Постановление Администрации Магаданской области от 7 ноября 2013 г. N 1081-па "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Развитие социальной защиты населения Магаданской области" на 2014 - 2018 годы"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениями администрации Магаданской области от 28 февраля 2013 г. N 152-па "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Магаданской области", от 22 августа 2013 г. N 792-па "Об утверждении перечня государственных программ Магаданской области" администрация Магаданской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Магаданской области "Развитие социальной защиты населения Магаданской области" на 2014 - 2018 годы".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на врио заместителя губернатора области Исаеву Т.А.

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор Магаданской области

В. Печеный

Государственная программа Магаданской области
"Развитие социальной защиты населения Магаданской области"
на 2014 - 2018 годы"
(утв. постановлением Администрации Магаданской области
от 7 ноября 2013 г. N 1081-па)

Паспорт государственной программы Магаданской области
"Развитие социальной защиты населения Магаданской области"
на 2014 - 2018 годы"

Наименование государственной программы	государственная программа Магаданской области "Развитие социальной защиты населения Магаданской области" на 2014 - 2018 годы" (далее - государственная программа)
Цели государственной программы	создание условий для повышения уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной защите
Задачи государственной программы	- формирование организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни пожилых людей, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, повышению степени их социальной защищенности; - развитие и укрепление материально- технической базы учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения
Ответственный исполнитель государственной программы	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области
Соисполнители государственной программы	отсутствуют
Участники государственной программы	- департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области; - областные государственные учреждения социальной поддержки и социального обслуживания населения; - департамент здравоохранения администрации Магаданской области; - областные государственные учреждения здравоохранения; - управление государственной службы занятости населения администрации Магаданской области; - областные государственные учреждения "Центры занятости населения"; - управление культуры администрации Магаданской области; - областные государственные учреждения культуры; - комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации Магаданской области; -департамент строительства администрации Магаданской области. По согласованию: - управление Министерства внутренних дел России по Магаданской области (далее - УМВД России по Магаданской области); - управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Магаданской области (далее - УФСИН России по Магаданской области).
Подпрограммы государственной программы	подпрограмма "Старшее поколение Магаданской области" на 2014 - 2018 годы"; подпрограмма "Укрепление материально- технической базы учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения Магаданской области" на 2014 - 2018 годы"; подпрограмма "Содействие в социальной адаптации отдельных категорий граждан, проживающих на территории Магаданской области" на 2014 - 2018 годы"
Программно-целевые инструменты государственной программы	программно-целевые инструменты отсутствуют
Целевые показатели государственной программы	- обеспеченность граждан пожилого возраста социальными услугами в учреждениях социального обслуживания населения Магаданской области; - доля граждан пожилого возраста, удовлетворенных качеством социальных услуг; - обеспеченность лиц старшего поколения всеми видами медицинской помощи в соответствии с утвержденными стандартами; - охват пожилых граждан, имеющих хронические заболевания, регулярным динамическим диспансерным наблюдением; - численность граждан старшего поколения, получивших оздоровление на базе педиатрического отделения МОГБУЗ "Инфекционная больница", реабилитационного отделения ГБУЗ "Магаданская областная больница", койках сестринского ухода; - обеспеченность граждан пожилого возраста санаторно-курортным лечением на базе санаторных учреждений Магаданской области; - численность граждан пожилого возраста, которым оказана социальная помощь подростками в рамках временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время; - численность граждан пенсионного возраста, обратившихся в органы службы занятости населения и прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации; - количество приобретенного реабилитационного оборудования; - количество приобретенного медицинского и технологического оборудования; - количество приобретенного автотранспорта; - доля стационарных учреждений социального обслуживания населения, оборудованных резервными источниками питания; - доля лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в общем количестве обратившихся граждан данной категории, которым оказаны услуги в сфере занятости населения; - доля лиц, освободившихся из мест лишения свободы, получивших социальные услуги
Сроки и этапы реализации государственной программы		2014 - 2018 годы. Этапы государственной программы не предусматриваются
Ресурсное обеспечение государственной программы		общий объем финансирования государственной программы за счет средств областного бюджета составляет - 5 642 427,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 - 941 191,9 тыс. рублей; 2015 - 1 049 699,0 тыс. рублей; 2016 - 1 185 200,2 тыс. рублей; 2017 - 1 204 593,7 тыс. рублей; 2018 - 1 261 742,2 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы		- повышение социальной защищенности отдельных категорий граждан, улучшение социального самочувствия в обществе; - повышение качества предоставления социальных услуг; - повышение эффективности использования бюджетных средств

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы и прогноз развития на перспективу

Сложившуюся систему социальной защиты населения в Магаданской области определяют особенности демографического и социально- экономического развития региона.

На протяжении последних лет на территории Магаданской области продолжает сохраняться достаточно сложная демографическая ситуация. Сказывается влияние специфических северных факторов - экстремальные природно-климатические условия, низкий уровень плотности населения и транспортной доступности.

Главной тенденцией демографических процессов является сокращение численности населения. По данным Росстата, на 01 января 2013 года на территории Магаданской области проживает 152,3 тыс. человек. По сравнению с началом 2005 года численность населения сократилась на 19,5 тыс. человек, или на 11,2%. Данное сокращение обусловлено миграционным оттоком населения (в основном в трудоспособном возрасте) в центральные районы страны.

Продолжительность жизни населения Магаданской области в 2012 году составила 66,0 года (в целом по Российской Федерации - 69,83 лет).

Современная демографическая ситуация в Магаданской области характеризуется повышением доли лиц в возрасте старше трудоспособного и снижением доли лиц моложе трудоспособного возраста. На 01 января 2013 года в Магаданской области 28,4 тыс. человек (18,5%) принадлежат к категории граждан старшего поколения (женщины в возрасте 55 лет и старше и мужчины - 60 лет и старше). По состоянию на 1 января 2010 года она составляла 25,8 тыс. человек, рост за 3 года составил 11%.

В настоящее время в пожилой возраст вступает совершенно иное поколение. Это люди, имеющие в большинстве своем, высшее или среднее профессиональное образование, иное социальное и материальное положение и, следовательно, более высокие притязания по их социальному обеспечению и социальному обслуживанию, что требует адекватной социальной политики в отношении старшего поколения.

Возрастающая доля граждан пожилого возраста в общей численности населения Магаданской области определяет их как приоритетную целевую группу. Для отдельных категорий пожилых людей законодательством Магаданской области установлены дополнительные меры социальной поддержки в виде ежемесячных денежных выплат и компенсационных расходов. На протяжении ряда лет в Магаданской области разрабатываются и реализуются областные целевые программы "Старшее поколение Магаданской области", предусматривающие дополнительную материальную поддержку пожилых людей, меры по укреплению их здоровья, организации культурно-досуговой деятельности, совершенствованию коммуникационных связей и развитию интеллектуального потенциала. Сложившаяся система мер социальной поддержки в определенной степени компенсирует риски потери их доходов, но сохраняет высокий спрос на качественные социальные услуги, в том числе по социальному обслуживанию, включая сегмент платных услуг.

В Магаданской области сформирована государственная система социальных служб, структура которой оптимизирована с учетом региональных особенностей.

В системе социальной защиты населения Магаданской области функционирует 23 учреждения, в том числе 10 учреждений социального обслуживания с круглосуточным пребыванием людей (далее - стационарные учреждения): 3 учреждения общего типа для престарелых и инвалидов (2 интерната и филиал, созданный в 2012 году) с плановой наполняемостью с 01 января 2013 года 303 койко-места, два психоневрологических интерната на 293 места, один детский дом-интернат для глубоко умственно отсталых детей на 45 мест, социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних и его филиал на 60 мест, центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства на 28 мест, оздоровительно-реабилитационный центр (создан на базе учреждения здравоохранения в 2012 году) на 65 мест, государственное юридическое бюро.

В целях повышения качества предоставления социальных услуг стационарного социального обслуживания, сокращения очередности и приведения площади спален домов-интернатов, приходящейся на одного клиента, к нормативной в 2013 году начато строительство дома-интерната общего типа для престарелых и инвалидов на 200 мест, ввод в действие которого позволит провести реорганизацию коечной сети, обеспечив тем самым выполнение требований санитарных норм и удовлетворение потребности в стационарных социальных услугах.

Качество предоставления социальных услуг зависит, в том числе и от состояния материально-технической базы учреждений. Поэтому данной проблеме уделяется большое внимание.

Планомерно в учреждениях проводятся ремонтные работы, в том числе по утеплению и облицовке пожаробезопасными материалами фасадов зданий учреждений, утеплению и замене кровли на металлочерепицу, ремонту жизнеобеспечивающих коммуникационных систем (тепло, водо, электроснабжения). На особом контроле находятся вопросы подготовки стационарных учреждений к работе в осенне-зимний период, создания доступной среды для инвалидов. Для повышения качества социального обслуживания приобретается необходимое оборудование, автотранспортные средства.

В целях повышения результативности расходов областного бюджета, направляемых на укрепление материально-технической базы подведомственных департаменту социальной поддержки населения администрации Магаданской области учреждений, в 2012 году разработана и утверждена ведомственная целевая программа "Укрепление материально-технической базы учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения Магаданской области на 2013 - 2015 годы", в рамках которой осуществляется работа по приобретению технологического, медицинского, реабилитационного оборудования, автотранспортных средств, проведению ремонтных работ.

Несмотря на принимаемые органами исполнительной власти Магаданской области меры по развитию системы учреждений социальной обслуживания и совершенствованию социальной поддержки имеющиеся в обществе отдельные социальные тенденции определяют еще одну группу населения, нуждающуюся в социальной помощи. К такой группе следует отнести граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, в том числе в связи с болезнью, инвалидностью, безработицей, конфликтами в семье, лиц без определенного места жительства, лиц, освободившихся из мест лишения свободы. В отдельных случаях гражданам для решения их проблемы требуется разовая материальная поддержка, оказание которой осуществляется в рамках Закона Магаданской области от 12 марта 2003 г. N 320-ОЗ "О государственной социальной помощи в Магаданской области" и постановления администрации Магаданской области от 12 января 2006 г. N 1-па "О порядке оказания материальной помощи гражданам, обратившимся на личный прием в администрацию Магаданской области". В иных ситуациях требуется комплексный подход к решению проблем, в том числе на базе открытого в 2010 году государственного учреждения "Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства", клиентами которого за три года стали 536 человек.

В течение 2010 - 2013 годов на территории области реализуется областная целевая программа "Социальная адаптация лиц, освобождающихся из мест лишения свободы" на 2011 - 2013 годы", в рамках которой осуществляются меры по профессиональной ориентации и содействию в трудоустройстве, мероприятия по оказанию социально- бытовой помощи, включая материальную поддержку, консультативную помощь, восстановление утраченных документов, правовые консультации. С учетом социальных аспектов мероприятия программы корректировались, что позволило повысить эффективность принимаемых мер. Ежегодно из исправительных учреждений Магаданской области освобождаются порядка 400 человек, большая часть из которых за период нахождения в местах лишения свободы утрачивает социальные связи. Поэтому данная целевая группа является нуждающейся в дополнительной государственной поддержке, решение их проблем возможно в рамках государственной программы.

Особенностью Магаданской области является удаленность значительной части территории, слабая развитость социальной инфраструктуры (в частности, здравоохранения), в том числе в связи с недостатком квалифицированных кадров. Это приводит к минимизации возможности населения для получения качественных медицинских и медико-социальных услуг. Сосредоточение основных социально-значимых объектов в областном центре - г. Магадане вызывает необходимость поддержки отдельных социально-уязвимых категорий граждан в оплате проезда к месту специализированого лечения и получения медико-социальной помощи.

Необходимость в развитии системы социальной защиты населения Магаданской области путем усиления адресности социальной поддержки, внедрения новых форм социального обслуживания и укрепления материально-технической базы учреждений, оказывающих социальные услуги, обусловлена необходимостью оптимизации бюджетных расходов на социальную политику и усилением влияния мер социальной поддержки и социального обслуживания на повышение качества жизни граждан.

Целесообразность решения проблем социальной защиты населения на основе программно-целевого подхода обусловлена высокой социальной значимостью решаемых проблем, необходимостью преобразований с целью повышения эффективности и результативности оказываемых мер социальной поддержки и предоставляемых социальных услуг, а также межведомственным характером решаемых проблем.

На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках государственной программы, выделены следующие риски ее реализации:

Финансовые риски связаны с возможными кризисными явлениями в российской экономике, которые могут привести к снижению объемов финансирования мероприятий государственной программы, что осложнит оказание социальной поддержки целевых групп населения, и как следствие - к росту социальной напряженности в обществе.

Операционные риски связаны с возможным несвоевременным внесением изменений в нормативную правовую базу и несвоевременным выполнением мероприятий государственной программы.

Социальные риски связаны с дефицитом квалифицированных кадров в системе социальной защиты населения.

Риски возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера могут явиться результатом того, что учреждения с круглосуточным пребыванием людей не оснащены резервными источниками электроснабжения.

Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации государственной программы.

II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации государственной программы

Основные приоритеты государственной программы определены с учетом задач, поставленных в Посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, Стратегией социального и экономического развития Магаданской области до 2025 года, утвержденной Законом Магаданской области от 11 марта 2010 г. N 1241-ОЗ.

В число приоритетов входят:

- обеспечение эффективного функционирования системы социальной защиты;

- повышение результативности мер социальной поддержки;

- модернизация и развитие сектора социальных услуг;

- эффективное использование бюджетных средств.

Целью государственной программы является создание условий для повышения уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной защите.

В рамках государственной программы предусматривается решение следующих задач:

- формирование организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни пожилых людей, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, повышению степени их социальной защищенности;

- развитие и укрепление материально-технической базы учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения.

Оценка достижения целей государственной программы производится посредством целевых показателей. Состав и значения целевых показателей государственной программы приведены в приложении N 1 к настоящей государственной программе.

Реализация подпрограммы "Старшее поколение Магаданской области" на 2014 - 2018 годы" позволит усилить социальную защищенность пожилых людей, на межведомственной основе создать благоприятные условия для укрепления здоровья, совершенствования коммуникационных связей и развитию интеллектуального потенциала, организации свободного времени, досуговой деятельности и участия в спортивных мероприятиях.

Реализация подпрограммы "Укрепление материально-технической базы учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения Магаданской области" на 2014 - 2018 годы" позволит привести здания и сооружения учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения в соответствие с нормативными и эксплуатационными требованиями, обеспечить учреждения необходимым оборудованием, улучшение условий проживания клиентов в стационарных учреждениях социального обслуживания населения, повысить качество предоставляемых социальных услуг.

Реализация подпрограммы "Содействие в социальной адаптации отдельных категорий граждан, проживающих на территории Магаданской области" на 2014 - 2018 годы" будет способствовать смягчению последствий негативных социальных тенденций, повышению социальной защищенности лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

В целом реализация настоящей государственной программы будет способствовать достижению следующих социально-экономических результатов:

- повышение социальной защищенности отдельных категорий граждан, улучшение социального самочувствия в обществе;

- повышение качества предоставления социальных услуг;

- повышение эффективности использования средств бюджетной системы Магаданской области.

Реализация настоящей государственной программы будет осуществляться в период с 2014 по 2018 годы.

III. Перечень подпрограмм и основных мероприятий государственной программы, отдельных мероприятий государственной программы

В состав настоящей государственной программы входят три подпрограммы и отдельные мероприятия.

1. Подпрограмма "Старшее поколение Магаданской области" на 2014 - 2018 годы".

