Магаданской области" на 2014 - 2016 годы".
2. Признать утратившими силу с 1 января 2014 года следующие постановления администрации Магаданской области:
- от 29 сентября 2010 г. N 543-па "Об областной целевой программе "Патриотическое воспитание жителей Магаданской области" на 2011 - 2015 годы;
- от 14 апреля 2011 г . N 247-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 29 сентября 2010 г. N 543-па";
- от 13 октября 2011 г. N 731-па "Об областной целевой программе "Профилактика экстремистских проявлений в Магаданской области" на 2012 - 2015 годы;
- от 26 июля 2012 г. N 542-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 13 октября 2011 г. N 731-па";
- от 27 сентября 2012 г. N 681-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 13 октября 2011 г. N 731-па";
- от 01 ноября 2012 г. N 791-па "Об областной целевой программе "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Магаданской области" на 2013 - 2015 годы";
- от 29 ноября 2012 г. N 870-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 13 октября 2011 г. N 731-па";
- от 07 марта 2013 г. N 166-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 13 октября 2011 г. N 731-па";
- от 28 марта 2013 г. N 239-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 29 сентября 2010 г. N 543-па";
- от 23 мая 2013 г. N 465-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 13 октября 2011 г. N 731-па";
- от 25 июля 2013 г. N 697-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 13 октября 2011 г. N 731-па";
- от 08 августа 2013 г. N 754-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 29 сентября 2010 г. N 543-па";
- от 12 сентября 2013 г. N 853-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 01 ноября 2012 г. N 791-па".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на врио заместителя губернатора области Соболеву В.Н.
4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
И.о. губернатора Магаданской области |
Н. Карпенко |
Государственная программа Магаданской области
"Содействие развитию институтов гражданского общества,
межнациональному согласию, воспитанию патриотизма в Магаданской области"
на 2014 - 2016 годы"
(утв. постановлением Администрации Магаданской области
от 14 ноября 2013 г. N 1121-па)
Паспорт государственной программы Магаданской области
"Содействие развитию институтов гражданского общества,
межнациональному согласию, воспитанию патриотизма в Магаданской области"
на 2014 - 2016 годы"
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации программы и прогноз развития на перспективу
Развитие и укрепление институтов гражданского общества, участие граждан в управлении государством обеспечивается в Магаданской области системой комплексных мер.
В ходе реализации областных целевых программ накоплен положительный опыт взаимодействия органов государственной власти Магаданской области и некоммерческих организаций территории.
Активными помощниками - координаторами в совместной работе органов исполнительной власти Магаданской области и общественности являются координационные и совещательные органы, действующие при губернаторе Магаданской области и администрации Магаданской области. Рекомендации указанных органов учитываются при разработке мероприятий по приоритетным направлениям развития области, а также при принятии законов Магаданской области.
При участии общественности были разработаны и реализованы областные целевые программы, направленные на финансовую поддержку некоммерческого сектора территории. За десять лет поддержано более 200 социально значимых проектов общественных объединений территории, направленных на развитие в регионе гражданского общества.
Реализация проектов объединила социально активных граждан, отстаивающих интересы различных групп населения и общие ценности.
В ходе выполнения проектов созданы условия для решения вопросов в интересах ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов, реализованы мероприятия для людей с физическими ограничениями, по оказанию услуг гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, осуществлены меры по укреплению культуры межэтнического общения, обеспечены условия для национального развития и гармонизации межнационального взаимодействия этнических общностей и групп, сохраняется и развивается национально-культурная самобытность.
За эти годы более влиятельными стали женские, молодежные общественные объединения, организации ветеранов, творческие союзы, а также общественные объединения коренных малочисленных народов Севера. Активное участие граждан в общественных слушаниях, экспертизе важнейших проектов развития территории свидетельствует о возросшей роли общественности в выработке решений органов исполнительной власти Магаданской области по основным направлениям деятельности.
Требует дальнейшего совершенствования работа некоммерческого сектора в реализации семейной политики, развитии волонтерского движения, гражданской инициативы. Необходимо совершенствование механизма государственной поддержки на региональном уровне как областных, так и местных СОНКО.
Нуждаются в поддержке и развитии вновь созданные институты - Общественная палата Магаданской области, институт общественных помощников губернатора Магаданской области. Данные формирования дают новый импульс развитию партнерских отношений между органами государственной власти и некоммерческим сектором.
Государственная программа призвана программно-целевым методом повлиять на активизацию социально ориентированного сегмента некоммерческого сектора в предоставлении услуг населению, развитии гражданских инициатив. Реализация государственной программы позволит создать механизм необратимых поступательных позитивных системных изменений в некоммерческом секторе Магаданской области.
Требуют также комплексного решения задачи патриотического воспитания, реализации государственной национальной политики, профилактики экстремизма.
В последние годы основные задачи патриотического воспитания в Магаданской области решались в ходе реализации областных целевых программ патриотического воспитания жителей Магаданской области. Создавалась и совершенствовалась система патриотического воспитания, способная консолидировать усилия государственных и общественных институтов по формированию у граждан Магаданской области высокого патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей.
В результате существенно укреплена материально-техническая база клубов патриотической направленности, кадетских классов образовательных организаций города, улучшено качество проводимых массовых мероприятий, возросло количество жителей Магаданской области, активно в них участвующих.
Межведомственным советом по патриотическому воспитанию жителей Магаданской области обеспечивались согласованные действия органов государственной власти Магаданской области, органов местного самоуправления, общественных организаций по созданию на территории Магаданской области эффективной системы патриотического воспитания.
Областной конференцией "Патриотическое воспитание молодежи: системный подход" в декабре 2012 года подведены итоги работы в данном направлении, намечены перспективы на будущее. В дальнейшем необходимо закрепить положительные тенденции совершенствования системы патриотического воспитания жителей Магаданской области и продолжить комплексную, системную работу по патриотическому воспитанию, вовлекая в этот процесс широкие слои населения, общественные и иные некоммерческие организации.
Решение этих задач тесно связано с реализацией мер профилактики экстремизма, участием в укреплении единства российской нации.
В постсоветской России на фоне глубоких общественных трансформаций по формированию свободного и открытого общества проявились кризис гражданской идентичности, межэтническая нетерпимость, сепаратизм и терроризм. Этнические и религиозные факторы являются для многонациональной и поликонфессиональной России факторами национальной безопасности, что предусмотрено Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537. Традиционные формы духовности и этнической культуры народов России являются основой общероссийской идентичности, поэтому участие в укреплении единства российской нации является основой общегражданской идентичности россиян, участие в обеспечении динамичного этнокультурного и духовного развития народов России, противодействии этнополитическому и религиозно-политическому экстремизму являются факторами дальнейшего развития региона и страны в целом.
Стабильность в межнациональных отношениях администрация области рассматривает как один из факторов, способных упрочить согласие в многонациональном сообществе и опирается в вопросах сохранения межнационального мира на лидеров общественных структур, подписавших соглашение о сотрудничестве по вопросам противодействия национализму, ксенофобии и религиозной розни.
Деятельность администрации Магаданской области в сфере межнациональных отношений направлена на решение вопросов взаимодействия национальных общественных объединений с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, работу среди молодежи по укреплению чувства многонационального российского патриотизма, взаимодействия со СМИ по пропаганде национальной государственной политики, учреждений культуры - по сохранению и развитию национальной культуры, образовательных организаций - по подготовке национальных кадров.
В области продолжается работа по совершенствованию законодательной базы в сфере межнациональных отношений, защиты прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов.
Вопросы деятельности по межнациональным вопросам координируются областным общественным Советом по национально-культурным вопросам этнических общностей и групп. Создана рабочая группа по гармонизации межэтнических отношений, реализуется соглашение о взаимодействии с областной общественной ассоциацией коренных малочисленных народов и этнических групп Севера.
Организационным комитетом по проведению в Магаданской области Второго международного десятилетия коренных народов мира рассматриваются вопросы реализации мер социально-экономического и культурного развития коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданской области.
Комиссией по вопросам религиозных объединений уделяется внимание соблюдению законодательства в сфере государственно-конфессиональных и межконфессиональных отношений.
Администрация области поддерживает национальные традиции и культуру народов населяющих Магаданскую область. Оказывается содействие в проведении этнокультурных мероприятий, реализации мер по сохранению родного языка, народных традиций.
Особое место в интеграции всех этнических общностей отводится русской культуре. Активную позицию в вопросах сохранения и развития значимости русского языка и русской культуры, как главных объединяющих факторов многонационального российского государства, занимает Магаданская областная общественная организация "Центр славянской письменности и культуры особой опорой является". Центр проводит "круглые столы" по вопросам сохранения и развития русского языка, ежегодные Кирилло-Мефодиевские чтения, публичные лекции, посвященные литературному процессу в гуманитарной среде области.
Администрация области взаимодействует с Колымским окружным казачьим обществом Уссурийского казачьего войска в вопросах реализации государственной политики в отношении казачества. На территории области действует областной закон "О развитии казачества в Магаданской области".
Факторами, оказывающими влияние на сферу межэтнических отношений в целом, являются:
- слабое общероссийское гражданское самосознание при все большей значимости этнической и религиозной самоидентификации;
- проявление националистических настроений в среде различных этнических общностей;
- рост числа внешних трудовых мигрантов и их низкая социокультурная адаптация к условиям принимающего сообщества;
- нуждающаяся в совершенствовании координация на региональном уровне работа в целях достижения гармонизации межнациональных отношений, укрепления гражданского единства многонационального народа Российской Федерации.
На фоне современных вызовов и угроз актуальной становится цель укрепления гражданского и духовного единства российской нации.
Эффективно она может быть реализована программно-целевым методом. Использование этого метода предполагает создание государственной программы с обеспечением единства ее содержательной части с созданием и использованием финансовых и организационных механизмов реализации, а также контролем за промежуточными и конечными результатами выполнения государственной программы.
II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации государственной программы
Государственная политика Магаданской области по вопросам содействия развитию институтов гражданского общества, межнациональному согласию, воспитанию патриотизма увязана с целями государственной политики, установленными на федеральном уровне в:
- Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р;
- Концепции содействия развитию благотворительной деятельности и добровольчества в Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2009 г. N-1054-р;
- Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05 октября 2009 г.
- Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. N 1666;
- Концепции государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества, утвержденной Президентом Российской Федерации 2 июля 2008 г. N Пр-1355;
- федеральной целевой программе "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (201402020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2013 г. N 718;
- государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 - 2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 05 октября 2010 г. N 795 (2);
- посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на среднесрочный период;
- иных нормативных правовых актах Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
На областном уровне приоритеты государственной политики отражены в Стратегии социального и экономического развития Магаданской области на период до 2025 года, утвержденной Законом Магаданской области от 11 марта 2010 г. N 1241-ОЗ и иных нормативных правовых актах Магаданской области.
Целями государственной программы являются:
- развитие и совершенствование институтов гражданского общества в Магаданской области;
- укрепление единства многонационального народа, населяющего Магаданскую область;
- совершенствование систем:
патриотического воспитания жителей Магаданской области, обеспечивающее широкое вовлечение граждан в процесс их духовного и патриотического становления;
профилактических мер антиэкстремистской направленности.
Для достижения данных целей предполагается решение следующих задач:
развитие инфраструктуры, финансовая, информационно- консультационная поддержка институтов гражданского общества;
- наращивание потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций;
- стимулирование созидательной деятельности СОНКО, повышение их роли и роли граждан в развитии гражданского общества;
- формирование условий для дальнейшего совершенствования системы патриотического воспитания, профилактических мер антиэкстремистской направленности;
- поддержка деятельности общественных объединений по патриотическому воспитанию жителей Магаданской области;
- воспитание уважения к традициям и символам российского государства и Магаданской области;
- развитие форм патриотического воспитания жителей Магаданской области;
- активизация мер по профилактике и предотвращению конфликтов на социально-политической, религиозной, этнической почве;
- содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений;
- создание условий для повышения эффективности межэтнического и межконфессионального диалога;
- повышение эффективности межведомственного взаимодействия в вопросах профилактики экстремизма.
Для оценки эффективности реализации государственной программы используются целевые показатели, приведенные в приложении N 1 к настоящей программе.
Реализация государственной программы приведет к достижению следующих результатов:
- развитие сектора социально ориентированных некоммерческих организаций;
- повышение активности общества в реализации гражданских инициатив, осуществлении социально значимой деятельности в регионе;
- решение приоритетных задач в социальной сфере за счет использования потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций;
- развитие благотворительной деятельности и добровольчества в Магаданской области;
- закрепление положительной динамики роста патриотизма в обществе, повышение политической и правовой культуры жителей Магаданской области;
- активизация деятельности институтов гражданского общества по патриотическому воспитанию;
- повышение социальной активности жителей Магаданской области;
- реализация инициатив общественных объединений, направленных на решение вопросов патриотического воспитания жителей Магаданской области;
- обеспечение благоприятных условий для устранения предпосылок, способствующих проявлению различных форм экстремизма, разжигания социальной, национальной и религиозной розни;
- повышение эффективности профилактики экстремизма, привлечение в деятельность по предупреждению экстремистских проявлений организаций различных форм собственности, а также общественных объединений и населения;
- укрепление гражданского единства и гармонизация межнациональных отношений в Магаданской области;
- обеспечение нормативно-правового регулирования в сфере профилактики экстремизма;
- улучшение информационного обеспечения деятельности органов государственной власти, местного самоуправления, общественных объединений области по вопросам профилактики экстремистских проявлений.
Государственная программа будет реализована в 2014 - 2016 годах.
III. Перечень подпрограмм, основных мероприятий государственной программы государственной программы
Государственная программа представляет собой комплекс различных мероприятий, аккумулированных в подпрограммах "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Магаданской области" на 2014 - 2016 годы", "Патриотическое воспитание жителей Магаданской области" на 2014 - 2016 годы", "Профилактика экстремистских проявлений в Магаданской области" на 2014 - 2016 годы", обеспечивающих достижение конкретных целей и решение задач, стоящих пред Магаданской областью в 2014 - 2016 годах.
Указанные подпрограммы приведены в приложениях N 5, N 6, N 7 к настоящей государственной программе.
В рамках решения задачи поддержки институтов гражданского общества включены мероприятия, обеспечивающие поддержку деятельности Общественной палаты Магаданской области, института общественных помощников губернатора Магаданской области.
Перечень мероприятий государственной программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов приведен в приложении N 2 к настоящей государственной программе.
IV. Характеристика мер государственного и правового регулирования, а также мер управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Государственной программы
Реализация мер государственного регулирования в рамках государственной программы не предполагается.
В рамках государственной программы будут реализованы меры по совершенствованию правового регулирования вопросов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций. Перечень основных мер правового регулирования представлен в приложении N 4 к настоящей государственной программе. Участники государственной программы разрабатывают нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию мероприятий государственной программы.
В случае изменения действующего законодательства ответственный исполнитель государственной программы обеспечивает разработку нормативных правовых актов в соответствии со своими полномочиями.
Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы
Виды рисков |
Вероятность |
Степень влияния |
Меры управления рисками |
Неэффективное управление реализацией государственной программы, запаздывание согласований мероприятий государственной программы |
низкая |
высокая |
1. Детальное планирование хода реализации государственной программы. 2. Оперативный мониторинг выполнения мероприятий Государственной программы. 3. Своевременная актуализация ежегодных планов реализации государственной программы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов мероприятий государственной программы. |
Риски, связанные с рассогласованностью позиций участников |
низкая |
высокая |
1. Регулярное проведение ответственным исполнителем координационных совещаний с участниками. 2. Ежеквартальная отчетность участников. |
Социальные риски, связанные с недоверием со стороны граждан и бизнес-сообщества к целесообразности реализации мероприятий |
низкая |
низкая |
1. Повышение открытости за счет постоянного информирования граждан и предпринимательской среды об осуществляемых мероприятиях. |
Управление рисками реализации государственной программы, которыми может управлять ответственный исполнитель государственной программы, должно соответствовать задачам и полномочиям существующих органов исполнительной власти Магаданской области, общественных объединений, задействованных в реализации государственной программы.
В целях минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированных результатов государственной программы предусмотрен ряд мероприятий в процессе реализации:
- мониторинг реализации государственной программы, позволяющий отслеживать выполнение запланированных мероприятий и достижение промежуточных показателей государственной программы;
- принятие решений, направленных на достижение эффективного взаимодействия участников государственной программы, а также осуществление контроля качества ее выполнения.
Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем государственной программы в процессе мониторинга реализации государственной программы и оценки эффективности ее реализации.
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы
Государственные задания, в связи с отсутствием в числе участников государственной программы государственных учреждений Магаданской области, не установлены.
VI. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы
Источником финансирования мероприятий государственной программы является областной бюджет. Общий объем финансирования государственной программы за счет средств областного бюджета составляет 39429,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 12184,0 тыс. рублей;
2015 год - 13290,0 тыс. рублей;
2016 год - 13955,0 тыс. рублей.
Подпрограмма "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Магаданской области на 2014 - 2016 годы" - 28103,4 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 8857,0 тыс. рублей;
2015 год - 9388,4 тыс. рублей;
2016 год - 9858,0 тыс. рублей.
Подпрограмма "Патриотическое воспитание жителей Магаданской области на 2014 - 2016 годы" - 8320,5 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 2372,0 тыс. рублей;
2015 год - 2901,5 тыс. рублей;
2016 год - 3047,0 тыс. рублей.
Подпрограмма "Профилактика экстремистских проявлений в Магаданской области на 2014 - 2016 годы" - 3005,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 955,0 - тыс. рублей;
2015 год - 1000,0 тыс. рублей;
2015 год - 1050,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение за счет средств областного бюджета государственной программы приведено в приложении N 3 к настоящей государственной программе. Иные источники финансирования в данной государственной программе не предусмотрены.