Мероприятия подпрограммы направлены на развитие системы дополнительных мер социальной поддержки граждан старшего поколения, улучшение условий их жизнедеятельности, стимулирование и поддержку активной жизненной позиции пожилых людей.

Также в рамках подпрограммы планируется реализовать мероприятия по укреплению кадрового потенциала отрасли.

2. Подпрограмма "Укрепление материально-технической базы учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения Магаданской области" на 2014 - 2018 годы".

Мероприятия подпрограммы направлены на повышение качества и доступности услуг в государственной системе социальных служб Магаданской области.

3. Подпрограмма "Содействие в социальной адаптации отдельных категорий граждан, проживающих на территории Магаданской области" на 2014 - 2018 годы".

Мероприятия подпрограммы направлены на развитие социальной поддержки граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, адаптацию и интеграцию в общество лиц без определенного места жительства и лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

4. Отдельные мероприятия:

- оказание материальной помощи гражданам, обратившимся на личный прием в администрацию Магаданской области;

- компенсация стоимости проезда к месту специализированного лечения и для получения медико-социальной помощи отдельным категориям граждан, проживающим на территории Магаданской области;

- предоставление отдельным категориям граждан, проживающим на территории Магаданской области, дополнительных мер социальной поддержки по обеспечению протезно-ортопедическими изделиями;

- содержание государственных учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения Магаданской области.

Перечень мероприятий государственной программы приведен в приложении N 2 к настоящей государственной программе.

IV. Характеристика мер государственного и правового регулирования, мер управления рисками

Для достижения целей и решения поставленных задач меры государственного регулирования не применяются.

Потребуется осуществить меры правового регулирования, к которым относится разработка и принятие нормативных правовых актов Магаданской области, обеспечивающих реализацию отдельных программных мероприятий.

Перечень мер правового регулирования приведен в приложении N 3 к настоящей государственной программе.

Важным условием успешной реализации настоящей государственной программы является компонент управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей государственной программы.

Минимизация финансовых рисков возможна путем совершенствования нормативного правового регулирования в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения, усиления адресности социальной поддержки, расширения сферы применения стационарозамещающих технологий социального обслуживания и повышения эффективности бюджетного планирования.

Минимизация операционных рисков возможна путем совершенствования мер правового регулирования, улучшения организации межведомственного взаимодействия с участниками государственной программ.

Минимизации социальных рисков будет способствовать реализация мероприятий государственной программы, направленных на повышение образовательного уровня работников отрасли и повышение престижа профессии социальных работников.

Предусмотренные в рамках государственной программы мероприятия по укреплению материально-технической базы учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения позволят минимизировать риски возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

С целью управления информационными рисками в ходе реализации государственной программы будет проводиться работа, направленная на мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) государственной программы, выявление факторов риска, оценку их значимости (анализ вероятности того, что произойдут события, способные отрицательно повлиять на конечные результаты реализации государственной программы.

V. Прогноз сводных показателей государственных заданий при оказании государственных услуг государственными бюджетными учреждениями, прогноз расходов на содержание государственных казенных учреждений

Областные государственные бюджетные учреждения социального обслуживания населения оказывают следующий перечень государственных социальных услуг:

- социально-реабилитационные услуги;

- оздоровительно-реабилитационные услуги;

- социальное обслуживание на дому.

Прогноз сводных показателей государственных заданий при оказании государственных услуг государственными бюджетными учреждениями представлен в приложении N 6 к настоящей государственной программе.

Прогноз расходов областного бюджета на содержание государственных казенных учреждений представлен в приложении N 7 к настоящей государственной программе.

V. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы

Финансирование государственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета.

Общий объем средств, запланированных на реализацию государственной программы, составляет 5 642 427,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 - 41191,9 тыс. рублей;

2015 - 1049 699,0 тыс. рублей;

2016 - 1185 200,2 тыс. рублей;

2017 - 1204 593,7 тыс. рублей;

2018 - 1261 742,2 тыс. рублей.

Информация о ресурсном обеспечении реализации государственной программы за счет средств областного бюджета приведена в приложении N 4 к настоящей государственной программе.

Информация о ресурсном обеспечении реализации государственной программы по всем источникам финансирования приведена в приложении N 5 к настоящей государственной программе.

VII. Методика оценки эффективности реализации государственной программы

Оценка эффективности реализации государственной программы проводится на основе:

- оценки степени достижения целей и решения задач государственной программы путем сопоставления фактически достигнутых в отчетном году значений показателей (индикаторов) государственной программы и их плановых значений, по формуле:

(для показателей (индикаторов), тенденцией которых является рост значений),

(для показателей (индикаторов), тенденцией которых является снижение значений), где:

Сд - степень достижения целей (решения задач),

Зф - фактическое значение показателя (индикатора) государственной программы в отчетном году,

Зп - запланированное на отчетный год значение показателя (индикатора);

- степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджетных и иных источников ресурсного обеспечения государственной программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограмм и основных мероприятий государственной программы, по каждому источнику ресурсного обеспечения, по формуле:

где:

Уф - уровень освоения средств государственной программы в отчетном году,

Оф - объем средств, фактически освоенных на реализацию государственной программы,

Оп - объем бюджетных (внебюджетных) назначений по государственной программе на отчетный год;

- степени реализации мероприятий государственной программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам на основе ежегодных планов реализации государственной программы.

Приложение N 1

к государственной программе

Магаданской области "Развитие

социальной защиты населения

Магаданской области"

на 2014 - 2018 годы"

Состав и значение целевых показателей
государственной программы Магаданской области
"Развитие социальной защиты населения Магаданской области"
на 2014 - 2018 годы"
Ответственный исполнитель
департамент социальной поддержки населения администрации
Магаданской области

N п/п	Целевой показатель (наименование)	Единица Измерения	Значения целевых показателей
			2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
	Государственная программа Магаданской области "Развитие социальной защиты населения Магаданской области" на 2014 - 2018 годы"
	Подпрограмма "Старшее поколение Магаданской области" на 2014 - 2018 годы"
1	Обеспеченность граждан пожилого возраста социальными услугами в учреждениях социального обслуживания населения Магаданской области	%	93,0	93,0	94,0	95,0	99,0	99,5
2	Доля граждан пожилого возраста, удовлетворенных качеством социальных услуг	%	90,0	91,0	93,0	95,0	96,0	98,0
3	Обеспеченность лиц старшего поколения всеми видами медицинской помощи в соответствии с утвержденными стандартами	%	87,0	87,5	88,0	89,0	90,0	92,0
4	Охват пожилых граждан, имеющих хронические заболевания, регулярным динамическим диспансерным наблюдением	%	86,5	87,0	87,5	88,0	88,5	89,0
5	Численность граждан старшего поколения, получивших оздоровление на базе гериатрического отделения МОГБУЗ "Инфекционная больница", реабилитационного отделения ГБУЗ "Магаданская областная больница", койках сестринского ухода	чел.	700	710	720	730	740	750
6	Обеспеченность граждан пожилого возраста санаторно-курортным лечением на базе санаторных учреждений Магаданской области	%	75,0	77,0	78,5	80,0	82,0	85,0
7	Численность граждан пожилого возраста, которым оказана социальная помощь подростками в рамках временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время	чел.	0	10	10	10	10	10
8	Численность граждан пенсионного возраста, обратившихся в органы службы занятости населения и прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации	чел.	7	12	14	15	15	15
	Подпрограмма "Укрепление материально-технической базы учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения Магаданской области" на 2014 - 2018 годы"
9	Количество приобретенного реабилитационного оборудования	единиц	13	19	17	34	38	26
10	Количество приобретенного медицинского и технологического оборудования	единиц	17	9	12	63	16	31
11	Количество приобретенного автотранспорта	единиц	4	4	1	4	3	1
12	Доля стационарных учреждений социального обслуживания населения, оборудованных резервными источниками электроснабжения	%	60	80	100	100	100	100
	Подпрограмма "Содействия в социальной адаптации отдельных категорий граждан проживающих на территории Магаданской области на 2014 - 2018 годы"
13	Доля лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в общем количестве обратившихся граждан данной категории, которым оказаны услуги в сфере занятости населения	%	70	75	80	85	90	95
14	Доля лиц, освободившихся из мест лишения свободы, получивших социальные услуги	%	99	99	99	99	99	99

Приложение N 2

к государственной программе

Магаданской области

"Развитие социальной защиты

населения Магаданской области"

на 2014 - 2018 годы"

Перечень мероприятий
государственной программы Магаданской области
"Развитие социальной защиты населения Магаданской области"
на 2014 - 2018 годы"