VII. Методика оценки эффективности реализации государственной программы
Методика оценки эффективности государственной программы представляет собой алгоритм оценки фактической эффективности в процессе и по итогам реализации государственной программы по следующим направлениям:
- оценка степени достижения целей и решения задач государственной программы в целом;
- оценка степени соответствия запланированному уровню расходов и эффективности использования средств областного бюджета;
- оценка степени реализации мероприятий (достижение непосредственных результатов их реализации).
Эффективность реализации государственной программы определяется по следующим направлениям:
- оценка степени достижения целей и решения задач государственной программы в целом;
- оценка степени соответствия запланированному уровню расходов и эффективности использования средств областного бюджета;
- оценка степени реализации мероприятий (достижение непосредственных результатов их реализации).
Оценка связана с оценкой эффективности реализации подпрограмм государственной программы, осуществляется ежеквартально, ежегодно, а также по итогам завершения реализации государственной программы.
Оценка степени достижения целей и задач государственной программы осуществляется на основании следующей формуле:
где:
ДП - показатель достижения плановых значений показателей государственной программы;
К - количество показателей государственной программы;
Ф - фактическое значение показателей Государственной программы;
П - планируемое значение достижения показателя Подпрограммы за рассматриваемый период.
В случае, когда плановое значение показателей равно "О" и фактическое равно "О", в формулу вносится показатель "1". Когда уменьшение значения целевого показателя Подпрограммы является положительной динамикой, показатели Ф и П в формуле выглядят П/Ф.
Оценка степени соответствия запланированному уровню расходов и эффективности использования средств областного бюджета (БЛ) рассчитывается по формуле:
,где:
О - фактическое освоение средств областного бюджета по государственной программе в рассматриваемом периоде;
Л - лимит бюджетных обязательств на реализацию государственной программы в рассматриваемом периоде.
Оценка степени реализации мероприятий (РМ) (достижение непосредственных результатов их реализации) осуществляется по формуле:
,где
Ф - фактически реализованные мероприятия государственной программы;
П - запланированные к реализации мероприятия государственной программы.
Государственная программа считается эффективной при достижении показателей по каждому направлению оценки равными или большими "1".
VIII. Условия предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области, предоставляемых в рамках государственной программы
В рамках настоящей государственной программы бюджетам муниципальных образований Магаданской области предоставляются субсидии из областного бюджета на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей государственной программы.
Условием предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований является наличие муниципальных программ, предусматривающих направление средств местных бюджетов на реализацию мероприятий по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций.
Порядок предоставления субсидий устанавливается постановлениями администрации Магаданской области.
Расчет размера субсидий бюджетам муниципальных образований Магаданской области производится по формуле:
,где
Смо - объем средств для предоставления субсидии бюджету муниципального образования в очередном году;
С - общий объем субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований в текущем году;
К - количество социально ориентированных некоммерческих организаций, включенных в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки из средств областного бюджета в текущем году;
Кмо - количество социально ориентированных некоммерческих организаций, включенных в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки из средств муниципального бюджета в текущем году.
Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается постановлением администрации Магаданской области.
Субсидии предоставляются бюджету муниципального образования в соответствии с соглашением, заключаемым между администрацией Магаданской области и местной администрацией соответствующего муниципального образования.
Перечисление субсидий осуществляется в бюджеты муниципальных образований на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местного бюджета.
Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за нецелевое использование средств субсидий. В случае использования субсидий не по целевому назначению, соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Магаданской области представляют ответственному исполнителю государственной программы отчет о целевом использовании средств субсидий ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
IX. Формы и возможные результаты участия общественных, научных и иных организаций в реализации государственной программы
СОНКО реализуют в соответствии с Соглашениями между администрацией Магаданской области и СОНКО социально значимые проекты и иные мероприятия за счет субсидий из областного бюджета.
Общественные, научные и иные организации привлекаются участниками государственной программы к реализации мероприятий программы, однако получателями бюджетных средств не являются.
Приложение N 1
Магаданской области
"Содействие развитию институтов
гражданского общества,
межнациональному согласию,
воспитанию патриотизма в
Магаданской области"
на 2014 - 2016 годы"
Состав и значение целевых показателей
государственной программы Магаданской области "Содействие развитию
институтов гражданского общества, межнациональному согласию, воспитанию
патриотизма в Магаданской области" на 2014 - 2016 годы"
Ответственный исполнитель - аппарат администрации Магаданской области
N п/п |
Целевой показатель (наименование) |
Единица измерения |
Значение целевых показателей |
|||
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. |
Подпрограмма "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Магаданской области" на 2014-2016 годы" |
|||||
1.1. |
Количество СОНКО, включенных в реестр СОНКО |
единиц |
37 |
37 |
37 |
37 |
1.2. |
Количество жителей Магаданской области, участвующих в благотворительной деятельности |
человек |
5 |
5 |
5 |
5 |
1.3. |
Количество работников и добровольцев СОНКО, прошедших подготовку и повысивших свою квалификацию |
человек |
25 |
25 |
25 |
25 |
1.4. |
Количество проектов, реализованных СОНКО |
единиц |
35 |
35 |
35 |
35 |
1.5 |
Количество добровольцев, привлекаемых СОНКО, за исключением общественных организаций, обслуживающих домашние хозяйства на территории Магаданской области |
человек |
200 |
200 |
200 |
200 |
1.6 |
Доля граждан, вовлеченных в социально - значимую деятельность, в общем количестве жителей Магаданской области |
процентов |
7 |
7 |
7 |
7 |
1.7. |
Количество лауреатов Премии общественного признания |
лауреатов |
4 |
4 |
4 |
4 |
2. |
Подпрограмма "Патриотическое воспитание жителей Магаданской области" на 2014 - 2016 годы" |
|||||
2.1. |
Количество организаторов и специалистов в области патриотического воспитания, прошедших обучение |
человек |
10 |
10 |
10 |
10 |
2.2. |
Количество общественных объединений, клубов, музеев, центров патриотической направленности, кадетских классов, укрепивших материально-техническую базу |
единиц |
27 |
27 |
27 |
27 |
2.3 |
Количество граждан, регулярно участвующих в работе патриотических объединений, клубов, центров |
человек |
200 |
200 |
200 |
200 |
2.4 |
Количество областных массовых мероприятий патриотической направленности |
единиц |
25 |
25 |
25 |
25 |
2.5 |
Количество акций, конкурсов, викторин по патриотической тематике |
единиц |
12 |
12 |
12 |
12 |
2.6. |
Количество торжественных церемоний с вручением премии губернатора магаданской области "Колымские родники" |
единиц |
1 |
1 |
1 |
1 |
3. |
Подпрограмма "Профилактика экстремистских проявлений в Магаданской области" на 2014 - 2016 годы" |
|||||
3.1. |
Количество общественных или религиозных объединений, ликвидированных по причине осуществления ими экстремистской деятельности |
единиц |
0 |
0 |
0 |
0 |
3.2. |
Количество зарегистрированных экстремистских акций, повлекших групповые нарушения общественного порядка и иное осложнение оперативной обстановки |
единиц |
0 |
0 |
0 |
0 |
3.3. |
Количество включенных в федеральный список экстремистских материалов, выявленных на территории Магаданской области |
единиц |
0 |
0 |
0 |
0 |
3.4. |
Количество национальных общественных организаций, реализующих социально значимые проекты, направленные на укрепление межнационального сотрудничества |
единиц |
6 |
6 |
6 |
6 |
3.5 |
Количество массовых акций, мероприятий, способствующих формированию патриотизма, пропагандирующих чувство российского патриотизма |
единиц |
20 |
20 |
20 |
20 |
3.6 |
Количество общественных формирований при губернаторе Магаданской области, деятельность которых направлена на укрепление межэтнического, межконфессионального сотрудничества, патриотическое воспитание |
единиц |
6 |
5 |
5 |
5 |
3.7 |
Доля граждан положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве жителей Магаданской области |
процентов |
нет данных |
75 |
75 |
75 |
Нумерация приложений приводится в соответствии с источником
Приложение N 5
Магаданской области
"Содействие развитию институтов
гражданского общества,
межнациональному согласию,
воспитанию патриотизма
в Магаданской области"
на 2014 - 2016 годы"
Подпрограмма "О поддержке социально ориентированных
некоммерческих организаций в Магаданской области" на 2014 - 2016 годы"
Паспорт подпрограммы
"О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций
в Магаданской области" на 2014 - 2016 годы"
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы и прогноз развития на перспективу
Общее количество некоммерческих организаций, зарегистрированных управлением Министерства юстиции по Магаданской области и Чукотскому автономному округу и осуществляющих деятельность на территории Магаданской области - 336. Из них - 258 общественные объединения, в том числе 14 - национально-культурных объединений, ветеранов и патриотической направленности - 10, 78 - другие некоммерческие организации.
Финансовая поддержка некоммерческих организаций, в частности, общественных объединений осуществляется в Магаданской области с 2004 года. За это время общественными организациями реализовано 218 социально значимых проектов на сумму 29052,7 тыс. рублей. Реализованные проекты помогли открыть общественные приемные по различным юридическим вопросам для ветеранов, инвалидов, оборудовать компьютерные классы для людей с физическими ограничениями, создать центр сурдопереводческих услуг, открыть этнографический музей КМНС, музеи украинской и прибалтийской культуры, провести Дни национальной культуры и этно-праздники землячеств, выполнить работы по благоустройству, озеленению города, организовать Дни Северной литературы в районах области и художественные выставки, выпустить журналы "Колымские просторы" и газету "Торэн", провести общественно значимые акции и конференции, профилактические оздоровительные мероприятия, поддержать развитие молодежных организаций, женского движения, оказать информационно-методическую помощь по защите прав и интересов потребителей, созданию товариществ собственников жилья.
В 2012 году постановлением администрации Магаданской области от 01 ноября 2012 г. N 791-па утверждена областная целевая программа "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Магаданской области" на 2013 - 2015 годы", что позволило расширить возможности оказания поддержки некоммерческим организациям.
Анализ деятельности некоммерческих организаций показывает, что с каждым годом она становится разнообразней, охватывает все более широкие слои населения, приобретает социальную значимость.
Социальная деятельность некоммерческих организаций нуждается в дальнейшем стимулировании. Требует совершенствования информационная, учебно-методическая, кадровая, организационная, экономическая поддержка некоммерческого сектора области. Социально ориентирование некоммерческие организации обладают потенциалом для более эффективного участия в общественной жизни региона.
Федеральным законодательством определены социально ориентированные направления деятельности некоммерческих организаций, меры и формы поддержки данных организаций.
Настоящая Подпрограмма будет способствовать развитию гражданского общества, реализации гражданских инициатив жителей Магаданской области, использованию потенциала некоммерческих организаций в решении социальных проблем с целью расширения спектра предоставляемых гражданам социальных услуг.
Система подпрограммных мероприятий предусматривает решение вопросов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, включая финансовую, имущественную, информационную помощь, повышение квалификации, нормативно-правовое обеспечение.
II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации Подпрограммы
Приоритеты в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций определены:
- Федеральным законом "О некоммерческих организациях" от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ;
- Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" от 05 апреля 2010 г. N 40-ФЗ;
- Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2015 года".
- постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 г. N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2013 г. N 718 "О федеральной целевой программе "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)".
Основная цель Подпрограммы - создание условий, максимально способствующих развитию гражданского общества, укреплению партнерства между администрацией Магаданской области и социально ориентированными некоммерческими организациями, обеспечению наиболее полного и эффективного использования возможностей социально ориентированных некоммерческих организаций в оказании социальных услуг жителям Магаданской области.
Поставленная цель достигается путем выполнения следующих задач:
- наращивание потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций;
- стимулирование созидательной деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, повышение их роли, роли граждан в развитии гражданского общества;
- оказание социально ориентированным некоммерческим организациям имущественной, информационной, финансовой, консультационной поддержки, а также поддержки в подготовке, переподготовке и повышении квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций.
Для оценки эффективности реализации Подпрограммы используются целевые показатели, приведенные в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит:
- развить сектор социально ориентированных некоммерческих организаций;
- повысить активность общества в реализации гражданских инициатив, осуществлении социально значимой деятельности в регионе;
- решить приоритетные задачи в социальной сфере за счет использования потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций;
- развить благотворительную деятельность и добровольчество в Магаданской области.
Мероприятия Подпрограммы будут осуществляться в период с 2014 по 2016 годы включительно.
III. Перечень мероприятий Подпрограммы
Для достижения поставленной цели и решения задач Подпрограммы необходимо реализовать взаимосвязанный комплекс основных мероприятий:
1. Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям по приоритетным направлениям:
- профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства;
- повышение качества жизни людей пожилого возраста;
- социальная адаптация инвалидов и их семей;
- развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта,
деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии;
- развитие межнационального сотрудничества;
- охрана окружающей среды;
- подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;
- деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;
- патриотическое воспитание граждан;
- профилактика социально опасных заболеваний: наркомании и алкоголизма.
2. Предоставление имущественной поддержки;
3. Предоставление информационной поддержки;
4. Предоставление консультационной поддержки, а также поддержки в подготовке и повышении квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций;
5. Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к реализации государственной политики в социальной сфере;
6. Меры, стимулирующие поддержку деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и участия в ней граждан и юридических лиц;
7. Обеспечение поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на местном уровне;
8. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в рамках проведения всероссийских и региональных мероприятий в соответствии с федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, решениями межведомственных комиссий, советов ДФО и вышестоящих руководящих органов;
9. Мониторинг и анализ деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.
Мероприятия Подпрограммы сгруппированы с учетом их функциональной однородности, взаимосвязанности в соответствии с целями и задачами, на решение которых они направлены.
Перечень мероприятий с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов приведен в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме.
IV. Характеристика мер государственного правового регулирования, а также мер управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы
Применение мер государственного регулирования в рамках Подпрограммы не предполагается.
В рамках Подпрограммы буду реализованы меры по совершенствованию правового регулирования вопросов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций. Перечень основных мер правового регулирования представлен в приложении N 4 к настоящей Подпрограмме. Участники мероприятий Подпрограммы разрабатывают нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию мероприятий Подпрограммы.
В случае изменения действующего законодательства ответственный исполнитель Подпрограммы обеспечивает разработку нормативных правовых актов.
Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание
мер управления рисками реализации Подпрограммы
Виды рисков |
Вероятность |
Степень влияния |
Меры управления рисками |
Риск неэффективного управления Программой, отсутствия необходимой координации при реализации Программы. |
низкая |
высокая |
1. Регулярное проведение ответственным исполнителем координационных совещаний с участниками. 2. Ежеквартальная отчетность участников |
Недостаточная компетентность кадрового состава органов местного самоуправления и СОНКО, препятствующая эффективному функционированию институтов гражданского общества |
низкая |
высокая |
Регулярное проведение мероприятий, направленных на повышение профессионализма кадров, занятых в указанных сферах деятельности, направления на курсы повышения квалификации в ЦРС |
Социальные риски, связанные с недоверием со стороны граждан и бизнес-сообщества к целесообразности реализации мероприятий |
средняя |
высокая |
1, Повышение открытости за счет постоянного информирования граждан и предпринимательской среды об осуществляемых мероприятиях; 2. Пропаганда успешных проектов и инициатив |
Неэффективное использование финансовых ресурсов |
низкая |
высокая |
Ежеквартальный мониторинг эффективности использования финансовых средств |
Несвоевременность реализации СОНКО социально значимых проектов |
средняя |
высокая |
Ежеквартальный контроль за реализацией проектов |
Слабая материально-техническая база СОНКО |
средняя |
высокая |
Укрепление материально-технической базы СОНКО, предоставление имущественной поддержки |
Управление рисками реализации Подпрограммы должно соответствовать задачам и полномочиям существующих органов исполнительной власти области, социально ориентированных некоммерческих объединений, задействованных в реализации Подпрограммы.
В целях минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированных результатов Подпрограммы ответственным исполнителем предусмотрен ряд мероприятий в процессе реализации:
- мониторинг реализации Подпрограммы, позволяющий отслеживать выполнение запланированных мероприятий и достижение промежуточных показателей Подпрограммы;
- принятие решений, направленных на достижение эффективного взаимодействия участников Подпрограммы, а также осуществление контроля качества ее выполнения.
Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем Подпрограммы в процессе мониторинга реализации подпрограммы и оценки ее эффективности.
V. Прогноз сводных показателен государственных заданий по этапам реализации Подпрограммы
Государственные задания, в связи с отсутствием в числе участников Подпрограммы государственных учреждений Магаданской области, не установлены.
VI. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 28 103,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 8857,0 тыс. рублей;
2015 год - 9388,4 тыс. рублей;
2016 год - 9858,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение за счет средств областного бюджета Подпрограммы приведено в приложении N 3 к Подпрограмме.
VII. Методика оценки эффективности Подпрограммы
Методика оценки эффективности Подпрограммы представляет собой алгоритм оценки фактической эффективности в процессе и по итогам реализации Подпрограммы по следующим направлениям:
- оценка степени достижения целей и решения задач Подпрограммы в целом;
- оценка степени соответствия запланированному уровню расходов и эффективности использования средств областного бюджета;
- оценка степени реализации мероприятий (достижение непосредственных результатов их реализации).
Эффективность реализации Подпрограммы определяется по следующим направлениям:
- оценка степени достижения целей и решения задач Подпрограммы в целом;
- оценка степени соответствия запланированному уровню расходов и эффективности использования средств областного бюджета;
- оценка степени реализации мероприятий (достижение непосредственных результатов их реализации).
Оценка эффективности хода реализации Подпрограммы осуществляется ежеквартально, а также по итогам завершения реализации Подпрограммы.
Оценка степени достижения целей и задач Подпрограммы осуществляется в зависимости от запланированных целевых индикаторов. Расчет производится по следующей формуле:
,где:
ДП - показатель достижения плановых значений показателей Подпрограммы.