N п/п	Наименование подпрограммы, мероприятия подпрограммы, отдельного мероприятия	Ответственный исполнитель государственной программы, соисполнитель государственной программы	Срок реализации		Ожидаемый результат (краткое описание)	Последствия нереализации мероприятий
			начало	окончание
1	2	3	4	5	6	7
	Государственная программа Магаданской области "Развитие социальной защиты населения Магаданской области" на 2014 - 2018 годы"
	Подпрограмма "Старшее поколение Магаданской области" на 2014 - 2018 годы"
	Организационные вопросы
1.1	Проведение социологических опросов среди получателей социальных услуг об удовлетворенности качеством и доступностью получаемых ими услуг	Департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	изучения мнения граждан о качестве и доступности социальных услуг	отсутствие информации об удовлетворенности населения качеством и доступностью социальных услуг
	Меры по укреплению здоровья пожилых людей
1.2	Диспансерное наблюдение за пожилыми людьми, имеющими хронические заболевания	Департамент здравоохранения администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	своевременное и качественное предоставление медицинской помощи	снижение качества и доступности медицинской помощи
1.3	Проведение медицинских осмотров пожилых людей в рамках проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров взрослого населения	Департамент здравоохранения администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	своевременное и качественное предоставление медицинской помощи	снижение качества и доступности медицинской помощи
1.4	Обеспечение лиц старшего поколения всеми видами лечения в соответствии с утвержденными стандартами и порядками оказания медицинской помощи	Департамент здравоохранения администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	своевременное и качественное предоставление медицинской помощи	снижение качества и доступности медицинской помощи
1.5	Осуществление гарантированного льготного лекарственного обеспечения граждан старшего поколения, имеющих право на получение набора социальных услуг, а также имеющих право на льготное лекарственное обеспечение за счет средств соответствующих бюджетов	Департамент здравоохранения администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	своевременное и качественное предоставление медицинской помощи	снижение качества и доступности медицинской помощи
1.6	Обеспечение взаимодействия между учреждениями здравоохранения, аптечными учреждениями и учреждениями социального обслуживания по обеспечению граждан пожилого возраста лекарственными препаратами, назначенными им по медицинским показаниям врачом (фельдшером), в том числе по доставке их на дом	Департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области Департамент здравоохранения администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	своевременное и качественное предоставление медицинской помощи	снижение качества и доступности медицинской помощи
1.7	Оздоровление и лечение пожилых граждан на базе гериатрического отделения МОГБУЗ "Инфекционная больница", реабилитационного отделения ПБУЗ "Магаданская областная больница", койках сестринского ухода ЦРБ и дневного стационара поликлиник	Департамент здравоохранения администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	своевременное и качественное предоставление медицинской помощи	снижение качества и доступности медицинской помощи
1.8	Обеспечение неработающих пенсионеров, не имеющих права на набор социальных услуг, установленный Федеральным законом "О государственной социальной помощи", бесплатными путевками на санаторно-курортное лечения в санаторные учреждения Магаданской области	Департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	реализация дополнительных мер по укреплению здоровья пожилых людей	повышение уровня заболеваемости среди пожилых людей
1.9	Организация санаторно-курортного лечения граждан старшего поколения, не имеющих противопоказаний, на базе областного санатория "Талая", областного оздоровительно-реабилитационного центра "Синегорье"	Департамент здравоохранения администрации Магаданской области департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	реализация дополнительных мер по укреплению здоровья пожилых людей	повышение уровня заболеваемости среди пожилых людей
	Меры по оптимизации среды жизнедеятельности пожилых людей
1.10	Компенсация неработающим пенсионерам расходов, связанных с ремонтом бытовой техники	Департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	создание более комфортных бытовых условий, повышение уровня самообслуживания	снижение уровня самообслуживания
1.11	Обеспечение инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг, войны с Японией, граждан пожилого возраста, обслуживаемых на дому, предметами бытовой техники, нуждаемость в которых выявлена по результатам материально-бытового обследования	Департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	создание более комфортных бытовых условий, повышение уровня самообслуживания	снижение уровня самообслуживания
1.12	Оплата расходов по приобретению и установке индивидуальных приборов учета горячей и холодной воды собственникам жилых помещений из числа инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг. войны с Японией, граждан пожилого возраста, обслуживаемых на дому	Департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	улучшение материального положения, снижение расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг	рост социальной напряженности
1.13	Организация единовременных денежных выплат отдельным категориям граждан в связи с празднованием Дня Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг.	Департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	улучшение материального положения ветеранов Великой Отечественной войны	рост социальной напряженности
1.14	Оказание помощи в организации ремонтных работ в жилых помещениях инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг, вдов погибших и умерших инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг.	Департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	улучшение жилищных условий инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны, вдов погибших и умерших инвалидов и участников Великой Отечественной войны	рост социальной напряженности
1.15	Оказание социальной помощи гражданам пожилого возраста подростками в рамках временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время	Управление государственной службы занятости населения	2014 г.	2018 г.	повышение доступности социальных услуг	снижение доступности социальных услуг
1.16	Организация приемных семей для пожилых людей	Департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	внедрение новых форм социального обслуживания, удовлетворение потребности в социальных услугах	недостаточная удовлетворенность потребности граждан пожилого возраста в постоянном постороннем уходе
1.17	Проведение проектно-изыскательских работ по объекту "Дом-интернат для престарелых и инвалидов на 200 мест в г. Магадане"	Департамент строительства администрации Магаданской области	2014 г.	2014 г.	изготовление проектно-сметной документации	отсутствие основания для изготовления проектно-сметной документации
1.18	Строительство объекта "Дом-интернат для престарелых и инвалидов на 200 мест в г. Магадане"	Департамент строительства администрации Магаданской области	2015 г.	2016 г.	удовлетворение потребности населения в стационарном социальном обслуживании	нарушение требований санитарных норм и правил в части соблюдения площади спален на 1 койко-место, наличие очередности на получение места в стационарном учреждении
	Меры по совершенствованию коммуникационных связей и развитию интеллектуального потенциала пожилых людей
1.19	Реализация проекта "Банк трудовых резервов" на базе ГУ "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов"	Департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области. Управление государственной службы занятости населения	2014 г.	2018 г.	создание дополнительной возможности для трудоустройства граждан пожилого возраста	уменьшение возможности для трудоустройства
1.20	Проведение специализированных тематических ярмарок вакансий для граждан пенсионного возраста	Управление государственной службы занятости населения администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	создание дополнительной возможности для трудоустройства граждан пожилого возраста	уменьшение возможности для трудоустройства
1.21	Организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации граждан пенсионного возраста, обратившихся в органы службы занятости населения	Управление государственной службы занятости населения администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	повышение конкурентоспособности граждан пенсионного возраста на рынке труда	снижение конкурентоспособности граждан пенсионного возраста на рынке труда
1.22	Реализация социальных проектов, направленных на обучение пожилых людей компьютерной грамотности	Департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области; Управление культуры администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	повышение компьютерной грамотности граждан старшего поколения	цифровое неравенство
1.23	Организация занятий на факультетах Университета третьего возраста	Департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области; Управление культуры администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	развитие интеллектуального потенциала и коммуникативности пожилых людей	снижение коммуникативных связей пожилых людей
1.24	Организация бесплатной подписки неработающих пенсионеров и ветеранов на пятничный выпуск газеты "Магаданская правда"	Департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	повышение информированности граждан пожилого возраста	снижение уровня информированности
	Организация свободного времени и культурного досуга пожилых людей
1.25	Организация ветеранских игр	Комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	повышение спортивной активности граждан пожилого возраста	снижение количества граждан пожилого возраста, участвующих в спортивных мероприятиях
1.26	Занятия в клубах "Росток Севера", "Мастерская рукоделия" на базе МОУНБ им. А.С.Пушкина	Управление культуры администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	создание условий для организации досуговой деятельности	отсутствие возможности организации свободного времени и досуга
1.27	Организация и проведение мероприятий с участием ветеранов, пожилых людей	Управление культуры администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	создание условий для организации досуговой деятельности	отсутствие возможности организации свободного времени и досуга
1.28	Организация фотовыставок и выставок творческих работ читателей МОУНБ им. А.С. Пушкина старшего поколения "Радуга красок Колымской природы", "Собираем таланты"	Управление культуры администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.
1.29	Организация вечеров, посвященных праздничным и памятным датам	Департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области Управление культуры администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.
	Кадровое обеспечение работы с пожилыми людьми
1 30	Организация обучения, переобучения, повышения квалификации, участия в семинарах, форумах и совещаниях специалистов, работающих с пожилыми гражданами	Департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	повышение квалификации специалистов, работающих с пожилыми людьми, укрепление кадрового потенциала отрасли, повышение качества социального обслуживания	отсутствие возможности для повышения качества социального обслуживания
1.31	Организация и проведение мероприятий в рамках празднования профессионального праздника - Дня социального работника	Департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	поднятие престижа профессии социальных работников	недостаточность квалифицированных кадров в отрасли
1.32	Организация присвоения почетного звания "Почетный работник социальной защиты населения Магаданской области"	Департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	2014	2018	поднятие престижа профессии социальных работников	недостаточность квалифицированных кадров в отрасли
1.33	Организация поощрения работников государственной системы социальных служб ведомственными наградами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, почетными грамотами, благодарственными письмами администрации Магаданской области	Департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	2014 г.	2018	поднятие престижа профессии социальных работников	недостаточность квалифицированных кадров в отрасли
	Методическое и информационное сопровождение подпрограммы
1.34	Подготовка методических материалов, разъяснений по вопросам социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста, ветеранов	Департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	повышение качества правоприменительной практики, предоставления социальных услуг	отсутствие возможности для повышения качества предоставления социальных услуг
1.35	Подготовка и размещение в средствах массовой информации, на сайте департамента социальной поддержки населения администрации области информационных материалов о положении граждан старшего поколения, организации социальной поддержки и социального обслуживания	Департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	информирование населения об организации работы по социальной поддержке и социальному обслуживанию граждан пожилого возраста	снижение уровня информированности населения о деятельности отрасли
1.36	Организация социальной рекламы	Департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	привлечение внимания к проблемам пожилых людей, информирование о социальных услугах, предоставляемых гражданам старшего поколения	снижение уровня информированности населения о проблемах пожилых и предоставляемых им социальных услугах
	Подпрограмма "Укрепление материально-технической базы учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения Магаданской области" на 2014 - 2018 годы"
2.1	Капитальный и текущий ремонты учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения	Департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	повышение эксплуатационных свойств зданий, обеспечение санитарно-эпидемиологических требований к размещению, устройству, оборудованию, содержанию учреждений, повышение качества социальных услуг	снижение эксплуатационных свойств зданий, снижение качества предоставления социальных услуг
2.2	Оснащение учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения реабилитационным оборудованием	Департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	повышение качества и доступности реабилитационных услуг	снижение качества и доступности реабилитационных услуг
2.3	Оснащение учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения медицинским и технологическим оборудованием	Департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	повышение качества социальных услуг	снижение качества социальных услуг
2.4	Оснащение учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения автотранспортом и снегоуборочной техникой	Департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	повышение качества социальных услуг	снижение качества социальных услуг
	Подпрограмма "Содействие в социальной адаптации отдельным категориям граждан, проживающим на территории Магаданской области" на 2014-201$ годы
3.1	Организация работы выездного консультационного пункта по оказанию превентивных услуг лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы (по профессиональной ориентации, трудовому законодательству и законодательству о занятости населения в Российской Федерации)	Управление государственной службы занятости населения администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	повышение информированности лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, о возможности трудоустройства, проведение профориентационной работы	снижение информированности лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, о возможности трудоустройства
3.2	Обеспечение учреждений УФСИН России по Магаданской области электронными киосками с целью информирования лиц, готовящихся к освобождению из мест лишения свободы, о свободных рабочих местах в Магаданской области	Управление государственной службы занятости населения администрации Магаданской области	2014 г.	2014 г.	повышение информированности лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, о возможности трудоустройства, проведение профориентационной работы	снижение информированности лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, о возможности трудоустройства
3.3	Содействие трудоустройству граждан, освободившихся из мест лишения свободы, на постоянную и временную работу	Управление государственной службы занятости населения администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	социальная адаптация и интеграция в общество лиц, освободившихся из мест лишения свободы	рост рецидивной преступности
3.4	Проведение профориентационной работы с лицами, освободившимися из мест лишения свободы, обратившимся в органы службы занятости населения с целью оказания содействия в поиске подходящей работы, составления профессионального маршрута, подбора вариантов профессионального обучения	Управление государственной службы занятости населения администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	социальная адаптация и интеграция в общество лиц, освободившихся из мест лишения свободы	рост рецидивной преступности
3.5	Проведение программ социальной адаптации к рынку труда лиц, освободившихся из мест лишения и признанных в установленном порядке безработными, с целью обучения навыкам эффективного самостоятельного трудоустройства	Управление государственной службы занятости населения администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	социальная адаптация и интеграция в общество лиц, освободившихся из мест лишения свободы	рост рецидивной преступности
3.6	Оказание психологической поддержки с целью снижения психологических проблем, препятствующих профессиональной и социальной адаптации к условиям регионального рынка труда, создания позитивной жизненной установки	Управление государственной службы занятости населения администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	социальная адаптация и интеграция в общество лиц, освободившихся из мест лишения свободы	рост рецидивной преступности
3.7	Организация профессионального обучения и содействие последующему трудоустройству граждан, освободившихся из мест лишения свободы, по профессиям, востребованным рынком труда Магаданской области	Управление государственной службы занятости населения администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	социальная адаптация и интеграция в общество лиц, освободившихся из мест лишения свободы	рост рецидивной преступности
3.8	Организация выдачи медицинских полисов обязательного медицинского страхования неработающим гражданам из числа лиц, освободившихся из мест лишения свободы, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации	Департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	обеспечение государственных гарантий на получение бесплатной медицинской помощи	отсутствие возможности для получения бесплатной медицинской помощи
3.9	Обеспечение взаимодействия по оказанию противотуберкулезной помощи спецконтингенту учреждений УФСИН по Магаданской области	Департамент здравоохранения администрации Магаданской области, Управление федеральной службы исполнения наказания России по Магаданской области	2014 г.	2018 г.	обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в регионе	повышение заболеваемости населения Магаданской области туберкулезом
3.10	Организация проведения предварительных медицинских осмотров лиц, освободившихся из мест лишения свободы, для трудоустройства по направлению службы занятости	Управление государственной службы занятости населения администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	создание дополнительного механизма для трудоустройства лиц, освободившихся из мест лишения свободы	рост уровня безработицы
3.11	Изучение опыта работы субъектов Российской Федерации по оказанию социально-бытовых услуг лицам без определенного места жительства, лицам, освободившимся из мест лишения свободы, повышение квалификации специалистов, работающих с указанной категорией граждан	Департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	укрепление кадрового потенциала отрасли, повышение эффективности оказания социальных услуг	снижение эффективности оказания социальных услуг
3.12	Оказание социально-бытовых, социально медицинских, социально-экономических, социально-правовых услуг лицам, освободившимся из мест лишения свободы, лицам без определенного места жительства	Департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	социальная адаптация лиц без определенного места жительства, лиц, освободившихся из мест лишения свободы	рост числа лиц, ведущих асоциальный образ жизни, ухудшение криминогенной ситуации
3.13	Организация профилактической работы с лицами, освобождающимися из мест лишения свободы, лицами без определенного места жительства	Управление Министерства внутренних дел России по Магаданской области, Управление федеральной службы исполнения наказания России по Магаданской области	2014 г.	2018 г.	профилактика преступности	рост преступности
3.14	Оказание натуральной помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы, в виде наборов предметов личной гигиены, продовольственных товаров, предметов одежды и обуви (по сезону); лицам без определенного места жительства в виде предметов бытового обустройства (при обеспечении жилыми помещениями)	Департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	снижение социальной напряженности	рост социальной напряженности
3.15	Оказание материальной помощи лицам без определенного места жительства на проезд к месту проживания родственников за пределы Магаданской области; лицам, осужденным к мерам наказания без изоляции от общества - на проведение предварительных медицинских осмотров для трудоустройства, оформление паспорта	Департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	снижение социальной напряженности	рост социальной напряженности
	4. Отдельные мероприятия
4.1	Оказание материальной помощи гражданам, обратившимся на личный прием в администрацию Магаданской области	Департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	снижение социальной напряженности	рост социальной напряженности
4.2	Компенсация стоимости проезда к месту специализированного лечения и для получения медико-социальной помощи отдельным категориям граждан, проживающим на территории Магаданской области	Департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	повышение доступности медицинских услуг	снижение доступности медицинских услуг, рост социальной напряженности
4.3	Предоставление отдельным категориям граждан, проживающим на территории Магаданской области, дополнительных мер социальной поддержки по обеспечению протезно-ортопедическими изделиями	Департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	повышение доступности реабилитационных услуг	снижение доступности реабилитационных услуг
4.4	Содержание государственных учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения Магаданской области	Департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	обеспечение функционирования системы социальной защиты населения	отсутствие финансовых и трудовых ресурсов дли реализации социальной политики в сфере социальной защиты населения

Приложение N 3

к государственной программе

Магаданской области "Развитие

социальной защиты населения

Магаданской области"

на 2014 - 2018 годы"

Сведения об основных мерах правового регулирования
в сфере реализации государственной программы Магаданской области
"Развитие социальной защиты населения Магаданской области"
на 2014 - 2018 годы"

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель	Ожидаемые сроки принятии
1	2	3	4	5
	Государственная программа Магаданской области "Развитие социальной зашиты населения Магаданской области" на 2014 - 2018 годы"
	Подпрограмма "Старшее поколение Магаданской области" на 2014 - 2018 годы"
1	Постановление администрации Магаданской области	порядок обеспечения неработающих пенсионеров, не имеющих права на набор социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", бесплатными путевками на санаторно-курортное лечение в санаторные учреждения Магаданской области	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	до 31 января 2014 года
2	Постановление администрации Магаданской области	порядок компенсации неработающим пенсионерам расходов, связанных с ремонтом бытовой техники	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	до 31 января 2014 года
3	Постановление администрации Магаданской области	порядок организации приемных семей для пожилых людей	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	до 31 января 2014 года
4	Распоряжение губернатора Магаданской области	о единовременных денежных выплатах отдельным категориям граждан в связи с празднованием Дня Победы в Великой Отечественной войне	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	ежегодно

Приложение N 4

к государственной программе

Магаданской области "Развитие

социальной защиты населения

Магаданской области"

на 2014 - 2018 годы"

Ресурсное обеспечение за счет средств областного бюджета
государственной программы Магаданской области
"Развитие социальной защиты населения Магаданской области"
на 2014 - 2018 годы"