К - количество показателей Подпрограммы;
Ф - фактическое значение показателей Подпрограммы за рассматриваемый период;
П - планируемое значение достижения показателей Подпрограммы за рассматриваемый период.
Оценка степени исполнения запланированного уровня расходов областного бюджета (БЛ) рассчитывается по формуле:
,
где:
О - фактическое освоение средств областного бюджета по Подпрограмме в рассматриваемом периоде,
Л - лимит бюджетных обязательства на реализацию Подпрограммы в рассматриваемом периоде.
Оценка степени реализации мероприятий (РМ) (достижение непосредственных результатов их реализации) осуществляется по формуле:
,где
Ф- фактически реализованные мероприятия программы;
П - запланированные к реализации мероприятия Подпрограммы. Подпрограмма считается эффективной при достижении показателей по каждому направлению оценки равными или большими "1".
VIII. Условия предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области, предоставляемых в рамках подпрограммы
В рамках настоящей государственной программы бюджетам муниципальных образований Магаданской области предоставляются субсидии из областного бюджета на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей государственной программы.
Условием предоставления субсидий муниципальным образованиям является наличие муниципальных программ, предусматривающих направление средств местных бюджетов на реализацию мероприятий по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций.
Расчет размера субсидий бюджетам муниципальных образований Магаданской области производится по формуле:
,где
Смо - объем средств для предоставления субсидии бюджету муниципального образования в очередном году;
С - общий объем субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований в текущем году;
К - количество социально ориентированных некоммерческих организаций, включенных в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки из средств областного бюджета в текущем году;
Кмо - количество социально ориентированных некоммерческих организаций, включенных в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки из средств муниципального бюджета в текущем году.
Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается постановлением администрации Магаданской области.
Перечисление субсидий осуществляется в бюджеты муниципальных образований на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местного бюджета.
Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за нецелевое использование средств субсидий. В случае использования субсидий не по целевому назначению, соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Магаданской области представляют в аппарат администрации Магаданской области отчет о целевом использовании средств субсидий ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
IX. Формы и возможные результаты участия общественных, научных и иных организаций в реализации Подпрограммы
СОНКО реализуют в соответствии с Соглашениями между администрацией Магаданской области и СОНКО социально значимые проекты и иные мероприятия за счет субсидии из областного бюджета. Общественные, научные и иные организации привлекаются участниками государственной программы к реализации мероприятий подпрограммы, однако получателями бюджетных средств не являются.
Приложение N 1
к подпрограмме "О поддержке социально
Ориентированных некоммерческих организаций
в Магаданской области"
на 2013 - 2016 годы"
Состав и значение целевых показателей Подпрограммы "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Магаданской области" на 2014 - 2016 годы"
Целевой показатель (наименование) |
Единица измерения |
Значения целевых показателей |
|||
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Количество СОНКО, включенных в реестр СОНКО |
единиц |
37 |
37 |
37 |
37 |
Количество жителей Магаданской области, участвующих в благотворительной деятельности |
человек |
5 |
5 |
5 |
5 |
Количество работников и добровольцев СОНКО, прошедших подготовку и повысивших свою квалификацию |
человек |
25 |
25 |
25 |
25 |
Количество проектов, реализованных СОНКО |
единиц |
35 |
35 |
35 |
35 |
Количество добровольцев, привлекаемых ТОНКО, за исключением общественных организаций, обслуживающих домашние хозяйства, на территории Магаданской области |
человек |
200 |
200 |
200 |
200 |
Доля граждан, вовлеченных в социально значимую деятельность, в общем количестве жителей Магаданской области |
процентов |
7 |
7 |
7 |
7 |
Количество лауреатов Премии общественного признания |
лауреатов |
4 |
4 |
4 |
4 |
Приложение N 2
к подпрограмме "О поддержке социально
ориентированных некоммерческих организаций
в Магаданской области"
на 2014 - 2016 годы"
Перечень мероприятий
Подпрограммы "О поддержке социально ориентированных некоммерческих
организаций в Магаданской области" на 2014 - 2016 годы"
N п/п |
Наименование подпрограммы, мероприятия подпрограммы, ведомственной целевой программы (при наличии), мероприятия ведомственной целевой программы, отдельного мероприятия (при наличии) |
Ответственный исполнитель государственной программы, участники государственной программы (Подпрограммы) |
Срок реализации |
Ожидаемый результат (краткое описание) |
Последствия нереализации мероприятий |
|
начало |
окончание |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям | ||||||
1.1. |
Реализация СОНКО социальных проектов по следующим приоритетным направлениям: профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства; - повышение качества жизни людей пожилого возраста; - социальная адаптация инвалидов и их семей; - развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии; - развитие межнационального сотрудничества; - охрана окружающей среды; - подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев; - деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества; - патриотическое воспитание граждан; - профилактика немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ; комплексная реабилитация и ресоциализация лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях; - общественный контроль в сфере ЖКХ |
аппарат администрации Магаданской области |
2014 |
2016 |
развитие сектора социально ориентированных некоммерческих организаций; повышение активности общества в реализации гражданских инициатив, осуществлении социально значимой деятельности в регионе; - решение приоритетных задач в социальной сфере за счет использования потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций; - развитие благотворительной деятельности и добровольчества в Магаданской области |
замедление процесса развития гражданского общества; сокращение количества СОНКО, реализующих социально-полезную деятельность в регионе; снижение активности общества в реализации гражданских инициатив; замедление роста благотворительной деятельности, рост социальной напряженности |
2. Предоставление имущественной поддержки | ||||||
2.1. |
Передача в пользование СОНКО государственного имущества, относящегося к казне Магаданской области |
комитет по управлению государственным имуществом Магаданской области |
2014 |
2016 |
создание условий для стабильной, системной работы Сонко |
отсутствие базы, способствующей стабильной работе СОНКО; снижение количества осуществленных социально значимых мероприятий |
3. Предоставление информационной поддержки | ||||||
3.1. |
Содействие в освещении деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества в средствах массовой информации, в том числе получающих поддержку из средств бюджета Магаданской области |
аппарат администрации Магаданской области |
2014 |
2016 |
активизация деятельности СОНКО (прирост количества работников и добровольцев) |
снижение активности деятельности СОНКО |
3.2. |
Включение в одну из номинаций областного конкурса профессионального журналистского мастерства "Золотое слово Колымы" критерия: за освещение деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества |
аппарат администрации Магаданской области |
2014 |
2016 |
активизация деятельности СОНКО (прирост количества работников и добровольцев) |
снижение активности деятельности СОНКО |
3.3. |
Проведение обучающих семинаров журналистов, освещающих деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций |
аппарат администрации Магаданской области |
2014 |
2014 |
увеличение количества высококвалифицированных активистов СОНКО |
дефицит квалифицированных кадров |
3.4. |
Размещение материалов о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества в разделе "Общество" официального сайта администрации Магаданской области |
аппарат администрации Магаданской области |
2014 |
2016 |
информирование населения о деятельности СОНКО, повышение значимости социально полезной деятельности СОНКО |
отсутствие информации о деятельности СОНКО, доверия общества к деятельности СОНКО, получивших субсидии |
3.5. |
Содействие развитию социальной рекламы |
департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области, департамент здравоохранения администрации Магаданской области, департамент образования администрации Магаданской области, управление культуры администрации Магаданской области |
2014 |
2016 |
информирование населения об услугах, оказываемых СОНКО, повышение значимости социально полезной деятельности СОНКО |
Не востребованность населением социальных услуг, оказываемых СОНКО |
3.6. |
Издание брошюры о казачестве в Магаданской области "Бескорыстно служа Отечеству" |
управление культуры администрации Магаданской области |
2014 |
2014 |
расширение знаний об истории освоения и развития Магаданской области |
отсутствие знаний по краеведению |
3.7. |
Издание брошюры о социально полезной деятельности СОНКО "Территория дружбы". Выпуск второй. |
управление культуры администрации Магаданской области |
2016 |
2016 |
распространение пропагандирующего материала о социально полезной деятельности СОНКО |
недостаток пропагандистского материала о социально полезной деятельности СОНКО |
3.8. |
Информационная и методическая поддержка городских и областных СОНКО |
управление культуры администрации Магаданской области |
2014 2015 2016 |
2014 2015 2016 |
расширение информационного пространства, доступности в получении СОНКО оперативных методических материалов |
возникновение трудностей с получением актуальной информации |
4. Предоставление консультационной поддержки, а также поддержки в подготовке и повышении квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организации | ||||||
4.1. |
Проведение семинаров по актуальным вопросам деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций |
управление по делам молодежи администрации Магаданской области; аппарат администрации Магаданской области |
2014 |
2016 |
увеличение количества квалифицированных активистов СОНКО |
дефицит квалифицированных кадров |
4.2 |
Проведение ярмарки проектов социально ориентированных некоммерческих организаций |
управление по делам молодежи администрации Магаданской области |
2014 |
2014 |
информирование населения о деятельности СОНКО, расширение взаимодействия органов власти с некоммерческим сектором в интересах улучшения качества жизни колымчан |
снижение информирования населения о деятельности СОНКО |
4.3. |
Проведение областного гражданского форума |
аппарат администрации Магаданской области |
2015 |
2015 |
расширение взаимодействия органов власти с некоммерческим сектором в интересах улучшения качества жизни колымчан |
снижение активности гражданского общества |
4.4, |
Обеспечение участия работников и добровольцев СОНКО в семинарах и стажировках за пределами Магаданской области |
аппарат администрации Магаданской области |
2014 2015 2016 |
2014 2015 2016 |
повышение квалификации активистов СОНКО |
Дефицит квалифицированных кадров |
5. Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к реализации государственной политики в социальной сфере | ||||||
5.1. |
Привлечение представителей заинтересованных социально ориентированных некоммерческих организаций к участию в работе консультативных советов при губернаторе Магаданской области, администрации Магаданской области |
аппарат администрации Магаданской области |
2014 |
2016 |
улучшение взаимодействия органов власти и общественных формировании |
снижение активности гражданского общества и уровня его доверия к власти |
5.2. |
Организация внесения предложений общественными формированиями некоммерческим и организациями в проекты нормативных правовых актов Магаданской области по направлениям деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций |
аппарат администрации Магаданской области |
2014 |
2016 |
развитие нормативно-правовой базы, регламентирующей деятельность СОНКО, учет мнений общественности |
снижение работоспособности СОНКО |
5.3. |
Формирование попечительских (общественных, наблюдательных) советов государственных учреждений социальной сферы с обеспечением привлечения участия в их работе заинтересованных социально ориентированных некоммерческих организаций |
департамент образования администрации Магаданской области; департамент здравоохранения администрации Магаданской области; департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области; управление культуры администрации Магаданской области |
2014 |
2016 |
улучшение взаимодействия с общественными формированиями в вопросах решения социальных проблем, организации контроля за деятельности государственных структур |
снижение качества решения социальных проблем |
6. Меры, стимулирующие поддержку деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и участия в ней граждан и юридических лиц | ||||||
6.1. |
Содействие в развитии инфраструктуры поддержки деятельности некоммерческих организаций |
аппарат администрации Магаданской области |
2014 |
2016 |
повышение уровня социально значимой деятельности СОНКО |
снижение активности СОНКО |
6.2. |
Развитие форматов морального поощрения активных работников социально ориентированных некоммерческих организаций |
аппарат администрации Магаданской области |
2014 |
2016 |
повышение уровня социально значимой деятельности СОНКО |
снижение активности СОНКО |
6.3. |
Материальное поощрение активных работников социально ориентированных некоммерческих организаций и добровольцев |
аппарат администрации Магаданской области |
2014 |
2016 |
повышение уровня социально значимой деятельности СОНКО |
снижение активности СОНКО |
6.4. |
Присуждение премии губернатора Магаданской области "Признание" за активную гражданскую позицию и большую общественную работу в Магаданской области |
аппарат администрации Магаданской области |
2014 |
2016 |
повышение авторитета СОНКО и их лидеров |
снижение инициативы и активности граждан в общественной социально значимой деятельности в регионе |
7. Обеспечение поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на местном уровне | ||||||
7.1. |
Предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию муниципальных программ, направленных на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций |
аппарат администрации Магаданской области, органы местного самоуправления Магаданской области |
2014 |
2016 |
повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления и СОНКО в решении социальных вопросов |
Отсутствие эффективного взаимодействия органов местного самоуправления и СОНКО в решении социальных вопросов |
7.2. |
Методическое обеспечение органов местного самоуправления, оказание им содействия в разработке и реализации мер по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на территории муниципальных образований |
аппарат администрации Магаданской области |
2014 |
2016 |
улучшение качества взаимодействия органов местного самоуправления с общественностью |
неэффективность совместной работы органов местного самоуправления с общественностью в решении социальных задач |
7.3. |
Проведение семинара для муниципальных служащих по вопросам поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительности и добровольчества |
аппарат администрации Магаданской области |
2015 |
2015 |
повышение профессионального уровня служащих по вопросам поддержки СОНКО, развития благотворительности и добровольчества |
неэффективность совместной работы органов местного самоуправления с общественностью в решении социальных задач |
8. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в рамках проведения всероссийских и региональных мероприятий в соответствии с федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, решениями межведомственных комиссий, советов ДФО и вышестоящих руководящих органов | ||||||
8.1. |
Выполнение разовых социально значимых мероприятий |
аппарат администрации Магаданской области |
2014 |
2016 |
своевременное исполнение решений вышестоящих руководящих органов |
невыполнение решений вышестоящих руководящих органов |
9. Мониторинг и анализ деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций | ||||||
9.1. |
Организация постоянного мониторинга и анализа деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оценки эффективности мер, направленных на развитие указанных организаций |
аппарат администрации Магаданской области |
2014 |
2016 |
оценка эффективности деятельности, определение основных направлений развития СОНКО |
отсутствие мер оперативного реагирования на снижение показателей эффективности деятельности |
9.2. |
Организация социологических исследований по проблемам деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций |
управление по делам молодежи администрации Магаданской области |
2014 |
2014 |
оценка эффективности деятельности, определение основных направлений развития СОНКО |
отсутствие мер оперативного реагирования на снижение показателей эффективности деятельности |
Приложение N 3
"Поддержка социально
ориентированных некоммерческих
организаций в Магаданской области"
на 2014 - 2016 годы"
Ресурсное обеспечение за счет средств областного бюджета
Подпрограммы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих
организаций в Магаданской области" на 2014 - 2016 годы"
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, мероприятия |
Ответственный исполнитель, участник подпрограммы |
Расходы областного бюджета по годам реализации подпрограммы (тыс. рублей) |
||
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
всего |
8857,0 |
9388,4 |
9858,0 |
|
аппарат администрации Магаданской области |
8507,0 |
9288,4 |
9247,0 |
участники Подпрограммы, в том числе: |
350,0 |
100,0 |
611,0 |
|
управление культуры администрации Магаданской области |
6,0 |
1,0 |
301,0 |
|
управление по делам молодежи администрации Магаданской области |
250,0 |
|
200,0 |
|
департамент социальной поддержки администрации Магаданской области |
94,0 |
99,0 |
110,0 |
|
1. Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям | ||||
1.1. Реализация социально ориентированными некоммерческим и организациями социальных проектов по следующим приоритетным направлениям: - профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства; - повышение качества жизни людей пожилого возраста; - социальная адаптация инвалидов и их семей; - развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии; - развитие межнационального сотрудничества; - охрана окружающей среды; - подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев; - деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества |
аппарат администрации Магаданской области |
7254,0 |
7688,4 |
7772,8 |
2. Предоставление имущественной поддержки | ||||
2.1. Передача социально ориентированным некоммерческим организациям государственного имущества, относящегося к казне Магаданской области |
комитет по управлению государственным имуществом Магаданской области |
в пределах средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
в пределах средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
в пределах средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
3. Предоставление информационной поддержки | ||||
3.1. Содействие в освещении деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества в средствах массовой информации, в том числе получающих поддержку из средств бюджета Магаданской области |
аппарат администрации Магаданской области |
в пределах средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
в пределах средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
в пределах средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
3.2. Включение в одну из номинаций областного конкурса профессионального журналистского мастерства "Золотое слово Колымы" критерия: за освещение деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества |
аппарат администрации Магаданской области |
в пределах средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
в пределах средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
в пределах средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
3.3. Проведение обучающих семинаров журналистов, освещающих деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций |
аппарат администрации Магаданской области |
в пределах средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
|
|
3.4. Размещение материалов о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества в разделе "Общество" официального сайта администрации Магаданской области |
аппарат администрации Магаданской области |
в пределах средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
в пределах средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
в пределах средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
3.5. Содействие развитию социальной рекламы |
департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области, департамент здравоохранения администрации Магаданской области, департамент образования администрации Магаданской области, управление культуры администрации Магаданской области |
94,0 |
99,0 |
110,0 |
3.6. Издание брошюры о казачестве в Магаданской области "Бескорыстно служа Отечеству" |
управление культуры администрации Магаданской области |
5,0 |
|
|
3.7. Издание брошюры о социально полезной деятельности СОНКО "Территория дружбы". Выпуск второй |
управление культуры администрации Магаданской области |
|
|
300,0 |
3.8. Информационная и методическая поддержка городских и областных СОНКО |
управление культуры администрации Магаданской области |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
4. Предоставление консультационной поддержки, а также поддержки в подготовке и повышении квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций | ||||
4.1. Проведение семинаров по актуальным вопросам деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций |
управление по делам молодежи администрации Магаданской области; аппарат администрации Магаданской области Департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области; Департамент здравоохранения администрации Магаданской области; департамент образования администрации Магаданской области; управление культуры администрации Магаданской области |
в пределах средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
в пределах средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
в пределах средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
4.2. Проведение ярмарки проектов социально ориентированных некоммерческих организаций |
управление по делам молодежи администрации Магаданской области; аппарат администрации Магаданской области |
50,0 |
|
|
4.3. Проведение областного гражданского форума |
аппарат администрации Магаданской области |
|
350,0 |
|
4.4. Обеспечение участия работников и добровольцев СОНКО в семинарах и стажировках за пределами Магаданской области |
аппарат администрации Магаданской области |
80,0 |
60,0 |
80,0 |
5. Привлечение социально ориентированных некоммерческих организации к реализации государственной политики в социальной сфере | ||||
5.1. Привлечение представителей заинтересованных социально ориентированных некоммерческих организаций к участию в работе консультативных советов при губернаторе Магаданской области, администрации Магаданской области |
аппарат администрации Магаданской области |
в пределах средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
в пределах средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
в пределах средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
5.2. Организация внесения предложений общественными формированиями некоммерческими организациями в проекты нормативных правовых актов Магаданской области по направлениям деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций |
аппарат администрации Магаданской области |
в пределах средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
в пределах средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
в пределах средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
5.3. Формирование попечительских (общественных, наблюдательных) советов государственных учреждений социальной сферы с обеспечением привлечения участия в их работе заинтересованных социально ориентированных некоммерческих организаций |
департамент образования администрации Магаданской области; департамент здравоохранения администрации Магаданской области; департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области; управление культуры администрации Магаданской области |
в пределах средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
в пределах средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
в пределах средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
6. Меры, стимулирующие поддержку деятельности социально ориентированных некоммерческих организации и участия в ней граждан и юридических лиц | ||||
6.1. Содействие в развитии инфраструктуры поддержки деятельности некоммерческих организаций |
аппарат администрации Магаданской области |
в пределах средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
в пределах средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
в пределах средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
6.2. Развитие форматов морального поощрения активных работников социально ориентированных некоммерческих организаций |
аппарат администрации Магаданской области |
в пределах средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
в пределах средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
в пределах средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
6.3. Материальное поощрение активных работников социально ориентированных некоммерческих организаций и добровольцев |
аппарат администрации Магаданской области |
100,0 |
120,0 |
140,0 |
6.4. Присуждение премии губернатора Магаданской области "Признание" за активную гражданскую позицию и большую общественную работу в Магаданской области |
аппарат администрации Магаданской области |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
7. Обеспечение поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на местном уровне | ||||
7.1. Предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию муниципальных программ, направленных на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций |
аппарат администрации Магаданской области, органы местного самоуправления Магаданской области (по согласованию) |
250,0 |
250,0 |
350,0 |
7.2. Методическое обеспечение органов местного самоуправления, оказание им содействия в разработке и реализации мер по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на территории муниципальных образований |
аппарат администрации Магаданской области |
в пределах средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
в пределах средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
в пределах средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
7.3. Проведение семинара для муниципальных служащих по вопросам поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительности и добровольчества |
аппарат администрации Магаданской области |
|
66,0 |
|
8. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в рамках проведения всероссийских а региональных мероприятий в соответствии с федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, решениями межведомственных комиссий, советов ЛФО и вышестоящих руководящих останов | ||||
Выполнение разовых социально значимых мероприятий |
аппарат администрации Магаданской области |
623,0 |
660,0 |
704,2 |
9. Мониторинг и анализ деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций | ||||
9.1. Организация постоянного мониторинга и анализа деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оценки эффективности мер, направленных на развитие указанных организаций |
аппарат администрации Магаданской области |
в пределах средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
в пределах средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
в пределах средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
9.2. Организация социологических исследований по проблемам деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций |
управление по делам молодежи администрации Магаданской области |
200,0 |
|
200,0 |
Приложение N 4
к Подпрограмме "Поддержка социально ориентированных
некоммерческих организаций
в Магаданской области"
на 2014 - 2016 годы"
Сведения об основных мерах правового регулирования
в сфере реализации Подпрограммы "Поддержка социально ориентированных
некоммерческих организаций в Магаданской области" на 2014 - 2016 годы"
N |
Вид проекта нормативно-правового акта |
Основные положения проекта нормативно правового акта |
Ответственный соисполнитель, участник Подпрограммы |
Ожидаемые сроки |
1. |
Постановление администрации Магаданской области |
Внесение изменений в порядок предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям |
аппарат администрации Магаданской области |
2014 год |
2. |
Постановление губернатора Магаданской области |
Внесение изменений в Положение "О премии губернатора Магаданской области "Признание" за активную гражданскую позицию и большую общественную работу в Магаданской области" |
аппарат администрации Магаданской области |
2014 |
3. |
Постановление администрации Магаданской области |
Внесение изменений в Положение "О материальном поощрении активных работников социально ориентированных организаций и добровольцев" |
аппарат администрации Магаданской области |
2014 |
4. |
Постановление администрации Магаданской области |
Внесение изменений в Положение о порядке предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям на выполнение разовых социально значимых мероприятий |
аппарат администрации Магаданской области |
2014 |
5. |
Постановление администрации Магаданской области |
Внесение изменений в Положение о порядке предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям для участия работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций в семинарах и стажировках за пределами Магаданской области |
аппарат администрации Магаданской области |
2014 |
Приложение N 6
Магаданской области
"Содействие развитию институтов
гражданского общества, межнациональному согласию,
воспитанию патриотизма
в Магаданской области"
на 2014 - 2016 годы"
Подпрограмма "Патриотическое воспитание жителей Магаданской
области" на 2014 - 2016 годы"
Паспорт подпрограммы
"Патриотическое воспитание жителей Магаданской области"
на 2014 - 2016 годы"
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы и прогноз развития на перспективу
Основные задачи патриотического воспитания в Магаданской области в последние годы решались в ходе реализации областных целевых программ "Патриотическое воспитание жителей Магаданской области" на 2000-2005, 2007-2010, 2011 - 2015 годы, основной целью которых было создание и совершенствование системы патриотического воспитания, способной консолидировать усилия государственных и общественных институтов по формированию у граждан Магаданской области высокого патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей.
Бюджетные средства, выделенные в 2007 - 2010 годах на реализацию программных мероприятий в размере 11755,7 тыс. рублей, в 2011 - 2013 годах в размере 7391,5 тыс. рублей были направлены на совершенствование системы и процесса патриотического воспитания. В результате существенно укреплена материально-техническая база клубов патриотической направленности, кадетских классов общеобразовательных организаций области, улучшено качество проводимых массовых мероприятий, возросло количество жителей Магаданской области, активно участвующих в выставках, форумах, слетах, соревнованиях, акциях патриотической направленности.
Обеспечение согласованных действий органов государственной власти Магаданской области, органов местного самоуправления, общественных организаций по созданию на территории Магаданской области эффективной системы патриотического воспитания осуществлял межведомственный совет по патриотическому воспитанию жителей Магаданской области.
Подпрограмма "Патриотическое воспитание жителей Магаданской области" на 2014 - 2016 годы" позволит закрепить положительные тенденции совершенствования системы патриотического воспитания жителей Магаданской области и продолжить комплексную, системную работу по патриотическому воспитанию, в которую вовлечены широкие слои населения, общественные организации и иные некоммерческие организации.
Мероприятия настоящей Подпрограммы будут способствовать закреплению положительной динамики роста патриотизма в обществе, повышению политической и правовой культуры жителей Магаданской области; активизации деятельности институтов гражданского общества по патриотическому воспитанию; повышению социальной активности жителей Магаданской области; реализации инициатив общественных объединений, направленных на решение вопросов патриотического воспитания жителей Магаданской области.
Использование программно-целевого метода позволит оптимизировать финансовое обеспечение комплекса мероприятий по патриотическому воспитанию жителей области, формирования организационных, информационных, кадровых, экономических условий для патриотического воспитания жителей Магаданской области.
II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации Подпрограммы
Приоритеты в области патриотического воспитания жителей Магаданской области определены:
- государственной программой "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 - 2015 годы";
- Законом Магаданской области N 12411-ОЗ от 11 марта 2010 г. "О стратегии социального и экономического развития Магаданской области на период до 2025 года".
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "N 1241-ОЗ"
Основная цель Подпрограммы - дальнейшее совершенствование системы патриотического воспитания в Магаданской области, обеспечивающее более широкое вовлечение граждан области в процесс их духовного и патриотического становления и формирование сознательного отношения к выполнению конституционных обязанностей.
Поставленная цель достигается путем решения следующих задач:
- формирование условий для дальнейшего совершенствования системы патриотического воспитания;
- координация деятельности и совершенствование взаимодействия органов исполнительной власти Магаданской области, общественных объединений и иных организаций в решении вопросов патриотического воспитания;
- формирование патриотических чувств и сознания жителей Магаданской области на основе сохранения памяти о боевой и трудовой славе Магаданской области, ее истории, культуры, развитие чувства гордости за Российскую Федерацию и Магаданскую область;
- поддержка деятельности общественных объединений по патриотическому воспитанию жителей Магаданской области;
- воспитание уважения к традициям и символам российского государства и Магаданской области;
- формирование позитивного отношения к исполнению конституционного долга и воспитание готовности к достойному служению Отечеству;
- развитие форм патриотического воспитания жителей Магаданской области.
Реализация Подпрограммы позволит обеспечить:
- закрепление положительной динамики роста патриотизма в обществе, повышение политической и правовой культуры жителей Магаданской области;
- активизацию деятельности институтов гражданского общества по патриотическому воспитанию;
- повышение социальной активности жителей Магаданской области;
- реализацию инициатив общественных объединений, направленных на решение вопросов патриотического воспитания жителей Магаданской области.
Для оценки эффективности реализации Подпрограммы используются целевые показатели, приведенные в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.
Реализация Подпрограммы будет осуществляться в период с 2014 года по 2016 год включительно.
Мероприятия Подпрограммы будут реализованы участниками программных мероприятий, являющимися прямыми получателями бюджетных средств и действующими по поручению государственного заказчика на основании распоряжения губернатора Магаданской области.
Ответственный исполнитель осуществляет координацию выполнения программных мероприятий и контроль за их выполнением.
III. Перечень мероприятий Подпрограммы
Для достижения поставленной цели и решения задач Подпрограммы необходимо реализовать взаимосвязанный комплекс основных мероприятий по следующим направлениям:
- укрепление материально-технической базы клубов, музеев, библиотек, организаций военно-патриотической направленности;
- совершенствование процесса патриотического воспитания;
информационное обеспечение в области патриотического воспитания.
В ходе реализации Подпрограммы отдельные мероприятия, объемы финансирования подлежат ежегодной корректировке исходя из фактической потребности в средствах на реализацию программных мероприятий в текущем году и в соответствии с реальными возможностями областного бюджета.
Перечень мероприятий с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов приведен в Приложении N 2 к настоящей Подпрограмме.
IV. Характеристика мер государственного правового регулирования и меры управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы
Подпрограмма "Патриотическое воспитание жителей Магаданской области" на 2014 - 2016 годы", не содержит мероприятий требующих применения мер правового и государственного регулирования. В случае дальнейшего включения в подпрограмму мероприятий, исполнение которых не возможно без вышеупомянутых мер, будет создана соответствующая нормативно-правовая база.
Риск отсутствия ожидаемых конечных результатов Подпрограммы является типичным при выполнении долгосрочных и комплексных программ, и на его минимизацию направлены меры по планированию работ, в частности формирование плана реализации Подпрограммы, содержащего перечень мероприятий Подпрограммы, с указанием сроков их выполнения и объемом средств областного бюджета.
Отдельные виды рисков связаны со спецификой целей и задач Подпрограммы, и меры по их минимизации предпринимаются ответственным исполнителем.
Участниками Подпрограммы обеспечивается актуальность при планировании и реализации мероприятий Подпрограммы, предупреждение дублирования и организация распространения получаемых отдельными соисполнителями результатов.
Управление рисками реализации Подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и участники Подпрограммы, должно соответствовать задачам и полномочиям существующих органов исполнительной власти области, общественных организаций, задействованных в реализации Подпрограммы.
В целях минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированных результатов Подпрограммы ответственным исполнителем предусмотрен ряд мероприятий в процессе реализации:
- мониторинг реализации Подпрограммы, позволяющий отслеживать выполнение запланированных мероприятий и достижение промежуточных показателей Подпрограммы;
- принятие решений, направленных на достижение эффективного взаимодействия участников Подпрограммы, а также осуществление контроля качества ее выполнения.
Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем Подпрограммы в процессе мониторинга реализации подпрограммы и оценки ее эффективности.
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Подпрограммы
Государственные задания, в связи с отсутствием в числе участников Подпрограммы государственных учреждений Магаданской области, не установлены.
VI. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет 8320,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 2372,0 тыс. рублей;
2015 год - 2901,5 тыс. рублей;
2016 год - 3047,0 тыс. рублей
Ресурсное обеспечение за счет средств областного бюджета Подпрограммы приведено в приложении N 3 к настоящей Подпрограмме. Иные источники финансирования настоящей государственной Подпрограммы не предусмотрены.
VII. Методика оценки эффективности реализации Подпрограммы
Методика оценки эффективности Подпрограммы представляет собой алгоритм оценки фактической эффективности в процессе и по итогам реализации Подпрограммы по следующим направлениям:
- оценка степени достижения целей и решения задач Подпрограммы в целом;
- оценка степени соответствия запланированному уровню расходов и эффективности использования средств областного бюджета;
- оценка степени реализации мероприятий (достижение непосредственных результатов их реализации).
Оценка эффективности реализации Подпрограммы "Патриотическое воспитание жителей Магаданской области" на 2014 - 2016 годы" осуществляется согласно целевым индикаторам и показателям.
Эффективность реализации Подпрограммы определяется по следующим направлениям:
- оценка степени достижения целей и решения задач Подпрограммы в целом;
- оценка степени соответствия запланированному уровню расходов и эффективности использования средств областного бюджета;
- оценка степени реализации мероприятий (достижение непосредственных результатов их реализации).
Оценка эффективности хода реализации Подпрограммы осуществляется ежеквартально, а также по итогам завершения реализации Подпрограммы.
Оценка степени достижения целей и задач Подпрограммы осуществляется в зависимости от запланированных целевых индикаторов. Расчет производится по следующей формуле:
,где:
ДП - показатель достижения плановых значений показателей Подпрограммы.
К - количество показателей Подпрограммы;
Ф - фактическое значение показателей Подпрограммы за рассматриваемый период;
П - планируемое значение достижения показателей Подпрограммы за рассматриваемый период.
В случае, когда уменьшение значения целевого показателя является положительной динамикой, показатели Ф и П в формуле меняются местами (например, П,/Ф, + П2/Ф2 + ...).
Оценка степени исполнения запланированного уровня расходов областного бюджета (БЛ) рассчитывается по формуле:
, где:
О - фактическое освоение средств областного бюджета по Программе в рассматриваемом периоде,
Л - лимит бюджетных обязательства на реализацию Программы в рассматриваемом периоде.
Оценка степени реализации мероприятий (РМ) (достижение непосредственных результатов их реализации) осуществляется по формуле:
,где
Ф- фактически реализованные мероприятия программы;
П - запланированные к реализации мероприятия Программы. Подпрограмма считается эффективной при достижении показателей по каждому направлению оценки равными или большими "1".
Показателем эффективности реализации Подпрограммы являются также результаты социологического исследования по вопросам патриотического воспитания жителей Магаданской области.
VIII. Формы и возможные результаты участия общественных, научных и иных организаций в реализации Подпрограммы
Общественные, научные и иные организации привлекаются участниками государственной программы к реализации мероприятий подпрограммы, однако получателями бюджетных средств не являются.