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, отдельных мероприятий	Ответственный исполнитель государственной программы, соисполнитель государственной программы	Расходы областного бюджета по годам реализации государственной программы (тыс. рублей)
		2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7
Государственная программа Магаданской области "Развитие социальной защиты населения Магаданской области" на 2014 - 2018 годы"	всего:	941 191,9	1 049 699,0	1 185 200,2	1 204 593,7	1 261 742,2
	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	932 321,9	999 506,9	1 134 999,1	1 204 388,2	1 261 496,1
	управление государственной службы занятости населения администрации Магаданской области	563,5	119,1	125,1	131,5	138,1
	управление культуры администрации Магаданской области	104,0	73,0	76,0	74,0	108,0
	департамент строительства администрации Магаданской области	8 202,5	50 000,0	50 000,0	0	0
1 .Подпрограмма "Старшее поколение Магаданской области" на 2014 - 2018 годы"	всего:	21 810,9	63 994,5	64 610,1	14 948,2	15 323,1
	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	13 460,9	13 875,9	14 486,2	14 823,8	15 162,2
	управление государственной службы занятости населения администрации Магаданской области	43,5	45,6	47,9	50,4	52,9
	управление культуры администрации Магаданской области	104,0	73,0	76,0	74,0	108,0
	департамент строительства администрации Магаданской области	8 202,5	50 000,0	50 000,0	0	0
1.1 .Проведение социологических опросов среди получателей социальных услуг об удовлетворенности качеством и доступностью получаемых ими услуг	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	150,0	161,7	172,0	182,7	193,1
1.2. Обеспечение неработающих пенсионеров, не имеющих права на набор социальных услуг, установленный Федеральным законом "О государственной социальной помощи", бесплатными путевками на санаторно-курортное лечения в санаторные учреждения Магаданской области	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	4 000,0	4 400,0	5 000,0	5 500,0	6 000,0
1.3. Компенсация неработающим пенсионерам расходов, связанных с ремонтом бытовой техники	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	250,0	250,0	250,0	250,0	250,0
1.4. Обеспечение инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг, войны с Японией, граждан пожилого возраста, обслуживаемых на дому, предметами бытовой техники, нуждаемость в которых выявлена по результатам материально-бытового обследования	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0
1.5. Оплата расходов по приобретению и установке индивидуальных приборов учета горячей и холодной воды собственникам жилых помещений из числа инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг, войны с Японией, граждан пожилого возраста, обслуживаемых на дому	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	1 000,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0
1.6 Организация единовременных денежных выплат отдельным категориям граждан в связи с празднованием Дня Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг.	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	2250,0	2020,0	1790,0	1565,0	1340,0
1.7. Оказание помощи в организации ремонтных работ в жилых помещениях инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг., вдов погибших и умерших инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг.	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0
1.8. Оказание социальной помощи гражданам пожилого возраста подростками в рамках временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время	управление государственной службы занятости населения администрации Магаданской области	43,5	45,6	47,9	50,4	52,9
	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	362,9	381,2	400,2	420,1	441,1
1.9. Организация приемных семей для пожилых людей	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	540,0	720,0	900,0	900,0	900,0
1.10. Реализация социальных проектов, направленных на обучение пожилых людей компьютерной грамотности	управление культуры администрации Магаданской области	38,0	13,0	14,0	9,0	15,0
1.11. Организация бесплатной подписки неработающих пенсионеров и ветеранов на пятничный выпуск газеты "Магаданская правда"	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	3 000,0	3 000,0	3 000,0	3 000,0	3 000,0
1.12. Занятия в клубах "Росток Севера". "Мастерская рукоделия" на базе МОУНБ им. А.С.Пушкина	управление культуры администрации Магаданской области	11,0	10,0	12,0	10,0	10,0
1.13. Организация фотовыставок и выставок творческих работ читателей МОУНБ им. А.С. Пушкина старшего поколения "Радуга красок Колымской природы", "Собираем таланты"	управление культуры администрации Магаданской области	5,0	-	-	5,0	33,0
1.14. Организация вечеров, посвященных праздничным и памятным датам	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	150,0	150,0	150,0	150,0	150,0
	управление культуры администрации Магаданской области	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
1.15. Организация обучения, переобучения, повышения квалификации, участия в семинарах, форумах и совещаниях специалистов, работающих с пожилыми гражданами	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	458,0	493,0	524,0	556,0	588,0
1.16. Организация и проведение мероприятий в рамках празднования профессионального праздника - Дня социального работника	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	150,0	150,0	150,0	150,0	150,0
1.17. Организация социальной рекламы	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	150,0	150,0	150.0	150,0	150,0
1.18. Проведение проектно-изыскательских работ по объекту "Дом-интернат для престарелых и инвалидов на 200 мест в г. Магадане"	департамент строительства администрации Магаданской области	8 202,5	0	0	0	0
1.19. Строительство объекта "Дом-интернат для престарелых и инвалидов на 200 мест в г. Магадане"	департамент строительства администрации Магаданской области	0	50 000,0	50 000,0	0	0
2. Подпрограмма "Укрепление материально-технической базы учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения Магаданской области" на 2014 - 2018 годы"	всего:	46 535,5	14 170,2	26 559,0	41 475,0	41 402,0
	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	46 535,5	14 170,2	26 559,0	41 475,0	41 402,0
2.1. Капитальный и текущий ремонты учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	40 536,5	11 165,2	17 059,0	35 970,0	37 897,0
2.2. Оснащение учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения реабилитационным оборудованием	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	920,0	285,0	1 385,0	1 120,0	710,0
2.3. Оснащение учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения медицинским и технологическим оборудованием	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	769,0	1 730,0	4 035,0	1 685,0	1 395,0
2.4. Оснащение учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения автотранспортом и снегоуборочной техникой	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	4 310,0	990,0	4 080,0	2 700,0	1 400,0
3. Подпрограмма "Содействие в социальной адаптации отдельным категориям граждан, проживающим на территории Магаданской области" на 2014 - 2018 годы	всего:	2 581,0	2 148,6	2 164,8	2 180,6	2 198,2
	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	2 061,0	2 075,1	2 087,6	2 099,5	2 113,0
	управление государственной службы занятости населения администрации Магаданской области	520,0	73,5	77,2	81,1	85,2
3.1. Обеспечение учреждений УФСИН России по Магаданской области электронными киосками с целью информирования лиц, готовящихся к освобождению из мест лишения свободы, о свободных рабочих местах в Магаданской области	управление государственной службы занятости населения администрации Магаданской области	450,0	-	-	-	-
3.2. Организация проведения предварительных медицинских осмотров лиц, освободившихся из мест лишения свободы, для трудоустройства по направлению службы занятости	управление государственной службы занятости населения администрации Магаданской области	70,0	73,5	77,2	81,1	85,2
3.3. Оказание натуральной помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы, в виде наборов предметов личной гигиены, продовольственных товаров, - предметов одежды и обуви (по сезону); лицам, без определенного места жительства - в виде предметов бытового обустройства (при обеспечении жилыми помещениями)	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	1 880,0	1 880,0	1 880,0	1 880,0	1 880,0
3.4. Оказание материальной помощи лицам без определенного места жительства - на проезд к месту проживания родственников за пределы Магаданской области; лицам, осужденным к мерам наказания без изоляции от общества - на проведение предварительных медицинских осмотров для трудоустройства	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	90,0	97,0	103,2	108,6	115,8
3.5. Изучение опыта работы субъектов Российской Федерации по оказанию социально-бытовых услуг лицам без определенного места жительства, лицам, освободившимся из мест лишения свободы, повышение квалификации специалистов, работающих с указанной категорией граждан	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	91,0	98.1	104,4	110,9	117,2
4. Отдельные мероприятия		870 264,5	969 385,7	1 091 866,3	1 145 989,9	1 202 818,9
4.1. Оказание материальной помощи гражданам, обратившимся на личный прием в администрацию Магаданской области	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	525,0	525,0	525,0	525,0	525,0
4.2. Компенсация стоимости проезда к месту специализированного лечения и для получения медико-социальной помощи отдельным категориям граждан, проживающим на территории Магаданской области	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	8 002,1	8 849,3	8 849,3	8 849,3	8 849,3
4.3. Предоставление отдельным категориям граждан, проживающим на территории Магаданской области, дополнительных мер социальной поддержки по обеспечению протезно-ортопедическими изделиями	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	29,6	29,6	29,6	29,6	29,6
4.4. Содержание учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	861 707,8	959 981,8	1 082 462,4	1 136 586,0	1 193 415,0

Приложение N 5

к государственной программе

Магаданской области "Развитие

социальной защиты населения

Магаданской области"

на 2014 - 2018 годы"

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
по всем источникам финансирования на реализацию
государственной программы Магаданской области
"Развитие социальной защиты населения Магаданской области"
на 2014-2018"
Ответственный исполнитель - департамент социальной поддержки населения
администрации Магаданской области

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы, мероприятий	Источник финансирования	Оценка расходов по годам реализации государственной программы (тыс. руб.)
			2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8
Государственная программа Магаданской области	"Развитие социальной защиты населения Магаданской области" на 2014 - 2018 годы"	всего,	941 191,9	1 049 699,0	1 185 200,2	1 204 593,7	1 261 742,2
		в том числе по источникам финансирования:
		областной бюджет	941 191,9	1 049 699,0	1 185 200,2	1 204 593,7	1 261 742,2
Подпрограмма 1	"Старшее поколение Магаданской области" на 2014 - 2018 годы"	всего,	21 810,9	63 994,5	64 610,1	14 948,2	15 323,1
		в том числе по источникам финансирования:
		областной бюджет	21 810,9	63 994,5	64 610,1	14 948,2	15 323,1
Подпрограмма 2	"Укрепление материально- технической базы учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения Магаданской области" на 2014 - 2018 годы"	всего,	46 535,5	14 170,2	26 559,0	41 475,0	41 402,0
		в том числе по источникам финансирования:
		областной бюджет	46 535,5	14 170,2	26 559,0	41 475,0	41 402,0
Подпрограмма 3	"Содействие в социальной адаптации отдельным категориям граждан, проживающим на территории Магаданской области" на 2014 - 2018 годы"	всего,	2 581,0	2 148,6	2 164,8	2 180,6	2 198,2
		в том числе по источникам финансирования:
		областной бюджет	2 581,0	2 148,6	2 164,8	2 180,6	2 198,2
Отдельные мероприятия			870 264,5	969 385,7	1 091 866,3	1 145 989,9	1 202 818,9
Мероприятие 1	оказание материальной помощи гражданам, обратившимся на личный прием в администрацию Магаданской области	всего,	525,0	525,0	525,0	525,0	525,0
		в том числе по источникам финансирования:
		областной бюджет	525,0	525,0	525,0	525,0	525,0
Мероприятие 2	компенсация стоимости проезда к месту специализированного лечения и для получения медико-социальной помощи отдельным категориям граждан, проживающим на территории Магаданской области	всего,	8 002,1	8 849.3	8 849,3	8 849,3	8 849,3
		в том числе по источникам финансирования:
		областной бюджет	8 002,1	8 849,3	8 849,3	8 849,3	8 849,3
Мероприятие 3	предоставление отдельным категориям граждан, проживающим на территории Магаданской области, дополнительных мер социальной поддержки по обеспечению протезно-ортопедическими изделиями	всего,	29,6	29,6	29,6	29,6	29,6
		в том числе по источникам финансирования:
		областной бюджет	29,6	29,6	29,6	29,6	29,6
Мероприятие 4	содержание государственных учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения	всего,	861 707,8	959 981,8	1 082 462,4	1 136 586,0	1 193 415,0
		в том числе по источникам финансирования:
		областной бюджет	861 707,8	959 981,8	1 082 462,4	1 136 586,0	1 193 415,0

Приложение N 7

к государственной программе

Магаданской области "Развитие

социальной защиты населения

Магаданской области"

на 2014 - 2018 годы"

Прогноз расходов областного бюджета
на содержание государственных казенных учреждений
по государственной программе Магаданской области
"Развитие социальной защиты населения Магаданской области"
на 2014 - 2018 годы"

N п/п	Наименование подпрограммы, ведомственной целевой программы, отдельного мероприятия, государственного казенного учреждения	Расходы областного бюджета на содержание государственных казенных учреждений (тыс. рублей)
		2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7
	Содержание учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения
1	МОГКСУСОН "Дом - интернат общего типа для престарелых и инвалидов"	151 481,5	162 838,7	183 608,8	193 707,3	204 361,2
2	МОГКУСОН "Дом - интернат для престарелых и инвалидов "Ветераны Колымы"	48 827,4	52 440,6	59 100,6	62351,1	65 780,4
3	МОГКУСОН "Детский дом - интернат для умственно отсталых детей"	62 273,0	66 881,2	75 375,1	79 520,7	83 894,3
4	МОГКСУСОН "Психоневрологический интернат"	104 856,1	112 615,5	126 917,7	133 898,2	141 262,6
5	МОГКСУСОН "Психоневрологический интернат "Снежное"	52 418,6	56 297,6	63 447,4	66 937,0	7 0618,5
6	МОГКУСОН "Социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних"	53 100,0	62 020,80	72 981,3	74 583,5	76 002,4
7	МОГКУСОН "Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства"	29 243,7	34 400,9	40 480,3	42 706,8	45 055,6
8	МОГКУСПН "Магаданский социальный центр"	74 103,6	86 553,0	101 848,9	104 450,6	107 195,4
9	МОГКУСПСОН "Ольский социальный центр"	24 759,6	28 919,2	34 029,9	35 901,5	37 876,1
10	МОГКУСПСОН "Омсукчанский социальный центр"	9 373,6	10 948,4	12 883,2	13 591,8	14 339,4
11	МОГКУСПСОН "Хасынский социальный центр"	15 514,7	18 121,2	21 323,6	22 496,4	23 733,7
12	МОГКУСПСОН "Тенькинский социальный центр"	13 647,1	15 939,8	18 756,7	19 788,4	20 876,7
13	МОГКУСПСОН "Северо-Эвенский социальный центр"	7 330,4	8 561,9	10 075,0	10 629,1	11 213,7
14	МОГКУСПСОН "Ягоднинский социальный центр"	18 838,9	22 003,8	25 892,4	27 316,5	28 818,9
15	МОГКУСПСОН "Сусуманский социальный центр"	17 181,3	20 067,8	23 614,2	24 913,0	26 283,2
16	МОГКУСПСОН "Среднеканский социальный центр"	13 836,1	16 160,6	19 016,6	20 062,5	21 165,9
17	ОГКУ "Государственное юридическое бюро по Магаданской области"	12 523,0	14 626,8	17211,7	18 158,3	19 157,0

Подпрограмма
"Старшее поколение Магаданской области" на 2014 - 2018 годы"
государственной программы Магаданской области
"Развитие социальной защиты населения Магаданской области"
на 2014 - 2018 годы"

Паспорт подпрограммы
"Старшее поколение Магаданской области"
на 2014 - 2018 годы" государственной программы Магаданской области
"Развитие социальной защиты населения Магаданской области"
на 2014 - 2018 годы"

Наименование подпрограммы	подпрограмма "Старшее поколение Магаданской области" на 2014 - 2018 годы" (далее - подпрограмма)
Цели подпрограммы	создание условий для повышения качества жизни пожилых граждан
Задачи подпрограммы	формирование организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни пожилых людей, повышению степени их социальной защищенности, активизация участия пожилых людей в жизни общества
Ответственный Исполнитель подпрограммы	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области
Участники подпрограммы	- департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области; - областные государственные учреждения социальной поддержки и социального обслуживания населения; - департамент здравоохранения администрации Магаданской области; - областные государственные учреждения здравоохранения; - управление государственной службы занятости населения администрации Магаданской области; - областные государственные учреждения "Центры занятости населения"; - управление культуры администрации Магаданской области; - областные государственные учреждения культуры; - комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации Магаданской области; - департамент строительства администрации Магаданской области
Целевые показатели подпрограммы	обеспеченность граждан пожилого возраста социальными услугами в учреждениях социального обслуживания населения Магаданской области; доля граждан пожилого возраста, удовлетворенных качеством социальных услуг; обеспеченность лиц старшего поколения всеми видами медицинской помощи в соответствии с утвержденными стандартами; охват пожилых граждан, имеющих хронические заболевания, регулярным динамическим диспансерным наблюдением; численность граждан старшего поколения, получивших оздоровление на базе гериатрического отделения МОГБУЗ "Инфекционная больница", реабилитационного отделения ГБУЗ "Магаданская областная больница", койках сестринского ухода; обеспеченность граждан пожилого возраста санаторно-курортным лечением на базе санаторных учреждений Магаданской области; численность граждан пожилого возраста, которым оказана социальная помощь подростками в рамках временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время; численность граждан пенсионного возраста, обратившихся в органы службы занятости населения и прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014 - 2018 годы Этапы не предусматриваются
Ресурсное обеспечение подпрограммы	общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 180 686,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 - 21810,9 тыс. рублей; 2015 - 63 994,5 тыс. рублей; 2016 - 64 610,1 тыс. рублей; 2017 - 14 948,2 тыс. рублей; 2018 - 15 323,1 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	стимулирование и поддержка активной жизненной позиции пожилых людей; улучшение условий жизнедеятельности пожилых людей

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы и прогноз развития на перспективу

По оценкам ООН население мира в возрасте 60 лет и старше насчитывало в 2012 году около 810 миллионов человек, а в 2050 году превысит 2 миллиарда человек. Прогнозная численность населения мира должна к этому времени составить более 7 миллиардов человек. Это означает, что практически каждый третий-четвертый житель планеты будет пожилым человеком.

Помимо тенденции общего старения населения в мире в составе пожилого населения постоянно увеличивается доля старших возрастов. К 2050 году в большинстве стран число людей старше 80 лет увеличится в четыре раза и достигнет 400 миллионов человек.

По состоянию на 1 января 2013 года численность населения в Магаданской области составила 153,0 тыс.человек, из них 28,4 тыс. человек (18,5%) принадлежат к категории граждан старшего поколения (женщины в возрасте 55 лет и старше и мужчины - 60 лет и старше). Следует отметить, что численность граждан старшего поколения ежегодно растет (по состоянию на 1 января 2010 года она составляла 25,8 тыс.человек, рост за 3 года составил 11%).

Здоровье пожилых граждан - важнейший показатель их благополучия - имеет ряд отличительных особенностей. Постепенное снижение адаптационных, защитных, функциональных, компенсаторных возможностей организма, ослабление ряда функций приводят к эмоциональной подавленности, депрессивным и ипохондрическим состояниям, раздражительности, обидчивости. Влияние на состояние здоровья, жизненный тонус, психику граждан оказывает и разрыв с трудовой деятельностью. И это естественно, поскольку труд (посильный, конечно) является источником долголетия, одним, из важнейших условий сохранения хорошего здоровья.

По состоянию на 01 января 2013 года численность работающих граждан старшего поколения составила 13 891 человек (48,9% от общей численности пенсионеров, относящихся по возрасту к пожилым), при этом доля работающих граждан на протяжении ряда остается на одном уровне) по состоянию на 1 января 2010 года при численности граждан старшего поколения 27 571 человек численность работающих составила 13 296 человек, или 48,2%).

В 2011 - 2012 годах органами службы занятости населения Магаданской области посредством анкетирования проведен ряд исследований проблем, возникающих у граждан предпенсионного и пенсионного возраста, желающих продолжать трудовую деятельность. Большинство опрошенных имеют ряд преимуществ перед более молодыми людьми - имеют богатый трудовой опыт, менее притязательны к размеру оплаты и условиям труда. Помимо экономических проблем, объясняющих стремление пожилых людей к сохранению занятости, важное значение имеют и психологические факторы - чувство одиночества и "ненужности" обществу. При этом работодатели, в силу сложившихся стереотипов предпочитают работников более молодого возраста. Организуемые органами службы занятости населения Магаданской области специализированные и тематические ярмарки вакансий, информирование о ситуации на рынке труда, профессиональная ориентация, к сожалению, не позволяют в полной мере реализоваться пожилым людям на рынке труда. Так, в 2011 году в органы службы занятости в целях поиска подходящей работы обратились 235 пенсионеров, из них только 21 человек был трудоустроен, в 2012 году были трудоустроены 12 человек из 175 обратившихся.

Пожилые граждане относятся к социально уязвимой категории граждан, требующей постоянного внимания и формирующей возрастающий спрос на меры социальной поддержки и социальные услуги различного характера, оказываемые посторонними людьми, будь то члены семьи, соседи, медицинские, социальные или благотворительные организации. Образ жизни и социальное положение пожилых граждан во многом определяется тем, как они проводят свободное время, какие возможности для этого создаст общество. Активно занимаясь общественной деятельностью, пожилые люди делают свою жизнь более полнокровной.

В связи с этим актуальным является проведение мероприятий, позволяющих с учетом возраста, состояния здоровья, способности к самообслуживанию, семейного и имущественного положения оказать необходимую социальную поддержку пожилым неработающим гражданам, способствующую улучшению жизнеобеспечения, а также поддержать их активную жизненную позицию путем привлечения для участия в спортивных и культурно-досуговых мероприятиях, создать условия для реализации пожилыми гражданами своего интеллектуального потенциала.

Потеря своего социального статуса, активной жизни тяжело переносится пожилым человеком. И для компенсации этого главную роль должна играть семья. Однако, нередко приходится говорить о том, что именно взаимоотношения пожилых людей с членами семьи негативно влияют на самочувствие и жизнедеятельность старшего поколения.

Важной социальной проблемой пожилых граждан является постепенное разрушение традиционных семейных устоев. Очень часто пожилые люди вообще живут отдельно от семей, и поэтому им бывает не под силу справляться со своими недомоганиями и одиночеством, и если раньше основная ответственность за пожилых лежала на семье, то сейчас ее все чаще берут на себя государственные учреждения социального обслуживания.

В Магаданской области сформирована государственная система социальных служб, структура которой оптимизирована с учетом региональных особенностей.

В настоящее время стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляют четыре государственных учреждения на 596 койко-мест, в том числе 38 коек были введены в 2012 году в связи с созданием в пос. Синегорье Ягоднинского района филиала общего дома-интерната для престарелых и инвалидов. Все стационарные учреждения располагаются в каменных зданиях. На протяжении ряда лет в стационарных учреждениях проводятся плановые ремонтные работы, направленные на улучшение условий проживания пожилых граждан и инвалидов и обеспечения комплексной безопасности. Для этих целей привлекаются средства областного бюджета, Резервного фонда Президента Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации в рамках социальных программ.

В целях повышения качества предоставления социальных услуг стационарного социального обслуживания, ликвидации очередности и приведения площади спален домов-интернатов, приходящейся на одного клиента, к установленному санитарными правилами нормативу принято решение о строительстве дома-интерната общего типа для престарелых и инвалидов на 200 мест, ввод в действие которого позволит провести реорганизацию коечной сети, обеспечив тем самым выполнение требований санитарных норм и удовлетворение потребности в стационарных социальных услугах.

В 2013 году начато производство инженерных изысканий и разработка проектной и рабочей документации по объекту, которая будет завершена в 2014 году.

Нестационарное социальное обслуживание престарелых граждан и инвалидов осуществляется в городе Магадане специализированным государственным учреждением "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов", а также социальными работниками государственных учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения, расположенных в районах области. Одним из наиболее востребованных видов социального обслуживания в области является социальное обслуживание на дому. Ежегодно более 1000 пожилых граждан и инвалидов получают социальные услуги на дому.

Спрос граждан пожилого возраста на социальные услуги и в будущем будет возрастать. Наличие большого числа групп пожилых людей с особыми потребностями (инвалидов пожилого возраста, долгожителей, одиноких длительно болеющих пожилых людей) приводит к изменению структуры спроса на социальные услуги. Именно поэтому предстоит наращивать одновременно количественные и качественные показатели социального обслуживания.

Создание более комфортных условий проживания, организация качественной социальной помощи, предоставление услуг социокультурной направленности, способствующих поддержанию интереса к жизни и укреплению социальных связей, предоставление социальных услуг пожилым людям на условиях реализации принципа индивидуального подхода, применение эффективных моделей социального обслуживания, приближенных к нуждам пожилых людей - являются основными направлениями деятельности государственной системы социальных служб.

Новый взгляд на роль и возможности пожилых людей служит стимулом для совершенствования теории и практики социальной работы. Все более активная роль России в мировом сообществе повышает ответственность социальных работников. Современный уровень специалистов социальной сферы предполагает постоянное повышение интеллектуально-нравственного потенциала и формирование личностной этической позиции на основе глубокого осмысления общечеловеческих ценностей и принципов социальной работы. В связи с этим актуальным становится повышение квалификации специалистов государственной системы социальных служб.

Устойчивое внимание к нуждам и запросам граждан пожилого возраста как на федеральном, так и на региональном уровне, улучшение положения пожилых людей является составной частью сильной государственной социальной политики. Решение поставленных задач возможно на основе комплексного программно-целевого подхода, ориентированного на конечные социально-экономические результаты.

На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках настоящей подпрограммы, выделены следующие риски ее реализации:

Финансовые риски связаны с возможными кризисными явлениями в мировой и российской экономике, колебаниями мировых и внутренних цен на сырьевые ресурсы, которые могут привести к снижению объемов финансирования мероприятий подпрограммы, что осложнит оказание социальной поддержки целевым группам населения, и как следствие - к росту социальной напряженности в обществе.

Операционные риски связаны с возможным несвоевременным внесением изменений в нормативную правовую базу и несвоевременным выполнением мероприятий подпрограммы.

Социальные риски связаны с дефицитом квалифицированных кадров в системе социальной защиты населения.

Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации подпрограммы.

II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые конечные результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы

Основные приоритеты настоящей подпрограммы определены с учетом задач, поставленных в Посланиях Президента Российской федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, Стратегией социального и экономического развития Магаданской области до 2025 года, утвержденной Законом Магаданской области от 11 марта 2010 г. N 1241-ОЗ.

В число приоритетов входят:

- повышение результативности мер социальной поддержки;

- модернизация и развитие сектора социальных услуг.

Целью настоящей подпрограммы является создание условий для повышения качества жизни пожилых граждан.

В рамках настоящей подпрограммы предусматривается решение следующих задач: формирование организационных, правовых, социально- экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни пожилых людей, повышению степени их социальной защищенности, активизация участия пожилых людей в жизни общества.

Для оценки эффективности настоящей подпрограммы будут использованы целевые показатели, состав и значение которых приведены в таблице:

N п/п	Целевой показатель (наименование)	Единица измерения	Значения целевых показателей
			2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	Обеспеченность граждан пожилого возраста социальными услугами в учреждениях социального обслуживания населения Магаданской области	%	93,0	93,0	94,0	95,0	99,0	99,5
2	Доля граждан пожилого возраста, удовлетворенных качеством социальных услуг	%	90	91	93	95	96	98
3	Обеспеченность лиц старшего поколения всеми видами медицинской помощи в соответствии с утвержденными стандартами	%	87	87,5	88	89	90	92
4	Охват пожилых граждан, имеющих хронические заболевания, регулярным динамическим диспансерным наблюдением	%	86,5	87,0	87,5	88,0	88,5	89,0
5	Численность граждан старшего поколения, получивших оздоровление на базе гериатрического отделения МОГБУЗ "Инфекционная больница", реабилитационного отделения ГБУЗ "Магаданская областная больница", койках сестринского ухода	чел	700	710	720	730	740	750
6	Обеспеченность граждан пожилого возраста санаторно-курортным лечением на базе санаторных учреждений Магаданской области	%	75,0	77,0	78,5	80,0	82,0	85,0
7	Численность граждан пожилого возраста, которым оказана социальная помощь подростками в рамках временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время	чел.	0	10	10	10	10	10
8	Численность граждан пенсионного возраста, обратившихся в органы службы занятости населения и прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации	чел.	7	12	14	15	15	15

Предполагается, что реализация мероприятий настоящей подпрограммы позволит стимулировать и поддерживать активную жизненную позицию пожилых людей, улучшить условия их жизнедеятельности.

Реализация настоящей подпрограммы будет осуществляться в период с 2014 по 2018 годы.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения целей и решения поставленных задач потребуется осуществить комплекс мероприятий по следующим взаимосвязанным направлениям:

- организационные вопросы;

- меры по укреплению здоровья пожилых людей;

- меры по оптимизации среды жизнедеятельности пожилых людей;

- меры по совершенствованию коммуникационных связей и развитию интеллектуального потенциала пожилых людей;

- организация свободного времени и культурного досуга пожилых людей;

- кадровое обеспечение деятельности по работе с пожилыми гражданами;

- методическое и информационное сопровождение подпрограммы.

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

IV. Характеристика мер государственного и правового регулирования, мер управления рисками

В сфере реализации настоящей подпрограммы меры государственного регулирования не предусмотрены.

Сведения о мерах правового регулирования в сфере реализации настоящей подпрограммы приведены в таблице:

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный Исполнитель подпрограммы	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
	Подпрограмма "Старшее поколение Магаданской области" на 2014 - 2018 годы"
1	Постановление администрации Магаданской области	порядок обеспечения неработающих пенсионеров, не имеющих права на набор социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", бесплатными путевками на санаторно-курортное лечение в санаторные учреждения Магаданской области	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	до 31 января 2014 года
2	Постановление администрации Магаданской области	порядок компенсации неработающим пенсионерам расходов, связанных с ремонтом бытовой техники	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	до 31 января 2014 года
3	Постановление администрации Магаданской области	порядок организации приемных семей для пожилых людей	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	до 31 января 2014 года
4	Распоряжение губернатора Магаданской области	о единовременных денежных выплатах отдельным категориям граждан в связи с празднованием Дня Победы в Великой Отечественной войне	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	ежегодно

Важным условием успешной реализации настоящей подпрограммы является компонент управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы.

Минимизация финансовых рисков возможна путем совершенствования нормативного правового регулирования в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения, усиления адресности социальной поддержки, расширения сферы применения стационаро-замещающих технологий социального обслуживания.

Минимизация операционных рисков возможна путем совершенствования мер правового регулирования, улучшения организации межведомственного взаимодействия с участниками подпрограммы.

Минимизации социальных рисков будет способствовать реализация мероприятий подпрограммы, направленных на повышение образовательного уровня работников отрасли и повышение престижа профессии социальных работников.

С целью управления информационными рисками в ходе реализации подпрограммы будет проводиться работа, направленная на мониторинг и оценку исполнения целевых показателей настоящей подпрограммы, выявление факторов риска, оценку их значимости.

V. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

Финансирование настоящей подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.

Общий объем финансирования подпрограммы на 2014 - 2018 годы составляет 180 686,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 - 21810,9 тыс. рублей;

2015 - 63994,5 тыс. рублей;

2016 - 64610,1 тыс. рублей;

2017 - 14948,2 тыс. рублей;

2018 - 15323,1 тыс. рублей.

Информация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета приведена в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

VI. Методика оценки эффективности реализации подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе методики, приведенной в разделе VII государственной программы.

Приложение N 1

к подпрограмме "Старшее поколение Магаданской области"

на 2014 - 2018 годы"

государственной программы Магаданской области

"Развитие социальной защиты населения

Магаданской области" на 2014 - 2018 годы"

Перечень мероприятий подпрограммы
"Старшее поколение Магаданской области" на 2014 - 2018 годы"
государственной программы Магаданской области
"Развитие социальной защиты населения Магаданской области"
на 2014 - 2018 годы"