Приложение N 1
к Подпрограмме "Патриотическое воспитание жителей
Магаданской области" на 2014 - 2016 годы"
Состав и значение целевых показателей Подпрограммы "Патриотическое воспитание жителей Магаданской области" на 2014 - 2016 годы"
Целевой показатель (наименование) |
Единица измерения |
Значения целевых показателей |
|||
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Количество организаторов и специалистов в области патриотического воспитания |
человек |
10 |
10 |
10 |
10 |
Количество общественных объединений, клубов, музеев, центров патриотической направленности, кадетских классов укрепивших материально-техническую базу |
единиц |
27 |
27 |
27 |
27 |
Количество граждан, регулярно участвующих в работе патриотических объединений, клубов, центров |
человек |
200 |
200 |
200 |
200 |
Количество областных массовых мероприятий патриотической направленности |
единиц |
25 |
25 |
25 |
25 |
Количество акций, конкурсов, викторин по патриотической тематике |
единиц |
12 |
12 |
12 |
12 |
Количество торжественных церемоний с вручением премии губернатора Магаданской области "Колымские родники" |
единиц |
1 |
1 |
1 |
1 |
Приложение N 2
"Патриотическое воспитание жителей
Магаданской области"
на 2014 - 2016 годы"
Перечень мероприятий
Подпрограммы "Патриотическое воспитание жителей Магаданской области"
на 2014 - 2016 годы"
N |
Наименование подпрограммы, мероприятия подпрограммы, ведомственной целевой программы (при наличии), мероприятия ведомственной целевой программы, отдельного мероприятия (при наличии) |
Ответственный исполнитель государственной программы, участники государственной программы (Подпрограммы) |
Срок реализации |
Ожидаемый результат (краткое описание) |
Последствия нереализации мероприятий |
|
начало |
окончание |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. Укрепление материально-технической базы клубов, музеев, библиотек, организаций военно-патриотической направленности | ||||||
1.1 |
Укрепление материально-технической базы кадетских классов, клубов военно-патриотического и историко-патриотического направления при образовательных организациях, организациях дополнительного образования детей |
департамент образования администрации Магаданской области |
2014 |
2016 |
повышение эффективности работы |
снижение эффективности работы |
1.2. |
Укрепление материально-технической базы военно-патриотических клубов, ведущих работу на территории муниципальных образований Магаданской области |
управление по делам молодежи администрации Магаданской области |
2014 |
2016 |
повышение эффективности работы |
снижение эффективности работы |
1.3. |
Укрепление материально-технической базы музеев, музейных комнат, уголков в образовательных организациях для организации работы по патриотическому воспитанию учащихся |
департамент образования администрации Магаданской области |
2014 |
2016 |
повышение эффективности работы |
снижение эффективности работы |
1.4. |
Укрепление материально-технической базы детского казачьего ансамбля "Казачий круг" (МОУ "СОШ с углубленным изучением отдельных предметов N 4" г. Магадана) |
департамент образования администрации Магаданской области, НКО "Колымское окружное казачье общество Уссурийского войскового казачьего общества" (по согласованию) |
2014 |
2016 |
повышение эффективности работы |
снижение эффективности работы |
1.5. |
Формирование комплектов Российской символики и символики Великой Отечественной войны для оформления учебных аудиторий, тематических лекций и творческих показов |
управление культуры администрации Магаданской области |
2014 |
2014 |
знакомство детей и подростков с символами и знаками РФ и ВОВ, прививание им должного уважения к событиям ВОВ и истории Отечества |
отсутствие должного представления у детей и подростков о событиях ВОВ и истории России |
2. Совершенствование процесса патриотического воспитания | ||||||
2.1 |
Мероприятия, посвященные 25-й годовщине вывода Советских войск из республики Афганистан |
аппарат администрации Магаданской области, МОО ВОО "Боевое братство" (по согласованию) |
2014 |
2014 |
уважение к боевым подвигам советских солдат |
несоблюдение лучших Российских традиций |
2.2. |
Мероприятия, посвященные 45-летию событий на о. Даманский |
аппарат администрации Магаданской области, МОО ветеранов войны и военной службы (по согласованию) |
2014 |
2014 |
уважение к боевым подвигам советских солдат |
несоблюдение лучших Российских традиций |
2.3. |
Мероприятия, посвященные 70-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов |
аппарат администрации Магаданской области, МОО ВОО ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов (по согласованию) |
2015 |
2015 |
уважение к боевым подвигам советских солдат |
несоблюдение лучших Российских традиций |
2.4. |
Поздравления ветеранов Великой Отечественной войны, блокадников Ленинграда, узников фашистских концлагерей в памятные дни Великой Отечественной войны: День Победы, Сталинградская, Курская битвы, битва под Москвой |
аппарат администрации Магаданской области, МОО ВОО ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов (по согласованию) |
2014 |
2016 |
сохранение памяти о боевой и трудовой славе участников событий ВОВ, уважительного отношения к их подвигам |
отсутствие внимания к заслугам ветеранов и участников событий ВОВ |
2.5. |
Организация и проведение мероприятий, посвященных выводу Советских войск из республики Афганистан |
аппарат администрации Магаданской области, МОО ВОО "Боевое братство" (по согласованию) |
2014 |
2016 |
внимание памятным датам истории России |
несоблюдение лучших Российских традиций |
2.6. |
Организация и проведение областной акции "Я гражданин России!" |
департамент образования администрации Магаданской области, управление по делам молодежи администрации Магаданской области |
2014 |
2016 |
активная гражданская позиция у молодежи |
отсутствие важного элемента в системе патриотического воспитания молодежи области |
2.7. |
Организация и проведение областной акции "Георгиевская ленточка" |
управление по делам молодежи администрации Магаданской области |
2014 |
2016 |
повышение уровня патриотического самосознания у жителей Магаданской области |
снижение уровня значимости символов ВОВ и как следствие недостаточное патриотическое просвещение |
2.8. |
Организация и проведение фестиваля самодеятельного художественного творчества учащихся "Я люблю тебя Россия" |
департамент образования администрации Магаданской области |
2014 2016 |
2014 2016 |
развитие творческого потенциала детей и воспитание уважительного отношения к Родине |
снижение творческой активности учащихся |
2.9. |
Организация и проведение фестиваля народного творчества "Я люблю тебя Россия" |
управление культуры администрации Магаданской области |
2014 |
2014 |
развитие творческого потенциала жителей Магаданской области и воспитание уважительного отношения к Родине |
отсутствие дополнительной возможности для развития творческого потенциала жителей Магаданской области |
2.10. |
Организация и проведение фестиваля казачьей песни, в рамках областного праздника "Побережье" |
управление культуры администрации Магаданской области |
2014 |
2015 |
закрепление этнокультурных и национальных традиций, развитие дружбы народов |
отсутствие дополнительного консолидирующего фактора во взаимоотношениях разных народов территории |
2.11. |
Организация и проведение фестиваля народного творчества "Салют Победы" |
департамент образования администрации Магаданской области; управление культуры администрации Магаданской области |
2015 |
2015 |
пропаганда творческих достижений коллективов области, развитие всех жанров художественной самодеятельности и взаимообогащение традиций отечественного искусства и народной культуры |
ослабление связей между поколениями, снижение творческого потенциала жителей области |
2.12. |
Ежегодные творческие проекты, посвященные празднованию Дня Победы |
управление культуры администрации Магаданской области |
2014 |
2016 |
повышение уровня патриотического самосознания у жителей Магаданской области и воспитание уважительного отношения к ВОВ у детей и подростков |
снижение уровня патриотического самосознания и творческого потенциала |
2.13. |
Конкурс "Лучший военно-патриотический клуб" |
департамент образования администрации Магаданской области, управление по делам молодежи администрации Магаданской области |
2015 |
2015 |
достижение результате в военно-патриотическом воспитании молодежи, развитие навыков допризывной подготовки |
отсутствие дополнительной мотивации для достижения наивысших результатов в военно-патриотическом воспитании |
2.14. |
Конкурсы, посвященные дням воинской славы, памятным и знаменательным датам России |
управление культуры администрации Магаданской области |
2014 |
2015 |
уважительное отношение к памятным датам, развитие творческого потенциала жителей области. |
снижение уровня творческого потенциала жителей области |
2.15. |
Конкурс чтецов и исполнителей бардовской песни "Живое слово о войне" |
управление культуры администрации Магаданской области |
2014 |
2015 |
уважительное отношение к памятным датам, развитие творческого потенциала жителей области. |
снижение уровня творческого потенциала жителей области |
2.16 |
Организация и проведение конкурса детских работ "Награда в нашем доме" |
департамент образования администрации Магаданской области |
2015 |
2015 |
Патриотически-настроенное и творческое молодое поколения |
снижение уровня творческого потенциала молодежи |
2.17. |
Выставка-конкурс научно-технического творчества молодежи |
управление по делам молодежи администрации Магаданской области |
2014 |
2016 |
повышение творческой активности молодежи |
снижение уровня творческого потенциала молодежи |
2.18 |
Выставки детского прикладного творчества и изобразительного искусства, посвященные Дню Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг. |
управление культуры администрации Магаданской области |
2015 |
2015 |
развитие творческого потенциала и воспитание уважительного отношения к памятным датам ВОВ |
отсутствие дополнительной возможности воспитания у детей и подростков Магаданской области патриотического самосознания и творческого потенциала |
2.19. |
Выставка детского научно- технического и декоративно-прикладного искусства |
департамент образования администрации Магаданской области |
2015 |
2015 |
развитие творческого потенциала и патриотического самосознания жителей области |
отсутствие дополнительной возможности для развития творческого потенциала и уровня патриотизма |
2.20. |
Присуждение премии губернатора Магаданской области "Колымские родники" |
аппарат администрации Магаданской области |
2014 |
2016 |
повышение значимости роли семьи и семейных ценностей. Развитие стремления к благополучию и успехам в различных сферах деятельности |
отсутствие дополнительного внимания со стороны органов власти к институту семьи. |
2.21. |
Организация и проведение областного форума органов ученического самоуправления образовательных организаций |
департамент образования администрации Магаданской области |
2014 |
2016 |
создание условий, способствующих самореализации учащихся в творческой и профессиональной сфере и решению вопросов в различных областях жизни учащихся |
отсутствие дополнительных форм целенаправленной деятельности учащихся и форм воспитательной работы в образовательных организациях |
2.22. |
Организация и проведение мероприятий, способствующих установлению шефских, дружественных связей с экипажами АПЛ "Магадан" и ПСКР "Магаданец" |
управление по делам молодежи администрации Магаданской области |
2014 |
2016 |
расширение знаний и представлений молодежи о службе на флоте, готовности к несению службы |
снижение моральной поддержки экипажу АПЛ "Магадан" и ПСКР "Магаданец" |
2.23. |
Первенство среди школьников по техническим видам спорта: - ракетомоделированию; судомоделированию; - картингу |
департамент образования администрации Магаданской области, Магаданское региональное отделение ДОСААФ Россия (по согласованию) |
2014 |
2016 |
устойчивая система детско-юношеского спорта и его отдельных направлений |
мотивация занятий технически ми видами спорта |
2.24. |
Направление руководителей патриотических клубов, организаций и руководителей кадетских классов на курсы повышения квалификации, семинары, стажировки |
управление по делам молодежи администрации Магаданской области; департамент образования администрации Магаданской области |
2014 |
2016 |
высокая квалификация кадров |
дефицит квалифицированных кадров |
2.25. |
Областной конкурс на лучшую работу по патриотическому воспитанию детей и подростков среди организаций дополнительного образования детей |
департамент образования администрации Магаданской области |
2015 |
2015 |
повышение качества организации патриотического воспитания в организациях дополнительного образования детей |
снижение качества организации патриотического воспитания в организациях дополнительного образования детей |
2.26. |
Областной слет туристов-краеведов |
департамент образования администрации Магаданской области |
2015 |
2016 |
повышение знаний в области краеведения |
отсутствие дополнительной возможности для повышения знаний в области краеведения |
2.27. |
Областной слет кадетских классов и клубов военно-патриотического направления |
департамент образования администрации Магаданской области, Магаданское региональное отделение ДОСААФ Россия (по согласованию) |
2014 |
2016 |
улучшение работы кадетских классов и клубов военно-патриотического направления |
снижение уровня "живого общения" молодежи со сверстниками, отсутствие дополнительной возможности получения допризывных навыков |
2.28. |
Военно-спортивная туристическая игра "Территория" |
департамент образования администрации Магаданской области, Магаданское региональное отделение ДОСААФ Россия (по согласованию) |
2015 |
2015 |
Гражданско-патриотическое воспитание подростков и молодежи, обучение навыкам выживания в полевых условиях. |
снижение уровня "живого общения" молодежи со сверстниками, отсутствие дополнительной возможности получения допризывных навыков |
2.29. |
Проведение социологического исследования по вопросам патриотического воспитания жителей Магаданской области |
управление по делам молодежи администрации Магаданской области |
2016 |
2016 |
анализ основных проблем и состояния патриотического воспитания жителей области |
отсутствие дополнительной возможности оценки эффективности реализации мероприятий Подпрограммы. |
2.30. |
Проведение научно-практической конференции "Патриотическое воспитание жителей Магаданской области: проблемы, перспективы" |
управление по делам молодежи администрации Магаданской области, департамент образования администрации Магаданской области, управление культуры администрации Магаданской области, |
2016 |
2016 |
выявление актуальных проблем и перспектив в области патриотического воспитания жителей области, обмен накопленным опытом, получение новых знаний о состоянии данного вопроса |
отсутствие дополнительного канала обмена опытом и получения углубленной информации по вопросам патриотического воспитания жителей области |
2.31 |
Обзор с видеопрезентацией и музыкальным сопровождением "Гимн России: история" |
управление культуры администрации Магаданской области |
2016 |
2016 |
воспитание уважительного отношения к символам России |
отсутствие дополнительного канала получения знаний о символах и атрибутике родной страны |
2.32. |
Цикл выставок работ магаданских фотолюбителей о родном крае "Волшебные лики Колымы" |
управление культуры администрации Магаданской области |
2016 |
2016 |
воспитание уважительного отношения и любви к родному краю, развитие творческого потенциала жителей области |
снижение возможности для развития творческого потенциала жителей области |
2.33. |
Цикл краеведческих обзоров "Северные музы" |
управление культуры администрации Магаданской области |
2016 |
2016 |
формирование представление у жителей области о родном крае, развитие творческого потенциала жителей области |
отсутствие дополнительной возможности для развития творческого потенциала жителей области и представлений о родном крае |
2.34. |
Организация и проведение вечеров, приуроченные к праздничным и памятным датам: вечер, посвященный Дню защитника Отечества "Встреча трех поколений"; торжественный вечер, посвященный 70-летию Великой Победы "Священная, народная, победная!"; вечер памяти, посвященный началу Великой Отечественной войны "На веки в памяти людской..."; вечер-встреча, посвященный Дню героя России "Славные сыны России" |
управление культуры администрации Магаданской области |
2016 |
2016 |
воспитание уважения к традициям символам и памятным датам истории российского государств а, подвигу, совершенного участникам и ВОВ |
отсутствие должного внимания к событиям ВОВ и иным значимым событиям, что может в дальнейшем повлечь за собой несоблюдение лучших Российских традиций. |
2.35. |
Беседа с видеопрезентацией (о пионерах героях) "Мужали мальчишки в бою" |
управление культуры администрации Магаданской области |
2016 |
2016 |
воспитание на примерах мужественности отваги пионеров героев |
отсутствие дополнительного источника информации о подвигах пионеров героев |
2.36. |
Книжная выставка "Литература народов России" |
управление культуры администрации Магаданской области |
2016 |
2016 |
знакомство жителей Магаданской области с творчеством писателей различных народов России |
отсутствие дополнительного канала просвещения |
2.37. |
Виртуальная экскурсия к Международному дню освобождения узников фашистских концлагерей |
управление культуры администрации Магаданской области |
2016 |
2016 |
воспитание на примере участников ВОВ мужества и стойкости |
отсутствие источника информации о трагических событиях ВОВ |
2.38. |
Выпуск "Календаря дат и событий по Магаданской области на 2017 год" |
управление культуры администрации Магаданской области |
2016 |
2016 |
информирование жителей области о памятных датах и событиях магаданской области |
отсутствие дополнительного информаций иного канала и упоминания о памятных событиях области |
2.39. |
Изготовление закладок, календарей патриотической тематики |
управление культуры администрации Магаданской области |
2016 |
2016 |
информированности жителей области о памятных датах и событиях магаданской области |
отсутствие дополнительных наглядных форм патриотической направленности |
2.40. |
Областной фестиваль народного творчества "Русь моя великая!" |
управление культуры администрации Магаданской области |
2016 |
2016 |
развитие творческого потенциала жителей области и воспитание уважительного отношения к России |
отсутствие дополнительной возможности для развития творческого потенциала жителей Магаданской области |
2.41. |
Областной конкурс работ фотохудожников любителей "Магаданская область - взгляд через объектив". |
управление культуры администрации Магаданской области |
2016 |
2016 |
развитие творческого потенциала жителей области и знакомство с территорией посредством фоторабот |
отсутствие дополнительной возможности для развития творческого потенциала жителей Магаданской области |
2.42. |
Цикл тематических книжных выставок и массовых мероприятий к дням воинской славы России - "Нас ратная слава питает". |
управление культуры администрации Магаданской области |
2016 |
2016 |
расширение знаний и представлений жителей области о днях воинской славы, воспитание духа патриотизма |
отсутствие дополнительной возможности для получения знаний и представлений жителями области о днях воинской славы России |
2.43. |
Месячник военно-патриотического воспитания. Цикл выставок литературы, часов героического примера, литературно-музыкальных композиций, конкурсных программ. "Есть такая профессия - Родину защищать". |
управление культуры администрации Магаданской области |
2016 |
2016 |
повышение уровня патриотического самосознания у жителей Магаданской области, информационно-просветительская деятельность в области патриотического воспитания |
отсутствие мероприятий, способствующих развитию патриотизма у жителей Магаданской области |
2.44. |
Цикл книжных выставок, часов памяти, уроков мужества и славы, литературно-музыкальных вечеров ко Дню Победы в Великой Отечественной войне "Славим подвиг фронтовой" |
управление культуры администрации Магаданской области |
2016 |
2016 |
воспитание уважения к традициям символам и памятным датам истории российского государства. |
отсутствие должного внимания к событиям ВОВ, что может в дальнейшем повлечь за собой несоблюдение лучших Российских традиций |
2.45. |
Цикл выставок литературы, уроков России, граждановедения ко Дню России, Дню Государственного флага Российской Федерации "Россия! Россия! Моя ненаглядная Родина!" |
управление культуры администрации Магаданской области |
2016 |
2016 |
уважительное отношение к России жителей Магаданской области |
не полное представление у жителей Магаданской области о России и ее истории |
2.46. |
Цикл книжных выставок, литературных вечеров, бесед, познавательных программ, конкурсов к Международному дню родного языка, Дню славянской письменности и культуры, Пушкинскому дню России, знаменательным и памятным датам календаря в области культуры и литературы "Великий, могучий русский язык!" |
управление культуры администрации Магаданской области |
2016 |
2016 |
получение дополнительных знаний, обмен опытом и впечатлениями жителями области в сфере культуры и литературы) воспитание уважительного отношения к русскому языку |
отсутствие дополнительных форм общения и получения знаний в сфере культуры и литературы России |
2.47. |
Издание буклета "Связь времен" |
управление культуры администрации Магаданской области |
2016 |
2016 |
сохранение связи поколений, укрепление духа патриотизма жителей Магаданской области |
Отсутствие дополнительного источника информации о событиях и людях страны и области. |
2.48. |
Комплекс массовых мероприятий "Моя большая Родина" |
управление культуры администрации Магаданской области |
2016 |
2016 |
уважительное отношение к России у жителей Магаданской области, вовлеченность в культурно-массовые мероприятия патриотической направленности |
отсутствие дополнительных возможностей для воспитания патриотизма у жителей области |
2.49. |
Ежегодные творческие проекты, посвященные празднованию Дня Победы (концерт, спектакль) |
управление культуры администрации Магаданской области |
2016 |
2016 |
уважение к традициям, символам и памятным датам истории российского государств а, подвигу советского народа в ВОВ |
несоблюдение лучших Российских традиций |
Постановлением Администрации Магаданской области от 5 декабря 2013 г. N 1224-па в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 3
к Подпрограмме "Патриотическое воспитание
жителей Магаданской области"
на 2014 - 2016 годы"
Ресурсное обеспечение
за счет средств областного бюджета подпрограммы
"Патриотическое воспитание жителей Магаданской области"
на 2014 - 2016 годы"
5 декабря 2013 г.