N п/п	Наименование подпрограммы, мероприятия подпрограммы, отдельного мероприятия	Ответственный исполнитель подпрограммы (участники подпрограммы)	Срок реализации		Ожидаемый результат (краткое описание)	Последствия нереализации мероприятий
			начало	окончание
1	2	3	4	5	6	7
	Подпрограмма "Старшее поколение Магаданской области" на 2014 - 2018 годы"
	Организационные вопросы
1	Проведение социологических опросов среди получателей социальных услуг об удовлетворенности качеством и доступностью получаемых ими услуг	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	изучения мнения граждан о качестве и доступности социальных услуг	отсутствие информации об удовлетворенности населения качеством и доступностью социальных услуг
	Меры по укреплению здоровья пожилых людей
2	Диспансерное наблюдение за пожилыми людьми, имеющими хронические заболевания	департамент здравоохранения администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	своевременное и качественное предоставление медицинской помощи	снижение качества и доступности медицинской помощи
3	Проведение медицинских осмотров пожилых людей в рамках проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров взрослого населения	департамент здравоохранения администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	своевременное и качественное предоставление медицинской помощи	снижение качества и доступности медицинской помощи
4	Обеспечение лиц старшего поколения всеми видами лечения в соответствии с утвержденными стандартами и порядками оказания медицинской помощи	департамент здравоохранения администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	своевременное и качественное предоставление медицинской помощи	снижение качества и доступности медицинской помощи
5	Осуществление гарантированного льготного лекарственного обеспечения граждан старшего поколения, имеющих право на получение набора социальных услуг, а также имеющих право на льготное лекарственное обеспечение за счет средств соответствующих бюджетов	Департамент здравоохранения администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	своевременное и качественное предоставление медицинской помощи	снижение качества и доступности медицинской помощи
6	Обеспечение взаимодействия между учреждениями здравоохранения, аптечными учреждениями и учреждениями социального обслуживания по обеспечению граждан пожилого возраста лекарственными препаратами, назначенными им по медицинским показаниям врачом (фельдшером), в том числе по доставке их на дом	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области: департамент здравоохранения администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	своевременное и качественное предоставление медицинской помощи	снижение качества и доступности медицинской помощи
7	Оздоровление и лечение пожилых граждан на базе гериатрического отделения МОГБУЗ "Инфекционная больница", реабилитационного отделения ГБУЗ "Магаданская областная больница", койках сестринского ухода ЦРБ и дневного стационара поликлиник	департамент здравоохранения администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	своевременное и качественное предоставление медицинской помощи	снижение качества и доступности медицинской помощи
8	Обеспечение неработающих пенсионеров, не имеющих права на набор социальных услуг, установленный Федеральным законом "О государственной социальной помощи", бесплатными путевками на санаторно-курортное лечения в санаторные учреждения Магаданской области	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	реализация дополнительных мер по укреплению здоровья пожилых людей	повышение уровня заболеваемости среди пожилых людей
9	Организация санаторно-курортного лечения граждан старшего поколения, не имеющих противопоказаний, на базе областного санатория "Талая", областного оздоровительно-реабилитационного центра "Синегорье"	департамент здравоохранения администрации Магаданской области; департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	реализация дополнительных мер по укреплению здоровья пожилых людей	повышение уровня заболеваемости среди пожилых людей
	Меры по оптимизации среды жизнедеятельности пожилых людей
10	Компенсация неработающим пенсионерам расходов, связанных с ремонтом бытовой техники	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	создание более комфортных бытовых условий, повышение уровня самообслуживания	снижение уровня самообслуживания
11	Обеспечение инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг, войны с Японией, граждан пожилого возраста, обслуживаемых на дому, предметами бытовой техники, нуждаемость в которых выявлена по результатам материально-бытового обследования	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	создание более комфортных бытовых условий, повышение уровня самообслуживания	снижение уровня самообслуживания
12	Оплата расходов по приобретению и установке индивидуальных приборов учета горячей и холодной воды собственникам жилых помещений из числа инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг, войны с Японией, граждан пожилого возраста, обслуживаемых на дому	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	улучшение материального положения, снижение расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг	рост социальной напряженности
13	Организация единовременных денежных выплат отдельным категориям граждан в связи с празднованием Дня Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг.	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	улучшение материального положения ветеранов Великой Отечественной войны	рост социальной напряженности
14	Оказание помощи в организации ремонтных работ в жилых помещениях инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг, вдов погибших и умерших инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг.	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	улучшение жилищных условий инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны, вдов погибших и умерших инвалидов и участников Великой Отечественной войны	рост социальной напряженности
15	Оказание социальной помощи гражданам пожилого возраста подростками в рамках временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время	управление государственной службы занятости населения	2014 г.	2018 г.	повышение доступности социальных услуг	снижение доступности социальных услуг
16	Организация приемных семей для пожилых людей	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	внедрение новых форм социального обслуживания, удовлетворение потребности в социальных услугах	недостаточная удовлетворенность потребности граждан пожилого возраста в постоянном постороннем уходе
17	Проведение проектно-изыскательских работ по объекту "Дом-интернат для престарелых и инвалидов на 200 мест в г. Магадане"	департамент строительства администрации Магаданской области	2014 г.	2014 г.	изготовление проектно-сметной документации	отсутствие основания для изготовления проектно-сметной документации
18	Строительство объекта "Дом-интернат для престарелых и инвалидов на 200 мест в г. Магадане"	департамент строительства администрации Магаданской области	2015 г.	2016 г.	удовлетворение потребности населения в стационарном социальном обслуживании	нарушение требований санитарных норм и правил в части соблюдения площади спален на 1 койко-место, наличие очередности на получение места в стационарном учреждении
	Меры по совершенствованию коммуникационных связей и развитию интеллектуального потенциала пожилых людей
19	Реализация проекта "Банк трудовых резервов" на базе ГУ "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов"	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области; управление государственной службы занятости населения	2014 г.	2018 г.	создание дополнительной возможности для трудоустройства граждан пожилого возраста	уменьшение возможности для трудоустройства
20	Проведение специализированных тематических ярмарок вакансий для граждан пенсионного возраста	управление государственной службы занятости населения администрации магаданской области	2014 г.	2018 г.	создание дополнительной возможности для трудоустройства граждан пожилого возраста	уменьшение возможности для трудоустройства
21	Организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации граждан пенсионного возраста, обратившихся в органы службы занятости населения	управление государственной службы занятости населения администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	повышение конкурентоспособности граждан пенсионного возраста на рынке труда	снижение конкурентоспособности граждан пенсионного возраста на рынке труда
22	Реализация социальных проектов, направленных на обучение пожилых людей компьютерной грамотности	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области; управление культуры администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	Повышение компьютерной грамотности граждан старшего поколения	Цифровое неравенство
23	Организация занятий на факультетах Университета третьего возраста	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области, управление культуры администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	Развитие интеллектуального потенциала и коммуникативности пожилых людей	Снижение коммуникативных связей пожилых людей
24	Организация бесплатной подписки неработающих пенсионеров и ветеранов на пятничный выпуск газеты "Магаданская правда"	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	повышение информированности граждан пожилого возраста	снижение уровня информированности
	Организация свободного времени и культурного досуга пожилых людей
25	Организация ветеранских игр	комитет по физической культуре, cпoрту и туризму администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	повышение спортивной активности граждан пожилого возраста	снижение количества граждан пожилого возраста, участвующих в спортивных мероприятиях
26	Занятия в клубах "Росток Севера", "Мастерская рукоделия" на базе МОУНБ им. А.С.Пушкина	управление культуры администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	создание условий для организации досуговой деятельности	отсутствие возможности организации свободного времени и досуга
27	Организация и проведение мероприятий с участием ветеранов, пожилых людей	управление культуры администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	создание условий для организации досуговой деятельности	отсутствие возможности организации свободного времени и досуга
28	Организация фотовыставок и выставок творческих работ читателей МОУНБ им. А.С. Пушкина старшего поколения "Радуга красок Колымской природы", "Собираем таланты"	управление культуры администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.
29	Организация вечеров, посвященных праздничным и памятным датам	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области: управление культуры администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.
	Кадровое обеспечение работы с пожилыми людьми
30	Организация обучения, переобучения, повышения квалификации, участия в семинарах, форумах и совещаниях специалистов, работающих с пожилыми гражданами	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	повышение квалификации специалистов, работающих с пожилыми людьми, укрепление кадрового потенциала отрасли, повышение качества социального обслуживания	отсутствие возможности для повышения качества социального обслуживания
31	Организация и проведение мероприятий в рамках празднования профессионального праздника - Дня социального работника	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	поднятие престижа профессии социальных работников	недостаточность квалифицированных кадров в отрасли
32	Организация присвоения почетного звания "Почетный работник социальной защиты населения Магаданской области"	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	поднятие престижа профессии социальных работников	недостаточность квалифицированных кадров в отрасли
33	Организация поощрения работников государственной системы социальных служб ведомственными наградами Министерства труда и социальной зашиты Российской Федерации, почетными грамотами, благодарственными письмами администрации Магаданской области	департамент социальной поддержки населении администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	поднятие престижа профессии социальных работников	недостаточность квалифицированных кадров в отрасли
	Методическое и информационное сопровождение подпрограммы
34	Подготовка методических материалов, разъяснений по вопросам социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста, ветеранов	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	повышение качества правоприменительной практики, предоставления социальных услуг	отсутствие возможности для повышения качества предоставления социальных услуг
35	Подготовка и размещение в средствах массовой информации, на сайте департамента социальной поддержки населения администрации области информационных материалов о положении граждан старшего поколения, организации социальной поддержки и социального обслуживания	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	информирование населения об организации работы по социальной поддержке и социальному обслуживанию граждан пожилого возраста	снижение уровня информированности населения о деятельности отрасли
36	Организация социальной рекламы	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	привлечение внимания к проблемам пожилых людей, информирование о социальных услугах, предоставляемых гражданам старшего поколения	снижение уровня информированности населения о проблемах пожилых и предоставляемых им социальных услугах

Приложение N 2

к подпрограмме "Старшее поколение

Магаданской области" на 2014 - 2018 годы"

государственной программы Магаданской области

"Развитие социальной защиты населения

Магаданской области" на 2014 - 2018 годы"

Ресурсное обеспечение
за счет средств областного бюджета подпрограммы
"Старшее поколение Магаданской области" на 2014 - 2018 годы"
государственной программы Магаданской области
"Развитие социальной защиты населения Магаданской области"
на 2014 - 2018 годы"

Наименование подпрограммы государственной программы	Ответственный исполнитель государственной программы, соисполнитель государственной программы	Расходы областного бюджета по годам реализации подпрограммы (тыс. рублей)
		2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7
Подпрограмма "Старшее поколение Магаданской области" на 2014 - 2018 годы"	всего:	21 810,9	63 994,5	64 610,1	14 948,2	15 323,1
	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	13 460,9	13 875,9	14 486,2	14 823,8	15 162,2
	управление государственной службы занятости населения администрации Магаданской области	43,5	45,6	47,9	50,4	52,9
	управление культуры администрации Магаданской области	104,0	73,0	76,0	74,0	108,0
	департамент строительства администрации Магаданской области	8 202,5	50 000,0	50 000,0	0	0
1. Проведение социологических опросов среди получателей социальных услуг об удовлетворенности качеством и доступностью получаемых ими услуг	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	150,0	161,7	172,0	182,7	193,1
2. Обеспечение неработающих пенсионеров, не имеющих права на набор социальных услуг, установленный Федеральным законом "О государственной социальной помощи", бесплатными путевками на санаторно-курортное лечения в санаторные учреждения Магаданской области	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	4 000,0	4 400,0	5 000,0	5 500,0	6 000,0
3. Компенсация неработающим пенсионерам расходов, связанных с ремонтом бытовой техники	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	250,0	250,0	250,0	250,0	250,0
4. Обеспечение инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 г.г, войны с Японией, граждан пожилого возраста, обслуживаемых на дому, предметами бытовой техники, нуждаемость в которых выявлена по результатам материально бытового обследования	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0
5. Оплата расходов по приобретению и установке индивидуальных приборов учета горячей и холодной воды собственникам жилых помещений из числа инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг, войны с Японией, граждан пожилого возраста, обслуживаемых на дому	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	1 000,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0
6. Организация единовременных денежных выплат отдельным категориям граждан в связи с празднованием Дня Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг.	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	2250,0	2020,0	1790,0	1565,0	1340,0
7. Оказание помощи в организации ремонтных работ в жилых помещениях инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг., вдов погибших и умерших инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг.	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0
8. Оказание социальной помощи гражданам пожилого возраста подростками в рамках временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время	управление государственной службы занятости населения администрации Магаданской области	43,5	45,6	47,9	50,4	52,9
	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	362,9	381,2	400,2	420,1	441,1
9. Организация приемных семей для пожилых людей	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	540,0	720,0	900,0	900,0	900,0
10. Реализация социальных проектов, направленных на обучение пожилых людей компьютерной грамотности	Управление культуры администрации Магаданской области	38,0	13,0	14,0	9,0	15,0
11. Организация бесплатной подписки неработающих пенсионеров и ветеранов на пятничный выпуск газеты "Магаданская правда"	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	3 000,0	3 000,0	3 000,0	3 000,0	3 000,0
12. Занятия в клубах "Росток Севера", "Мастерская рукоделия" на базе МОУНБ им. А.С.Пушкина	Управление культуры администрации Магаданской области	11,0	10,0	12,0	10,0	10,0
13. Организация фотовыставок и выставок творческих работ читателей МОУНБ им. А.С. Пушкина старшего поколения "Радуга красок Колымской природы", "Собираем таланты"	Управление культуры администрации Магаданской области	5,0	-	-	5,0	33,0
14. Организация вечеров, посвященных праздничным и памятным датам	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	150,0	150,0	150,0	150,0	150,0
	Управление культуры администрации Магаданской области	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
15. Организация обучения, переобучения, повышения квалификации, участия в семинарах, форумах и совещаниях специалистов, работающих с пожилыми гражданами	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	458,0	493,0	524,0	556,0	588,0
16. Организация и проведение мероприятий в рамках празднования профессионального праздника - Дня социального работника	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	150,0	150,0	150,0	150,0	150,0
17. Организация социальной рекламы	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	150,0	150,0	150,0	150,0	150,0
18. Проведение проектно-изыскательских работ по объекту "Дом-интернат для престарелых и инвалидов на 200 мест в г. Магадане"	департамент строительства администрации Магаданской области	8 202,5	0	0	0	0
19. Строительство объекта "Дом- интернат для престарелых и инвалидов на 200 мест в г. Магадане"	департамент строительства администрации Магаданской области	0	50 000,0	50 000,0	0	0

Подпрограмма
"Укрепление материально-технической базы учреждений социальной поддержки
и социального обслуживания населения Магаданской области"
на 2014 - 2018 годы" государственной программы Магаданской области
"Развитие социальной защиты населения Магаданской области"
на 2014 - 2018 годы"

Паспорт подпрограммы
"Укрепление материально-технической базы учреждений социальной
поддержки и социального обслуживания населения
Магаданской области" на 2014 - 2018 годы"
государственной программы Магаданской области "Развитие социальной
защиты населения Магаданской области" на 2014 - 2018 годы"

Наименование подпрограммы	подпрограмма "Укрепление материально-технической базы учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения Магаданской области" на 2014 - 2018 годы" (далее - подпрограмма)
Цели подпрограммы	- повышение качества и доступности услуг в государственной системе социальных служб Магаданской области; - повышение качества финансового менеджмента
Задачи подпрограммы	- развитие и укрепление материально-технической базы государственных учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения; - эффективное бюджетное планирование
Ответственный Исполнитель подпрограммы	департамент социальном поддержки населения администрации Магаданской области
Участники подпрограммы	- областные государственные учреждения социальной поддержки и социального обслуживания населения
Целевые показатели подпрограммы	доля стационарных учреждений социального обслуживания населения, оборудованных резервными источниками питания; количество приобретенного реабилитационного оборудования; количество приобретенного медицинского и технологического оборудования; количество приобретенного автотранспорта
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014 - 2018 годы Этапы не предусматриваются
Ресурсное Обеспечение подпрограммы	общий объем финансирования затрат на реализацию подпрограммы из областного бюджета составляет 170 141,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 - 46 535,5 тыс. рублей; 2015 - 14 170,2 тыс. рублей; 2016 - 26 559,0 тыс. рублей; 2017 - 41 475,0 тыс. рублей; 2018 - 41 402,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- создание условий доступности услуг в государственной системе социальных служб Магаданской области; - улучшение условий проживания граждан пожилого возраста и инвалидов, детей с особыми нуждами, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в государственных учреждениях социального обслуживания населения; - обеспечение санитарно-эпидемиологических требований к размещению, устройству, оборудованию, содержанию объектов предназначенных для постоянного проживания; - своевременное приобретение оборудования и обновление материально-технической базы учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения; - увеличение доли стационарных учреждений социального обслуживания населения, оборудованных резервными источниками электроснабжения

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы и прогноз развития на перспективу

Департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области и государственные учреждения социальной поддержки и социального обслуживания населения образуют на территории области единую государственную систему социальных служб Магаданской области, структура которой оптимизирована с учетом региональных особенностей и по состоянию на 20 июля 2013 года представлена 23 государственными учреждениями, расположенными как в г. Магадане, так и в муниципальных районах области, в числе которых: пять домов - интернатов, один филиал дома-интерната, девять центров социальной поддержки и социального обслуживания населения, один центр реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями, один социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних и его филиал, один центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, один центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства, один оздоровительно - реабилитационный центр "Синегорье", один государственное юридическое бюро, один многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Качество предоставляемых учреждениями социальных услуг зависит от многих факторов, в том числе от содержания зданий учреждений в надлежащем состоянии, своевременного проведения текущих и капитальных ремонтов, уровня материально-технического обеспечения, своевременного оснащения современным реабилитационным оборудованием и автотранспортом.

Стационарное социальное обслуживание осуществляют 6 государственных учреждений, рассчитанных на проживание 641 клиента.

Стационарные учреждения, за исключением дома-интерната "Ветераны Колымы", расположены в каменных зданиях, построенных в период с 1963 года по 1979 год по типовым проектным решениям: детский дом-интернат для умственно отсталых детей расположен в каменном здании, которое сдано в эксплуатацию в 1963 году, дом-интернат общего типа для престарелых и инвалидов расположен в каменном здании 1972 года постройки, психоневрологический интернат и психоневрологический интернат "Снежное" в зданиях, построенных в 1974 и в 1979 годах соответственно. Филиал дома- интерната общего типа для престарелых и инвалидов создан на базе неиспользуемых помещений одного этажа учреждения здравоохранения, построенного в 1975 году, открыт в 2013 году. Дом-интернат для престарелых и инвалидов "Ветераны Колымы" введен в эксплуатацию в 2005 году.

Департаментом социальной поддержки населения администрации Магаданской области ведется работа по развитию инфраструктуры действующих учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения, по обеспечению функционирования всех основных систем жизнеобеспечения, по укреплению материально-технической базы учреждений, обеспечению комплексной безопасности граждан, проживающих в этих учреждениях, приведению условий проживания к более современным требованиям, обеспечивающим высокую комфортность.

Вместе с тем, результативность и эффективность использования бюджетных средств, направляемых на содержание государственной системы социальных служб, зависит от современного и качественного бюджетного планирования, от адресного и целевого использования выделяемых средств.

Одним из актуальных вопросов для государственных учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения является необходимость проведения ремонтных работ и замена (переоснащение) оборудования (медицинского, технологического, автотранспорта) в связи с его износом (моральным и физическим).

В соответствии с требованиями САНПИН 2.1.2.2546-09 "Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию объектов организаций здравоохранения и социального обслуживания, предназначенных для постоянного проживания престарелых и инвалидов, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму их работы. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" стационарные учреждения должны быть оборудованы резервными источниками электропитания. В настоящий момент из пяти стационарных учреждений только в детском доме-интернате электроснабжение осуществляется от двух источников электроснабжения. В текущем году проводятся работы по оборудованию резервными источниками электроснабжения в домах-интернатах общего типа. В психоневрологических интернатах данные работы будут проведены в 2014 - 2015 годах.

Качество социальных услуг, предоставляемых населению, зависит от наличия в учреждениях современного реабилитационного оборудования и от создания необходимых условий для обеспечения доступности к услугам во всех сферах жизнедеятельности.

В рамках реализации подпрограммы планируется продолжить работу по капитальному и текущему ремонтам подведомственных учреждений, оборудованию стационарных учреждений резервными источниками электропитания, приобретению необходимого оборудования и автотранспорта для осуществления уставных задач учреждений.

На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках подпрограммы, выделены следующие риски ее реализации:

Финансовые риски связаны с возможными кризисными явлениями в российской экономике, которые могут привести к снижению объемов финансирования мероприятий подпрограммы, а соответственно, к снижению качества и доступности социальных услуг.

Риски чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера могут явиться результатом того, что учреждения с круглосуточным пребыванием людей не оснащены резервными источниками электроснабжения.

Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации подпрограммы.

II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые конечные результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы

Основные приоритеты подпрограммы определены с учетом задач, поставленных в Посланиях Президента Российской федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Концепции долгосрочного социально- экономического развития Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Стратегией социального и экономического развития Магаданской области до 2025 года, утвержденной Законом Магаданской области от 11 марта 2010 г. N 1241-ОЗ.

В число приоритетов входят:

- обеспечение эффективного функционирования системы социальной защиты;

- модернизация и развитие сектора социальных услуг,

- эффективное использование бюджетных средств.

Целями настоящей подпрограммы является повышение качества и доступности услуг в государственной системе социальных служб Магаданской области, а также повышение качества финансового менеджмента.

Задачи настоящей подпрограммы:

- развитие и укрепление материально - технической базы учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения;

- эффективное бюджетное планирование.

Главным результатом реализации настоящей подпрограммы будет достижение основных показателей эффективности работы государственной системы социальных служб Магаданской области, таких как:

- приведение зданий и сооружений учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения в соответствие с нормативными и эксплуатационными требованиями;

- обеспечение санитарно-эпидемиологических требований к размещению, устройству, оборудованию, содержанию объектов, предназначенных для постоянного проживания клиентов;

- улучшение условий проживания клиентов в стационарных учреждениях социального обслуживания населения, повышение качества социальных услуг;

- увеличение доли стационарных учреждений социального обслуживания населения, оборудованных резервными источниками электроснабжения до 100%.

В 2012 году доля расходов на содержание государственных учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения, осуществляемых программно-целевым методом составила 44,3 процента от общих расходов. В случае реализации настоящей подпрограммы доля расходов, осуществляемых программно-целевым методом, составит 53,5 процентов от общих расходов.

Для оценки эффективности настоящей подпрограммы будут использованы целевые показатели, состав и значение которых приведены в таблице:

N п/п	Целевой показатель (наименование)	Единица измерения	Значения целевых показателей
			2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	Количество приобретенного реабилитационного оборудования	единиц	13	19	17	34	38	26
2	Количество приобретенного медицинского и технологического оборудования	единиц	17	9	12	63	16	31
3	Количество приобретенного автотранспорта	единиц	4	4	1	4	3	1
4	Доля стационарных учреждений социального обслуживания населения, оборудованных резервными источниками электроснабжения	%	60	80	100	100	100	100

Реализация настоящей подпрограммы будет осуществляться в период с 2014 по 2018 годы.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения целей подпрограммы и решения поставленных задач потребуется осуществить мероприятия, перечень которых приведен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

IV. Характеристика мер государственного и правового регулирования, мер управления рисками

В сфере реализации настоящей подпрограммы меры государственного и правового регулирования не предусмотрены.

Важным условием успешной реализации настоящей подпрограммы является компонент управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы.

Минимизация финансовых рисков возможна путем совершенствования технологий социального обслуживания и повышения эффективности бюджетного планирования.

Предусмотренные в рамках настоящей подпрограммы мероприятия по укреплению материально-технической базы учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения позволят минимизировать риски чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

С целью управления информационными рисками в ходе реализации подпрограммы будет проводиться работа, направленная на мониторинг и оценку исполнения целевых показателей подпрограммы, выявление факторов риска, оценку их значимости.

V. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.

Общий объем финансирования подпрограммы на 2014 - 2018 годы составляет 170141,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 - 46 535,5 тыс. рублей;

2015 - 14 170,2 тыс. рублей;

2016 - 26 559,0 тыс. рублей;

2017 - 41 475,0 тыс. рублей;

2018 - 41 402,0 тыс. рублей.

Информация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета приведена в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

VI. Методика оценки эффективности реализации подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе методики, приведенной в разделе VII государственной программы.

Приложение N 1

к подпрограмме "Укрепление материально-технической базы

учреждений социальной поддержки и социального обслуживания

населения Магаданской области"

на 2014 - 2018 годы" государственной программы

Магаданской области "Развитие социальной защиты населения

Магаданской области" на 2014 - 2018 годы"

Перечень мероприятий подпрограммы
"Укрепление материально-технической базы учреждений
социальной поддержки и социального обслуживания населения
Магаданской области" на 2014 - 2018 годы" государственной программы
Магаданской области Развитие социальной защиты населения
Магаданской области" на 2014 - 2018 годы"

N п/п	Наименование подпрограммы, мероприятия подпрограммы, отдельного мероприятия	Ответственный исполнитель подпрограммы (участники подпрограммы)	Срок реализации		Ожидаемый результат (краткое описание)	Последствия нереализации мероприятий
			начало	окончание
1	2	3	4	5	6	7
	Подпрограмма "Укрепление материально-технической базы учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения Магаданской области" на 2014 - 2018 годы"
1.	Капитальный и текущий ремонты учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	повышение эксплуатационных свойств зданий, обеспечение санитарно-эпидемиологических требований к размещению, устройству, оборудованию, содержанию учреждений, повышение качества социальных услуг	снижение эксплуатационных свойств зданий, снижение качества предоставления социальных услуг
2.	Оснащение учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения реабилитационным оборудованием	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	повышение качества и доступности реабилитационных услуг	снижение качества и доступности реабилитационных услуг
3	Оснащение учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения медицинским и технологическим оборудованием	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	повышение качества социальных услуг	снижение качества социальных услуг
4	Оснащение учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения автотранспортом и снегоуборочной техникой	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	повышение качества социальных услуг	снижение качества социальных услуг

Приложение N 2

к подпрограмме "Укрепление

материально-технической базы учреждений

социальной поддержки и социального обслуживания

населения Магаданской области" на 2014 - 2018 годы"

государственной программы Магаданской области

"Развитие социальной защиты населения

Магаданской области" на 2014 - 2018 годы"

Ресурсное обеспечение за счет средств областного бюджета подпрограммы
"Укрепление материально-технической базы учреждений социальной
поддержки и социального обслуживания населения Магаданской области"
на 2014 - 2018 годы" государственной программы Магаданской области
"Развитие социальной защиты населения Магаданской области"
на 2014 - 2018 годы"

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, отдельных мероприятий	Ответственный исполнитель государственной программы, соисполнитель государственной программы	Расходы областного бюджета по годам реализации государственной программы (тыс. руб.)
		2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7
Подпрограмма "Укрепление материально-технической базы учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения Магаданской области" на 2014 - 2018 годы"	всего:	46 535,5	14 170,2	26 559,0	41 475,0	41 402,0
	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	46 535,5	14 170,2	26 559,0	41 475,0	41 402,0
1. Капитальный и текущий ремонты учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	40 536,5	11 165,2	17 059,0	35 970,0	37 897,0
2. Оснащение учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения реабилитационным оборудованием	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	920,0	285,0	1 385,0	1 120,0	710,0
3. Оснащение учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения медицинским и технологическим оборудованием	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	769,0	1 730,0	4 035,0	1 685,0	1 395,0
4. Оснащение учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения автотранспортом и снегоуборочной техникой	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	4 310,0	990,0	4 080,0	2 700,0	1 400,0

Подпрограмма
"Содействие в социальной адаптации отдельным категориям граждан,
проживающим на территории Магаданской области"
на 2014 - 2018 годы" государственной программы Магаданской области
"Развитие социальной защиты населения Магаданской области"
на 2014 - 2018 годы"

Паспорт подпрограммы
"Содействие в социальной адаптации отдельным категориям граждан,
проживающим на территории Магаданской области" на 2014 - 2018 годы"
государственной программы Магаданской области
"Развитие социальной защиты населения Магаданской области"
на 2014 - 2018 годы"

Наименование подпрограммы	подпрограмма "Содействие в социальной адаптации отдельным категориям граждан, проживающим на территории Магаданской области" на 2014 - 2018 годы" (далее - подпрограмма)
Цели подпрограммы	- развитие системы социальной профилактики правонарушений; - создание условий для сокращения рецидивной преступности
Задачи подпрограммы	- повышение эффективности социальной работы в местах лишения свободы и в постпенитенциарный период; - создание условий для социальной адаптации граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации
Ответственный исполнитель подпрограммы	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области
Участники подпрограммы	- областные государственные учреждения социальной поддержки и социального обслуживания населения; - департамент здравоохранения администрации Магаданской области; - областные государственные учреждения здравоохранения; - управление государственной службы занятости населения администрации Магаданской области; - областные государственные учреждения "Центры занятости населения". По согласованию: - УМВД России по Магаданской области; - УФСИН России по Магаданской области
Целевые показатели подпрограммы	- доля лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в общем количестве обратившихся граждан данной категории, которым оказаны услуги в сфере занятости населения; - доля лиц, освободившихся из мест лишения свободы, получивших социальные услуги
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014 - 2018 годы Этапы не предусматриваются
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 14 463,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 - 2 581,0 тыс. рублей, 2015 - 2 148,6 тыс. рублей; 2016 - 2 164,8 тыс. рублей; 2017 - 2 180,6 тыс. рублей; 2018 - 2 198,2 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	устранение причин социальной дезадаптации и создание условий для приобретения и закрепления лицами, освободившимися из мест лишения свободы, лицами без определенного места жительства позитивного опыта профессионально-трудовой деятельности, восстановления их социального статуса

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы и прогноз развития на перспективу

В жизни каждого человека возникают трудные жизненные ситуации. В соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания в Российской Федерации" трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно. То есть трудная жизненная ситуация - это такая ситуация, в которой в результате внешних воздействий или внутренних изменений происходит нарушение адаптации человека к жизни, в результате чего он не в состоянии удовлетворять свои основные жизненные потребности посредством моделей и способов поведения, выработанных в предыдущие периоды жизни. Выход из сложной ситуации ищут по-разному: одни мирятся и приспосабливаясь "плывут по течению", другие ищут выход с помощью действий, направленных на преодоление проблем и неприятностей, кто-то замыкается в себе и предпочитает их не замечать, многие впадают в депрессию.

Распространенной трудной жизненной ситуации является отсутствие места жительства.

Причинами бездомности являются падение уровня жизни населения и развитие неблагоприятных отношений в семье, нежелание определенного слоя населения трудиться и вести нормальный образ жизни, утрата жилья, увеличение числа лиц, злоупотребляющих алкоголем.

Точная статистика лиц без определенного места жительства отсутствует. Объясняется это не только отсутствием должным образом поставленного статистического учета, но и сложностью самого объекта подсчета (бездомных), нечетким определением понятий "бездомность", "бездомные". К отличительным особенностям лиц без определенного места жительства относятся: отсутствие жилья, прописки, документов, родственников (субъективно) и определенных жизненных целей и перспектив.

Источниками существования для представителя этой категории являются: милостыня, воровство, помощь благотворительных организаций и эпизодические заработки.

Ситуация бездомности усугубляет разрыв между человеком и внешним миром. Даже если человек сохраняет дружеские и родственные контакты, по прошествии некоторого времени характер отношений между ним и людьми из прежнего окружения меняется, идет процесс взаимного отчуждения. Зачастую бездомный оказывается в социальном вакууме, который не может преодолеть самостоятельно. Сопутствующим фактором бездомности, сопровождающим процесс ослабления связей и отношений с социальным окружением является снижение социальной активности человека. Со временем снижается мотивация к труду, основная часть бездомных все меньше надежд возлагает на социальное окружение и продолжает вращаться только в кругу себе подобных. В случае нужды человек, как правило, пытается справиться сам, что, конечно, является позитивным фактором, но, с другой стороны, социальные ресурсы бездомного очень невелики, соответственно, самопомощь здесь, как правило, асоциальная.

Поэтому основной задачей социальной работы в данном случае является оказание помощи человеку восстановить утраченные социальные связи или создать новые.

С открытием в феврале 2011 года государственного учреждения "Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства" социальная работа с лицами без определенного места жительства на территории Магаданской области приобрела иной, более направленный и комплексный характер. Все поступающие в учреждение граждане обеспечиваются койко-местом с комплектом постельного белья, при необходимости - предметами одежды, в том числе верхней по сезону, 3-х разовым горячим питанием. В период нахождения в учреждении лицам без определенного места жительства оказывается необходимая доврачебная медицинская и социальная помощь - оформляются удостоверения личности, оказывается содействие в восстановлении документов, оформлении пенсии, назначении мер социальной поддержки, прохождении медико-социальной экспертизы, оформлении документов для помещения в дома-интернаты. Специалистами Центра проводится большая работа по восстановлению родственных связей клиентов Центра, в соответствии с Соглашением о сотрудничестве с Управлением государственной службы занятости реализуются мероприятия, способствующие профилактике бродяжничества и социальной адаптации лиц без определенного места жительства - поиск работы и трудоустройства. За период функционирования учреждения в нем получили социальную помощь 536 человек.