Приложение N 7
Магаданской области "Содействие развитию
институтов гражданского общества,
межнациональному согласию,
воспитанию патриотизма
в Магаданской области"
на 2014 - 2016 годы"
Подпрограмма "Профилактика экстремистских проявлений
в Магаданской области" на 2014 - 2016 годы"
Паспорт подпрограммы
"Профилактика экстремистских проявлений в Магаданской области"
на 2014 - 2016 годы"
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы и прогноз развития на перспективу
Настоящая Подпрограмма призвана обеспечить системный, комплексный подход к решению проблемы профилактики экстремизма и терроризма и стать составной частью антитеррористической и антиэкстремистской политики.
Население Магаданской области многонационально. Отношения между представителями разных национальностей спокойные и доброжелательные. На протяжении ряда лет органами государственной власти области принимаются меры, способствующие предотвращению экстремистских проявлений в обществе.
В целях оперативного рассмотрения вопросов, возникающих в сфере межэтнических и межконфессиональных взаимоотношений на территории Магаданской области, постановлением губернатора Магаданской области утверждена рабочая группа по вопросам гармонизации межэтнических отношений в Магаданской области, сформирован комплексный план действий по реализации первоочередных задач.
Более 12 лет при губернаторе Магаданской области работают общественные формирования, в своей деятельности уделяющие внимание профилактике экстремизма и религиозной розни. В поле зрения областного общественного совета по национально-культурным вопросам этнических общностей и групп находятся вопросы укрепления межэтнических отношений, сохранения культуры и традиций народов, населяющих Магаданскую область, проведения национальных праздников.
Комиссией по вопросам религиозных объединений уделяется внимание соблюдению законодательства в сфере государственно - конфессиональных и межконфессиональных отношений.
Организационный комитет по проведению в Магаданской области Второго международного десятилетия коренных народов мира рассматривает вопросы улучшения мер социальной защиты коренных малочисленных народов Севера, сохранения традиционного образа жизни, обустройства социальной и производственной инфраструктуры мест их компактного проживания, поддержки коренных народов в сфере образования, сохранения и возрождения культурных и духовных традиций коренных этносов.
Областной межведомственный совет по патриотическому воспитанию жителей Магаданской области обеспечивает координацию усилий государственных структур и общественных объединений в реализации областной целевой программы патриотического воспитания жителей Магаданской области.
Общественность территории сотрудничает по вопросам противодействия национализму, ксенофобии и религиозной розни в рамках подписанного соглашения лидеров общественных объединений.
Консолидацию общественно-политических сил территории, межнациональное взаимопонимание, единство взглядов на историю государства демонстрируют общественные объединения, принимая активное участие в различных мероприятиях патриотической направленности.
Духовному взаимообогащению граждан всех национальностей, развитию культур, языков, традиций, расширению сотрудничества диаспор способствуют национальные праздники, проходящие в регионе. Работают музеи национальной культуры.
Представители национальных диаспор, колымского казачьего общества принимают активное участие в традиционном фестивале "Территория дружбы", посвященном Дню России.
Администрацией области осуществляется финансовая помощь социально ориентированным некоммерческим организациям для выполнения проектов, направленных на сохранение национальной культуры представителей народов, проживающих в Магаданской области, пропагандирующих чувство российского патриотизма. Реализуются проекты: "В семье единой", "Северная цивилизация - фактор сохранения культурного наследия коренных малочисленных народов", "Народов много - страна одна", "Азербайджанцы и дагестанцы в семье единой колымчан - вместе создаем наше будущее", "Выходцы из республик Прибалтики за укрепление интернациональной и национальной дружбы, сохранение национальной культуры и семейных ценностей". Издается газета областной общественной ассоциации коренных малочисленных народов и этнических групп Севера "Торэн".
Реализуется Соглашение о сотрудничестве между администрацией области и Магаданской областной общественной ассоциации коренных малочисленных народов и этнических групп Севера.
Анализ религиозной ситуации в области говорит о сложившемся поликонфессионализме. Отношения между различными религиозными организациями и жителями региона ровные.
Системно осуществляется мониторинг обращений, жалоб граждан в администрацию Магаданской области по выявлению фактов проявления расовой, национальной и религиозной розни, пропаганды исключительности и превосходства граждан по национальному и религиозному признакам.
Региональными и муниципальными электронными и печатными средствами массовой информации всесторонне освещается деятельность общественных организаций, землячеств на территории Магаданской области. Это вопросы взаимодействия конфессий, национальные праздники, этномероприятия.
В последующие годы необходимо закрепление сложившегося конструктивного взаимодействия органов государственной власти территории, общественного сектора в вопросах формирования у жителей области чувства толерантности, межконфессионального взаимопонимания, межэтнического уважения. Такую возможность дает разработанная Подпрограмма. Данная Подпрограмма призвана усилить действие уже предпринятых мер по профилактике экстремизма и терроризма, устранению причин и условий, способствующих их проявлению, а также систематизировать методы процесса формирования толерантного сознания и поведения жителей Магаданской области.
Особое место в мероприятиях Подпрограммы занимают мероприятия для молодежи. Это обусловлено в первую очередь тем, что молодежь представляет собой особую социальную группу, которая в условиях происходящих общественных трансформаций чаще всего оказывается наиболее уязвимой с экономической и социальной точек зрения.
В современных условиях одним из основных направлений государственной политики является создание системы противодействия идеологии экстремизма, включающей в себя:
- повышение общеобразовательного уровня граждан, развитие культуры, создание условий для развития традиционной и самобытной культуры;
- усиление пропагандистской работы среди населения, разъяснение сути мероприятий по противодействию экстремистской и террористской деятельности;
- создание эффективной системы просвещения граждан в части культурного и конфессионального многообразия и исторического единства жителей страны, истории религиозной нетерпимости, геноцида и других преступлений, порожденных экстремизмом и терроризмом;
- обеспечение системы мер, направленных на недопущение пропаганды экстремистской идеологии, насилия в средствах массовой информации Магаданской области, а также усиления контрпропаганды, переориентации на внедрение в социальную практику норм толерантного поведения.
Противостоять экстремизму можно лишь на основе консолидации деятельности государственных органов, юридических лиц, независимо от форм собственности, а также общественных объединений и граждан.
Наиболее эффективно реализовать полномочия по осуществлению мер по противодействию экстремизму возможно в рамках Подпрограммы.
II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации Подпрограммы
Приоритеты в области профилактики эктсремистких проявлений определены:
- Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", иными федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Магаданской области;
- Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05 октября 2009 года;
- Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537;
- Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2015 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. N 1666;
- Комплексным планом противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013 - 2018 годы, утвержденным Президентом Российской Федерации В.В. Путиным 26 апреля 2013 года N ПР-1069 и иными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы национальной политики, профилактики экстремизма, этносепаратизма.
Цели Подпрограммы - совершенствование системы профилактических мер антиэкстремистской направленности; укрепление единства многонационального народа, населяющего Магаданскую область.
Поставленные цели достигаются путем выполнения следующих задач:
- выявление причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма и экстремизма;
- активизация мер по профилактике и предотвращению конфликтов на социально-политической, религиозной, этнической почве;
- проведение информационно-пропагандистской работы, направленной на формирование у граждан толерантного поведения, способствующего противодействию экстремизму в обществе;
- формирование уважительного отношения к этнокультурным и конфессиональным различиям;
- содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений;
- создание условий для повышения эффективности межэтнического и межконфессионального диалога;
- повышение эффективности межведомственного взаимодействия в вопросах профилактики экстремизма.
Для оценки эффективности реализации Подпрограммы используются целевые показатели, приведенные в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит:
- обеспечить благоприятные условия для устранения предпосылок, способствующих проявлению различных форм экстремизма, разжигания социальной, национальной и религиозной розни;
- повысить эффективность профилактики экстремизма, привлечь в деятельность по предупреждению экстремистских проявлений организации различных форм собственности, а также общественные объединения и население;
- способствовать укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений в Магаданской области;
обеспечить нормативно-правовое регулирование в сфере профилактики экстремизма;
- улучшить информационное обеспечение деятельности органов государственной власти, местного самоуправления, общественных объединений области по вопросам профилактики экстремистских проявлений.
Мероприятия Подпрограммы будут осуществляться в период с 2014 по 2016 годы включительно.
III. Перечень мероприятий Подпрограммы
Для достижения поставленной цели и решения задач Подпрограммы необходимо реализовать взаимосвязанный комплекс основных мероприятий по следующим направлениям:
- нормативно-правовое и организационное обеспечение профилактики экстремизма;
- организация проведения конференций, совещаний, семинаров;
- меры по снижению уровня проявления ксенофобии, этнической нетерпимости и формирования позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ;
- организация социологических исследований и мониторинга этноконфессиональных отношений;
- меры информационно-пропагандистского обеспечения профилактики проявлений экстремизма.
Перечень мероприятий с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов приведен в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме.
IV. Характеристика мер государственного правового регулирования, а также мер управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы
Применение мер государственного регулирования в рамках Подпрограммы не предполагается.
В рамках Подпрограммы будут реализованы меры по совершенствованию правового регулирования вопросов профилактики экстремистских проявлений. Участники мероприятий Подпрограммы разрабатывают нормативные правовые акты обеспечивающие реализацию мероприятий Подпрограммы.
В случае изменения действующего законодательства ответственный исполнитель Подпрограммы обеспечивает разработку нормативных правовых актов.
Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы
Виды рисков |
Вероятность |
Степень влияния |
Меры управления рисками |
Риски, связанные с рассогласованностью позиций участников |
низкая |
высокая |
1. Регулярное проведение ответственным исполнителем координационных совещаний с участниками. 2. Ежеквартальная отчетность участников. |
Неэффективное управление реализацией Подпрограммы, запаздывание согласований мероприятий Подпрограммы |
низкая |
высокая |
1. Детальное планирование хода реализации Подпрограммы. 2. Оперативный мониторинг выполнения мероприятий Подпрограммы. 3. Своевременная актуализация ежегодных планов реализации Подпрограммы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов мероприятий Подпрограммы. |
Риски, связанные с недоверием со стороны граждан к целесообразности реализации мероприятий Подпрограммы |
низкая |
низкая |
1. Повышение открытости за счет информирования граждан об осуществлении мероприятий с использованием региональных СМИ. |
Риск недостаточной гибкости и адаптируемости Подпрограммы к внешним факторам, организационным изменениям органов исполнительной власти области |
низкая |
средняя |
1. Проведение мониторинга выполнения Подпрограммы, регулярного анализа и, при необходимости, ежегодной корректировки показателей а также мероприятий Подпрограммы. 2. Перераспределение средств внутри Подпрограммы с утверждением изменений. 3. Изменения по определению ответственных за выполнение мероприятий Подпрограммы с утверждением изменений. |
Управление рисками реализации Подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и участники Подпрограммы, должно соответствовать задачам и полномочиям существующих органов исполнительной власти области, общественных объединений, задействованных в реализации Подпрограммы.
В целях минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированных результатов Подпрограммы ответственным исполнителем предусмотрен ряд мероприятий в процессе реализации:
- мониторинг реализации Подпрограммы, позволяющий отслеживать выполнение запланированных мероприятий и достижение промежуточных показателей Подпрограммы;
- принятие решений, направленных на достижение эффективного взаимодействия участников Подпрограммы, а также осуществление контроля качества ее выполнения.
Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем Подпрограммы в процессе мониторинга реализации подпрограммы и оценки ее эффективности.
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Подпрограммы
Государственные задания, в связи с отсутствием в числе участников Подпрограммы государственных учреждений Магаданской области, не установлены.
VI. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 3005,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 955,0 тыс. рублей;
2015 год - 1000,0 тыс. рублей;
2016 год - 1050,0 тыс. рублей
Ресурсное обеспечение за счет средств областного бюджета Подпрограммы приведено в приложении N 3 к Подпрограмме. Иные источники финансирования настоящей государственной Подпрограммы не предусмотрены.
VII. Методика оценки эффективности Подпрограммы
Методика оценки эффективности Подпрограммы представляет собой алгоритм оценки фактической эффективности в процессе и по итогам реализации Подпрограммы по следующим направлениям:
- оценка степени достижения целей и решения задач Подпрограммы в целом;
- оценка степени соответствия запланированному уровню расходов и эффективности использования средств областного бюджета;
- оценка степени реализации мероприятий (достижение непосредственных результатов их реализации).
Результатом реализации Подпрограммы также служат результаты социологических исследований по этноконфессиональной обстановке, по выявлению социально-негативных явлений в молодежной среде, проводимых в рамках мероприятий Подпрограммы.
Настоящая методика определяет порядок оценки эффективности хода реализации подпрограммы "Профилактика экстремистских проявлений в Магаданской области" на 2014 - 2016 годы.
Эффективность реализации Подпрограммы определяется по следующим направлениям:
- оценка степени достижения целей и решения задач Подпрограммы в целом;
- оценка степени соответствия запланированному уровню расходов и эффективности использования средств областного бюджета;
оценка степени реализации мероприятий (достижение непосредственных результатов их реализации).
Оценка осуществляется ежеквартально, ежегодно, а также по итогам завершения реализации Подпрограммы.
Оценка степени достижения целей и задач Подпрограммы осуществляется на основании следующей формулы:
, где:
ДП - показатель достижения плановых значений показателей Подпрограммы;
К - количество показателей Подпрограммы;
Ф - фактическое значение показателей Подпрограммы;
Ф - планируемое значение достижения показателя Подпрограммы за рассматриваемый период.
В случае, когда плановое значение показателей равно "О" и фактическое равно "0", в формулу вносится показатель "1", когда уменьшение значения целевого показателя Подпрограммы является положительной динамикой, показатели Ф и П в формуле выглядят П/Ф.
Оценка степени соответствия запланированному уровню расходов и эффективности использования средств областного бюджета (БЛ) рассчитывается по формуле:
, где:
О - фактическое освоение средств областного бюджета по Подпрограмме в рассматриваемом периоде;
Л - лимит бюджетных обязательств на реализацию Подпрограммы в рассматриваемом периоде.
Оценка степени реализации мероприятий (РМ) (достижение непосредственных результатов их реализации) осуществляется по формуле:
, где
Ф - фактически реализованные мероприятия Подпрограммы;
П - запланированные к реализации мероприятия Подпрограммы. Программа считается эффективной при достижении показателей по каждому направлению оценки равными или большими "1".
VIII. Формы и возможные результаты участия общественных, научных и иных организаций в реализации Подпрограммы
Общественные, научные и иные организации привлекаются
участниками государственной программы к реализации мероприятий подпрограммы, однако получателями бюджетных средств не являются.