Еще одной целевой категорией граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, решение проблем которых также необходимо решать в рамках данной подпрограммы, являются лица, освободившиеся из мест лишения свободы.

Социальная адаптация лиц, освобождающихся из мест лишения свободы, является одной из насущных потребностей современного общества, так как предотвращение угрожающих обществу преступлений зависит и от того, насколько успешно освобождаемый сможет включиться в жизнь общества.

На территории Магаданской области функционируют четыре исправительных учреждения, в которых содержатся 965 осужденных. Ежегодно порядка 300 человек освобождаются из мест лишения свободы.

Освобождаемые из мест лишения свободы граждане составляют особую социальную группу населения, состоящую преимущественно из мужчин трудоспособного возраста. В связи с этим вовлечение освобожденных граждан в общественно-полезную деятельность, приносящую доход как источник существования, является первостепенной задачей их социальной адаптации к полноценной жизни.

Среди освободившихся граждан порядка 36% не имеют профессии, поэтому важной частью социализации, является их профессиональное обучение по профессиям, востребованным на рынке труда Магаданской области, а также содействие последующему их трудоустройству. Значительная часть освобождающихся граждан имеют профессии, но существующий спрос на текущем рынке труда характеризуется преимущественной потребностью в рабочих специальностях, которыми зачастую владеют лица, освобожденные из мест лишения свободы, вместе с тем имеющийся уровень квалификации не позволяет претендовать на их замещение.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" лица, освобожденные из учреждений исполняющих наказание в виде лишения свободы, отнесены к категории граждан, испытывающих трудности в поиске работы. Данной категории граждан, обратившимся в органы службы занятости населения в поисках подходящей работы и признанным в установленном законом порядке безработными, гарантируется:

- социальная поддержка в виде выплаты пособия по безработице и стипендии в период обучения по направлению органов службы занятости населения, а также материальная поддержка в период участия в мероприятиях активной политики занятости;

- осуществление мер активной политики занятости населения, включая бесплатное получение услуг по профессиональной ориентации и психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации по направлению органов службы занятости;

- бесплатное медицинское освидетельствование при направлении органами службы занятости населения на профессиональное обучение.

Мероприятия по содействию занятости лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, приведены в таблице:

Период	Лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, чел.
	обратились	признано безработными	трудоустроено	направлено на профессиональное обучение	получили услуги по психологической поддержке	получили услуги по социальной адаптации	получил и услуги по профессиональной ориентации
2010 г.	83	57	23/9*	14	1	4	69
2011 г.	86	63	19/5*	10	2	14	58
2012 г.	100	70	23/7*	16	1	27	79
I квартал 2013 г.	26	18	3	2	1	2	22

* - в том числе по программе временного трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

Одним из направлений социальной работы является обеспечение освобожденному из мест лишения свободы возможности беспрепятственно и бесплатно добраться к прежнему или избранному месту жительства. В исправительных учреждениях УФСИН России по Магаданской области отбывают наказание граждане из разных районов Магаданской области, Чукотского автономного округа и других городов России. После освобождения многие не имеют теплой гражданской одежды, их путь домой занимает от 3 часов и более. В связи с этим актуальным и одним из условий социальной адаптации на свободе является оказание помощи в виде обеспечения наборами предметов личной гигиены, продовольственных товаров, предметов одежды и обуви (по сезону).

В целях улучшения криминогенной обстановки и профилактики правонарушений в регионе УМВД России по Магаданской области реализуется комплекс мер, в том числе проводится индивидуальная работа. По данным УМВД России по Магаданской области принятыми мерами удалось добиться снижения числа преступлений, совершаемых ранее судимыми лицами.

На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках подпрограммы, выделены следующие риски ее реализации:

Финансовые риски связаны с возможными кризисными явлениями в российской экономике, которые могут привести к снижению объемов финансирования мероприятий подпрограммы, что осложнит оказание социальной поддержки целевым группам населения, и как следствие - к росту социальной напряженности в обществе.

Операционные риски связаны с возможным несвоевременным выполнением мероприятий подпрограммы.

Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации подпрограммы.

II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые конечные результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы

Основные приоритеты подпрограммы определены с учетом задач, поставленных в Посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, Стратегией социального и экономического развития Магаданской области до 2025 года, утвержденной Законом Магаданской области от 11 марта 2010 г. N 1241-ОЗ.

В число приоритетов входит повышение результативности оказываемых социальных услуг и мер, направленных на профилактику преступности.

Целью подпрограммы является развитие системы социальной профилактики правонарушений и создание условий для сокращения рецидивной преступности.

Для реализации поставленной цели в рамках подпрограммы необходимо решить следующие задачи:

- повышение эффективности социальной работы в местах лишения свободы и в постпенитенциарный период;

- создание условий для социальной адаптации граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Подпрограмма носит социальный характер. Предполагается, что результаты ее реализации будут оказывать влияние на социальную обстановку в Магаданской области, так как мероприятия подпрограммы направлены на устранение причин социальной дезадаптации и создание условий для приобретения и закрепления лицами, освободившимися из мест лишения свободы, лицами без определенного места жительства позитивного опыта профессионально-трудовой деятельности, восстановление их социального статуса, профилактику преступности, в том числе рецидивной.

Для оценки эффективности настоящей подпрограммы будут использованы целевые показатели, состав и значение которых приведены в таблице:

N п/п	Целевой показатель (наименование)	Единица измерения	Значения целевых показателей
			2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Доля лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в общем количестве обратившихся граждан данной категории, которым оказаны услуги в сфере занятости населения	%	70	75	80	85	90	95
2	Доля лиц, освободившихся из мест лишения свободы, получивших социальные услуги	%	99	99	99	99	99	99

Реализация Программы будет осуществляться в период с 2014 по 2018 годы.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения целей и решения поставленных задач на межведомственной основе потребуется осуществить комплекс мероприятий.

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

VI. Характеристика мер государственного и правового регулирования, мер управления рисками

В сфере реализации подпрограммы меры государственного и правового регулирования не предусмотрены.

Важным условием успешной реализации подпрограммы является компонент управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы.

Минимизация финансовых рисков возможна путем усиления адресности социальной поддержки и использования инновационных социальных технологий.

Минимизация операционных рисков возможна путем улучшения организации межведомственного взаимодействия с участниками подпрограммы.

С целью управления информационными рисками в ходе реализации подпрограммы будет проводиться работа, направленная на мониторинг и оценку исполнения целевых показателей подпрограммы, выявление факторов риска, оценку их значимости.

V. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.

Общий объем финансирования подпрограммы на 2014 - 2018 годы составляет 11 273,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 - 2 581,0 тыс. рублей;

2015 - 2 148,6 тыс. рублей;

2016 - 2 164,8 тыс. рублей;

2017 - 2 180,6 тыс. рублей;

2018 - 2 198,2 тыс. рублей.

Информация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета приведена в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

VI. Методика оценки эффективности реализации подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе методики, приведенной в разделе VII государственной программы.

Приложение N 1

к подпрограмме "Содействие в социальной адаптации отдельным

категориям граждан, проживающим на территории Магаданской области"

на 2014 - 2018 годы" государственной программы Магаданской области

"Развитие социальной защиты населения

Магаданской области" на 2014 - 2018 годы"

Перечень мероприятий подпрограммы
"Содействие в социальной адаптации отдельным категориям граждан,
проживающим на территории Магаданской области"
на 2014 - 2018 годы" государственной программы Магаданской области
"Развитие социальной защиты населения Магаданской области"
на 2014 - 2018 годы"

N п/п	Наименование подпрограммы, мероприятия подпрограммы, отдельного мероприятия	Ответственный исполнитель подпрограммы (участники подпрограммы)	Срок реализации		Ожидаемый результат (краткое описание)	Последствия нереализации мероприятий
			начало	окончание
1	2	3	4	5	6	7
	Подпрограмма "Содействие в социальной адаптации отдельным категориям граждан, проживающим на территории Магаданской области" на 2014 - 2018 годы"
1	Организация работы выездного консультационного пункта по оказанию превентивных услуг лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы (по профессиональной ориентации, трудовому законодательству и законодательству о занятости населения в Российской Федерации)	управление государственной службы занятости населения администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	повышение информированности лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, о возможности трудоустройства, проведение профориентационной работы	снижение информированности лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, о возможности трудоустройства
2	Обеспечение учреждений УФСИН России по Магаданской области электронными киосками с целью информирования лиц, готовящихся к освобождению из мест лишения свободы, о свободных рабочих местах в Магаданской области	управление государственной службы занятости населения администрации Магаданской области	2014 г.	2014 г.	повышение информированности лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, о возможности трудоустройства, проведение профориентационной работы	снижение информированности лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, о возможности трудоустройства
3	Содействие трудоустройству граждан, освободившихся из мест лишения свободы, на постоянную и временную работу	управление государственной службы занятости населения администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	социальная адаптация и интеграция в общество лиц, освободившихся из мест лишения свободы	рост рецидивной преступности
4	Проведение профориентационной работы с лицами, освободившимися из мест лишения свободы, обратившимся в органы службы занятости населения с целью оказания содействия в поиске подходящей работы, составления профессионального маршрута, подбора вариантов профессионального обучения	управление государственной службы занятости населения администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	социальная адаптация и интеграция в общество лиц, освободившихся из мест лишения свободы	рост рецидивной преступности
5	Проведение программ социальной адаптации к рынку труда лиц, освободившихся из мест лишения и признанных в установленном порядке безработными, с целью обучения навыкам эффективного самостоятельного трудоустройства	управление государственной службы занятости населения администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	социальная адаптация и интеграция в общество лиц, освободившихся из мест лишения свободы	рост рецидивной преступности
6	Оказание психологической поддержки с целью снижения психологических проблем, препятствующих профессиональной и социальной адаптации к условиям регионального рынка труда, создания позитивной жизненной установки	управление государственной службы занятости населения администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	социальная адаптация и интеграция в общество лиц, освободившихся из мест лишения свободы	рост рецидивной преступности
7	Организация профессионального обучения и содействие последующему трудоустройству граждан, освободившихся из мест лишения свободы, по профессиям, востребованным рынком труда Магаданской области	управление государственной службы занятости населения администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	социальная адаптация и интеграция в общество лиц, освободившихся из мест лишения свободы	рост рецидивной преступности
8	Организация выдачи медицинских полисов обязательного медицинского страхования неработающим гражданам из числа лиц, освободившихся из мест лишения свободы, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	обеспечение государственных гарантий на получение бесплатной медицинской помощи	отсутствие возможности для получения бесплатной медицинской помощи
9	Обеспечение взаимодействия по оказанию противотуберкулезной помощи спецконтингенту учреждений УФСИН России по Магаданской области	департамент здравоохранения администрации Магаданской области; управление федеральной службы исполнения наказания России по Магаданской области	2014 г.	2018 г.	обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в регионе	повышение заболеваемости населения Магаданской области туберкулезом
10	Организация проведения предварительных медицинских осмотров лиц, освободившихся из мест лишения свободы, для трудоустройства по направлению службы занятости	управление государственной службы занятости населения администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	создание дополнительного механизма для трудоустройства лиц, освободившихся из мест лишения свободы	рост уровня безработицы
11	Изучение опыта работы субъектов Российской Федерации по оказанию социально-бытовых услуг лицам без определенного места жительства, лицам, освободившимся из мест лишения свободы, повышение квалификации специалистов, работающих с указанной категорией граждан	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	укрепление кадрового потенциала отрасли, повышение эффективности оказания социальных услуг	снижение эффективности оказания социальных услуг
12	Оказание социально-бытовых, социально-медицинских, социально- экономических, социально-правовых услуг лицам, освободившимся из мест лишения свободы, лицам без определенного места жительства	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	социальная адаптация лиц без определенного места жительства, лиц, освободившихся из мест лишения свободы	рост числа лиц, ведущих асоциальный образ жизни, ухудшение криминогенной ситуации
13	Организация профилактической работы с лицами, освобождающимися из мест лишения свободы, лицами без определенного места жительства	управление Министерства внутренних дел России по Магаданской области; управление федеральной службы исполнения наказания России по Магаданской области	2014 г.	2018 г.	профилактика преступности	рост преступности
14	Оказание натуральной помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы, в виде наборов предметов личной гигиены, продовольственных товаров, предметов одежды и обуви (по сезону); лицам без определенного места жительства в виде предметов бытового обустройства (при обеспечении жилыми помещениями)	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	снижение социальной напряженности	рост социальной напряженности
15	Оказание материальной помощи лицам без определенного места жительства на проезд к месту проживания родственников за пределы Магаданской области; лицам, осужденным к мерам наказания без изоляции от общества на проведение предварительных медицинских осмотров для трудоустройства, оформление паспорта	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	2014 г.	2018 г.	снижение социальной напряженности	рост социальной напряженности

Приложение N 2

к подпрограмме "Содействие в

социальной адаптации отдельным категориям граждан,

проживающим на территории Магаданской области" на 2014 - 2018 годы"

государственной программы Магаданской области

"Развитие социальной защиты населения

Магаданской области" на 2014 - 2018 годы"

Ресурсное обеспечение за счет средств областного бюджета подпрограммы
"Содействие в социальной адаптации отдельным категориям граждан,
проживающим на территории Магаданской области" на 2014 - 2018 годы"
государственной программы Магаданской области
"Развитие социальной защиты населения Магаданской области"
на 2014 - 2018 годы"

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, отдельных мероприятий	Ответственный исполнитель государственной программы, соисполнитель государственной программы	Расходы областного бюджета по годам реализации подпрограммы (тыс. рублей)
		2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7
Подпрограмма "Содействие в социальной адаптации отдельным категориям граждан, проживающим на территории Магаданской области" на 2014 - 2018 годы"	всего:	2 581,0	2 148,6	2 164,8	2 180,6	2 198,2
	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	2 061,0	2 075,1	2 087,6	2 099,5	2 113,0
	управление государственной службы занятости населения администрации Магаданской области	520,0	73,5	77,2	81,1	85,2
1. Обеспечение учреждений УФСИН России по Магаданской области электронными киосками с целью информирования лиц, готовящихся к освобождению из мест лишения свободы, о свободных рабочих местах в Магаданской области	управление государственной службы занятости населения администрации Магаданской области	450,0	-	-	-	-
2. Организация проведения предварительных медицинских осмотров лиц, освободившихся из мест лишения свободы, для трудоустройства по направлению службы занятости	управление государственной службы занятости населения администрации Магаданской области	70,0	73,5	77,2	81,1	85,2
3. Оказание натуральной помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы, в виде наборов предметов личной гигиены, продовольственных товаров, предметов одежды и обуви (по сезону); лицам, без определенного места жительства - в виде предметов бытового обустройства (при обеспечении жилыми помещениями)	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	1 880,0	1 880,0	1 880,0	1 880,0	1 880,0
4. Оказание материальной помощи лицам без определенного места жительства - на проезд к месту проживания родственников за пределы Магаданской области; лицам, осужденным к мерам наказания без изоляции от общества - на проведение предварительных медицинских осмотров для трудоустройства	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	90,0	97,0	103,2	108,6	115,8
5. Изучение опыта работы субъектов Российской Федерации по оказанию социально-бытовых услуг лицам без определенного места жительства, лицам, освободившимся из мест лишения свободы, повышение квалификации специалистов, работающих с указанной категорией граждан	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	91,0	98,1	104,4	110,9	117,2