Приложение N 1
к подпрограмме "Профилактика
экстремистских проявлений
в Магаданской области"
на 2014 - 2016 годы
Состав и значение целевых показателей
подпрограммы "Профилактика экстремистских проявлений
в Магаданской области" на 2014 - 2016 годы
N п/п |
Целевой показатель (наименование) |
Единица измерения |
Значение целевых показателей |
|||
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. |
Количество общественных или религиозных объединений, ликвидированных по причине осуществления ими экстремистской деятельности |
единиц |
0 |
0 |
0 |
0 |
2. |
Количество зарегистрированных экстремистских акций, повлекших групповые нарушения общественного порядка и иное осложнение оперативной обстановки |
единиц |
0 |
0 |
0 |
0 |
3. |
Количество включенных в федеральный список экстремистских материалов, выявленных на территории Магаданской области |
единиц |
0 |
0 |
0 |
0 |
4. |
Количество национальных общественных организаций, реализующих социально значимые проекты, направленные на укрепление межнационального сотрудничества |
единиц |
6 |
6 |
6 |
6 |
5. |
Количество массовых акций, мероприятий, способствующих формированию патриотизма, пропагандирующих чувство российского патриотизма |
единиц |
20 |
20 |
20 |
20 |
6. |
Количество общественных формирований при губернаторе Магаданской области, деятельность которых направлена на укрепление межэтнического, межконфессионального сотрудничества, патриотическое воспитание |
единиц |
6 |
5 |
5 |
5 |
7. |
Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве жителей Магаданской области |
процентов |
нет данных |
75 |
75 |
75 |
Приложение N 2
к подпрограмме "Профилактика экстремистских
проявлений в Магаданской области"
на 2014 - 2016 годы
Перечень мероприятий
Подпрограммы "Профилактика экстремистских проявлений
в Магаданской области" на 2014 - 2016 годы
N п/п |
Наименование подпрограммы, мероприятия подпрограммы, ведомственной целевой программы (при наличии), мероприятия ведомственной целевой программы, отдельного мероприятия при наличии |
Ответственный исполнитель государственной программы, участники государственной программы (Подпрограммы) |
Срок реализации (годы) |
Ожидаемый результат (краткое описание) |
Последствия нереализации мероприятий |
|
начало |
окончание |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. Нормативно-правовое и организационное обеспечение профилактики экстремизма | ||||||
1.1. |
Осуществление Плана мероприятий по реализации в Магаданской области в 2014 - 2016 годах стратегии государственной национальной политики на период до 2025 года |
|
2014 |
2016 |
обеспечение мер по реализации в Магаданской области в 2014 - 2016 годах стратегии государственной национальной политики на период до 2025 года |
отсутствие комплексного подхода к реализации стратегии государственной национальной политики на период до 2025 года |
1.2. |
Реализация комплексного плана по гармонизации межэтнических отношений в Магаданской области |
аппарат администрации Магаданской области |
2014 |
2016 |
обеспечение эффективного взаимодействия заинтересованных структур в реализации комплексных мер по гармонизации межэтнических отношений |
отсутствие мер оперативного реагирования и эффективного взаимодействия заинтересованных структур по гармонизации межэтнических отношений |
1.3. |
Поддержка предложений некоммерческих организаций, направленных на дальнейшее развитие и совершенствование правоприменительной практики в сфере межнациональных, межконфессиональных отношений и миграции. Подготовка предложений по внесению предложений в областную и Государственную Думы по совершенствованию нормативно-правовой базы |
аппарат администрации Магаданской области |
2014 |
2016 |
формирование нормативных и организационных условий для регулирования межнациональных и межконфессиональных отношений |
несовершенство нормативно-правовой базы в области регулирования межнациональных и межконфессиональных отношений |
1.4. |
Совершенствование взаимодействия органов власти с представителями диаспор, национально-культурными объединениями и другими общественными организациями в целях формирования эффективного диалога "общество - власть" и противодействия сепаратизму, экстремизму, ксенофобии и политизации межнациональных отношений |
аппарат администрации Магаданской области |
2014 |
2016 |
повышение эффективности взаимодействия органов власти и некоммерческих организаций с целью противодействия экстремизму |
отсутствие эффективного взаимодействия органов власти с представителями некоммерческих организаций с целью противодействия экстремизму |
1.5. |
Содействие в создании и организации работы при главах органов местного самоуправления комиссий, советов по вопросам взаимодействия со структурами гражданского общества с целью решения вопросов совершенствования межнациональных и межконфессиональных отношений |
аппарат администрации Магаданской области |
2014 |
2016 |
координация на местном уровне взаимодействия органов местного самоуправления и структур гражданского общества с целью решения вопросов совершенствования межнациональных и межконфессиональных отношений |
отсутствие координированной работы органов местного самоуправления, структур гражданского общества в вопросах совершенствования межнациональных и межконфессиональных отношений |
1.6. |
Рассмотрение на заседании антитеррористической комиссии вопроса профилактики экстремизма в Магаданской области |
аппарат администрации Магаданской области |
2016 |
2016 |
оценка состояния работы и принятие мер по совершенствованию межведомственного взаимодействия в вопросах профилактики экстремизма в Магаданской области |
отсутствие информации о состоянии работы по профилактике экстремизма в Магаданской области и снижение уровня межведомственного взаимодействия в данном вопросе |
2. Организация проведения конференции, совещаний, семинаров | ||||||
2.1. |
Организация работы постоянно действующего научно-практического семинара для педагогов образовательных организаций "Воспитание толерантности, культуры мира и межнационального согласия в школьной среде" |
департамент образования администрации Магаданской области |
2014 |
2016 |
увеличение численности педагогов, повысивших свою квалификацию по вопросу "Воспитание толерантности, культуры мира и межнационального согласия в школьной среде" |
дефицит квалифицированных кадров |
2.2. |
Обеспечение участия представителей общественных структур, специалистов органов исполнительной власти на курсах повышения квалификации за пределами Магаданской области по вопросам этноконфессиональных отношений и миграционной политики |
управление по делам молодежи, управление культуры, департамент образования администрации Магаданской области |
2015 |
2015 |
увеличение численности представителей общественных структур, специалистов органов исполнительной власти повысивших свою квалификацию по вопросам этноконфессиональных отношений и миграционной политики |
дефицит квалифицированных кадров |
2.3. |
Организация и проведение семинара "Профилактика терроризма и экстремизма" для специалистов муниципальных образований и органов государственной власти |
аппарат администрации Магаданской области |
2014 |
2014 |
увеличение численности специалистов муниципальных образований и органов государственной власти углубивших свои знания в вопросах профилактики экстремизма и терроризма |
дефицит квалифицированных кадров |
2.4. |
Проведение "круглого стола" по проблеме: "Профилактика экстремизма в молодежной среде: опыт, практика, проблемы" |
управление по делам молодежи администрации Магаданской области аппарат администрации Магаданской области департамент образования администрации Магаданской области |
2014 |
2014 |
увеличение численности представителей общественности, специалистов органов исполнительной власти, местного самоуправления углубивших свои знания в вопросах профилактики экстремизма в молодежной среде |
отсутствие современных подходов, внедрения лучших практик в вопросах профилактики экстремизма в молодежной среде |
2.5. |
Проведение областной конференции по межнациональным отношениям |
аппарат администрации Магаданской области |
2016 |
2016 |
улучшение межнациональных отношений, взаимодействия органов власти национально-культурных объединений |
снижение уровня межнациональных отношений |
Меры по снижению уровня проявления ксенофобии, этнической нетерпимости и формированию позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ | ||||||
3.1. |
Организация воспитания толерантности, межкультурной коммуникации учащихся образовательных организаций области через внеклассную работу и формы органов ученического самоуправления |
департамент образования администрации Магаданской области |
2014 |
2016 |
повышение уровня воспитания толерантности, межкультурной коммуникации у учащихся образовательных организаций области |
проявление у учащихся образовательных организаций области нетерпимости к носителям других культур |
3.2. |
Организация и проведение массовых молодежных акций |
управление по делам молодежи администрации Магаданской области департамент образования администрации Магаданской области |
2014 |
2016 |
повышение эффективности профилактики экстремизма, вовлеченность в данный процесс молодежи |
снижение уровня вовлеченности молодежи в работу по профилактике экстремизма |
3.3. |
Организация передвижной выставки в учебных заведениях "Все различны - все равны!" |
управление по делам молодежи администрации Магаданской области департамент образования администрации Магаданской области |
2014 |
2016 |
повышение информированности учащихся учебных заведений о национальном многообразии в Российской Федерации |
проявление у учащихся учебных заведений нетерпимости к представителям других национальностей |
3.4. |
Проведение мероприятий по воспитанию у молодежи уважения к традициям, обычаям, культуре народов России в рамках летней оздоровительной кампании |
управление по делам молодежи администрации Магаданской области |
2014 |
2016 |
повышение информированности детей, отдыхающих в летних лагерях, о традициях и обычаях народов Российской Федерации |
проявление у детей, отдыхающих в летних лагерях, нетерпимости к представителям других национальностей |
3.5. |
Проведение областной акции "Триколор - символ Отчизны" |
управление по делам молодежи администрации Магаданской области |
2016 |
2016 |
улучшение знаний молодежи о государственных символах |
недостаточны е знания о государственных символах, проявление к ним неуважения |
3.6. |
Организация для детей и молодежи физкультурных мероприятий и спортивных состязаний по национальным видам спорта |
департамент образования, комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации Магаданской области |
2014 |
2016 |
повышение информированности детей и молодежи о традициях и обычаях народов Российской Федерации |
проявление у детей и молодежи нетерпимости к носителям других культур |
3.7. |
Проведение в оздоровительных лагерях мероприятий, направленных на воспитание у молодежи уважения к традициям, обычаям и культуре народов России |
департамент образования администрации Магаданской области |
2014 |
2016 |
повышение информированности детей, отдыхающих в оздоровительных лагерях, о традициях и обычаях народов Российской Федерации |
проявление у детей, отдыхающих в оздоровительных лагерях, нетерпимости к представителям других национальностей |
3.8. |
Проведение мероприятий, посвященных Дню солидарности в борьбе с терроризмом |
аппарат администрации Магаданской области |
2014 |
2016 |
сплоченность населения в борьбе с терроризмом |
разобщенность населения в борьбе с терроризмом |
3.9. |
Организация и проведение декад, посвященных Дню национальной культуры и национальных видов спорта, в образовательных организациях Магаданской области |
департамент образования администрации Магаданской области |
2014 |
2016 |
повышение информированности учащихся образовательных организаций о традициях и обычаях народов Российской Федерации |
отсутствие у учащихся образовательных организаций знаний о традициях и обычаях народов Российской Федерации |
3.10. |
Инициирование в религиозных организациях области систематических обращений во время религиозных праздников и обрядов к верующим в целях формирования у них веротерпимости и оценки терроризма и экстремизма как неприемлемых способов решения конфликтных ситуаций |
аппарат администрации Магаданской области |
2014 |
2016 |
привлечение представителей религиозных организаций к работе по формированию у верующих жителей области веротерпимости и оценки терроризма и экстремизма как неприемлемых способов решения конфликтных ситуаций |
снижение эффективности работы по формированию у жителей области веротерпимое ти и оценки терроризма и экстремизма как неприемлемых способов решения конфликтных ситуаций |
3.11. |
Проведение встреч с руководителями религиозных объединений, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность в Магаданской области, по вопросам профилактики экстремизма и терроризма во время проведения религиозных праздников и обрядов |
аппарат администрации Магаданской области |
2014 |
2016 |
привлечение руководителей религиозных объединений к совместной работе с органами власти по вопросам профилактики экстремизма и терроризма |
снижение эффективности работы по вопросам профилактики экстремизма и терроризма |
3.12. |
Оказание содействия религиозным организациям, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность в Магаданской области в разработке и осуществлении мер по профилактике экстремизма среди верующей молодежи |
аппарат администрации Магаданской области |
2014 |
2016 |
повышение эффективности осуществляемых мер по профилактике экстремизма среди верующей молодежи |
снижение эффективности осуществляемых мер по профилактике экстремизма среди верующей молодежи |
3.13. |
Проведение мероприятий, направленных на укрепление дружбы и взаимопонимания между представителями разных национальностей, сохранение народной культуры, возрождение и развитие историко-культурных и духовных традиций с участием представителей администрации Магаданской области. С этой целью поддерживать проведение следующих мероприятий: праздник славянской письменности и культуры; конкурс среди представительниц коренных малочисленных народов Севера "Дюран"; - эвенский праздник "Хэбденэк"; - эвенский праздник "Бакылдыдяк"; корякский праздник "Хололо"; -выставка-ярмарка изобразительного и прикладного искусства "Колымский Арбат", посвященная - празднованию Дня города Магадан; - татаро-башкирский праздник "Сабантуй"; праздник "Побережья" в с. Тауйск (высадка первых отрядов казаков на Тауйское побережье); Международный праздник "Навруз"; прибалтийский праздник "Лыго"; - праздник "Территория дружбы", посвященный празднованию Дня России; праздничное шествие, посвященное Дню Государственного флага РФ |
управление культуры администрации Магаданской области |
2014 |
2016 |
укрепление дружбы и взаимопонимания между представителя ми разных национальностей, сохранение народной культуры, возрождение и развитие историко-культурных и духовных традиций россиян |
проявление национального и религиозного экстремизма |
3.14. |
Развитие национально культурных музеев: музей Тараса Шевченко региональной украинской национально-культурной автономии "Колыма- Славутич" в Магаданской области; - музей "Прибалты на Колыме" Магаданской городской общественной организации "Прибалтийское землячество "Колыма - Балтия |
управление культуры администрации Магаданской области |
2015 |
2015 |
расширение знаний жителей области об истории, культуре, традициях народов, населяющих Магаданскую область |
снижение уровня информированности жителей области об истории, культуре, традициях народов, населяющих Магаданскую область |
3.15. |
Содействие развитию творческих коллективов национально-культурных объединений: - изготовление национальных прибалтийских костюмов; - изготовление национальных казачьих костюмов |
управление культуры администрации Магаданской области |
2014 2015 |
2014 2015 |
расширение возможностей творческих национальных коллективов в приобщении жителей области к культуре народов, населяющих Магаданскую область |
снижение уровня информированности жителей области об истории, культуре, традициях народов, населяющих Магаданскую область |
3.16. |
Проведение цикла тематических выставок "Религии мира" |
управление культуры администрации Магаданской области |
2016 |
2016 |
повышение информированности населения о мировых религиях |
отсутствие знаний о мировых религиях, возникновение предпосылок для возникновения религиозного экстремизма |
3.17. |
Проведение игры "Другие мы" |
управление культуры администрации Магаданской области |
2016 |
2016 |
расширение знаний о национальном многообразии населения России |
отсутствие знаний о национальном многообразии населения России |
3.18. |
Проведение тематической выставки "День народного единства" |
управление культуры администрации Магаданской области |
2016 |
2016 |
информированное государственном празднике |
отсутствие информации о государственном празднике |
3.19. |
Видеопрезентация ко Дню солидарности в борьбе с терроризмом "Терроризм-война против человечества" |
управление культуры администрации Магаданской области |
2016 |
2016 |
нетерпимость к терроризму, солидарность в борьбе с ним |
снижение солидарности в борьбе с терроризмом |
3.20. |
Праздничный вечер "В семье новой, вольной" |
управление культуры администрации Магаданской области |
2016 |
2016 |
расширение знаний о национальном многообразии населения России |
отсутствие знаний о национально м многообразии населения России |
3.21. |
Проведение вечера- встречи "Живет народ - живут его сказанья" |
управление культуры администрации Магаданской области |
2016 |
2016 |
расширение знаний о национальной культуре |
отсутствие знаний о национальной культуре |
3.22. |
Проведение театрализованного вечера "Русский Новый год и эвенский "Хэбдэнек" |
управление культуры администрации Магаданской области |
2016 |
П2016 |
расширение знаний о национальной культуре русского и эвенского народов |
отсутствие знаний о национальной культур русского и эвенского народов |
3.23. |
"Виртуальное путешествие к Всемирному Дню породненных городов "Мир без границ" |
управление культуры администрации Магаданской области |
2016 |
2016 |
повышение информированности людей о Всемирном Дне породненных городов, городах- побратимах г. Магадана |
отсутствие информации о Всемирном Дне породненных городов, городах- побратимах г. Магадана |
3.24. |
Конкурс рисунков, мероприятий к Международному дню терпимости |
управление культуры администрации Магаданской области |
2016 |
2016 |
толерантное отношение к представителям других национальностей, вероисповеданий |
проявление национальной и религиозной нетерпимости |
3.25. |
Мероприятия с представителями национальных общественных организаций "Толерантность сегодня - мир всегда", "Многонациональная Россия" |
управление культуры администрации Магаданской области |
2016 |
2016 |
толерантное отношение к представителям других национальностей, вероисповеданий |
проявление национальной и религиозной нетерпимости |
3.26. |
Содействие деятельности национально культурных объединений области, направленной на развитие национальной культуры. Проведение конкурса социально значимых проектов на получение субсидий из областного бюджета |
аппарат администрации Магаданской области |
2014 |
2016 |
расширение возможностей национально-культурных объединений области по сохранению родной культуры, языка, традиций |
потеря национальной самобытности |
3.27. |
Реализация социальных проектов, содействующих интеграции мигрантов в Магаданское сообщество и обеспечивающих удовлетворение их этнокультурных и религиозных потребностей |
управление культуры администрации Магаданской области аппарат администрации Магаданской области |
2014 |
2016 |
интеграция мигрантов в Магаданское сообщество и обеспечение удовлетворения их этнокультурных и религиозных потребностей |
социальная и культурная изоляция мигрантов, возникновение экстремистских настроений |
4. Организация социологических исследований и мониторинга этноконфессиональных отношений | ||||||
4.1. |
Социологическое исследование по этноконфессиональной обстановке в Магаданской области |
аппарат администрации Магаданской области |
2015 |
2015 |
получение объективной информации об этноконфессиональной обстановке в Магаданской области |
отсутствие объективной информации об этноконфессиональной обстановке в Магаданской области и мер реагировали я на ухудшение ситуации в данной сфере |
4.2. |
Социологическое исследование с целью выявления социально-негативных явлений в молодежной среде |
управление по делам молодежи администрации Магаданской области |
2014 |
2014 |
получение объективной информации о социально-негативных явлениях в молодежной среде |
отсутствие объективной информации о социально-негативных явлениях в молодежной среде и мер реагировали я на ухудшение ситуации в данной сфере |
4.3. |
Мониторинг реализации комплексного учебного курса "Основы религиозных культур и светской этики" в общеобразовательных организациях в контексте внедрения федеральных государственных образовательных стандартов общего образования |
департамент образования администрации Магаданской области |
2016 |
2016 |
оценка состояния реализации комплексного учебного курса "Основы религиозных культур и светской этики" |
отсутствие объективной информации о реализации комплексного учебного курса "Основы религиозных культур и светской этики" мер корректировки по данному вопросу |
4.4. |
Мониторинг обстановки и оперативное реагирование на возникающие предконфликтные ситуации в период предвыборных кампаний |
аппарат администрации Магаданской области |
2014 |
2016 |
оценка состояния обстановки и оперативное реагирование на возникающие предконфликтные ситуации в период предвыборных кампаний |
отсутствие мер реагировали я на возникающие предконфликтные ситуации в период предвыборных кампаний |
4.5. |
Мониторинг в сфере межнациональных отношений |
аппарат администрации Магаданской области |
2014 |
2016 |
получение информации о состоянии межнациональных отношений, принятие мер по их регулированию |
отсутствие информации о состоянии межнациональных отношений и мер, оказывающих влияние на их формирование |
4.6. |
Мониторинг реализации мероприятий по социально- экономическому и культурному развитию коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданской области |
аппарат администрации Магаданской области |
2014 |
2016 |
получение информации о реализации мероприятий по социально- экономическому и культурному развитию коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданской области |
отсутствие информации о реализации мероприятий по социально- экономическому и культурному развитию коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданской области и мер реагирования повышение неэффективности реализации мероприятий |
4.7. |
Мониторинг материалов, размещенных в средствах массовой информации и сети Интернет по вопросам, касающимся межэтнических и межконфессиональных отношений в Магаданской области, противодействия терроризму с доведением информации до заинтересованных органов |
аппарат администрации Магаданской области |
2014 |
2016 |
повышение качества содержания и объективности материалов по вопросам, касающимся межэтнических и межконфессиональных отношений в Магаданской области, противодействия терроризму, доведение информации до заинтересованных органов |
отсутствие постоянного контроля за размещением материалов по вопросам, касающимся межэтнических и межконфессиональных отношений в Магаданской области, противодействия терроризму, появление материалов экстремисте кого содержания отсутствие мер реагирования заинтересованных органов |
4.8. |
Анализ выявленных на территории области административных правонарушений и преступлений, совершенных по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой- либо социальной группы |
аппарат администрации Магаданской области |
2014 |
2016 |
повышение уровня реализации профилактических мер |
отсутствие информации о причинах совершения административных правонарушений и преступлений и профилактических мер |
5. Меры информационно-пропагандистского обеспечения профилактики проявлений экстремизма | ||||||
5.1. |
Организация и размещение в СМИ материалов, рассказывающих об истории освоения Колымы людьми разных национальностей |
аппарат администрации Магаданской области |
2014 |
2016 |
повышение информированности граждан в истории освоения Колымы людьми разных национальностей |
снижение уровня осведомленности по вопросам участия представителей разных национальностей в освоении Колымы |
5.2. |
Формирование в обществе представлений о Магаданской области как о региональной общности, объединяющей людей разных национальностей и вероисповеданий через средства массовой информации |
аппарат администрации Магаданской области |
2014 |
2016 |
укрепления осознания жителями области себя как единой общности |
проявление ксенофобии |
5.3. |
Размещение материалов о деятельности по профилактике терроризма и экстремизма в областных СМИ |
аппарат администрации Магаданской области |
2014 |
2016 |
повышение информированности жителей в вопросах профилактики терроризма и экстремизма |
снижение уровня осведомленности жителей в вопросах профилактики терроризма и экстремизма рост недовольств а деятельностью органов власти и правопорядка в данном направлении |
5.4. |
Организация выступлений представителей разных национальностей по наиболее актуальным проблемам, волнующим общество, на страницах газет и в электронных СМИ, а также в рамках социальной рекламы |
аппарат администрации Магаданской области |
2014 |
2016 |
вовлечение в процесс принятия управленческих решений по наиболее актуальным проблемам, волнующим общество, представителей национальных сообществ |
отсутствие у органов власти территории информации о проблемах, волнующих общество, управленческих решений по их разрешению |
5.5. |
Размещение цифрового контента на веб-сайте Управления по делам молодежи администрации Магаданской области в целях пропаганды веротерпимости, развития у молодежи стремления к мирному разрешению конфликтных ситуаций в межэтнических и социально- политических отношениях, конструктивного обсуждения актуальных проблем и предупреждения экстремистских проявлений в молодежной среде |
управление по делам молодежи администрации Магаданской области аппарат администрации Магаданской области |
2014 |
2016 |
улучшение качества пропаганды веротерпимое ти, развития у молодежи стремления к мирному разрешению конфликтных ситуаций в межэтнических и социально- политических отношениях, конструктивного обсуждения актуальных проблем и предупреждения экстремистских проявлений в молодежной среде |
снижение уровня работы с молодежью по данному направлению с использованием современных технологий |
5.6. |
Издание буклета по интернациональному воспитанию |
управление культуры администрации Магаданской области |
2016 |
2016 |
информированность населения о национальном многообразии мира |
отсутствие информированности населения о национальном многообразии мира |
5.7. |
Издание информационных листовок "Безопасность в Интернете", "Осторожно - секты!" |
управление культуры администрации Магаданской области |
2016 |
2016 |
информированность населения об опасности получения через Интернет информации экстремистского направления, деятельности сект |
неосведомленность населения об опасности получения через Интернет информации экстремистского направления, о деятельности сект |
6. Повышение эффективности деятельности демократических институтов гражданского общества | ||||||
6.1. |
Организация мероприятий по взаимодействию губернатора Магаданской области с Общественной палатой Магаданской области |
аппарат администрации Магаданской области |
2014 |
2016 |
согласованность действий по развитию гражданского общества |
отсутствие взаимодействия в вопросах развития гражданского общества |
6.2. |
Организация мероприятий с целью развития института общественных помощников губернатора Магаданской области |
аппарат администрации Магаданской области |
2014 |
2016 |
повышение эффективности работы общественных помощников губернатора Магаданской области |
снижение эффективное ти работы общественных помощников губернатора Магаданской области |
Приложение N 3
"Профилактика экстремистских проявлений
в Магаданской области"
на 2014 - 2016 годы
Ресурсное обеспечение
за счет средств областного бюджета подпрограммы
"Профилактика экстремистских проявлений в Магаданской области"
на 2014 - 2016 годы"
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, мероприятий |
Ответственный исполнитель, участники Подпрограммы |
Расходы областного бюджета по годам реализации Подпрограммы (тыс. рублей) |
|||
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
всего |
955,0 |
1000,0 |
1050,0 |
|
аппарат администрации Магаданской области |
100,0 |
200,0 |
100,0 |
||
участники Подпрограммы, в том числе: |
855,0 |
800,0 |
950,0 |
||
управление культуры администрации Магаданской области |
200,0 |
250,0 |
490,0 |
||
управление по делам молодежи администрации Магаданской области |
555,0 |
450,0 |
360,0 |
||
департамент образования администрации Магаданской области |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
||
1. Нормативно-правовое и организационное обеспечение профилактики экстремизма | |||||
1.1 .Осуществление Плана мероприятий по реализации в Магаданской области в 2014 - 2016 годах стратегии государственной национальной политики на период до 2025 года |
|
|
|
|
|
1.2. Реализация комплексного плана по гармонизации межэтнических отношений в Магаданской области |
аппарат администрации Магаданской области |
за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
|
1.3. Поддержка предложений некоммерческих организаций, направленных на дальнейшее развитие и совершенствование правоприменительной практики в сфере межнациональных, межконфессиональных отношений и миграции. Подготовка предложений по внесению предложений в областную и Государственную Думы по совершенствованию нормативно-правовой базы |
аппарат администрации Магаданской области |
за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
|
1.4. Совершенствование взаимодействия органов власти с представителями диаспор, национально-культурными объединениями и другими общественными организациями в целях формирования эффективного диалога "общество - власть" и противодействия сепаратизму, экстремизму, ксенофобии и политизации межнациональных отношений |
аппарат администрации Магаданской области |
за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
|
1.5. Содействие в создании и организации работы при главах органов местного самоуправления комиссий, советов по вопросам взаимодействия со структурами гражданского общества с целью решения вопросов совершенствования межнациональных и межконфессиональных отношений |
аппарат администрации Магаданской области |
за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
|
1.6. Рассмотрение на заседании антитеррористической комиссии вопроса профилактики экстремизма в Магаданской области |
аппарат администрации Магаданской области |
|
|
за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
|
2. Организация проведения конференций, совещаний, семинаров | |||||
2.1. Организация работы постоянно действующего научно-практического семинара для педагогов образовательных организаций "Воспитание толерантности, культуры мира и межнационального согласия в школьной среде" |
департамент образования администрации Магаданской области |
за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
|
2.2. Обеспечение участия представителей общественных структур, специалистов органов исполнительной власти на курсах повышения квалификации за пределами Магаданской области по вопросам этноконфессиональных отношений и миграционной политики |
управление по делам молодежи, управление культуры, департамент образования администрации Магаданской области |
|
150,0 |
|
|
2.3. Организация и проведение семинара "Профилактика терроризма и экстремизма" для специалистов муниципальных образований и органов государственной власти |
аппарат администрации Магаданской области |
100,0 |
|
50,0 |
|
2.4. Проведение "круглого стола" по проблеме: "Профилактика экстремизма в молодежной среде: опыт, практика, проблемы" |
управление по делам молодежи администрации Магаданской области аппарат администрации Магаданской области департамент образования администрации Магаданской области |
75,0 |
|
|
|
2.5. Проведение областной конференции по межнациональным отношениям |
аппарат администрации Магаданской области |
|
|
50,0 |
|
З.Меры по снижению уровня проявлений ксенофобии, этнической нетерпимости и формированию позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ | |||||
3.1. Организация воспитания толерантности, межкультурной коммуникации учащихся образовательных организаций области через внеклассную работу и формы органов ученического самоуправления |
департамент образования администрации Магаданской области |
за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
|
3.2. Организация и проведение массовых молодежных акций |
управление по делам молодежи администрации Магаданской области департамент образования администрации Магаданской области |
100,0 |
100,0 |
150,0 |
|
3.3. Организация передвижной выставки в учебных заведениях "Все различны - все равны!" |
управление по делам молодежи администрации Магаданской области департамент образования администрации Магаданской области |
120,0 |
140,0 |
100,0 |
|
3.4. Про ведение мероприятий по воспитанию у молодежи уважения к традициям, обычаям, культуре народов России в рамках летней оздоровительной кампании |
управление по делам молодежи администрации Магаданской области |
60,0 |
60,0 |
80,0 |
|
3.5. Проведение областной акции "Триколор - символ Отчизны" |
управление по делам молодежи администрации Магаданской области |
|
|
30,0 |
|
3.6. Организация для детей и молодежи физкультурных мероприятий и спортивных состязаний по национальным видам спорта |
департамент образования, комитет по физической культуре спорту и туризму администрации Магаданской области |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|
3.7. Проведение в оздоровительных лагерях мероприятий, направленных на воспитание у молодежи уважения к традициям, обычаям и культуре народов России |
департамент образования администрации Магаданской области |
за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
|
3.8. Проведение мероприятий, посвященных Дню солидарности в борьбе с терроризмом |
аппарат администрации Магаданской области |
за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
|
3.9. Организация и проведение декад, посвященных Дню национальной культуры и национальных видов спорта, в образовательных организациях Магаданской области |
департамент образования администрации Магаданской области |
за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
|
3.10. Инициирование в религиозных организациях области систематических обращений во время религиозных праздников и обрядов к верующим в целях формирования у них веротерпимости и оценки терроризма и экстремизма как неприемлемых способов решения конфликтных ситуаций |
аппарат администрации Магаданской области |
за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
|
3.11. Проведение встреч с руководителями религиозных объединений, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность в Магаданской области, по вопросам профилактики экстремизма и терроризма во время проведения религиозных праздников и обрядов |
аппарат администрации Магаданской области |
за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
|
3.12. Оказание содействия религиозным организациям, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность в Магаданской области в разработке и осуществлении мер по профилактике экстремизма среди верующей молодежи |
аппарат администрации Магаданской области |
за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
|
3.13 .Проведение мероприятий, направленных на укрепление дружбы и взаимопонимания между представителями разных национальностей, сохранение народной культуры, возрождение и развитие историко-культурных и духовных традиций с участием представителей администрации Магаданской области. С этой целью поддерживать проведение следующих мероприятий: - праздник славянской письменности и культуры; - конкурс среди представительниц коренных малочисленных народов Севера "Дюран"; - эвенский праздник "Хэбденэк"; - эвенский праздник "Бакылдыдяк"; - корякский праздник "Хололо"; - выставка-ярмарка изобразительного и прикладного искусства "Колымский Арбат", посвященная празднованию Дня города Магадан; - татаро-башкирский праздник "Сабантуй"; - праздник "Побережья" в с. Тауйск (высадка первых отрядов казаков на Тауйское побережье); - Международный праздник "Навруз"; прибалтийский праздник "Лыго"; - праздник "Территория дружбы", посвященный празднованию Дня России; - праздничное шествие, посвященное Дню Государственного флага РФ |
управление культуры администрации Магаданской области |
150,0 |
150,0 |
180,0 |
|
3.14. Развитие национально-культурных музеев: - музей Тараса Шевченко региональной украинской национально-культурной автономии "Колыма-Славутич" в Магаданской области; - музей "Прибалты на Колыме" Магаданской городской общественной организации "Прибалтийское землячество "Колыма - Балтия |
управление культуры администрации Магаданской области |
|
50,0 50,0 |
|
|
3.15. Содействие развитию творческих коллективов национально-культурных объединений: - изготовление национальных прибалтийских костюмов; |
управление культуры администрации Магаданской области |
|
|
50,0 |
|
- изготовление национальных казачьих костюмов |
50,0 |
166,0 |
|||
3.16. Проведение цикла тематических выставок "Религии мира" |
управление культуры администрации Магаданской области |
|
|
4,0 |
|
3.17. Проведение игры "Другие мы" |
управление культуры администрации Магаданской области |
|
|
12,0 |
|
3.18. Проведение тематической выставки "День народного единства" |
управление культуры администрации Магаданской области |
|
|
за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
|
3.19. Видеопрезентация ко Дню солидарности в борьбе с терроризмом "Терроризм- война против человечества" |
управление культуры администрации Магаданской области |
|
|
за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
|
3.20. Праздничный вечер "В семье новой, вольной" |
управление культуры администрации Магаданской области |
|
|
21,0 |
|
3.21 .Проведение вечера- встречи "Живет народ - живут его сказанья" |
управление культуры администрации Магаданской области |
|
|
11,0 |
|
3.22. Проведение театрализованного вечера "Русский Новый год и эвенский "Хэбдэнек" |
управление культуры администрации Магаданской области |
|
|
17,0 |
|
3.23. "Виртуальное путешествие к Всемирному Дню породненных городов "Мир без границ" |
управление культуры администрации Магаданской области |
|
|
за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
|
3.24. Конкурс рисунков, мероприятий к Международному дню терпимости |
управление культуры администрации Магаданской области |
|
|
7,0 |
|
3.25. Мероприятия с представителями национальных общественных организаций "Толерантность сегодня - мир всегда", "Многонациональная Россия" |
управление культуры администрации Магаданской области |
|
|
4,0 |
|
3.26. Содействие деятельности национально-культурных объединений области, направленной на развитие национальной культуры. Проведение конкурса социально-значимых проектов на получение субсидий из областного бюджета |
аппарат администрации Магаданской области |
за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
|
3.27. Реализация социальных проектов, содействующих интеграции мигрантов в Магаданское сообщество и обеспечивающих удовлетворение их этнокультурных и религиозных потребностей |
аппарат администрации Магаданской области |
за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
|
4. Организация социологических исследований и мониторинга этноконфессиональных отношений | |||||
4.1 .Социологическое исследование по этноконфессиональной обстановке в Магаданской области |
аппарат администрации Магаданской области |
|
200,0 |
- |
|
4.2 .Социологическое исследование с целью выявления социально-негативных явлений в молодежной среде |
управление по делам молодежи администрации Магаданской области |
200,0 |
|
|
|
4.3. Мониторинг реализации комплексного учебного курса "Основы религиозных культур и светской этики" в общеобразовательных организациях в контексте внедрения федеральных государственных образовательных стандартов общего образования |
департамент образования администрации Магаданской области |
за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
|
4.4. Мониторинг обстановки и оперативное реагирование на возникающие предконфликтные ситуации в период предвыборных кампаний |
аппарат администрации Магаданской области |
за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
|
4.5. Мониторинг в сфере межнациональных отношений |
аппарат администрации Магаданской области |
за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
|
4.6. Мониторинг реализации мероприятий по социально- экономическому и культурному развитию коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданской области |
аппарат администрации Магаданской области |
за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
|
4.7. Мониторинг материалов, размещенных в средствах массовой информации и сети Интернет по вопросам, касающимся межэтнических и межконфессиональных отношений в Магаданской области, противодействия терроризму с доведением информации до заинтересованных органов |
аппарат администрации Магаданской области |
за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
|
4.8. Анализ выявленных на территории области административных правонарушений и преступлений, совершенных по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы. |
аппарат администрации Магаданской области |
за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
|
5. Меры информационно-пропагандистского обеспечения профилактики проявлений экстремизма | |||||
5.1. Организация и размещение в СМИ материалов, рассказывающих об истории освоения Колымы людьми разных национальностей |
аппарат администрации Магаданской области |
за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
|
5.2. Формирование в обществе представлений о Магаданской области как о региональной общности, объединяющей людей разных национальностей и вероисповеданий через средства массовой информации |
аппарат администрации Магаданской области |
за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
|
5.3. Размещение материалов о деятельности по профилактике терроризма и экстремизма в областных СМИ |
аппарат администрации Магаданской области |
за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
|
5.4. Организация выступлений представителей разных национальностей по наиболее актуальным проблемам, волнующим общество, на страницах газет и в электронных СМИ, а также в рамках социальной рекламы |
аппарат администрации Магаданской области |
за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
|
5.5. Размещение цифрового контента на веб-сайте Управления по делам молодежи администрации Магаданской области в целях пропаганды веротерпимости, развития у молодежи стремления к мирному разрешению конфликтных ситуаций в межэтнических и социально-политических отношениях, конструктивного обсуждения актуальных проблем и предупреждения экстремистских проявлений в молодежной среде |
управление по делам молодежи администрации Магаданской области |
за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
|
5.6. Издание буклета по интернациональному воспитанию |
управление культуры администрации Магаданской области |
|
|
10,0 |
|
5.7. Издание информационных листовок "Безопасность в Интернете", "Осторожно - секты!" |
управление культуры администрации Магаданской области |
|
|
8,0 |
|
6. Совершенствование взаимодействия администрации Магаданской области с институтами гражданского общества | |||||
6.1. Организация взаимодействия администрации Магаданской области с Общественной палатой Магаданской области |
аппарат администрации Магаданской области |
за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
|
6.2. Совершенствования процесса взаимодействия института общественных помощников губернатора Магаданской области и губернатора области Магаданской |
аппарат администрации Магаданской области |
за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Магаданской области от 14 ноября 2013 г. N 1121-па "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Содействие развитию институтов гражданского общества, межнациональному согласию, воспитанию патриотизма в Магаданской области" на 2014 - 2016 годы"
Текст постановления опубликован в газете "Магаданская правда" от 19 ноября 2013 г. N 92
Постановлением Правительства Магаданской области от 6 ноября 2014 г. N 947-пп настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2015 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Магаданской области от 11 декабря 2014 г. N 1049-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 30 октября 2014 г. N 928-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 25 сентября 2014 г. N 788-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 4 сентября 2014 г. N 727-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 24 июля 2014 г. N 608-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 20 февраля 2014 г. N 119-пп
Постановление Администрации Магаданской области от 5 декабря 2013 г. N 1224-па